***市司法局根據市委、市政府和十堰市司法局文明執法教育活動的要求，廣泛學習動員，深入自我分析，認真整改落實，並與“紀律作風集中教育整訓”、“大學習大討論”等各項教育活動有機結合，不斷提高依法行政的能力和水平，着力推動司法行政工作再上新台階，取得了初步成效。
一、加強領導，全過程規範工作程序
局黨組高度重視此次學習教育活動，並把組織領導作為搞好此次活動的基礎和保障，及時成立了以局長楊軍為組長、其它班子成員為副組長的學習活動領導小組，下設辦公室並分設綜合、材料、宣傳督導三個工作小組，抽調工作能力強、作風紮實的同志負責各項工作，各負其責，很抓落實。
文明執法教育活動有統一的時間、階段要求，為把各項工作落在實處，確保活動取得實效，市局制訂了詳實的工作方案，明確目標任務，細化方法步驟，全過程規範工作程序。活動一開始，市局就對全系統人員提出了“七有”的具體要求，即有學習筆記、有學習體會、有自查報告、有問題分析、有整改方案及措施、有信息報送，有完整規範的檔案資料。為達到事半功倍的學習效果，活動中注重科學合理的學習方法、討論方法、分析方法和整改方法。做好學習活動與工作之間的結合，活動與活動之間的銜接，力求解決工作中的實際問題，保證日常學習活動與工作相互促進，力求使每個同志都能成為學習的模範、執行的能手、服務的榜樣、廉潔的楷模。
二、深入學習，多角度提高思想認識
學習教育活動中，市司法局創新學習方式、方法，採取有力措施，努力提高幹部職工思想認識。
學習方式上，“四學”並舉。召開會議集中學，印發資料分散學，多項內容穿插學，突出重點反覆學。局每週五的集中學習日堅持不變，重點階段隨時召集人員進行集中學習、輔導，把相關學習內容進行穿插學習，對重點內容反覆進行學習，並把胡總書記重要講話和十七大報告、中紀委二次全會精神、李鴻忠省長、李憲生副省長關於提高政府執行力和開展文明執法教育的重要講話精神、陳天會書記在“全市加強作風建設，提高執行能力”活動動員會上的講話精神以及《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》等重點學習內容編輯成冊，印發給全體參學對象，以方便自學、討論、領會和提高。
學習方法上，“四個”結合。局黨組力求實效，統籌兼顧，做到“四個“結合”，即：把文明執法教育與“大學習、大討論”活動、紀律作風集中教育整訓活動、“轉變工作作風、提高執行能力、促進和諧發展”學習整改活動等其它三項項專項學習教育活動相結合，與落實全年工作目標任務相結合，與各單位、各工作崗位業務工作開展和崗位職責履行相結合，與階段性中心工作相結合，做到兩促進、兩提高、兩不誤。
學習措施上，“四個”同步。專家輔導、黨課教育、重温職責、心得交流同步。局黨組邀請律師事務所資深律師，結合案例，就行政法與依法行政等內容舉辦法律知識講座，釋疑解難；局長楊軍為全體黨員作了題為“黨員幹部要樹立正確人生觀”黨課，進行專題教育；組織機關幹部職工認真學習“三定方案”，進一步明確科室職能與個人職責；舉辦學習專欄，多形式交流學習心得體會，相互促進，相互提高。
通過深入學習，全系統人員在思想上充分認識了開展文明執法教育活動，是貫徹十七大精神和上級會議精神的需要；是貫徹落實中央政法委、省委、省政府、省委政法委有關工作的需要；是鞏固社會主義法治理念教育成果，深化對社會主義法治理念教育理解的需要；是整頓思想，統一認識，明確目標任務，以飽滿的熱情投入到工作實踐中去的需要；是加強司法行政系統隊伍建設，提高司法行政系統隊伍素質的需要；是總結近年來司法行政改革發展成果、發現典型、改進不足，提高司法行政工作效能的需要。明確的目的和意義，保證了全體人員端正態度，以飽滿的熱情投入到學習活動中，並用十七大精神和胡總書記的講話統一思想，統領今後一個時期的司法行政工作。
三、認真自查，深層次剖析作風問題
近年來，市司法局機關和工作人員在解放思想、改變觀念、依法行政、提高效率、改變作風、服務羣眾等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但與新時期的新要求和人民羣眾的意願還有一定距離，還存在一些不容忽視的問題。為此，開展文明執法教育活動要與鞏固和保持黨員先進性教育活動成果，與當前司法行政中心工作緊密結合，做到互促互進，實現良性互動。通過全面查擺和重點查擺相結合、開門納諫查擺和自查自擺相結合、單位查擺與個人查擺相結合的辦法，發放徵求意見表，召開民主生活會，設置投訴意見箱等多種方式廣開言路，廣泛聽取了各方面對市司法行政系統文明執法教育活動的意見和建議。
與此同時，市局改進徵求意見的方式方法，對科室負責人、特殊崗位人員、黨外人士、基層工作人員、服務對象等40餘人的單獨座談，深入基層調研等，共彙總梳理出在思想、工作、紀律、作風、服務等五個方面有待解決的17個問題，並把這些實實在在的問題列入此次活動整改的工作重點，要求全體人員認真剖析，對號入座。
在此基礎上，市司法局結合自身工作職能和服務事項，局機關和二級單位人員結合“我離履職盡責還有多大差距？我為優化發展環境還能做什麼？我為如何提高執行能力獻一策”，深入開展“三我”大討論，向社會作出了“法律諮詢、有問必答；法律服務市場進一步規範；“148”法律服務專線暢通，法律援助應援盡援；加強司法鑑定行業監管，司法鑑定合法有效；法制宣傳、人民調解工作有力，刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作力度加大；嚴格執行政務公開的有關規定，增強工作透明度”等十項公開承諾，廣泛接受社會監督。
四、以學促改，全方位提高工作效能
針對文明執法教育活動中查擺出來的問題，我局按照上級的有關要求，結合實際，創新方法，以制度建設為抓手，以規範化管理為目標，以科學化管理為手段，健全完善了提高執行能力，提高服務質量，嚴格依法行政的工作機制。一是加強制度建設，形成靠制度管人，按制度辦事，用制度制權的良好氛圍，形成了以機關管理、業務管理、黨組織工作管理等三個方面為主體的制度規範。機關管理方面，重點建立了公務接待、文印管理、車輛管理、固定資產登記備案、財務收支定期通報、保密工作、檔案管理、網絡信息報送採編、公用經費保障實施等規章制度和管理辦法；在業務管理上，重點建立了法律服務人員資格審查、執業承諾、註冊登記、媒體公示、質量、信用評定考核、投訴查處以及基層法律服務機構和人員管理辦法、基層人民調解協議書製作、法律援助審批、司法鑑定質量監管、執法“四制”等配套管理制度，健全完善了黨組織工作制度19項162條。二是對照量質化目標任務，明確完成任務的時限。根據丹發（2022）8號，丹辦發（2022）27號文件精神和十堰市司法局量質化目標考核責任書，通過召開季度工作推進會和上半年工作總結會，按照效能建設的要求，對照量質化目標責任制書，重新對全年的工作任務進行梳理，明確完成任務的具體時限，並以“四項活動”推動司法行政工作取得新突破。三是立足長遠，建立效能建設的長效機制。對照“三定方案”進一步規範科室及二級單位崗位職責，細化目標任務，完善考核獎勵機制。在總結完善對基層司法所量質化考核的基礎上，在機關內部推行績效考評機制，通過量化打分和實行分層分類雙向測評等措施進行科學考評，分類排隊，並從政治上、經濟上進行大張旗鼓的獎勵，使獎的心動，懲的心服，有力的推進了司法行政工作的全面發展。
5月以來，“機關黨支部聯繫農村黨支部、機關黨員聯繫農村黨員，幫助困難農村黨員致富、幫助困難羣眾脱貧”的“雙聯雙幫”活動在土關埡鎮金山村全面啟動。局黨組積極創新機關黨建工作方式方法，在新農村建設聯繫點的金山村開展“雙聯雙幫”活動，組織機關近40名黨員幹部建辣椒科技種植示範基地，為“雙聯雙幫”對象送化肥、種苗、技術、地膜……機關黨員受教育，農村羣眾得實惠，收到了很好的社會效果和政治效果。
“我為和諧做貢獻”人民調解主題實踐活動紮實開展。在全面貫徹落實黨的十七大精神、舉辦奧運會、改革開放30週年紀念活動的特殊年份，以及我市招商引資、移民安置等中心工作、重點工作的關鍵時期，局黨組在全市開展了以基層司法所為主體，以化解矛盾糾紛、促進社會和諧為主題的“我為和諧作貢獻”人民調解主題實踐活動，進一步發揮人民調解在鞏固改革發展成果，預防、化解矛盾糾紛及法制宣傳等方面的重要作用，最大限度地減少不和諧因素，確保了社會的和諧穩定。
“五好”法律服務工爭創活動效果明顯。在全市法律服務行業開展了“業務素質好、職業道德好、執業紀律好、誠信服務好、社會效益好”的“五好”法律服務工爭創活動，加強法律服務隊伍建設，為全社會提供了優質高效的法律服務。
深化普法依法治理各項創建活動。為推動“五五”普法和普法依法治理工作向縱深發展，在全市積極籌備舉辦了“計生杯”等多項法律知識競賽，全面推進民主法治建設。
紮實的學習教育活動，在整個司法行政系統逐步實現了紀律上提高標準、執行上提高速度、工作上提高效率、償罰上提高力度“四個”提高，省司法廳通過實地對基層司法所規範化建設檢查驗收給予高度評價、司法鑑定工作在全省專項交叉考核檢查中得到充分肯定、經費保障工作作為全省三個縣級司法局之一作交流發言，司法行政工作得到了上級和社會各界的肯定和好評。
一、加強領導，全過程規範工作程序
局黨組高度重視此次學習教育活動，並把組織領導作為搞好此次活動的基礎和保障，及時成立了以局長楊軍為組長、其它班子成員為副組長的學習活動領導小組，下設辦公室並分設綜合、材料、宣傳督導三個工作小組，抽調工作能力強、作風紮實的同志負責各項工作，各負其責，很抓落實。
文明執法教育活動有統一的時間、階段要求，為把各項工作落在實處，確保活動取得實效，市局制訂了詳實的工作方案，明確目標任務，細化方法步驟，全過程規範工作程序。活動一開始，市局就對全系統人員提出了“七有”的具體要求，即有學習筆記、有學習體會、有自查報告、有問題分析、有整改方案及措施、有信息報送，有完整規範的檔案資料。為達到事半功倍的學習效果，活動中注重科學合理的學習方法、討論方法、分析方法和整改方法。做好學習活動與工作之間的結合，活動與活動之間的銜接，力求解決工作中的實際問題，保證日常學習活動與工作相互促進，力求使每個同志都能成為學習的模範、執行的能手、服務的榜樣、廉潔的楷模。
二、深入學習，多角度提高思想認識
學習教育活動中，市司法局創新學習方式、方法，採取有力措施，努力提高幹部職工思想認識。
學習方式上，“四學”並舉。召開會議集中學，印發資料分散學，多項內容穿插學，突出重點反覆學。局每週五的集中學習日堅持不變，重點階段隨時召集人員進行集中學習、輔導，把相關學習內容進行穿插學習，對重點內容反覆進行學習，並把胡總書記重要講話和十七大報告、中紀委二次全會精神、李鴻忠省長、李憲生副省長關於提高政府執行力和開展文明執法教育的重要講話精神、陳天會書記在“全市加強作風建設，提高執行能力”活動動員會上的講話精神以及《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》等重點學習內容編輯成冊，印發給全體參學對象，以方便自學、討論、領會和提高。
學習方法上，“四個”結合。局黨組力求實效，統籌兼顧，做到“四個“結合”，即：把文明執法教育與“大學習、大討論”活動、紀律作風集中教育整訓活動、“轉變工作作風、提高執行能力、促進和諧發展”學習整改活動等其它三項項專項學習教育活動相結合，與落實全年工作目標任務相結合，與各單位、各工作崗位業務工作開展和崗位職責履行相結合，與階段性中心工作相結合，做到兩促進、兩提高、兩不誤。
學習措施上，“四個”同步。專家輔導、黨課教育、重温職責、心得交流同步。局黨組邀請律師事務所資深律師，結合案例，就行政法與依法行政等內容舉辦法律知識講座，釋疑解難；局長楊軍為全體黨員作了題為“黨員幹部要樹立正確人生觀”黨課，進行專題教育；組織機關幹部職工認真學習“三定方案”，進一步明確科室職能與個人職責；舉辦學習專欄，多形式交流學習心得體會，相互促進，相互提高。
通過深入學習，全系統人員在思想上充分認識了開展文明執法教育活動，是貫徹十七大精神和上級會議精神的需要；是貫徹落實中央政法委、省委、省政府、省委政法委有關工作的需要；是鞏固社會主義法治理念教育成果，深化對社會主義法治理念教育理解的需要；是整頓思想，統一認識，明確目標任務，以飽滿的熱情投入到工作實踐中去的需要；是加強司法行政系統隊伍建設，提高司法行政系統隊伍素質的需要；是總結近年來司法行政改革發展成果、發現典型、改進不足，提高司法行政工作效能的需要。明確的目的和意義，保證了全體人員端正態度，以飽滿的熱情投入到學習活動中，並用十七大精神和胡總書記的講話統一思想，統領今後一個時期的司法行政工作。
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