按照上級有關文件精神，在縣民政局和鎮民政所的領導、支持和關心下，在社區全體人員的共同努力下，**社區的民政工作做得有聲有色，具體工作彙報如下：
一、認真做好低保工作，確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保户254户，享受人口531人；三無對象3户，一般對象528户，每月保障額為51060元，本着低保動態管理的原則，上半年我社區共新增低保37户，因家庭收入超過低保線，而取消低保的有7户，無論是新增低保和取消低保，我們都嚴格按照低保程序，首先上門瞭解他們的生活狀況，根據調查結果，再召開社區低保評議會，然後三處張三榜，以接受社區居民的監督，將符合條件的納入城市最低生活保障，體現應保盡保的原則，並讓受益者經常參加社區公益性活動。比如：在今年創文明城區及創衞長效管理中，組織了社區的低保户參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等，為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、盡職盡責做好社區的殘疾工作
社區的殘聯工作始終緊密圍繞着：“關心關愛殘疾人，以人為本”這一主題，而開展了一系列關愛殘疾人的活動。殘疾人是社會的弱勢羣體，他們需要社會的關愛，社區的温曖。社區成立殘疾人協會，總支書記任協會主席。今年上半年，在上級部門的關心下，對社區57户殘疾困難家庭進行了走訪摸底，社區通過多種渠道解決他們的生活及就業問題，把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區的殘疾人，參加職業技能培訓，上半年共推薦7名殘疾人到縣黨校進行殘疾人技能培訓。例如社區的肢體殘疾人夏新德等同志，就參加了縣黨校組織的技能培訓學習；及時掌握殘疾人的困難，建立了各種困難殘疾人登記台帳：如子女入學情況登記表、住房情況登記表、就業情況登記表等。社區殘疾人雷運濤年卧牀不起，我們及時把他的情況上報到縣殘聯，為他爭取了一輛輪椅，並親自送到他的手裏。
5月份，為迎接省市民政部門的相關檢查，社區及時召開專題會議，認真部署，安排專人，對相關的台帳資料進行整理歸檔，更換了新的社會救助工作櫥窗，將社區所有低保户的照片、姓名、住址、享受的救助金額公佈在櫥窗內，體現了社區民政救助工作的公開、公正、公平。
總之，在過去的半年中，我們社區的民政工作取得了一些成績，但離上級領導和廣大居民對我們的要求還有一段距離，今後，我們要以科學發展觀為指導，與時俱進、真抓實幹；發揚優點，振奮精神、團結協作、紮實工作，把社區的民政工作做得更好。
自xx年8月《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》頒佈實施以來，在各級政府高度重視、有關部門支持配合下，救助管理工作總體上進展順利。但是，一些城市街頭流浪乞討人員增多，組織、脅迫、誘騙、利用未成年人流浪乞討和組織未成年人違法犯罪等侵害未成年人權益的現象嚴重，嚴重侵害公民權利、擾亂公共秩序、危害社會穩定。為進一步做好城市街頭流浪乞討人員救助和管理工作，維護流浪乞討未成年人的合法權益，現通知如下：
一、充分認識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的重要意義
當前，我國經濟社會快速發展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由於人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現象仍有發生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現象。流浪未成年人是特殊社會弱勢羣體，需要全社會的關心和幫助。各級民政、公安、城管、衞生、財政部門一定要從廣大人民羣眾根本利益出發，切實增強責任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒羣眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本，狠抓落實，將這項工作作為深入學習貫徹落實科學發展觀的重要舉措，進一步做好流浪未成年人解救保護工作。
二、認真履行部門職責，協調配合做好落實工作
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護流浪未成年人工作，事關權利保護和社會穩定，涉及多個部門，具有很強的政策性。各級政府、各個部門要依照有關法律法規，認真履行各自職責，協調配合，齊心協力做好這一工作。
（一）民政部門要加強街頭救助，協助配合公安、城管、衞生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導、監督救助管理機構做好街頭救助。勸導、引導街頭流浪乞討人員進入救助管理站接受救助，不願入站的，根據其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務；堅持“先救治，後救助”的原則，配合醫療機構做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。
二是堅持“先解救，後救助”的原則，配合公安機關做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調查、取證和解救工作。對於公安機關解救、護送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）要做好接收工作，福利機構做好嬰幼兒臨時代養工作。鐵路公安機關解救的被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）接收，福利機構做好嬰幼兒臨時代養工作。對於受助未成年人，要利用指紋識別技術建立數字檔案，配合公安機關做好救助管理機構、社會福利機構中未成年人的採血工作。
三是協助有關部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時，發現流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會秩序，污損、佔據公共設施妨害他人正常使用和破壞城市市容環境的，要向公安機關、城市管理部門提出執法建議。
四是強化站內服務和管理。要從維護受助人員權益出發，改善設施環境，實行人性化、親情化服務，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據未成年人的特點，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進行醫護和康復。加大站內人員和接領人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領冒認和犯罪分子藏匿其中。要做好站內安全防範工作，確保站內人員安全。
五是做好返鄉、安置和流出地預防工作。要暢通受助人員返鄉渠道，對父母或其他監護人無力接回的，經協商後可由救助管理機構接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會福利機構，並積極探索社會代養、家庭寄養等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉困難羣眾納入社會保障範圍，充分發揮村（居）委會等基層組織的作用，監督監護人履行監護義務，防範虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防範強迫其外出流浪。六是鼓勵和支持社會組織或個人為流浪乞討人員提供庇護、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預、心理輔導、行為矯治、教育培訓，幫助流浪乞討人員迴歸家庭和社會。
（二）公安機關要強化街頭管理和打擊解救工作力度，協助民政、衞生部門做好街頭救助和站內管理工作。
一是做好接、報警工作。接到羣眾舉報線索，要快速出警，及時處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅持解救與打擊並重的原則，及時開展調查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強化立案工作。各級公安機關要本着對人民羣眾高度負責的態度，強化立案工作。凡是接到舉報發現拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認真詢問案情，及時出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進行違反治安管理活動罪立案偵查；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強對繁華街區、橋樑涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風景遊覽區等流浪乞討人員集中活動和露宿區域的巡查。發現街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、公安部、財政部《關於進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》的要求，會同民政、衞生等部門救治。發現流浪未成年人的，護送到救助管理機構接受救助。發現利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現場取證，調查盤問。對無血緣關係、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監護人，教育、警告後護送到救助管理站接受救助；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是加強流浪乞討兒童的採血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動的未成年人一律採血，經dna檢驗後將數據錄入全國打拐dna數據庫。各地在採血和檢驗比對工作中，不得以任何理由收取費用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進行違法犯罪活動的犯罪分子和團伙。認定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，儘快送返其監護人身邊。對暫時找不到其監護人的，護送到救助管理站接受救助，並繼續查找其監護人。對親生父母或其他監護人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節嚴重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬於救助對象的，送救助管理機構救助。
七是協助救助管理站做好安全防範工作。有條件的地方可以結合社區警務布點，在救助管理站設立警務室或警務聯絡員。要依法嚴厲打擊聚眾鬧事、結夥衝擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動，確保站內人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門要依法做好防範街頭流浪乞討人員影響市容環境衞生行為的管理工作，協助民政、衞生部門做好街頭救助工作。一是依法處置街頭流浪乞討人員佔據、損毀公共設施妨礙他人正常使用的行為和隨處塗畫、製造噪音等破壞環境衞生等違反城市管理規定的行為。
二是協助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執法發現流浪乞討人員的，告知、引導、護送其到救助管理站接受救助。發現危重病人、精神病人的，聯繫醫療衞生部門救治。
（四）衞生部門負責流浪乞討人員醫療救治工作。要按照《關於實施城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題的通知》（財社〔xx〕83號）和《關於進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》（民發〔xx〕6號）規定，指定定點醫療機構，按照“先救治、後救助”的原則收治有關流浪乞討人員。
（五）財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護的經費保障工作。要按照上述各部門職責任務和國家預算管理有關規定，將應由政府承擔的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護流浪未成年人工作經費,分別列入有關部門預算給予保障。
三、健全機制，狠抓落實
（一）健全機制。各地要加強領導，統一認識，明確責任，協作配合，建立健全工作機制。要堅持“分級管理，條塊結合”的原則，建立政府統一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員迴歸家庭、社會的良好氛圍。
民政局：
xx年，是黨中央提出構建和諧社會的第一年，救助工作的任務繁重而艱鉅。救助事業的發展也面臨大好的機遇，我站抓住機遇，在x委、x政府的正確領導下，在x民政局和x民政局的正確指導下，以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，學習貫徹黨的“十六大”和十六屆五中全會精神，按照以人為本理念，本着“自願求助，無償救助”的原則，嚴格貫徹執行國務院頒佈的《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。通過全體幹部、職工的共同努力，針對城市生活無着的流浪乞討人員實施人性化的管理服務，得到了x政府以及人民羣眾和受助對象的廣泛讚譽，產生了積極的社會影響，收到了較好的效果。現將全年工作總結如下：
一、 基本情況
一年來，我站嚴格貫徹執行國務院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，按照“自願求助，無償救助”的原則，在x局的指導下，在各相關部門的配合下，全站幹部、職工全力以赴抓好對流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。按照xx市人民政府辦公廳以及xx區委、區政府的安排，為了迎接xx會在xx市召開以及xx市xx系統運動會在xx召開，充分展示良好的城市形象，我站對主城區內的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助，確保了xx會和xx運動會的順利召開，同時也提升了城市形象。
二、主要做法：
1、強化站內管理。
上半年，按照x局“保先”領導小組的安排，我站深入紮實地開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過“保先”教育，切實加強了黨員隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，堅定理想信念，提高認識，發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用。同時建立了保持共產黨員先進性的長效機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用，推動了救助工作的發展。
我站採取積極措施，完善了各項規章制度和崗位職責，嚴格按照民政部的“八不準”規定和x委“七不準”規定，救助服務日益規範化。從領導職責到各股室職責；從受助人員入站到離站程序；從工作人員行為規範到文明用語；從學習制度到承諾制度都做了明確規範，做到了有章可循、有據可查、有法可依，體現了以制度管人和人性化的救助管理。
通過開展行風評議、繼續整治發展環境活動，我站做到了內強素質，外樹形象，提升了服務水平，樹立了三大意識（大局意識、競爭意識、宗旨意識）、突破了“三大障礙”（觀念性障礙、體制性障礙、資源性障礙），切實轉變思維方式，創新工作方法，使救助服務水平日益提高。
2、主動救助措施初步到位。
今年，我站逐步擯棄了消極被動的工作方式，走出了積極主動向救助對象提供服務的新路。我們採取了走上街頭向市民發放救助管理宣傳資料，在城區設立救助宣傳點進行宣傳，向街頭流浪乞討人員發放救助宣傳資料、指引卡，設置救助管理站引導牌、設置流動救助車，並組成街頭勸導小組，我們利用救助小組對流浪乞討人員進行引導實施型勸導救助，對一些職業乞討人員，我們在進行勸阻告戒型勸導，在勸導、疏導的同時還利用宣傳單對過往的人羣作宣傳，使廣大羣眾認識到哪些才是真正需要幫助的弱勢羣體。流浪乞討人員的流動性比較大，我們利用流動救助車，開展街頭流動救助。對於這些新的救助方式，提高了街頭勸導救助的針對性和有效性。主動救助體現了以人為本的工作理念，增強了救助管理工作成效，同時也得到了政府、人民羣眾及受助對象的肯定。
3、危重病人、精神病人救治工作取得了新的進展。
在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大難題。而今年，我們積極爭取上級部門的支持與相關部門的協調工作，在xx會期間由民政局牽頭，x公安局、x衞生局、x市政局、x財政局為成員單位，在x民政局召開了城市流浪乞討人員大祕書網救助管理工作協調會，落實了相關部門職責。進一步明確xxx精神病醫院為城市流浪乞討人員中的精神病人的定點收治醫院，指定xxx第x門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人的定點收治醫院。全年我站共救治流浪乞討中的危重病人xx人、精神病人xx人。使我們的救助工作得到更好的開展，同時也給xx區城市消除了一定的安全隱患。
4、救助管理信息化
按照民政部以及xx市民政局關於儘快建立救助管理信息系統的通知精神，為了能有效解決求助人員查詢、甄別難等問題，防止受助對象短期重複求助現象，而且也為了跨省接送提供了協調、查詢平台，並節省跨省協調、查詢聯絡費用，同時也可讓上級部門隨時瞭解和掌握救助及資金的使用情況。完善基礎數據、基礎資料，建立和完善各種統計台帳，特別是建立求助人員數據庫，構建信息平台，加快信息技術在救助工作中的推廣運用，實現救助工作信息系統網絡化。我站派人到北京和xx學習救助管理信息系統，現已能熟練掌握和運用救助管理信息系統。我站於xx年11月建立了xx區救助管理站網站（），使上級部門、廣大市民以及其他救助站能更快的瞭解我站的工作動態以及救助信息。
5、救助對象安置工作取得新的突破。
救助對象安置工作是救助管理工作的重要環節，對於防止救助對象再次流浪，確保救助工作取得實效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的痴呆傻兒童，並且我們對這些兒童的救助也只是臨時性的救助，解決不了根本問題，這類人羣的安置是相當的困難。今年，我站積極爭取上級部門的大力支持，將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置，現已安置智障兒童xx人。
6、服務功能不斷拓展。
救助管理工作是一項全新的工作，沒有任何先例可以遵循。我站與時俱進，不斷拓展服務功能，為部分有暫時困難羣眾辦實事、做好事、解難事。我們在堅持“自願求助，無償救助”原則下，實行積極主動的救助方式，我們通過不斷創新工作方式，逐步解決了救助管理工作中出現的新情況、新問題，滿足了特殊困難救助對象的服務需求，確保救助管理工作的健康發展。我站開展了為被盜、搶的進城務工人員以及為家庭糾紛出走的無着人員提供住宿、食物和返程車票等服務。服務功能的拓展，充分發揮了救助管理站的社會功能，樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會形象。
今年，我站利用節假日以及xx會、xxx運動會期間，組織宣傳
車在xx城區宣傳《辦法》與《實施細則》5次，在xxx以及流動人口比較多的xx車站設立宣傳點，並向廣大羣眾發放宣傳單8000份。翻印《救助管理辦法》和《實施細則》各260份，分發到有關部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號，並製作《辦法》和《細則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設置了燈箱，xxx等主要路口製作了引路牌，公佈了救助原則和值班電話。利用流動救助車以及勸導、疏導小組對城區內的城市流浪乞討人員進行流動勸導、疏導，實施主動救助。我站積極發佈救助管理信息，在《xxxxx報》等報紙上發佈救助信息20篇，收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導救助人員xxxx人，實際救助xxxx人，男性救助人員xxx人、女性救助人員xxx人。其中：本省救助人員xxxx人，外省救助人員xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年齡最大80歲，最小5歲。在救助工作中全體幹部、職工不怕苦、不怕累，文明服務，圓滿地完成了全年的救助管理任務。
我站還根據xx辦事處以及相關部門的要求，認真做好愛國衞生、治安綜合治理、計劃生育、消防安全、檔案管理等工作，全年全站職工無違紀、違法行為。
一年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足：一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進一步規範。二是救助站基礎設施建設有待進一步完善。
在明年工作中，我站將嚴格按照《救助管理辦法》和《實施細則》的規定，結合我站實際，一是進一步明確救助管理制度性質，科學把握新型社會救助制度與流浪乞討行政管理的關係；二是科學把握救助對象的範圍，充分發揮救助管理工作的社會職能；三是與時俱進，不斷創新工作方式方法，積極主動開展救助管理工作；四是在堅持自願求助的前提下，對於無民事行為能力或限制民事行為能力人實行保護性救助；五是進一步完善各項規章制度，加強基礎設施的建設和改造，提高職工素質。按照以人為本的理念結合科學的發展觀，勇於探索，積極創新，與時俱進，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各項工作再邁上一個新台階。
關於實施《救助管理辦法》近一年來的工作總結區民政局：
從《救助管理辦法》和《實施細則》實施近一年來，xx區救助站在區民政局的領導下積極認真的搞好救助管理工作，現將一年來的工作總結
一、基本情況
《救助管理辦法》和《實施細則》實施一年來，我站認真貫徹學習《辦法》和《細則》的主要精神，嚴格執行救助對象的基本條件，堅持自願求助、無償救助的原則。從去年8月1至2022年6月20日共接受求助對象xxx名，男求助者xxx名，女求助者xxx人。本市xxx人、外省市xxx人，年齡最大84歲，最小2歲。按照《辦法》和《細則》的規定對他們提供了救助服務，未出現任何責任事故。
二、主要做法
1、加強對《辦法》和《細則》的認真學習，提高全站幹部職工對《辦法》和《細則》主要內容的理解和掌握，使全站職工思想觀念從原來強制性收容遣送轉變到關愛性的救助管理上來。自覺為求助對象服務。
2、加大對“救助管理辦法”和“實施細則”的政策宣傳，翻印《救助管理辦法》和《實施細則》各60份，分發到有關部門和相關的鄉〈鎮〉。將《辦法》和《細則》原文錄製成磁帶2盤，組織宣傳車在城區巡迴宣傳，發放宣傳單2000份，組織工作人員到車站、碼頭和鬧市區進行宣傳，製作《辦法》和《細則》宣傳櫥窗一塊，在xx日報發表救助管理工作及行評報道，救助人員離站後寫感謝信一封，救助工作圖片展一幅。在車站和進出站巷道口製作告知牌4塊，由於採取了以上宣傳，使廣大羣眾都瞭解了《辦法》的只要精神。救助管理工作也得到了有關部門的支持和配合。
3、完善各項規章制度20個，設立了政務公開欄。對救助原則、救助條件、辦理程序、工作人員職責和“八不準”等主要制度都分別張貼上牆，使全站職工在實際工作中認真按照規定和要求履行職責，同時也使求助者瞭解救助的條件。
4、在接待和服務管理工作中，我站熱情接待、禮貌待人、服務周到、手續簡便、程序合法。凡來站求助者必須符合救助的基本條件和要求，按規定程序辦理相關的登記和離站手續。資助車〈船〉票使其返家。在服務管理工作中，我們對救助人員實行分類管理，區別對待，對年老、年幼和殘疾人實行特殊照顧，並派專車護送其返家。對一些暫時遇到困難的，如被偷、被搶者，我們則採取靈活的方法，通知其家人和親屬來站接領或寄款的方式給予臨時救助。從而使接待管理服務工作有條不紊的開展，得到了救助對象及家人的讚揚和感謝。
5、有救助人員住房20間、35個牀位，均為2人一間，設施齊全，備有日常生活用品。還有集體活動室用於待站受助人員學習和收看電視。
6、保證救助人員每天4元生活標準，做到一日三餐按時開飯，確保了救助人員吃飽、吃衞生。同時還配有洗衣機、冰箱、消毒櫃等主要生活用品。
7、在站內設有醫務室，配有專職醫務人員，備有一定的藥品和白糖。對一般的傷風感冒能及時得到治療。同時對救助人員房間定期消毒處理，讓他們有一個清潔衞生的居住環境。
三、存在的問題及建議
相關部門配合不夠好，有關部門和羣眾在城區遇到一些危重病人往往直接送到救助站，而救助站又無力醫治此類危重病人。無姓、無地址的痴、呆、傻和精神病人安置困難等。
建議重慶市近快出台相關救助管理實施規定，明確相關部門的工作職責。市民政局在適當的時候組織市內救助站走出去參觀省外救助管理工作做得好的救助站，借鑑省外兄弟站好的作法和先進經驗，以推動重慶市救助工作的開展。
救助站實施《救助管理辦法》近一年來的工作總結
一、以黨的羣眾路線教育為核心，全面提升職工自身素養
實踐教育活動取得豐碩成果。按照局黨委的統一部署，組織全站黨員幹部職工積極融合於黨的羣眾路線實踐活動之中，做到有實施方案、有階段安排，有檢查對照、有整改措施。全站黨員幹部職工學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及***的一系列講話精神，在思想上樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成了全心全意服務救助對象的思想共識。結合實踐教育活動中查擺出的問題，通過即知即改、立改立行、立竿見影的方式推進，把問題破解，演變成服務救助對象的動力，並初步結成了工作的成果。並在實踐教育活動成果取得的基礎上，再接再厲地深入開展“解放思想再發力，重樹標杆勇攀登”活動，尋找救助工作標杆，自我加壓創新思路，全站黨員幹部職工在大討論活動中確立每個人的標杆，規定每個人的任務，以愛崗敬業、積極進取、勇於創新的姿態，用一流的工作業績，攀登救助工作的新高峯。
二、以“流浪孩子回校園”專項行動為抓手，積極開展未成年人救助保護試點工作
突出公開透明，確保流浪未成年人陽光受助。實行街頭救助經常化。節慶、節假日，協同公安、城管部門做好街頭救助，救助車不定期到鎮、園區進行流動救助，對正在流浪乞討的未成人實施強制性救助保護。實行救助網絡網格化。形成橫向到邊、縱向到底的聯動工作機制。
突出人性親情，確保流浪未成人在站温馨如家。完善人性化救助設施。站內建設按人性化管理要求進行功能分區，配齊配全各項設施，與定點醫院簽訂協議，全方位滿足流浪未成年人短期要求。
堅持親情化救助理念。對10歲以下的兒童，工作人員同吃同睡同遊戲，實行全天候陪護服務；對存在心理和行為偏差的流浪未成年人，開展專業個案社會工作，促其擺脱挫折經歷造成的心理障礙，樹立自信心，增強自我認同感；對殘疾兒童提供洗浴、穿衣、入廁等行動便利；對被拐賣少女這個特殊羣體，由女性工作人員從心理上進行疏導、勸解。
做好啟發式心理輔導，對救助對象中的未成年人，建立“個案報告”，翔實記錄他們的年齡，性別，性格特徵，家庭狀況及地址，在站表現，救助服務，交流疏導情況；未成年人在站文化培訓、心理疏導和行為矯治過程；完善圖片資料，與其家人溝通情況記錄、出站記錄、交接記錄、跟蹤回訪記錄，形成重點特殊對象的個案資料。
三、以創建“青少年維權崗”為動力，繼續強化救助服務質量
着力完善“政府主導、部門協作、屬地管理、社會參與”的救助工作機制。協調公安、城管、衞生、交通等部門，及時告知、引導、護送求助青少年進站，定期組織巡查對街頭流浪兒童實施保護性救助。
站內提供全天候服務。工作人員嚴格按照流程，熱情接待，細心查詢，安排救助人員登記入站，以救助對象生活的安心、舒適為標準，進一步優化內部環境，配備相關服務設施和輔助器具。為未成年人建立心理諮詢服務，為市區的孤兒、單親家庭、服刑人員的孩子提供一個溝通，交流，放鬆的平台，幫助孩子們建立信任關係，培養樂觀性格，從源頭上預防未成年人走上歧路。
積極開展心理援助。對來站求助人員在提供食宿的基礎上，瞭解原因穩定情緒，與其溝通交流，做好救助對象的心理諮詢和安撫工作，幫助他們正確對待生活困境、解決心理問題，使其儘早融入周圍生活環境，迴歸社會。
四、以未成年人救助保護中心建設為契機，不斷完善救助管理規程
1、強化管理，建立內部運行機制。進一步完善業務培訓、值班、考勤、衞生、安全、信息管理及救助接待、服務、離站等各項制度，修訂救助管理站文明公約、職業禁語、文明用語、行風評議標準等並狠抓落實。每月一次組織全站工作人員集中學習黨的方針、政策及救助法律、法規。開展救助業務網上操作流程規範化建設，要求每個工作人員都能熟練掌握並獨立操作救助接待、入站登記、離站管理等各項工作流程，成效明顯。與轄區派出所緊密配合，嚴格求助對象資格審查，拒絕以營利為目的的騙助、惡意求助人員來站救助。
2、前移平台，實施主動救助。每週一次在城區繁華路段及主要道路開展主動救助活動。工作人員走上街頭，對流浪乞討人員進行主動尋訪，送上衣服、食物、飲用水，勸導他們到救助管理站接受救助。向市民發放救助管理工作宣傳單，印有救助管理站方位圖、地址和聯繫電話的引導卡，介紹救助條件、對象、服務內容，讓大家攜起手來幫助流浪乞討人員，支持救助管理工作。
3、延伸功能，努力深化救助服務。將救助管理工作納入全市社會救助體系，積極探索“大救助”的格局。着手加強本市可能流浪乞討人員的管理和外出流浪乞討人員的接收安置工作。與市民政局社救科、各鎮民政科、社區聯繫，在全市開展流浪未成年人需求和家庭監護情況評估，及時協調局相關科室，給予必要的社會救助，從源頭上減少本市人員外出流浪乞討現象的發生。對外地送返的我市流浪乞討人員，我站積極予以妥善安置。
4、預防為主，綜合治理，切實加強安全管理。重視抓好站內環境綜合治理工作，嚴格按照救助管理規程要求開展工作，注意站內環境清潔優美，物品擺放整齊，食品安全衞生。救助區域定期清潔打掃，保持房間通風、明亮、清潔，換季生活用品及時清洗並按要求存放，為救助人員提供温馨、舒適的救助環境。
在第三個“全民國家安全教育日”到來之際，市救助管理站早謀劃、多舉措、新方法，開展宣傳教育活動。
一是精心組織，突出重點。市救助站於4月10日組織全體幹部職工學習《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》等相關法律法規，讓“國家安全”知識深入人心，牢固樹立“國家安全、人人有責”的意識。
二是創新形式，突出效果。市救助站通過站務短信、電子顯示屏、室外橫幅等形式大力宣傳、教育引導幹部職工充分認清當前我國國家安全面臨的形勢和任務。通過每個職工寫學習心得的形式，要求結合自身生活、工作情況，談談“國家安全、人人有責”。通過對站內設施、設備安全大檢查，徹底排除安全隱患，確保各系統安全無事故。
三是廣泛動員，突出長久。據悉，市救助管理站將以開展“國家安全教育日”為契機，積極探索安全教育新思路，邀請醫院醫護人員做衞生安全知識培訓，聯繫轄區公安、消防等機構來站作公共安全知識培訓，邀請汽車維護公司作行車安全知識培訓，並利用考核的形式，確保學習效果。
加強流浪乞討人員救助管理工作總結
自20xx年8月《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》頒佈實施以來，在各級政府高度重視、有關部門支持配合下，救助管理工作總體上進展順利。但是，一些城市街頭流浪乞討人員增多，組織、脅迫、誘騙、利用未成年人流浪乞討和組織未成年人違法犯罪等侵害未成年人權益的現象嚴重，嚴重侵害公民權利、擾亂公共秩序、危害社會穩定。為進一步做好城市街頭流浪乞討人員救助和管理工作，維護流浪乞討未成年人的合法權益，現通知如下：
一、充分認識做好街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的重要意義
當前，我國經濟社會快速發展，人民生活不斷改善，社會保障制度逐步完善，但由於人口流動、家庭困難、意外事件、個體選擇等原因，流浪乞討現象仍有發生，特別是流浪未成年人存在被拐賣、拐騙，脅迫、誘騙、利用乞討或從事違法犯罪活動，遭受摧殘和虐待的現象。流浪未成年人是特殊社會弱勢羣體，需要全社會的關心和幫助。各級民政、公安、城管、衞生、財政部門一定要從廣大人民羣眾根本利益出發，切實增強責任感和緊迫感，積極主動，各盡其職，多管齊下，打擊震懾違法犯罪、教育警醒羣眾、弘揚正氣。要始終堅持以人為本，狠抓落實，將這項工作作為深入學習貫徹落實科學發展觀的重要舉措，進一步做好流浪未成年人解救保護工作。
二、認真履行部門職責，協調配合做好落實工作
街頭流浪乞討人員救助、管理和解救、保護流浪未成年人工作，事關權利保護和社會穩定，涉及多個部門，具有很強的政策性。各級政府、各個部門要依照有關法律法規，認真履行各自職責，協調配合，齊心協力做好這一工作。
（一）民政部門要加強街頭救助，協助配合公安、城管、衞生等部門做好街頭管理和打擊解救工作。
一是組織、指導、監督救助管理機構做好街頭救助。勸導、引導街頭流浪乞討人員進入救助管理站接受救助，不願入站的，根據其實際情況提供必要的飲食、衣被等服務；堅持“先救治，後救助”的原則，配合醫療機構做好街頭流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。
二是堅持“先解救，後救助”的原則，配合公安機關做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討的殘疾人、未成年人的調查、取證和解救工作。對於公安機關解救、護送來站的未成年人，救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）要做好接收工作，福利機構做好嬰幼兒臨時代養工作。鐵路公安機關解救的被拐賣未成年人，由乘車地救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）接收，福利機構做好嬰幼兒臨時代養工作。對於受助未成年人，要利用指紋識別技術建立數字檔案，配合公安機關做好救助管理機構、社會福利機構中未成年人的採血工作。
三是協助有關部門開展街頭治理工作。民政部門在街頭救助時，發現流浪乞討人員滋擾他人，擾亂社會秩序，污損、佔據公共設施妨害他人正常使用和破壞城市市容環境的，要向公安機關、城市管理部門提出執法建議。
四是強化站內服務和管理。要從維護受助人員權益出發，改善設施環境，實行人性化、親情化服務，保障受助人員的基本生活。要把未成年人與其他救助對象分開，根據未成年人的特點，合理安排生活起居和文體娛樂、教育培訓等活動。對殘疾、智障、受到傷害或有心理問題的，積極進行醫護和康復。加大站內人員和接領人的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領冒認和犯罪分子藏匿其中。要做好站內安全防範工作，確保站內人員安全。
五是做好返鄉、安置和流出地預防工作。要暢通受助人員返鄉渠道，對父母或其他監護人無力接回的，經協商後可由救助管理機構接回或送回。對符合條件的安置對象，安置到社會福利機構，並積極探索社會代養、家庭寄養等社會安置模式。督促流出地人民政府將符合條件的返鄉困難羣眾納入社會保障範圍，充分發揮村（居）委會等基層組織的作用，監督監護人履行監護義務，防範虐待、遺棄老年人、殘疾人、未成年人，防範強迫其外出流浪。
六是鼓勵和支持社會組織或個人為流浪乞討人員提供庇護、飲食、衣被等幫助，探索開展社工干預、心理輔導、行為矯治、教育培訓，幫助流浪乞討人員迴歸家庭和社會。
（二）公安機關要強化街頭管理和打擊解救工作力度，協助民政、衞生部門做好街頭救助和站內管理工作。
一是做好接、報警工作。接到羣眾舉報線索，要快速出警，及時處理，做到件件有記錄，件件有人管。堅持解救與打擊並重的原則，及時開展調查工作，確保打擊有力，解救到位。
二是強化立案工作。各級公安機關要本着對人民羣眾高度負責的態度，強化立案工作。凡是接到舉報發現拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人違法犯罪的，接待民警要認真詢問案情，及時出警，對涉嫌犯罪的分別按照拐賣兒童罪、拐騙兒童罪、組織兒童乞討罪、組織未成年人進行違反治安管理活動罪立案偵查；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
三是加強對街面等流浪乞討人員主要活動場所的巡查。要加強對繁華街區、橋樑涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火車站、風景遊覽區等流浪乞討人員集中活動和露宿區域的巡查。發現街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人的，要按照民政部、公安部、財政部《關於進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》的要求，會同民政、衞生等部門救治。發現流浪未成年人的，護送到救助管理機構接受救助。發現利用嬰幼兒或未成年人乞討的，要現場取證，調查盤問。對無血緣關係、來歷不明和疑似被拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用乞討的，要控制犯罪嫌疑人，解救未成年人。對利用嬰幼兒、未成年人乞討的監護人，教育、警告後護送到救助管理站接受救助；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四是加強流浪乞討兒童的採血和檢驗比對工作。對街頭流浪乞討和被組織從事違法犯罪活動的未成年人一律採血，經dna檢驗後將數據錄入全國打拐dna數據庫。各地在採血和檢驗比對工作中，不得以任何理由收取費用。
五是加大打擊力度。要依法從重從快打擊虐待和故意傷害流浪未成年人，以及拐賣、拐騙、組織、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討牟利或組織其進行違法犯罪活動的犯罪分子和團伙。認定是被拐賣、拐騙的未成年人，要立即解救，儘快送返其監護人身邊。對暫時找不到其監護人的，護送到救助管理站接受救助，並繼續查找其監護人。對親生父母或其他監護人利用未成年人乞討的，要予以批評教育，情節嚴重的，依照《治安管理處罰法》第四十一條，予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六是做好有害乞討行為的管理工作。協助民政部門開展街頭救助，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全的行為依法處置。屬於救助對象的，送救助管理機構救助。
七是協助救助管理站做好安全防範工作。有條件的地方可以結合社區警務布點，在救助管理站設立警務室或警務聯絡員。要依法嚴厲打擊聚眾鬧事、結夥衝擊、圍攻救助管理站的違法犯罪活動，確保站內人員安全和工作秩序。
（三）城市管理部門要依法做好防範街頭流浪乞討人員影響市容環境衞生行為的管理工作，協助民政、衞生部門做好街頭救助工作。
一是依法處置街頭流浪乞討人員佔據、損毀公共設施妨礙他人正常使用的行為和隨處塗畫、製造噪音等破壞環境衞生等違反城市管理規定的行為。
二是協助民政部門做好街頭救助工作。在街頭執法發現流浪乞討人員的，告知、引導、護送其到救助管理站接受救助。發現危重病人、精神病人的，聯繫醫療衞生部門救治。
（四）衞生部門負責流浪乞討人員醫療救治工作。要按照《關於實施城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題的通知》（財社〔20xx〕83號）和《關於進一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導意見》（民發〔20xx〕6號）規定，指定定點醫療機構，按照“先救治、後救助”的原則收治有關流浪乞討人員。
（五）財政部門要做好對城市街頭流浪乞討人員救助、管理，以及對流浪未成年人解救保護的經費保障工作。要按照上述各部門職責任務和國家預算管理有關規定，將應由政府承擔的救助、管理城市街頭流浪乞討人員，以及解救、保護流浪未成年人工作經費,分別列入有關部門預算給予保障。
三、健全機制，狠抓落實
（一）健全機制。各地要加強領導，統一認識，明確責任，協作配合，建立健全工作機制。要堅持“分級管理，條塊結合”的原則，建立政府統一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員迴歸家庭、社會的良好氛圍。
（二）狠抓落實。公安部決定將此項工作列入全國打擊拐賣兒童婦女工作綜治考核並列入刑偵工作績效考核。民政部決定將此項工作列入全國民政系統社會治安綜合治理工作考核內容，認真督查。對行動遲緩、工作不力，造成嚴重後果的單位和個人，將報請綜治部門實行“一票否決制”並追究有關責任。
民政局：
2022年，是黨中央提出構建和諧社會的第一年，救助工作的任務繁重而艱鉅。救助事業的發展也面臨大好的機遇，我站抓住機遇，在x委、x政府的正確領導下，在x民政局和x民政局的正確指導下，以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，學習貫徹黨的“十六大”和十六屆五中全會精神，按照以人為本理念，本着“自願求助，無償救助”的原則，嚴格貫徹執行國務院頒佈的《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。通過全體幹部、職工的共同努力，針對城市生活無着的流浪乞討人員實施人性化的管理服務，得到了x政府以及人民羣眾和受助對象的廣泛讚譽，產生了積極的社會影響，收到了較好的效果。現將全年工作總結
一、 基本情況 一年來，我站嚴格貫徹執行國務院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，按照“自願求助，無償救助”的原則，在x局的指導下，在各相關部門的配合下，全站幹部、職工全力以赴抓好對流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。按照xx市人民政府辦公廳以及xx區委、區政府的安排，為了迎接xx會在xx市召開以及xx市xx系統運動會在xx召開，充分展示良好的城市形象，我站對主城區內的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助，確保了xx會和xx運動會的順利召開，同時也提升了城市形象。
二、主要做法：
1、強化站內管理。
上半年，按照x局“保先”領導小組的安排，我站深入紮實地開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過“保先”教育，切實加強了黨員隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，堅定理想信念，提高認識，發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用。同時建立了保持共產黨員先進性的長效機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用，推動了救助工作的發展。
我站採取積極措施，完善了各項規章制度和崗位職責，嚴格按照民政部的“八不準”規定和x委“七不準”規定，救助服務日益規範化。從領導職責到各股室職責；從受助人員入站到離站程序；從工作人員行為規範到文明用語；從學習制度到承諾制度都做了明確規範，做到了有章可循、有據可查、有法可依，體現了以制度管人和人性化的救助管理。
通過開展行風評議、繼續整治發展環境活動，我站做到了內強素質，外樹形象，提升了服務水平，樹立了三大意識（大局意識、競爭意識、宗旨意識）、突破了“三大障礙”（觀念性障礙、體制性障礙、資源性障礙），切實轉變思維方式，創新工作方法，使救助服務水平日益提高。
2、主動救助措施初步到位。
今年，我站逐步擯棄了消極被動的工作方式，走出了積極主動向救助對象提供服務的新路。我們採取了走上街頭向市民發放救助管理宣傳資料，在城區設立救助宣傳點進行宣傳，向街頭流浪乞討人員發放救助宣傳資料、指引卡，設置救助管理站引導牌、設置流動救助車，並組成街頭勸導小組，我們利用救助小組對流浪乞討人員進行引導實施型勸導救助，對一些職業乞討人員，我們在進行勸阻告戒型勸導，在勸導、疏導的同時還利用宣傳單對過往的人羣作宣傳，使廣大羣眾認識到哪些才是真正需要幫助的弱勢羣體。流浪乞討人員的流動性比較大，我們利用流動救助車，開展街頭流動救助。對於這些新的救助方式，提高了街頭勸導救助的針對性和有效性。主動救助體現了以人為本的工作理念，增強了救助管理工作成效，同時也得到了政府、人民羣眾及受助對象的肯定。
3、危重病人、精神病人救治工作取得了新的進展。
在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大難題。而今年，我們積極爭取上級部門的支持與相關部門的協調工作，在xx會期間由民政局牽頭，x公安局、x衞生局、x市政局、x財政局為成員單位，在x民政局召開了城市流浪乞討人員大祕書網救助管理工作協調會，落實了相關部門職責。進一步明確xxx精神病醫院為城市流浪乞討人員中的精神病人的定點收治醫院，指定xxx第x門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人的定點收治醫院。全年我站共救治流浪乞討中的危重病人xx人、精神病人xx人。使我們的救助工作得到更好的開展，同時也給xx區城市消除了一定的安全隱患。
4、救助管理信息化
按照民政部以及xx市民政局關於儘快建立救助管理信息系統的通知精神，為了能有效解決求助人員查詢、甄別難等問題，防止受助對象短期重複求助現象，而且也為了跨省接送提供了協調、查詢平台，並節省跨省協調、查詢聯絡費用，同時也可讓上級部門隨時瞭解和掌握救助及資金的使用情況。完善基礎數據、基礎資料，建立和完善各種統計台帳，特別是建立求助人員數據庫，構建信息平台，加快信息技術在救助工作中的推廣運用，實現救助工作信息系統網絡化。我站派人到北京和xx學習救助管理信息系統，現已能熟練掌握和運用救助管理信息系統。我站於2022年11月建立了xx區救助管理站網站（），使上級部門、廣大市民以及其他救助站能更快的瞭解我站的工作動態以及救助信息。
5、救助對象安置工作取得新的突破。
救助對象安置工作是救助管理工作的重要環節，對於防止救助對象再次流浪，確保救助工作取得實效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的痴呆傻兒童，並且我們對這些兒童的救助也只是臨時性的救助，解決不了根本問題，這類人羣的安置是相當的困難。今年，我站積極爭取上級部門的大力支持，將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置，現已安置智障兒童xx人。
6、服務功能不斷拓展。
救助管理工作是一項全新的工作，沒有任何先例可以遵循。我站與時俱進，不斷拓展服務功能，為部分有暫時困難羣眾辦實事、做好事、解難事。我們在堅持“自願求助，無償救助”原則下，實行積極主動的救助方式，我們通過不斷創新工作方式，逐步解決了救助管理工作中出現的新情況、新問題，滿足了特殊困難救助對象的服務需求，確保救助管理工作的健康發展。我站開展了為被盜、搶的進城務工人員以及為家庭糾紛出走的無着人員提供住宿、食物和返程車票等服務。服務功能的拓展，充分發揮了救助管理站的社會功能，樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會形象。
今年，我站利用節假日以及xx會、xxx運動會期間，組織宣傳車在xx城區宣傳《辦法》與《實施細則》xxxx，在xxx以及流動人口比較多的xx車站設立宣傳點，並向廣大羣眾發放宣傳單8000份。翻印《救助管理辦法》和《實施細則》各260份，分發到有關部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號，並製作《辦法》和《細則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設置了燈箱，xxx等主要路口製作了引路牌，公佈了救助原則和值班電話。利用流動救助車以及勸導、疏導小組對城區內的城市流浪乞討人員進行流動勸導、疏導，實施主動救助。我站積極發佈救助管理信息，在《xxxxx報》等報紙上發佈救助信息20篇，收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導救助人員xxxx人，實際救助xxxx人，男性救助人員xxx人、女性救助人員xxx人。其中：本省救助人員xxxx人，外省救助人員xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年齡最大80歲，最小5歲。在救助工作中全體幹部、職工不怕苦、不怕累，文明服務，圓滿地完成了全年的救助管理任務。
我站還根據xx辦事處以及相關部門的要求，認真做好愛國衞生、治安綜合治理、計劃生育、消防安全、檔案管理等工作，全年全站職工無違紀、違法行為。
一年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足：一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進一步規範。二是救助站基礎設施建設有待進一步完善。
在明年工作中，我站將嚴格按照《救助管理辦法》和《實施細則》的規定，結合我站實際，一是進一步明確救助管理制度性質，科學把握新型社會救助制度與流浪乞討行政管理的關係；二是科學把握救助對象的範圍，充分發揮救助管理工作的社會職能；三是與時俱進，不斷創新工作方式方法，積極主動開展救助管理工作；四是在堅持自願求助的前提下，對於無民事行為能力或限制民事行為能力人實行保護性救助；五是進一步完善各項規章制度，加強基礎設施的建設和改造，提高職工素質。按照以人為本的理念結合科學的發展觀，勇於探索，積極創新，與時俱進，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各項工作再邁上一個新台階。
****年，是黨中央提出構建和諧社會的第一年，救助工作的任務繁重而艱鉅。救助事業的發展也面臨大好的機遇，我站抓住機遇，在x委、x政府的正確領導下，在x民政局和x民政局的正確指導下，以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，學習貫徹黨的“十六大”和十六屆五中全會精神，按照以人為本理念，本着“自願求助，無償救助”的原則，嚴格貫徹執行國務院頒佈的《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無着的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。通過全體幹部、職工的共同努力，針對城市生活無着的流浪乞討人員實施人性化的管理服務，得到了x政府以及人民羣眾和受助對象的廣泛讚譽，產生了積極的社會影響，收到了較好的效果。現將全年工作總結如下：
一、 基本情況
一年來，我站嚴格貫徹執行國務院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》，按照“自願求助，無償救助”的原則，在x局的指導下，在各相關部門的配合下，全站幹部、職工全力以赴抓好對流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。按照xx市人民政府辦公廳以及xx區委、區政府的安排，為了迎接xx會在xx市召開以及xx市xx系統運動會在xx召開，充分展示良好的城市形象，我站對主城區內的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助，確保了xx會和xx運動會的順利召開，同時也提升了城市形象。
二、主要做法：
*、強化站內管理。
上半年，按照x局“保先”領導小組的安排，我站深入紮實地開展了保持共產黨員先進性教育活動。通過“保先”教育，切實加強了黨員隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，堅定理想信念，提高認識，發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用。同時建立了保持共產黨員先進性的長效機制，充分發揮黨員的先鋒模範作用，推動了救助工作的發展。
我站採取積極措施，完善了各項規章制度和崗位職責，嚴格按照民政部的“八不準”規定和x委“七不準”規定，救助服務日益規範化。從領導職責到各股室職責；從受助人員入站到離站程序；從工作人員行為規範到文明用語；從學習制度到承諾制度都做了明確規範，做到了有章可循、有據可查、有法可依，體現了以制度管人和人性化的救助管理。
通過開展行風評議、繼續整治發展環境活動，我站做到了內強素質，外樹形象，提升了服務水平，樹立了三大意識（大局意識、競爭意識、宗旨意識）、突破了“三大障礙”（觀念性障礙、體制性障礙、資源性障礙），切實轉變思維方式，創新工作方法，使救助服務水平日益提高。
*、主動救助措施初步到位。
今年，我站逐步擯棄了消極被動的工作方式，走出了積極主動向救助對象提供服務的新路。我們採取了走上街頭向市民發放救助管理宣傳資料，在城區設立救助宣傳點進行宣傳，向街頭流浪乞討人員發放救助宣傳資料、指引卡，設置救助管理站引導牌、設置流動救助車，並組成街頭勸導小組，我們利用救助小組對流浪乞討人員進行引導實施型勸導救助，對一些職業乞討人員，我們在進行勸阻告戒型勸導，在勸導、疏導的同時還利用宣傳單對過往的人羣作宣傳，使廣大羣眾認識到哪些才是真正需要幫助的弱勢羣體。流浪乞討人員的流動性比較大，我們利用流動救助車，開展街頭流動救助。對於這些新的救助方式，提高了街頭勸導救助的針對性和有效性。主動救助體現了以人為本的工作理念，增強了救助管理工作成效，同時也得到了政府、人民羣眾及受助對象的肯定。
*、危重病人、精神病人救治工作取得了新的進展。
在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大難題。而今年，我們積極爭取上級部門的支持與相關部門的協調工作，在xx會期間由民政局牽頭，x公安局、x衞生局、x市政局、x財政局為成員單位，在x民政局召開了城市流浪乞討人員大祕書網救助管理工作協調會，落實了相關部門職責。進一步明確xxx精神病醫院為城市流浪乞討人員中的精神病人的定點收治醫院，指定xxx第x門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人的定點收治醫院。全年我站共救治流浪乞討中的危重病人xx人、精神病人xx人。使我們的救助工作得到更好的開展，同時也給xx區城市消除了一定的安全隱患。
*、救助管理信息化
按照民政部以及xx市民政局關於儘快建立救助管理信息系統的通知精神，為了能有效解決求助人員查詢、甄別難等問題，防止受助對象短期重複求助現象，而且也為了跨省接送提供了協調、查詢平台，並節省跨省協調、查詢聯絡費用，同時也可讓上級部門隨時瞭解和掌握救助及資金的使用情況。完善基礎數據、基礎資料，建立和完善各種統計台帳，特別是建立求助人員數據庫，構建信息平台，加快信息技術在救助工作中的推廣運用，實現救助工作信息系統網絡化。我站派人到北京和xx學習救助管理信息系統，現已能熟練掌握和運用救助管理信息系統。我站於****年**月建立了xx區救助管理站網站（），使上級部門、廣大市民以及其他救助站能更快的瞭解我站的工作動態以及救助信息。
*、救助對象安置工作取得新的突破。
救助對象安置工作是救助管理工作的重要環節，對於防止救助對象再次流浪，確保救助工作取得實效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的痴呆傻兒童，並且我們對這些兒童的救助也只是臨時性的救助，解決不了根本問題，這類人羣的安置是相當的困難。今年，我站積極爭取上級部門的大力支持，將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置，現已安置智障兒童xx人。
*、服務功能不斷拓展。
救助管理工作是一項全新的工作，沒有任何先例可以遵循。我站與時俱進，不斷拓展服務功能，為部分有暫時困難羣眾辦實事、做好事、解難事。我們在堅持“自願求助，無償救助”原則下，實行積極主動的救助方式，我們通過不斷創新工作方式，逐步解決了救助管理工作中出現的'新情況、新問題，滿足了特殊困難救助對象的服務需求，確保救助管理工作的健康發展。我站開展了為被盜、搶的進城務工人員以及為家庭糾紛出走的無着人員提供住宿、食物和返程車票等服務。服務功能的拓展，充分發揮了救助管理站的社會功能，樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會形象。
今年，我站利用節假日以及xx會、xxx運動會期間，組織宣傳車在xx城區宣傳《辦法》與《實施細則》*次，在xxx以及流動人口比較多的xx車站設立宣傳點，並向廣大羣眾發放宣傳單****份。翻印《救助管理辦法》和《實施細則》各***份，分發到有關部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號，並製作《辦法》和《細則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設置了燈箱，xxx等主要路口製作了引路牌，公佈了救助原則和值班電話。利用流動救助車以及勸導、疏導小組對城區內的城市流浪乞討人員進行流動勸導、疏導，實施主動救助。我站積極發佈救助管理信息，在《xxxxx報》等報紙上發佈救助信息**篇，收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導救助人員xxxx人，實際救助xxxx人，男性救助人員xxx人、女性救助人員xxx人。其中：本省救助人員xxxx人，外省救助人員xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年齡最大**歲，最小*歲。在救助工作中全體幹部、職工不怕苦、不怕累，文明服務，圓滿地完成了全年的救助管理任務。
我站還根據xx辦事處以及相關部門的要求，認真做好愛國衞生、治安綜合治理、計劃生育、消防安全、檔案管理等工作，全年全站職工無違紀、違法行為。
一年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些不足：一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進一步規範。二是救助站基礎設施建設有待進一步完善。
在明年工作中，我站將嚴格按照《救助管理辦法》和《實施細則》的規定，結合我站實際，一是進一步明確救助管理制度性質，科學把握新型社會救助制度與流浪乞討行政管理的關係；二是科學把握救助對象的範圍，充分發揮救助管理工作的社會職能；三是與時俱進，不斷創新工作方式方法，積極主動開展救助管理工作；四是在堅持自願求助的前提下，對於無民事行為能力或限制民事行為能力人實行保護性救助；五是進一步完善各項規章制度，加強基礎設施的建設和改造，提高職工素質。按照以人為本的理念結合科學的發展觀，勇於探索，積極創新，與時俱進，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各項工作再邁上一個新台階。
眉**縣救助管理站關於展開“寒冬送暖”專項救助行動的情況彙報根據省民政廳、市、縣民政局的安排，結合我縣的具體情況以保障生活無着流浪、乞討職員生命安全為動身點，我站積極行動，紮實展開“寒冬送暖”專項救助行動，現將有關情況彙報以下：
一、思想上高度重視，加大巡查力度
流浪乞討職員是特殊的社會弱勢羣體，作為救助站工作職員，我們在思想上高度重視救助工作的作用和意義。在工作展開進程中我們首先天天對車站、商貿區、地下通道、橋樑涵洞等生活無着職員集中活動和露宿區域加大巡查和救助力度，碰到卑劣天氣增加巡查救助頻率，切實做到發現一例、救助一例；其次是引導、勸説街頭流浪乞討職員接受救助；三是對不願到救助管理機構接受救助的職員提供必要的禦寒衣物和食品，做好後續跟蹤救助；四是對痴、呆、傻、精神病人及未成年人等無民事行為能力的人實行保護性救助，以免其被凍傷、凍死；五是堅持實行24小時值班制度，安排專人接聽救助電話，確保不遺漏任何一個求助信息，不延誤任何一個救助服務。
二、引導社會氣力積極參與救助服務
對長時間滯留在站沒法查明身份的痴、呆、傻和孤、老、殘疾流浪乞討職員，我站與縣醫院，安定醫院，敬老院簽訂協議，由縣醫院，安定醫院，敬老院代為進行流浪乞討職員生活服務工作。通過購買專業服務，使這些暫時沒法查清地址的滯留職員的平常生活照料服務質量大幅進步，取得了較好的工作成效。
為切實做好流浪乞討等生活無着職員的救助工作，保障其基本生活權益，努力幫助有家的能及時回家，無家可歸的能全部得到及時有效救助。我站確保求助電話（0917-5559958）24小時暢通。
三、做好站內各項救助管理工作
我站採取積極措施，完善了各項規章制度和崗位職責，實行24小時值班制，嚴格依照民政部的“八不準”規定，救助服務日益規範化。從領導職責到職工職責；從受助職員入站到離站程序；從工作職員行為規範到文明用語；從學習制度到制度都做了明確規範，做到了有章可循、有據可查、有法可依，體現了以制度管人和人性化的救助管理。
凡是來站自願求助的困難羣眾經甄別屬於救助對象的，及時提供時間最近的，户籍所在地的返鄉乘車憑證及必要的食品飲料，實施快速救助，確保每位求助職員安全順利返鄉。
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