我鎮以黨的xx大、xx大精神為指導，在縣委、縣政府正確領導下，以加強法制宣傳教育，增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念，以推進依法治鎮進程為根本出發點把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮新局面，推動全鎮經濟超常發展，取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識
為了加大普法力度，提高幹部羣眾法制意識，我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民羣眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每週二的政治學習及鎮、村、組三級幹部大會，認真組織各級幹部學習了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張貼標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規，提高了執法人員的法制意識。鎮民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鎮計生辦利用集市日與計生幹部下隊的機會，深入開展《湖南省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳，散發傳單、張貼標語160餘份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加326人次，組織鎮、村、組幹部和廣大育齡羣眾共1300人蔘加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鎮國土所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語100餘幅，橫幅2幅；鎮獸醫站根據省市有關規定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發宣傳材料500餘份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鎮農經站、財税所通過每月20日召開的會計例會，統一設置了涉農價格收費公示欄7塊，進一步鞏固税費改革的成果；鎮水利站在鎮集市期間，通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒佈的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規，張貼標語、散發宣傳材料10000餘份，並採取現場諮詢的方式，提高了廣大羣眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識；鎮綜治辦在6.26禁毒日，先後共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語200餘份，廣播宣傳40餘小時，受教育羣眾xx餘人次，確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序，提高執法水平
為了明確執法責任和目標，有效規範具體執法人員的行政執法行為，在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鎮各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任。並根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上牆，公開督促，以制度管人。 鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強幹部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鎮，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初，鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鎮綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、鎮屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防範制度、防範措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鎮、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組，鎮政府同各村及駐鎮各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書，形成了層層抓落實的工作局面，並開展經常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發傳單等形式加大宣傳力度，使人民羣眾深刻認識到毒品的危害性；三是在確保無吸毒、無販毒、無製毒的基礎上，重點抓好禁種，剷除毒品源植物，確保了我鎮無種毒、製毒、販毒、吸毒的現象。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮人民深刻揭批“***”，全鎮人民踴躍參與，我鎮有兩名“***”練習者已成功轉化。有效的維護了社會的穩定，為全鎮經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
3、鎮計生站首先完善了鎮、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大幹部羣眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《湖南省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規範管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，並及時做到人、卡、冊、單四一致，使計劃生育有法可依，有章可循。
4、鎮國土所依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地佔一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，採取定期或不定期的辦法，檢查建築工地，督促限期辦理用地手續，並嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
5、鎮獸醫站依據《防疫法》規定的疫病類型，並根據全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標。 使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達86%。另外，從1999年起，實施集市流通農畜的計劃免疫，對集市待售家畜進行了強制免疫，免疫率達到100％。其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮範圍內的流通及產品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民羣眾的生命安全。
三、加強監督，確保行政執法責任制的實施
鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，並定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
四、存在的問題
一是部分農民法律意識淡薄，破壞農業生產設施，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，對三提五統、水費，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農户只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據。
五、幾點建議
一是按照xx普法的總體要求，繼續強化法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高幹部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高幹部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，並強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鎮行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鎮的新局面，為全鎮經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。
我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的領導下，在縣法制辦的指導下，以加強法制宣傳教育，增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鄉進程為根本出發點，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鄉新局面，推動全鄉經濟超常發展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執法工作有關要求，結合全鄉實際情況，認真安排部署行政執法工作，進一步加強行政執法力度，整體推動全鄉經濟發展，取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識網- 為了加大普法力度，提高幹部羣眾法制意識，我鄉各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民羣眾的法制意識。鄉黨委、政府利用政治學習及鄉、村幹部大會，認真組織各級幹部學習了今年新頒佈的《農業法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規，提高了執法人員的法制意識。鄉民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鄉計生站利用集市日與計生幹部下隊的機會，深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳，散發傳單、張貼標語16xxxx份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加32xxxx次，組織鄉、村、組幹部和廣大育齡羣眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鄉土管辦對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鄉畜牧中心根據省市有關規定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發宣傳材料50xxxx份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉農機管理人員除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規；鄉經管中心、財税所通過每月6日召開的會計例會，統一設置了涉農價格收費公示欄7塊，發放農民交費明白卡2027本，進一步鞏固税費改革的成果；鄉水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒佈的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規，張貼標語、散發宣傳材料1000xxxx份，並採取現場諮詢的方式，提高了廣大羣眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識；鄉綜治委在6.26禁毒日，先後共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語20xxxx份，廣播宣傳4xxxx小時，受教育羣眾200xxxx人次，確保了我鄉“無毒鄉”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序，提高執法水平
為了明確執法責任和目標，有效規範具體執法人員的行政執法行為，在鄉行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鄉各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任，鄉黨委、政府繼續嚴格執行《科級幹部管理制度》、《鄉村務公開管理辦法》，明確目標措施，並根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上牆，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鄉上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兑現獎罰。
1、鄉政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強幹部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鄉，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據縣政府持證執法培訓工作的安排，鄉上組織各行政執法部門人員參加了縣法制局舉辦的執
法培訓班，全鄉1xxxx執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據平安xxxxx建設相關要求，年初，鄉黨委、政府及時召開了全鄉平安創建動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鄉綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防範制度、防範措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉人民深刻揭批“法輪功”，全鄉人民踴躍參與，目前，我鄉沒有一個參與“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩定，為全鄉經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、鄉計生站首先完善了鄉、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大幹部羣眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規範管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，並及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率10xxxx，建卡準確率9xxxx以上，把統計誤差率控制在0.2以內，使計劃生育有法可依，有章可循。
5、鄉農機站依據《交通管理條例》，加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達到5xxxx，拖拉機審驗率40.7。培訓駕駛員2xxxx，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規範了農村交通秩序，消除了事故隱患。
6、鄉土地辦依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地佔一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，採取定期或不定期的辦法，檢查建築工地，督促限期辦理用地手續，並嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鄉財税所、經管中心通過定期舉辦財税人員業務及政治學習，不斷提高業務水平，在税收工作中做到了持證上崗，着裝上崗，嚴格按照税務法規，堅決杜絕農民負擔反彈的現象，確保水費改革成果。
8、鄉畜牧中心依據《防疫法》規定的疫病類型，並根據全縣疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過技術人員逐村入户免疫，採取門牌號管理制度(即門牌號為農户的編號，每個編號下對應着畜禽數量、免疫情況和農户簽名，隨時準確掌握全鄉畜禽數量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100，保護了人民羣眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神，規範執法行為
按照市、縣關於行政執法的有關要求，鄉政府在執法工作中，嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規範、執法行為文明禮貌，全鄉沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的羣眾來信來訪案件。同時，建立健全全鄉各部門公開辦事制度，規範工作內容，在政務公開欄中公佈辦事制度，將機關各部門辦事依據、範圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上牆，接受人民羣眾的監督，促進各項工作向制度化、規範化發展，努力營造投資環境、建設環境和幹事創業環境。在減輕農民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是財務狀況。鄉經管中心對各村財務、帳目實行雙代管，並定期核銷各種票據，定期審計各村財務帳目，對農民反映的問題及時處理。每年對中國小收費情況檢查xxxx，對鄉涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。
四、加強監督，確保行政執法責任制的實施
鄉人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，並定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鄉各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
上半年，我鄉繼續加大民事調解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農村社會穩定。截止12月底，全鄉共受理民事糾紛12xxxx，調處12xxxx，調處率為100，發生刑事案件xxxx，偵破xxxx，治安案件8xxxx，查處8xxxx，其中xxxx已立案待查。總之，在行政執法監督中，我們把人大監督和羣眾監督有機的結合起來，按照行政執法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩定，推動鄉村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
五、存在的問題：
一是部分農民法律意識淡薄，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農户只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。
六、下一步工作思路
一是按照“五五”普法的總體要求，繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高幹部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高幹部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真完善行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，並強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鄉的新局面，為全鄉經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。
堅持依法行政 做好執法監督
我鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，加強組織領導，採取有效措施，修改完善行政執法方案，確保了全鎮行政執法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政幹部，特別是領導幹部對落實行政執法責任制的認識， 進一步增強依法行政的自覺性、並認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政複議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《_____縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《_____縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題， 切實增強依法行政的能力。 同時，配合縣法制局搞好行政執法幹部崗前培訓和驗證法律知識考試 ，努力提高全體行政執法幹部的整體素質 。二是調整行政執法責任制領導小組，成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織，逐級落實行政執法領導責任制 ，為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際， 強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案， 梳理行政法規 、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。 堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”， 努力創建主體明確、權責統
一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序 公開執法內容，提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定 ”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批准負責 ”的原則 ，進一步明確責權， 落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定， 要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法幹部共同執法， 要事先向當事人出示執法證件、表明身份 並按規定向當事人事先告知其享有的權利；在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查，嚴格把關； 在辦理行政案件時 ，要認真調查取證，仔細製作並正確使用法律文書，規範文書管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、專人負責 。三是進一步加強行政執法公開工作。採取口頭答覆或書面公開等有效形式， 認真落實“六公開”制度， 即：公開法律依據， 讓廣大人民羣眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定；公開辦事程序，方便羣眾辦事， 把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開 使前來辦事的人明白各項要求， 一次性把事情辦好；公開收費和罰沒標準 ，便於服務對象和社會監督； 公開案件辦理結果， 避免辦人情案或循私枉法；公開文書檔案資料， 允許相關人員的查證質詢 ，接受社會各界監督；公開執法過錯責任追究辦法 ，包括羣眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施， 向社會公佈監督電話，暢通社會監督渠道，自覺接受羣眾監 確保執法工作的公開、公正。
三、加強考核，嚴格監督，加大過錯責任追究力度
根據《_____縣行政執法評議考核辦法》的具體規定，按照綜合考核、廣泛監督的原則，制定本鎮及各業務站所的〈考核辦法〉，科學確定考核目標和標準，進一步健全完善政府考核與羣眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合，內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制， 切實加大對行政執法幹部的考核監督力度。 同時，認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法幹部， 要按《_____縣行政執法過錯責任追究追償辦法》的有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法幹部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
我鎮以黨的十六大、十七大精神為指導，在縣委、縣政府正確領導下，以加強法制宣傳教育，增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念，以推進依法治鎮進程為根本出發點把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮新局面，推動全鎮經濟超常發展，取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識
二、嚴格執法程序，提高執法水平
為了明確執法責任和目標，有效規範具體執法人員的行政執法行為，在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鎮各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任。並根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上牆，公開督促，以制度管人。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強幹部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鎮，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初，鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鎮綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、鎮屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防範制度、防範措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鎮、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組，鎮政府同各村及駐鎮各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書，形成了層層抓落實的工作局面，並開展經常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發傳單等形式加大宣傳力度，使人民羣眾深刻認識到毒品的危害性；三是在確保無吸毒、無販毒、無製毒的基礎上，重點抓好禁種，剷除毒品源植物，確保了我鎮無種毒、製毒、販毒、吸毒的現象。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮人民深刻揭批“flg”，全鎮人民踴躍參與，我鎮有兩名“法論功”練習者已成功轉化。有效的維護了社會的穩定，為全鎮經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
3、鎮計生站首先完善了鎮、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大幹部羣眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《湖南省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規範管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，並及時做到人、卡、冊、單四一致，使計劃生育有法可依，有章可循。
4、鎮國土所依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地佔一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，採取定期或不定期的辦法，檢查建築工地，督促限期辦理用地手續，並嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
5、鎮獸醫站依據《防疫法》規定的疫病類型，並根據全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標。使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到96、五號病免疫率到達86。另外，從1999年起，實施集市流通農畜的計劃免疫，對集市待售家畜進行了強制免疫，免疫率達到100％。其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮範圍內的流通及產品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民羣眾的生命安全。
三、加強監督，確保行政執法責任制的實施
鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，並定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
四、存在的問題
一是部分農民法律意識淡薄，破壞農業生產設施，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，對三提五統、水費，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農户只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據。
五、幾點建議
一是按照五五普法的總體要求，繼續強化法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高幹部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高幹部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，並強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鎮行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鎮的新局面，為全鎮經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。
_____鎮人民政府
xx年十一月二十日
鄉鎮行政執法自查總結報告 我鎮以黨的十六大精神為指導，結合營造“三個環境”工作，有針對性的對涉農各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我鎮行政執法工作在市委、市政府、市郊區工委與郊區工作辦公室的領導下，在市依法治市領導小組辦公室的指導下，以加強法制宣傳教育，增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為根本出發點，結合“四進五化”教育活動，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮新局面，推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結合全鎮實際情況，認真安排部署行政執法工作，進一步加強行政執法力度，整體推動全鎮經濟發展，取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識
為了加大普法力度，提高幹部羣眾法制意識，我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民羣眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每週二的政治學習及鎮、村、組三級幹部大會，認真組織各級幹部學習了今年新頒佈的《農業法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《甘肅省農業承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規，提高了執法人員的法制意識。鎮民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鎮計生站利用集市日與計生幹部下隊的機會，深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳，散發傳單、張貼標語160餘份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加326人次，組織鎮、村、組幹部和廣大育齡羣眾共1300人蔘加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鎮土管所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鎮獸醫站根據省市有關規定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發宣傳材料500餘份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鎮農機站除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規；鎮農經站、財税所通過每月20日召開的會計例會，統一設置了涉農價格收費公示欄7塊，發放農民交費明白卡2027本，進一步鞏固税費改革的成果；鎮水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒佈的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規，張貼標語、散發宣傳材料10000餘份，並採取現場諮詢的方式，提高了廣大羣眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識；鎮綜治委在6.26禁毒日，先後共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語200餘份，廣播宣傳40餘小時，受教育羣眾2000餘人次，確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序，提高執法水平
為了明確執法責任和目標，有效規範具體執法人員的行政執法行為，在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鎮各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任，鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級幹部管理制度》、《文殊鎮村務公開管理辦法》、《文殊鎮綜合管理制度》，明確目標措施，並根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上牆，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鎮上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兑現獎罰。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強幹部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鎮，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據市政府與市農林局的第二輪持證執法培訓工作的安排，鎮上組織各行政執法部門人員參加了市法制局舉辦的執法培訓班，全鎮13名執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據全國人大常委會《關於加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》，年初，鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鎮綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、各單位及鎮政府門前一條街的個體户共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防範制度、防範措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鎮、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組，鎮政府同各村及駐鎮各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書，形成了層層抓落實的工作局面，並開展經常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發傳單等形式加大宣傳力度，使人民羣眾深刻認識到毒品的危害性；三是在確保無吸毒、無販毒、無製毒的基礎上，重點抓好禁種，剷除毒品源植物，確保了我鎮無種毒、製毒、販毒、吸毒的現象。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮人民深刻揭批“法輪功”，全鎮人民踴躍參與，我鎮沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩定，為全鎮經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、鎮計生站首先完善了鎮、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大幹部羣眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規範管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，並及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率100％，建卡準確率99％以上，把統計誤差率控制在0.2%以內，使計劃生育有法可依，有章可循。
5、鎮農機站、鎮交管所依據《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，2003年上半年駕駛員年檢率達到52％，拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規範了農村交通秩序，消除了事故隱患。
6、鎮土管所依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地佔一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，採取定期或不定期的辦法，檢查建築工地，督促限期辦理用地手續，並嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鎮財税所、農經站通過定期舉辦財税人員業務及政治學習，不斷提高業務水平，在税收工作中做到了持證上崗，着裝上崗，嚴格按照税務法規，堅決杜絕農民負擔反彈的現象，確保水費改革成果。
8、鎮獸醫站依據《防疫法》規定的疫病類型，並根據全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過職工逐村入户免疫，採取門牌號管理制度（即門牌號為農户的編號，每個編號下對應着畜禽數量、免疫情況和農户簽名，隨時準確掌握全鎮畜禽數量和免疫情況），使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外，從1999年起，實施集市流通農畜的計劃免疫，對集市待售家畜進行了強制免疫，免疫率達到100％。其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮範圍內的流通及產品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民羣眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神，規範執法行為
按照省市關於行政執法的有關要求，鎮上在執法工作中，嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規範、執法行為文明禮貌，全鎮沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的羣眾來信來訪案件。同時，建立健全全鎮各部門公開辦事制度，規範工作內容，在政務公開欄中公佈辦事制度，將機關各部門辦事依據、範圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上牆，接受人民羣眾的監督，促進各項工作向制度化、規範化發展，努力營造投資環境、建設環境和幹事創業環境。在減輕農民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是招待費的支出情況。並在各村民小組文化室牆上設置公開壁，以增加村務公開的透明度。鎮經管站對各村財務、帳目實行雙代管，並定期核銷各種票據，定期審計村組財務帳目，對農民反映的問題及時處理，認真落實農民負擔卡制度，每年對中國小收費情況檢查2次，對鎮涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產定税的基礎上，按照省市規定，據實徵收農業税、農林特產税和牧業税及附加，沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收，年終核算。
四、加強監督，確保行政執法責任制的實施
鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，並定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
上半年，我鎮繼續加大民事調解力度，深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動，確保“無毒鎮”成果，確保農村社會穩定。截止5月底，全鎮共受理民事糾紛6起，調處6起，調處率為100%，發生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查。總之，在行政執法監督中，我們把人大監督和羣眾監督有機的結合起來，按照行政執法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩定，推動鎮村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
五、存在的問題：
一是部分農民法律意識淡薄，破壞農業生產設施，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，對三提五統、水費，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農户只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據。
六、下一步工作思路
一是按照四五普法的總體要求，繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高幹部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高幹部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，並強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鎮行政執法工作在市委、市政府的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鎮的新局面，為全鎮經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。
鄉鎮行政執法自查工作總結
我鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，加強組織領導，採取有效措施，修改完善行政執法方案，確保了全鎮行政執法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政幹部，特別是領導幹部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、並認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政複議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《**縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《**縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。
同時，配合縣法制局搞好行政執法幹部崗前培訓和驗證法律知識考試，努力提高全體行政執法幹部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組，成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案，梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容，提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批准負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定，要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法幹部共同執法，要事先向當事人出示執法證件、表明身份並按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查，嚴格把關;在辦理行政案件時，要認真調查取證，仔細製作並正確使用法律文書，規範文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。
三是進一步加強行政執法公開工作。採取口頭答覆或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據，讓廣大人民羣眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序，方便羣眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準，便於服務對象和社會監督;公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監督;公開執法過錯責任追究辦法，包括羣眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公佈監督電話，暢通社會監督渠道，自覺接受羣眾監確保執法工作的公開、公正。
三、加強考核，嚴格監督，加大過錯責任追究力度
根據《**縣行政執法評議考核辦法》的具體規定，按照綜合考核、廣泛監督的原則，制定本鎮及各業務站所的〈考核辦法〉，科學確定考核目標和標準，進一步健全完善政府考核與羣眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合，內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制，切實加大對行政執法幹部的考核監督力度。同時，認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法幹部，要按《**縣行政執法過錯責任追究追償辦法》的有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法幹部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
我鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，加強組織領導，採取有效措施，修改完善行政執法方案，確保了全鎮行政執法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政幹部，特別是領導幹部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、並認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政複議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣法制局搞好行政執法幹部崗前培訓和驗證法律知識考試，努力提高全體行政執法幹部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組，成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案，梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容，提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批准負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定，要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法幹部共同執法，要事先向當事人出示執法證件、表明身份並按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查，嚴格把關;在辦理行政案件時，要認真調查取證，仔細製作並正確使用法律文書，規範文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執法公開工作。採取口頭答覆或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據，讓廣大人民羣眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序，方便羣眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準，便於服務對象和社會監督;公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監督;公開執法過錯責任追究辦法，包括羣眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公佈監督電話，暢通社會監督渠道，自覺接受羣眾監確保執法工作的公開、公正。
三、加強考核，嚴格監督，加大過錯責任追究力度
根據《縣行政執法評議考核辦法》的具體規定，按照綜合考核、廣泛監督的原則，制定本鎮及各業務站所的〈考核辦法〉，科學確定考核目標和標準，進一步健全完善政府考核與羣眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合，內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制，切實加大對行政執法幹部的考核監督力度。同時，認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法幹部，要按《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》的有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法幹部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
我鎮以黨的十六大精神為指導，結合營造“三個環境”工作，有針對性的對涉農各項法律、法規、規章的貫徹執行情況進行了自查。我鎮行政執法工作在市委、市政府、市郊區工委與郊區工作辦公室的領導下，在市依法治市領導小組辦公室的指導下，以加強法制宣傳教育，增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為根本出發點，結合“四進五化”教育活動，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮新局面，推動全鎮經濟超常發展。在具體工作中，我們按照市上的要求，結合全鎮實際情況，認真安排部署行政執法工作，進一步加強行政執法力度，整體推動全鎮經濟發展，取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識為了加大普法力度，提高幹部羣眾法制意識，我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民羣眾的法制意識。
鎮黨委、政府利用每週二的政治學習及鎮、村、組三級幹部大會，認真組織各級幹部學習了今年新頒佈的《農業法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《甘肅省行政處罰聽證程序暫行規定》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《甘肅省農業承包合同管理條例》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規，提高了執法人員的法制意識。
鎮民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《甘肅省實施殘疾人保障法辦法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮計生站利用集市日與計生幹部下隊的機會，深入開展《甘肅省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳，散發傳單、張貼標語160餘份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加326人次，組織鎮、村、組幹部和廣大育齡羣眾共1300人蔘加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴;鎮土管所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅;鎮獸醫站根據省市有關規定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發宣傳材料500餘份，使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮農機站除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》、《甘肅省農機管理條例》、《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》等法律法規。
鎮農經站、財税所通過每月20日召開的會計例會，統一設置了涉農價格收費公示欄7塊，發放農民交費明白卡2027本，進一步鞏固税費改革的成果;鎮水利站在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六屆“中國水周”期間，通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒佈的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規，張貼標語、散發宣傳材料10000餘份，並採取現場諮詢的方式，提高了廣大羣眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識;鎮綜治委在6.26禁毒日，先後共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語200餘份，廣播宣傳40餘小時，受教育羣眾2000餘人次，確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序，提高執法水平為了明確執法責任和目標，有效規範具體執法人員的行政執法行為，在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鎮各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任，鎮黨委、政府繼續嚴格執行《科級幹部管理制度》、《文殊鎮村務公開管理辦法》、《文殊鎮綜合管理制度》，明確目標措施，並根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上牆，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鎮上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兑現獎罰。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強幹部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鎮，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、根據市政府與市農林局的第二輪持證執法培訓工作的安排，鎮上組織各行政執法部門人員參加了市法制局舉辦的執法培訓班，全鎮13名執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據全國人大常委會《關於加強社會治安綜合治理的決定》、《甘肅省社會治安綜合治理條例》，年初，鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鎮綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、各單位及鎮政府門前一條街的個體户共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防範制度、防範措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。
在禁毒工作中：一是鎮、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組，鎮政府同各村及駐鎮各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書，形成了層層抓落實的工作局面，並開展經常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發傳單等形式加大宣傳力度，使人民羣眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無製毒的基礎上，重點抓好禁種，剷除毒品源植物，確保了我鎮無種毒、製毒、販毒、吸毒的現象。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮人民深刻揭批“法輪功”，全鎮人民踴躍參與，我鎮沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。有效的維護了社會的穩定，為全鎮經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、鎮計生站首先完善了鎮、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大幹部羣眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《甘肅省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規範管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，並及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率100%，建卡準確率99%以上，把統計誤差率控制在0.2%以內，使計劃生育有法可依，有章可循。
5、鎮農機站、鎮交管所依據《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，2003年上半年駕駛員年檢率達到52%，拖拉機審驗率40.7%。培訓駕駛員24名，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規範了農村交通秩序，消除了事故隱患。
6、鎮土管所依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地佔一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，採取定期或不定期的辦法，檢查建築工地，督促限期辦理用地手續，並嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鎮財税所、農經站通過定期舉辦財税人員業務及政治學習，不斷提高業務水平，在税收工作中做到了持證上崗，着裝上崗，嚴格按照税務法規，堅決杜絕農民負擔反彈的現象，確保水費改革成果。8、鎮獸醫站依據《防疫法》規定的疫病類型，並根據全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過職工逐村入户免疫，採取門牌號管理制度(即門牌號為農户的編號，每個編號下對應着畜禽數量、免疫情況和農户簽名，隨時準確掌握全鎮畜禽數量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外，從1999年起，實施集市流通農畜的計劃免疫，對集市待售家畜進行了強制免疫，免疫率達到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮範圍內的流通及產品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民羣眾的生命安全。
三、認真貫徹省市精神，規範執法行為按照省市關於行政執法的有關要求，鎮上在執法工作中，嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規範、執法行為文明禮貌，全鎮沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的羣眾來信來訪案件。同時，建立健全全鎮各部門公開辦事制度，規範工作內容，在政務公開欄中公佈辦事制度，將機關各部門辦事依據、範圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上牆，接受人民羣眾的監督，促進各項工作向制度化、規範化發展，努力營造投資環境、建設環境和幹事創業環境。
在減輕農民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是招待費的支出情況。並在各村民小組文化室牆上設置公開壁，以增加村務公開的透明度。鎮經管站對各村財務、帳目實行雙代管，並定期核銷各種票據，定期審計村組財務帳目，對農民反映的問題及時處理，認真落實農民負擔卡制度，每年對中國小收費情況檢查2次，對鎮涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產定税的基礎上，按照省市規定，據實徵收農業税、農林特產税和牧業税及附加，沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、物價委核定的價格每方水0.05元計收，年終核算。
四、加強監督，確保行政執法責任制的實施鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，並定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
上半年，我鎮繼續加大民事調解力度，深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動，確保“無毒鎮”成果，確保農村社會穩定。截止5月底，全鎮共受理民事糾紛6起，調處6起，調處率為100%，發生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查。總之，在行政執法監督中，我們把人大監督和羣眾監督有機的結合起來，按照行政執法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩定，推動鎮村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
五、存在的問題：一是部分農民法律意識淡薄，破壞農業生產設施，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，對三提五統、水費，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農户只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據。
我鎮以黨的十六大、十七大精神為指導，在縣委、縣政府正確領導下，以加強法制宣傳教育，增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念，以推進依法治鎮進程為根本出發點把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮新局面，推動全鎮經濟超常發展，取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識
為了加大普法力度，提高幹部羣眾法制意識，我鎮各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鎮人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民羣眾的法制意識。鎮黨委、政府利用每週二的政治學習及鎮、村、組三級幹部大會，認真組織各級幹部學習了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張貼標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規，提高了執法人員的法制意識。鎮民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鎮計生辦利用集市日與計生幹部下隊的機會，深入開展《湖南省計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳，散發傳單、張貼標語160餘份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加326人次，組織鎮、村、組幹部和廣大育齡羣眾共1300人蔘加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鎮國土所對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語100餘幅，橫幅2幅；鎮獸醫站根據省市有關規定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發宣傳材料500餘份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鎮農經站、財税所通過每月20日召開的會計例會，統一設置了涉農價格收費公示欄7塊，進一步鞏固税費改革的成果；鎮水利站在鎮集市期間，通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒佈的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規，張貼標語、散發宣傳材料10000餘份，並採取現場諮詢的方式，提高了廣大羣眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識；鎮綜治辦在6.26禁毒日，先後共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語200餘份，廣播宣傳40餘小時，受教育羣眾2000餘人次，確保了我鎮“無毒鎮”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
二、嚴格執法程序，提高執法水平
為了明確執法責任和目標，有效規範具體執法人員的行政執法行為，在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鎮各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任。並根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上牆，公開督促，以制度管人。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強幹部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鎮，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初，鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鎮綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、鎮屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防範制度、防範措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及
一、xx年工作主要做法及成績
(一)、加強學習，不斷提高行政執法隊伍的政治理論和業務知識水平
學無止境，學習是創新的源泉也是工作的動力。黨的xx大報告強調“科學發展觀,核心是以人為本。”提高行政執法幹部的整體素質，是做好新時期行政執法工作的基礎和前提，更是實現綜合行政執法工作全面、協調、可持續發展的重要保證。為此，為努力打造一支紀律嚴明、作風優良、業務精通，招之能來、來之能戰、戰之則勝的新時期行政執法隊伍，執法局班子以身作則，正確處理好“工學”矛盾，把加強學習作為首要任務予以抓緊抓實。
我局在堅持政治理論學習日基礎上，認真組織全體幹部深入學習黨的xx大、xx屆三中、四中全會，學習省、州、縣相關工作會議等一系列重要會議精神，通過學習，進一步統一了思想，凝聚了人心，從而也教育引導廣大幹部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，不斷提高了自身的綜合素質。同時，我們還繼續以提高隊伍素質為着力點，在局機關內部大興學習之風，不斷提高幹部的業務素質和法律知識水平;大興實幹之風，營造想工作、議工作、幹工作的濃厚氛圍，把各項工作抓緊抓實。另外是結合今年政府陽光工程和四項制度的實施，我們以提高辦事效率為着力點，要求從局領導到每個職工，均須樹立強烈的事心和責任感，大力倡導雷厲風行、言出行隨的辦事作風，急事特事馬上辦，難事疑事不推委，特別是對能夠辦好、應該辦好的事情要堅決辦好，打造高效服務平台。從而較好的充分發揮了綜合行政執法工作為縣委、政府服務的工作職能。
(二)、強化隊伍建設，打造高效廉潔勤政為民執法隊伍。
1、加強業務學習，努力提高幹部隊伍素質。
今年以來，我局以開展集中行政處罰權，實行綜合執法作為我局幹部隊伍建設的重要任務，始終堅持以人為本的管理原則，不斷提高執法人員的業務素質和政治素質，始終把隊伍的思想政治建設、廉政建設放在首位。堅持政治教育，正確引導，經常開展思想教育工作，培養幹部職工愛崗敬業，吃苦耐勞，嚴守紀律，樂於奉獻的精神。積極開展反腐倡廉教育，使全局工作人員明辨是非，“不以惡小而為之，不以善小而不為”，不要因小恩小惠而放任違法行為，破壞綜合執法隊伍整體形象。
2、深入開展專項教育活動，不斷提高構建和諧社會的能力和水平。
一是根據《中共××傈僳族自治縣委關於印發〈××傈僳族自治縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案〉的通知》、文件和《學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》等文件要求，結合我局實際，認真組織開展了學習實踐科學發展觀活動和學習《讀本》的教育活動。為確保兩個學習教育活動健康有序開展並取得實效，我局及時成立了以局長為組長、副局長為副組長，局機關各股室負責人為成員的學習教育活動領導小組，並制定了《××縣綜合行政執法局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》下發施行。
通過歷時近五個月的學習，全局幹部職工進一步解放了思想、深化了認識，找準了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標，振奮了精神、激發了幹勁，學習教育活動基本達到了“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的目標要求。着力解決存在的問題與不足，建立健全機制，領導班子經常召開局務會議，研究討論全局工作，落實整改措施，開展交心談心活動10餘次，撰寫心得體會35篇，及時掌握了隊員的思想動態。
二是根據《××傈僳族自治縣委辦公室關於認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神的通知》，認真組織開展了“加強作風建設、促進科學發展”主題教育、六個“為什麼”和黨的xx屆四中全會精神等的學習教育活動，掀起了新一輪政治理論學習熱潮。
三是按照省州縣委、政府的安排部署認真開展了以貫徹落實四項制度為主要內容的“政府陽光工程”，並結合全縣行政執法工作實際，研究制定和完善了一系列各項規章制度。主要有《××縣綜合行政執法局重大決策聽證制度實施細則》、《××縣綜合行政執法局重要事項公示實施細則》、《××縣綜合行政執法局政務信息查詢制度實施細則》、《××縣綜合行政執法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》、《××縣綜合行政執法局學習制度》、《××縣綜合行政執法局車輛使用管理規定》等。
四是繼續深入開展了以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的黨風廉政教育活動，認真學習了xx在國務院廉政工作電視電話會議上的重要講話精神和中紀委四次全會精神，組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》、《隱形的翅膀》和鐵人等電影。並撰寫個人心得體會140餘篇次，通過採取上述一系列舉措，全局隊伍綜合素質得到增強，執法為民理念進一步提高，培養了隊員文明執法觀念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，增強了責任感和事業感，為完成綜合行政執法工作奠定了牢固的基礎。從而也進一步提高了我綜合行政執法機關在維護社會穩定中構建和諧社會的能力和水平。
(三)、創新工作思路，譜寫綜合行政執法嶄新篇章
1、加大宣傳力度，營造良好的執法氛圍。
“行政執法，教育為先”是我局依法開展行政執法工作的重要前提。首先，充分利用電視、報刊等宣傳面廣、影響大的新聞媒體進行廣泛宣傳。一年來，邀請××電視台2人次，××電視台先後播出2期執法新聞和專題節目，《迪慶日報》、《雲南日報》也多次刊登我局有關新聞報道。其次，制發執法簡報11期，被《××信息》採用2條，《迪慶信息》採用2條，《雲南日報》刊登1篇，增強了廣大羣眾對執法工作的理解和支持。再次是在主次幹道利用橫幅、條幅等方式，向市民宣管理法規。通過深入的、全方位的宣傳，綜合行政執法工作已逐漸深入民心，營造了良好的執法氛圍。
2、嚴格依法行政，狠抓突出問題整治。
(1)、土地違法工作的查處得到加強。共發現違法用地6起，其中處理違法3起，停工1起，協調處理1起。
(2)、構建建築物秩序得到加強。配合城區及瀾滄江沿線非法構建築物清理整頓小組及在電站庫區違法構建築物工作，共下發《責令停止土地違法行為通知書》140份，《土地違法處罰決定書》3份，受教育人數達680人次。
(3)、加大礦山治理整頓工作。全年來，我局根據我縣礦產資源面大、點多、情況複雜、除持有合法54份探礦證和14份採礦證的企業外，無證非法探、採十分嚴重，以及歷史遺留的多頭管理、權責難分、監管不力等實際情況，加大了礦山的清理整治工作。一年來，炸燬私挖濫採礦洞80個，銷燬空壓機50台，柴油機60台，沒收各類礦燈、煤石燈、炮杆、炮錘若干，毀壞手推車72輛，銷燬電動機5台。通過全局聯動進行動態巡查，共查處礦產資源違法案件6起，罰沒收入135145元，下達《責令停止礦產資源違法行為通知書》13份。對礦權有爭議的分別到實地進行座標測定，有力的打擊了違法行為。
(4)、林業行政違法得到有效控制。在認真宣傳、執行《中華人民共和國森林法》和林業法律、法規政策，組織檢查全縣民用材、薪碳材、運輸、加工、銷售情況及查處非法佔用林地、偷運倒賣木材等違法行為的過程中，共查處各類林業行政案件14起，結案率為100%。其中非法佔用林地6起，受教育人數120人;非法收購木材案件4起，受教育人數70人;非法運輸木材3起，受教育人數50人;查處非法收購、加工種子1起，受教育人數3人;對全縣6家傢俱店進行登記造冊，先後3次深入到與xx市玉龍縣魯甸鄉接壤的黑刺閣與黑八格等地區配合縣森林公安局查處各類林業行政案件12起，抓獲犯罪嫌疑人數十名。
在塔城鎮，為了保護縣人民政府招商引資項目，通過廣泛宣傳，教育等手段，對非法收購松香違法行為予以及時制止的和打擊，有效的保護了投資商的合法權益，開發工作得以順利進行。今年4月，還對在犁地坪及永春鄉臘八底範圍內進行非法開挖草莓的行為進行了及時查處，查處了鍋底塘境內非法挖掘紅豆杉樹根的違法活動，全年，林業行政執法大隊共計罰沒款1026704元，木材處理款11100元。
(5)、環保執法工作由於未能與縣環保局取得詳細的委託書，因此，好多相關環保的工作未能進行開展。但是，我局環保大隊，還是對縣境內私挖濫採及亂排、亂放的選廠進行了22次的檢查，非法排放尾礦、污水行為檢查12次，對採礦企業及公司隨意污染環境情況及時敲打警鐘，起到了一定的效果。年內。參加清理整頓非法構建築物行動2次，還協助林業行政執法大隊執法24人次，協助國土資源執法大隊執法23次，奠定了一定的我局環境保護執法工作的基礎。
(6)、檢查站工作日趨完善。我縣是一個物種資源十分豐富的縣份，原有的四個檢查站不僅擔負着禁止我縣資源外流的檢查任務，任務十分繁重，並且還擔負着抵禦外界不良物種及危險有害物品流入的檢查任務。縣委、縣政府根據我縣實際，在今年三月再次組建了康普鄉大橋河檢查站，這一舉措不僅使礦山動態巡查力度得到加強，更大程度的為縣域經濟建設起到了推動作用。
全年來，五個檢查站共執行車輛檢查83457輛次，查驗礦車運輸38258輛次;沒收紅豆杉菜板104塊，半成品紅豆杉煙筒5支，榧木花瓶中小型1對，成品榧木座墩3個，雲南鬆五o板902丈，雲南鬆三o板3丈，華山鬆鬆子5.1噸，紅豆杉樹皮8公斤，榧木小方桌1張，榧木根雕普通型1個，紅豆杉茶盤4件，榧木座墩毛料6個，紅豆杉煙筒毛料短原木4件，榧木煙筒毛短原木2件，雲南鬆五o方料4米材2件;配合公安機關設立檢查堵卡10餘次，查獲危險爆炸物品秒管300枚，炸藥204公斤，引線700米，均已移交給了當地公安派出所;受縣交通局委託，收取朝鮮非320輛，共計罰款16000元;收取車輛過磅費共計385130元;協助縣農牧局防控境外疫病疫情傳播，共查獲企圖到縣城販賣的境外死牛一頭，凍制烤鴨34公斤，活雞50公斤，並及時就地燒燬，驅逐出境活雞950公斤，為我縣做好口蹄疫疾病的防控工作真正做好了第一道防線。案件查處工作也大大得到加強。全年檢查站共查處各類一般行政案件37起。其中，非法運輸案件14起，結案率大100%。
我鎮以黨的十六大、十七大精神為指導，在縣委、縣政府正確領導下，以加強法制宣傳教育，增強幹部羣眾的法律意識和法制觀念，以推進依法治鎮進程為根本出發點把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鎮新局面，推動全鎮經濟超常發展，取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作，全面提高法制意識
二、嚴格執法程序，提高執法水平
為了明確執法責任和目標，有效規範具體執法人員的行政執法行為，在鎮行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鎮各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任。並根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上牆，公開督促，以制度管人。
1、鎮政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強幹部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鎮，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初，鎮黨委、政府及時召開了全鎮社會治安綜合治理動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鎮綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮綜治委與各村、鎮屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防範制度、防範措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中：一是鎮、村兩級及時成立了禁毒工作領導小組，鎮政府同各村及駐鎮各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書，形成了層層抓落實的工作局面，並開展經常性的檢查與督促工作；二是利用廣播、黑板報、張貼標語、散發傳單等形式加大宣傳力度，使人民羣眾深刻認識到毒品的危害性；三是在確保無吸毒、無販毒、無製毒的基礎上，重點抓好禁種，剷除毒品源植物，確保了我鎮無種毒、製毒、販毒、吸毒的現象。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮人民深刻揭批“flg”，全鎮人民踴躍參與，我鎮有兩名“法論功”練習者已成功轉化。有效的維護了社會的穩定，為全鎮經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
3、鎮計生站首先完善了鎮、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大幹部羣眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《湖南省計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規範管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，並及時做到人、卡、冊、單四一致，使計劃生育有法可依，有章可循。
4、鎮國土所依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地佔一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，採取定期或不定期的辦法，檢查建築工地，督促限期辦理用地手續，並嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
5、鎮獸醫站依據《防疫法》規定的疫病類型，並根據全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標。使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到96、五號病免疫率到達86。另外，從1999年起，實施集市流通農畜的計劃免疫，對集市待售家畜進行了強制免疫，免疫率達到100％。其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮範圍內的流通及產品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民羣眾的生命安全。
三、加強監督，確保行政執法責任制的實施
鎮人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，並定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鎮各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
四、存在的問題
一是部分農民法律意識淡薄，破壞農業生產設施，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，對三提五統、水費，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農户只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據。
五、幾點建議
一是按照五五普法的總體要求，繼續強化法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高幹部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高幹部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真制定行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，並強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鎮行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鎮的新局面，為全鎮經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。
***鎮人民政府
xx年十一月二十日
xx鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進，嚴格執法，始終把維護基層社會穩定作為首要任務的政治任務，把執政為民的宗旨體現到行政工作的各個環節，加強組織領導，採取有效措施，確保了全鎮行政執法責任制的落實。現將全鎮行政執法工作總結如下：
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政幹部，特別是領導幹部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、並認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政複議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣司法局搞好行政執法幹部崗前培訓和法律知識考試，努力提高全體行政執法幹部的整體素質。二是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案，梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、結合實際、學用並舉,紮實開展“五五”普法依法治理工作
在認真總結“四五”普法成功經驗的基礎上，通過進一步調查研究，認真聽取各方面的有益建議，認真分析鎮情，結合實際，制定了“五五”普法依法治理規劃，各單位、各部門也相應制定了切合自身實際的普法依法治理方案，做到了政府有規劃、黨委有決定、人大有決議。
按照“規劃”要求，鎮黨委、政府把“五五”普法、依法治鎮工作作為提高全鎮公民素質，保障和促進各項工作的重點狠抓落實，切實加強領導，統一安排部署。在普法工作中狠抓落實，突出重點，全面推進普法、依法治理工作向深層次延伸。豐富宣傳載體，積極營造濃厚的法制宣傳氛圍，認真做好普法教材的徵訂和發放工作，為使學法人員釋疑解難，做到學有教材，聽有聲音，教有方法，“五五”以來，鎮普法辦共徵訂發放教材371冊，vcd光碟4盒，做到了機關幹職工人手一冊。深入開展法律“六進”活動，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育，認真培訓普法骨幹，三年來共培訓骨幹5期275人次。依託“12·4”、“3·15”、“6·26”、“10·26”搞好集中宣傳活動。實現了1487個公民3.7萬餘人次參與普法學習，參學率達91%，幹部參學參考率均為100%。普法三年來，共向農村免費發放《普洱市農村法律知識手冊》4931冊，農村户均一冊，發放《農民工維權知識手冊》、禁毒小冊子、《安全生產法律法規選編讀本》等2000餘冊;發放各類宣傳材料1萬餘張。
通過廣泛深入的法制宣傳教育工作，我鎮普法、依法治鎮工作由淺入深、由表及裏，實現了《規劃》要求的“兩個提高”、“兩個轉變”。實現了從要我學到就我要學的歷史性轉變，全鎮治安環境進一步改善，為推進全鎮民主法治建設，構建平安和諧社會奠定了堅實的基礎。
三、認真組織民間糾紛和社會矛盾的排查和調處工作，有效防止民間矛盾激化
幾年來，不斷健全和加強人民調解網絡建設和各項規章制度的完善。人民調解工作始終堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的方針，十分注重人民調解員的調解技能的培訓工作，逐步實現了人民調解工作的“五個轉變”，充分發揮了村(社區)人民調解工作第一道防線的作用。使大量矛盾糾紛化解在基層，控制在萌芽狀態之中()，有效地預防了矛盾糾紛的激化和民轉刑案件的發生，基本上做到了小糾紛不出組，一般糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮。幾年來，鎮、村兩級人民調解委員會共調處各類民事糾紛302件，調處率達100%，調處成功294件，調處成功率達97.3%。這些糾紛中，以林權糾紛、土地糾紛、生產經營性糾紛和鄰里糾紛居多。大量民間糾紛都成功調處，有效地維護了基層社會的穩定。
四、認真做好刑釋解教人員的幫教工作，樹立迴歸人員棄惡從善的信心和決心
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理的一項非常重要的工作。這項工作開展得好壞，直接影響到社會治安的穩定。我鎮十分重視安置幫教工作，建立健全了鎮、村(社區)、村民小組“三級”幫教組織，規範管理，促進幫教工作制度化和規範化，層層簽定幫教責任書。對幫教對象做到底數清、情況明;定期摸排，分析幫助對象情況，深入迴歸人員家庭走訪幫教，主動了解和掌握他們的思想變化和行為動態，積極協同相關部門力所能及地幫助解決生產、生活中遇到的一些實際困難，努力做好迴歸人員的教育轉化工作，做到社會幫教相結合，普遍幫教與重點幫教相結合，增強了他們棄舊圖新的信心和決心。三年來，xx鎮有刑釋解除人員5人，無重新犯罪和勞教人員，有效地維護了社會治安的穩定。
五、積極主動地為當事人提供便捷、高效、優質的法律服務，有效地維護了當事人的合法權益
認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法幹部，按照有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法幹部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
xx鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進，嚴格執法，始終把維護基層社會穩定作為首要任務的政治任務，把執政為民的宗旨體現到行政工作的各個環節，加強組織領導，採取有效措施，確保了全鎮行政執法責任制的落實。現將全鎮行政執法工作總結如下：
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政幹部，特別是領導幹部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、並認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政複議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣司法局搞好行政執法幹部崗前培訓和法律知識考試，努力提高全體行政執法幹部的整體素質。二是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案，梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、結合實際、學用並舉,紮實開展“五五”普法依法治理工作
在認真總結“四五”普法成功經驗的基礎上，通過進一步調查研究，認真聽取各方面的有益建議，認真分析鎮情，結合實際，制定了“五五”普法依法治理規劃，各單位、各部門也相應制定了切合自身實際的普法依法治理方案，做到了政府有規劃、黨委有決定、人大有決議。
按照“規劃”要求，鎮黨委、政府把“五五”普法、依法治鎮工作作為提高全鎮公民素質，保障和促進各項工作的重點狠抓落實，切實加強領導，統一安排部署。在普法工作中狠抓落實，突出重點，全面推進普法、依法治理工作向深層次延伸。豐富宣傳載體，積極營造濃厚的法制宣傳氛圍，認真做好普法教材的徵訂和發放工作，為使學法人員釋疑解難，做到學有教材，聽有聲音，教有方法，“五五”以來，鎮普法辦共徵訂發放教材371冊，vcd光碟4盒，做到了機關幹職工人手一冊。深入開展法律“六進”活動，開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育，認真培訓普法骨幹，三年來共培訓骨幹5期275人次。依託“12·4”、“3·15”、“6·26”、“10·26”搞好集中宣傳活動。實現了1487個公民3.7萬餘人次參與普法學習，參學率達91%，幹部參學參考率均為100%。普法三年來，共向農村免費發放《普洱市農村法律知識手冊》4931冊，農村户均一冊，發放《農民工維權知識手冊》、禁毒小冊子、《安全生產法律法規選編讀本》等2000餘冊;發放各類宣傳材料1萬餘張。
通過廣泛深入的法制宣傳教育工作，我鎮普法、依法治鎮工作由淺入深、由表及裏，實現了《規劃》要求的“兩個提高”、“兩個轉變”。實現了從要我學到就我要學的歷史性轉變，全鎮治安環境進一步改善，為推進全鎮民主法治建設，構建平安和諧社會奠定了堅實的基礎。
三、認真組織民間糾紛和社會矛盾的排查和調處工作，有效防止民間矛盾激化
幾年來，不斷健全和加強人民調解網絡建設和各項規章制度的完善。人民調解工作始終堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的方針，十分注重人民調解員的調解技能的培訓工作，逐步實現了人民調解工作的“五個轉變”，充分發揮了村(社區)人民調解工作第一道防線的作用。使大量矛盾糾紛化解在基層，控制在萌芽狀態之中，有效地預防了矛盾糾紛的激化和民轉刑案件的發生，基本上做到了小糾紛不出組，一般糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮。幾年來，鎮、村兩級人民調解委員會共調處各類民事糾紛302件，調處率達100%，調處成功294件，調處成功率達97.3%。這些糾紛中，以林權糾紛、土地糾紛、生產經營性糾紛和鄰里糾紛居多。大量民間糾紛都成功調處，有效地維護了基層社會的穩定。
四、認真做好刑釋解教人員的幫教工作，樹立迴歸人員棄惡從善的信心和決心
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理的一項非常重要的工作。這項工作開展得好壞，直接影響到社會治安的穩定。我鎮十分重視安置幫教工作，建立健全了鎮、村(社區)、村民小組“三級”幫教組織，規範管理，促進幫教工作制度化和規範化，層層簽定幫教責任書。對幫教對象做到底數清、情況明;定期摸排，分析幫助對象情況，深入迴歸人員家庭走訪幫教，主動了解和掌握他們的思想變化和行為動態，積極協同相關部門力所能及地幫助解決生產、生活中遇到的一些實際困難，努力做好迴歸人員的教育轉化工作，做到社會幫教相結合，普遍幫教與重點幫教相結合，增強了他們棄舊圖新的信心和決心。三年來，xx鎮有刑釋解除人員5人，無重新犯罪和勞教人員，有效地維護了社會治安的穩定。
五、積極主動地為當事人提供便捷、高效、優質的法律服務，有效地維護了當事人的合法權益
認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法幹部，按照有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法幹部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
我鎮行政執法工作，在縣法制部門的大力協助下，加強組織領導，採取有效措施，修改完善行政執法方案，確保了全鎮行政執法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認識，加強領導，確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求，切實提高全體行政幹部，特別是領導幹部對落實行政執法責任制的認識，進一步增強依法行政的自覺性、並認真落實學習制度，有計劃、分階段地組織執法幹部認真學習《行政處罰法》、《行政複議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《**縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《**縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定，使全體執法幹部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策，解決問題，切實增強依法行政的能力。同時，配合縣法制局搞好行政執法幹部崗前培訓和驗證法律知識考試，努力提高全體行政執法幹部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組，成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際，強化政府責任，進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案，梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容，提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批准負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。二是根據《行政處罰法》的有關規定，要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法幹部共同執法，要事先向當事人出示執法證件、表明身份並按規定向當事人事先告知其享有的權利；在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查，嚴格把關；在辦理行政案件時，要認真調查取證，仔細製作並正確使用法律文書，規範文書管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、專人負責。三是進一步加強行政執法公開工作。採取口頭答覆或書面公開等有效形式，認真落實“六公開”制度，即：公開法律依據，讓廣大人民羣眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定；公開辦事程序，方便羣眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好；公開收費和罰沒標準，便於服務對象和社會監督；公開案件辦理結果，避免辦人情案或循私枉法；公開文書檔案資料，允許相關人員的查證質詢，接受社會各界監督；公開執法過錯責任追究辦法，包括羣眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會公佈監督電話，暢通社會監督渠道，自覺接受羣眾監確保執法工作的公開、公正。
三、加強考核，嚴格監督，加大過錯責任追究力度
根據《**縣行政執法評議考核辦法》的具體規定，按照綜合考核、廣泛監督的原則，制定本鎮及各業務站所的〈考核辦法〉，科學確定考核目標和標準，進一步健全完善政府考核與羣眾評議相結合、執法考核與政績考核相結合，內部考核與外部考核相結合的新型考核監督機制，切實加大對行政執法幹部的考核監督力度。同時，認真落實行政執法過錯追究制度，對違反行政執法規定的執法幹部，要按《**縣行政執法過錯責任追究追償辦法》的有關規定嚴肅追究其責任，進一步增強執法幹部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，確保國家法律、法規和各項政策的正確貫徹執行。
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