一、存在的主要問題
（一）人員素質還不能完全適應無線電管理行政執法工作的需要
無線電管理行政執法工作具有綜合性和很強的技術性，因此作為一名無線電管理行政執法人員就必須一專多能，既要熟知無線電法律法規，又要熟悉法學基礎理論、行政處罰法、行政複議法、行政訴訟法、民法、刑法等綜合性法律知識，既要熟悉實體法，又要熟悉程序法，既要掌握市場經濟規律，又要掌握新形勢、新知識，還要掌握先進的信息化技術設備，監管新的領域。但目前我們的無線電管理行政執法人員素質離上述要求尚有較大差距。
部分行政執法人員法律素養不高，不能完全適應行政執法工作的需要，導致執法不夠規範、嚴謹，適用法律隨意性大。有的行政執法人員特權思想嚴重，執法過程中言語不文明、行為不端莊、態度蠻橫粗暴，不能以嫻熟的執法技能，豐富的法律知識，依法入情入理的去説服相對人。一旦遇到硬的、橫的或有權有勢的管理對象又縮頭縮腦，該罰的不罰或少罰。
（二）執法過程中重實體輕程序的現象有所存在
衡量案件質量的標準，除了定性準確、事實清楚、證據確實充分、處罰適當外，還包括程序合法，但在基層無線電管理行政執法過程中“重實體輕程序”的現象依然存在。
個別執法人員長期憑經驗辦事，不能正確認識實體法與程序法的關係，忽視了程序上的完備，認為程序問題只是工作上的步驟和方法的問題，即使程序錯了，也不影響案件的定性和處罰。更有甚者，一旦自認為法律規定的程序“妨礙”了執法，就想方設法隨意簡化程序和故意違反法定程序，認為按照法定程序操作太慢，遵守程序法無非是為了更好地追究違法行為，只要實體上不出錯，只要能及時、有效地處罰違法行為，即使沒有嚴格遵守程序法的規定也就無所謂。心存僥倖，豈不知只有程序上的公正才能保障實體上的公正，很多敗訴案件都是因為程序違法造成的。
（三）執法實踐中重罰輕糾
個別基層無線電管理行政辦案人員在查處違法案件時，一味追求經濟效益，存在一切向“錢”看的傾向，只注重對違法相對人罰款，“只罰不糾，罰款放行”，片面追求罰款數量，忽視辦案質量，不講求行政執法的社會效果，對違法行為可能產生的危害後果以及如何採取有效措施去糾正重視程度不夠。只注重財產罰，行政法規定的警告、限期改正、責令停產停業、吊銷許可證照等申戒罰、權能罰基本不予適用，這在執法中就走進了重罰輕糾的誤區。
（四）濫用自由裁量權
自由裁量權普遍存在於行政執法實踐中，它有效增強了執法的準確性和靈活性。但個別行政執法人員在辦案時受自身思想素質的影響濫用職權假公濟私、以權謀私，或辦“關係案”，“人情案”的情況還沒有完全杜絕。也有由於法律知識水平不高的因素，導致把握不準確，在行政處罰中畸輕畸重，在違法行為的動機、事實、情節、社會危害程度相同的情況下而處罰結果不一致，致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不相當”，行政處罰顯失公正。
（五）執法環境有待改善
1、地方行政干預時有存在。加強管理、保護資源、保障安全、健康發展是無線電管理部門的神聖職責，在此前提下兼顧地方利益，在維護社會公共利益的無線電管理行政執法工作中有時難免會與地方利益發生衝突。無線電管理部門因在縣一級沒有專職機構許多事情必須依靠地方，在日常執法中往往衝不破人情網、跳不出地方保護主義的怪圈。有些地方領導錯誤地將行政執法與促進經濟發展完全對立起來，對納税大户和骨幹企業實行特別保護，致使某些違法設置、使用無線電設備的行為得不到應有的處罰、某些存在影響公共通信、民航通信等安全隱患的行為不能得到及時糾正。少數地方領導缺乏依法行政的自覺性，習慣行政手段，輕視法律，以言代法、以權代法、以情代法，甚至為違法者撐起保護傘。一些行政相對人受利益驅使，法律意識、誠信意識淡薄，令執法工作苦、累、難，有的甚至暴力抗法。
今年是我局實施平衡計分卡試的第一年，根據市委組織部的要求，為實現追趕跨越的目標，局領導對此項工作高度重視，並進行周密部署，嚴格按照規定要求進行。為全力打造高績效機關，建設人民滿意執法隊伍，提高依法行政水平，城管執法局勇於探索實踐、創新管理模式，在平時的城市管理過程中有效運用平衡計分卡管理工具，開創工作新局面。
一、工作開展情況 一是完善戰略管理體系。以解放思想，轉變觀念為先導，全局人員共同參加，深入研究平衡計分卡相關理論，結合城市管理工作實際，制定了全局的使命、價值觀、願景和戰略，確定了服務對象、執法業務流程、隊員學習與成長、財務四個維度的評價指標，以此為基準，進一步修訂完善了各項規章制度，為實施平衡計分卡創造規範有序的運行環境。
二是細化量化評價指標。為提高平衡計分卡的實際可操作性，暢通工作流程，依據工作職責，製作戰略地圖，細化分解四項評價指標，為每一項指標制定出詳細的目標值,明確評估措施及方式，全方位、多層面地量化工作成效，評價工作成果, 讓全局的工作目標與每個隊員的行為互動起來產生共鳴，使城市管理更加科學化、系統化、人性化。
三是進行試點運作推廣。為積極穩妥地推行平衡計分卡管理模式，選定辦公室作為實施平衡計分卡模式的試點單位,結合工作實際，建立實用性強的平衡計分卡管理模式，制定出詳細的實施計劃。
在實施過程中把局平衡計分卡各要素與辦公室平衡計分卡管理有機結合，總結試點經驗，廣泛徵求意見，搞好宣傳學習，進一步完善平衡計分卡戰略管理體系。
二、幾點體會平衡計分卡是一種有效戰略管理工具，導入到我局的績效管理，將戰略目標層層分解，成為可以實施的工作項目和任務，反映了科學發展觀的基本要求。 一是推行平衡計分卡提高了機關的管理創新。
平衡計分卡主張多層面、多角度地堆組織績效進行全面、系統的評價，注重流程管理與內部成長，使評價更加全面、具體。通層層分解目標，以達到上下一致、戰略協同的目的。
二是推行平衡計分卡促進了幹部的不斷成長。推行平衡計分卡促使領導班子更加重視工作質量的好壞和效率的高低，對機關的自身建設起到極大的推動作用。
推行平衡計分卡將進一步增強全局的團隊協作意識，調動廣大幹部職工的學習積極性，營造積極向上、爭創一流的機關氛圍。 三是推行平衡計分卡促進工作的有效溝通。
作為溝通工具的平衡計分卡，可以通過戰略地圖和關鍵績效指標幫助單位清楚地描述戰略，並使抽象的願景和戰略可視化、圖表化，從而使幹部
三、工作中存在的不足及下一步打算 一是平衡計分卡工作量大。在對於戰略的深刻理解外，需要消耗大量精力和時間把它分解到部門，並找出恰當的指標。
而落實到最後，指標可能會很多個，在考核與數據收集時，也是一個不輕的負擔，如果沒有專人負責，恐出現紕漏。 二是分解到個人難。
並不是説平衡計分卡不能分解到個人層面，而是相比較於成本和收益，沒有必要把它分解到個人層面。對於個人而言，要求績效考核易於理解，易於操作，易於管理。
三是信息反饋慢。由於是剛剛開始，有時對信息的上報有所怠慢，工作照樣幹，但信息反饋慢。
今後，我局將按照中組部，市委平衡計分卡辦公室的要求，認真、紮實的進行平衡計分卡工作。不斷轉變工作觀念，切合實際，保證質量的完成試點單位工作任務，為下一步城市管理工作具體實施打好基礎。
今年我所行政執法工作，在縣交通局和市運管局的領導下，在政府法制部門和廣大道路運輸業户的監督下，按照“十五大”提出的“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方略，結合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和道路運輸管理相關規定的宣傳、貫徹和實施，全面完成了年初制定的行政執法工作目標任務，無一起行政訴訟案件，行政敗訴率為零，違法違紀投訴案件為零。一、加強領導，強化執法監督為了把“依法行政、公正執法”工作落到實處，建立制度化、規範化、法制化的運政執法隊伍，年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室，建立了以所長為第一責任人，分管所長為直接責任人，科室隊負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監督機制，及時瞭解、發現執法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過失，維護廣大車主、駕乘人員的合法權益，塑造“依法行政，秉公執法”的運政形象。二、強化宣傳教育，努力提高運政執法水平今年我所借《中華人民共和國道路運輸條例》頒佈施行一週年的契機，組織開展了聲勢浩大的道路運輸法律法規宣傳貫徹活動。以縣交通局的名義組織召開了《條例》頒佈施行一週年宣傳大會，縣委人大、縣府、政協分管領導及縣交通局領導、相關單位領導、運輸企業主要領導和運政全體職工參加了大會。會後，我所又組織大小宣傳車20多輛，在全縣主要交通路口進行了本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊巡迴宣傳，並印製《條例》宣傳傳單5000份，分發給相關部門和廣大經營户。同時，我所還組織執法人員到車站、客運企業開展道路運輸法律法規現場諮詢活動，要求各客運企業、車站運用廣播、板報等形式宣傳《行政許可法》和《條例》，在顯著位置懸掛宣傳標語口號20多條，收到了良好的宣傳效果。在開展廣泛宣傳的同時，為全面提高我所職工的執法水平，我所着重從運政人員自身素質和法制意識入手，開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是請法律專家和從事法律工作的領導到我所為職工講授法制課，邀請了縣反貪局領導到我所開展了“預防職務犯罪”講座，邀請了縣人大法工委主任領導開展了“行政執法法制監督”講座，支部書記***為職工開展了“執法程序”講座，對職工開展系統的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規知識教育；二是積極組織全所職工參加縣局組織的法制培訓考試，普法知識考試。通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執法；三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業務能力普遍提高，執法行為進一步規範，為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發生。三、完善執法監督制度健全的組織機構，廣泛的宣傳教育是做好行政執法工作的基礎，要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔、執法公正的隊伍，僅靠宣傳教育是不夠的。為此，我所一方面在職工中開展“內強素質外塑形象，爭創行業標兵”的活動。另一方面從業務管理、行為準則、執法監督等各方面制定了嚴格的規章制度。結合《***交通行政執法人員風紀管理規定》和《2022年運管所工作目標考核辦法》，認真貫徹執行運政人員“十不準”規定。根據《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的要求，為使我們的運政管理工作做到公平、公正、公開和方便羣眾，維護管理相對人的合法權益，我所積極配合縣行政審批大廳，將行政審批項目納入行政審批大廳統一辦理，實現了行政審批項目的規範化、制度化管理，有效的防範了超越職權、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀行為的發生。保證了執法過程中認定事實準確、程序合法、適用法律法規正確，保護了管理相對人的合法權益。四、加強市場管理，打擊違法經營保護合法經營，打擊非法運輸，培育一個健康有序的`道路運輸市場，是道路運輸管理的目的。為了保護合法，打擊違法經營，維護廣大駕乘人員和經營者的合法權益，保障人民生命財產的安全，我所一方面加大了法律法規的宣傳力度，強化市場管理。另一方面又加大了查處違法違規經營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標考核辦法，各稽查中隊全權負責轄區內道路運輸市場的監督管理。在稽查過程中，不論何種車輛，只要違章事實一經認定，即當場給予糾正，並填寫違章行為通知書，收錄相關現場筆錄和影像資料，按照執法程序告知當事人的權力義務；對於嚴重超載的客運車輛，及時安排車輛轉運旅客；對無危險貨物運輸資質的運輸企業和駕乘人員本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊從事貨物運輸的，一經發現，則當場中止運行。並及時通知有資格運輸的企業和駕乘人員進行運輸，以便消除隱患，維護正常的經營秩序。為了保護合法經營，打擊非法，除四個稽查中隊外，所長馬發誠還經常親自帶隊，臨時組織力量深入稽查一線，進行專項檢查。全年共出動稽查人員3000多人次，查處違章車輛2500余車次，排除各種隱患420起。並且，沒有發生一起行政訴訟和賠償案件。通過以上工作，我所今年的行政執法工作取得了一定成績，但仍然存在着許多不足。如執法人員的水平參差不齊，運輸市場管理秩序還不盡人意，運力供大於求的矛盾還十分突出……。這一切，都有待我們在來年的工作中進一步完善和解決，不斷強化行政執法工作力度，提高行政執法水平。
今年以來，按照縣委、縣政府關於環境立縣的工作部署，我局圍繞“優化城市環境，構建和諧社會”的工作目標，結合創建“省級文明縣”和“省級園林城市”活動的開展，突出重點，立足服務，狠抓落實，深入開展了城市環境綜合整治，重點開展了以下工作：
一、多措並舉，優化街道環境
圍繞提升街道環境質量，一是集中開展了“城市美容活動”。對城區所有主幹街道立面環境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎上，落實責任，嚴格考核，通過責任單位自行整改，專業人員清洗粉刷和縣直單位幹部職工義務勞動等方式，共清除沿街牆體、門窗上的附着物、張貼畫、廣告語5800餘處，沖洗或粉刷陳舊污損的牆體7xx餘平方米。繼續採取執法人員巡邏、專業隊清洗等綜合措施，增強治理辦假證野廣告的時效性，基本維持了城區主幹道兩側可視範圍內無亂塗亂畫現象。二是對照省級文明縣考核驗收標準，集中力量對城區主要大街和重點地區面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側亂貼亂畫、亂扯亂掛、佔道攤點和店外經營。設置高檔次圍擋板300餘米，清理影響市容的牆體廣告600餘平方米。在重點路段兩側施劃自行車、摩托車停車位6376米，規範了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實，治理店外經營
一是嚴格攤點設置審批管理，壓縮城區臨時攤點數量，實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。即主幹道兩側沒有固定門頭的攤點不再設置；博城五路、樂安大街兩條“示範路”兩側不再新設臨時攤點；學校門前、城市出入口不再設置攤點；對多次違反城市管理規定的攤點一律取締，不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點，與其簽訂以定點、定時、定衞生管理責任為主要內容的《規範經營責任書》。二是進一步完善措施，採取高峯控點，低峯巡線，延時、錯時管理辦法，對商業集中區、學校門口和集貿市場周邊店外經營實行重點管理和控制，實行全時段無縫隙管理，改善了城區沿街經營秩序。三是6月份，我局會同縣市政部門重新與城區沿街單位、商户簽訂了以包環境衞生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設施安全為主要內容的“門前五包”責任書。同時，逐商户發放了以“做文明市民，建文明城市”為主題的《致城區沿街經商業户的一封信》，努力建立社會共同參與的城市環境管理長效機制。
三、突出重點，實施城市噪聲污染整治
四、堵疏結合，實施禁止佔道打場曬糧專項整治
今年麥季，我局及早動手抓好禁止在城區道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關於禁止在城區打場曬糧《通告》、積極協調解決城區周圍各村農民打場曬糧場地的基礎上，嚴格落實各中隊管理責任，按照責任分工，從早到晚，全天時上路值班巡查，做到發現一户，清理一户。重點路段安排執法人員全天輪流盯人盯路，基本杜絕了在城區道路上打場曬糧問題，保證了道路整潔暢通。
五、重點突破，整治商務中心區環境
為優化市民購物環境，我局對縣城百貨大樓周邊商業中心區域的亂停亂放、亂擺亂佔、亂貼亂畫行為進行了集中整治。取締了佔道流動攤點，外遷飲食、修理等臨時攤點23個；清理佔用商業網點停車場地的出租貨車21輛，並督促各商業網點施劃了停車位，規範了機動車和自行車停放秩序；集中清除了牆體、地面和公用設施上的亂貼亂畫，規範了户外廣告牌匾設置，清理了各類違規廣告條幅；進一步強化各商業網點的門前環境屬地管理責任，落實了門前環境專管人員和長效措施。通過整治，該區域環境秩序明顯改觀。
六、配套聯動，優化道路交通環境
我局積極配合配合交通、公安部門加大對違規客運機動三輪車和黑出租的查處力度，強化了對新運營出租車的停放管理，維護道路交通秩序。針對樂安大街、新城一路、新城二路兩側城中村村民建築蓋房集中的實際情況，我局完善措施，加大了對佔道砂石料的管理力度。現已清理各類佔道建築料物700餘立方，保證了道路暢通。
通過以上工作和措施，進一步改善了我縣城市環境質量，為我縣經濟發展、社會進步和人民生產生活提供了良好的環境
2022年度xxx市城市管理行政執法局工作總結
2022年，我們在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞營造最適宜人居和發展創業的城市環境這一目標，大力推進數字城管建設，實施景觀線路亮化、店招和立面改造，完成城管執法進鎮進街道工作，有效開展市容環境綜合整治，全面加強執法隊伍建設，積極探索城市長效管理機制，較好地完成了各項既定目標任務。“數字城管”通過住房和城鄉建設部的驗收，在全國縣級市中率先實施數字化城市管理，獲得市效能建設創新獎；前進西路成功創建為“省級市容管理示範路”；城管局被省全面推進依法行政工作領導小組辦公室表彰為“城市管理行政執法示範單位”；執法大隊被省建設廳表彰為“行政執法隊伍規範化建設標兵單位”；局系統高分通過xxx市級文明行業考核驗收；在全市機關效率效能綜合考評中，局首次獲得良好等級，實現了效能層次的攀升。
回顧2022年城市管理工作，主要有五個方面的特點：
一、強化市容市貌管理，着力提高城市形象品位 市容示範路創建成效進一步凸顯。開展示範路創建學習培訓，將創建工作延伸到鄉鎮。市區前進中路、人民南路、黃河北路、周莊鎮全福路、千燈鎮秦峯路、陸家鎮菉溪路、花橋鎮光明路、澱山湖鎮澱興路創建成為蘇州市級市容管理示範路。前進西路獲得省級市容管理示範路評比第一名。
“黑色廣告”市場化運作範圍進一步擴大。加大“黑色廣告”市場化治理力度，清理範圍擴大到東至黃浦江路、陸豐路，南至新312國道、新南路，西至虹祺路、江浦路，北至蕭林路。量化細化考核標準，將結果與考核獎掛鈎，通過治理，城市容貌變得越來越乾淨。
;<> 站內範文搜索 沿街部分單位停車場對外開放的文件，緩解市區停車位緊缺的矛盾。擴大二三輪車停放管理範圍。加強管理考核，停車管理服務質量進一步提高。
二、提高養護管理能力，推進城市公用事業發展
環衞保潔管理責任全面落實。按照“保潔全天候、責任全覆蓋”的要求，全力做好路面清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔管理工作。特別是在應對暴風雪和全國文明城市迎檢期間，做到快速反應，主動作為。探索市場化作業新模式，對環衞轄區實行區域化作業承包制。加大環衞督查方式，對重點路段滾動督查，背街後巷錯時督查，確保市容環境衞生整潔。加強垃圾填埋場管理，提高垃圾無害化處理水平。加強對垃圾焚燒發電廠的飛灰、爐温、進場垃圾量等進行監督，提高垃圾焚燒運行效能。 河道長效管理堅持常抓不懈。加大對重點河道的整治，加強換水，延長保潔時間，清除河岸堆放垃圾。針對浮萍、水葫蘆來得早，來勢猛的情況，採取攔截集中打撈，巡邏分散打撈等方式，遏止浮萍、水葫蘆的瘋長蔓延。加強設備檢修保養，修訂完善《防汛防颱應急預案》，做好城市防訊工作，確保老城區安全度汛。
三、狠抓工作措施落實，確保重點工程順利實施
“數字城管”順利通過考核驗收。按照住房和城鄉建設部及市委市政府的要求，創新建設模式、運行模式，投入約1200萬元，首期實施範圍81平方公里。先後完成數據普查、應用軟件設計、系統集成、監督指揮中心裝
;<> 站內範文搜索 修等工作；成立數字化城市管理監督指揮中心；根據“三定”方案要求，制訂了一套詳細的工作制度、管理辦法和考核細則；對中心工作人員開展了全面的培訓。8月份系統試運營，12月13日，數字城管通過驗收。專家組一致評價我市數字城管實現了五個創新，並授予我市“數字化城市管理試點城市”稱號。
立面、店招整治改造進展順利。堅持高層次規劃、高水平設計、高標準建設，在時間緊任務重的情況下，完成柏廬南路、柏廬中路店招改造；完成市區“一條環線、四條加強線路”的亮化改造；完成人民北路立面改造工程總量的2/3。通過增建市容亮點，打造市容環境品牌，較好地提升了市容景觀檔次和城市品位。 環衞重點實事工程有序推進。垃圾焚燒廠擴建工程，目前完成擴建項目bot協議簽訂、土建樁基、項目審批等工作，預計今年12月份將完成擴建項目建設。有序推進餐廚垃圾分類處理項目。
四、加大城管執法力度，不斷提高城管執法效能 狠抓各種違法設置整治。拆除合興路、人民南路、西橋新村、團結新村等道路與小區的違法建設。積極配合市重點實事工程，對朝陽西村、麗澤新村等處進行了強拆。周市中隊等鄉鎮中隊配合建管部門，全力開展拆違工作，拆違工作在市鎮全面推進。此外，加大對人民路、亭林路、前進路等主要道路上的違章廣告進行集中整治和拆除，市區環境面貌煥然一新，户外廣告設置更加有序。
深入開展環境綜合整治。先後開展了小商品市場、金城商苑、超華商貿城等專項整治、市區夜排檔、路面拋灑滴漏等集中整治，積極參與“禁摩限摩”工作、參與打擊取締“黑中介”行動、配合公安、旅遊部門開展專項整治，通過堵疏結合，建立長效管理機制，較好地解決了羣眾關心的熱點、難點問題。
完成城管進
;<> 站內範文搜索 鎮進街道工作。2022年4月3日，舉行城管綜合執法進鎮進街道授旗儀式。通過探索城市管理新模式，做到服務前移、重心下沉，使管理觸角由市區向鎮、社區延伸，標誌着我市城管執法朝着城鄉一體化管理目標紮實邁進。
五、全力爭創文明行業，努力提升城管隊伍形象
文明行業創建不斷深化。經市文明委考核測評，城管系統高分通過xxx市級文明行業考核驗收。在創建過程中，我們建立工作網絡，制訂創建工作實施意見及細則，簽訂《創建目標責任書》，不斷豐富創建載體，提煉城管行業精神、開展開門納諫走訪服務活動、進行典型示範觀摩、演講比賽、文藝匯演等。通過創建，湧現了一大批先進典型，葛巧芬、鄒全明、陶文羣、徐彩英、龔晶等分別獲得“xxx市紀念改革開放30週年突出貢獻獎”、xxx市勞動模範、xxx巾幗示範崗、“忠孝兒子”等榮譽。 作風效能建設不斷加強。開展為期3個月的“機關作風形象月”活動。主要內容包括每週早操點名、晚學習和大掃除衞生評比，建立各科室學習交流制度，組織開展民主評議等。加強黨風廉政建設，大力實施城管廉政風險防控標準化工程，制定廉政風險流程圖，建立廉政風險信息平台和廉政風險檔案庫，切實增強了黨員幹部防範風險和廉潔從政意識。按照“兩集中三到位”要求，增掛行政服務科牌子，確保城管審批事項進駐中心到位，審批授權窗口到位。強化效能督察，健全督查機制，拓展督查範圍。圍繞工作要求，組織對重點地區、重點單位和重點窗口人員的工作作風、服務態度、言行舉止以及羣眾投訴等情況開展監督檢查。2022年，進行路面督察360次，督察到路面違規違章現象2526起，政紀處分3人，勸退1人，通報批評2個
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城管社會宣傳不斷深入。深入開展社會宣傳活動，繼續深化與“一報兩台”的合作，開設專版專欄，全方位、立體化進行城市管理宣傳，全年在各類媒體共刊播xxx城管相關報道3260篇（次）。加強與上級條線部門及市級以上媒體的宣傳合作，市“兩辦”錄用城管信息月均2條以上，《xxx城管綜合執法進一步向基層延伸》等10多條信息相繼被省政府法制網、《江南時報》、《人民網》錄用。繼續開展城管宣傳“進機關、進社區、進企業、進學校”系列活動，共走進城鄉420家單位，發放宣傳資料、手冊4萬餘份，舉辦現場諮詢活動100多場次，擴大了市民羣眾對城管工作的知曉度、參與度。做好門户網站建設，完善“xxx城管網”內容、功能和服務。此外，局系統工、青、婦羣團組織完成換屆。人武、人事、檔案、培訓、兩會建議提案辦理、地方誌編寫等各項工作取得了新成績。
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城市管理行政執法局工作總結
**年，**市城市管理行政執法局堅持以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照**市第**次黨代會的決策部署，緊緊圍繞“創新社會管理、服務經濟民生”這一目標，牢牢把握“強投入、強管理、強效能”的工作主線，切實加強機關效能建設，積極推進城市管理體制機制改革，以創新管理為動力，以數字城管為依託，以規範化建設為基礎，以提升城市品位為着力點，進一步推動城市管理向長效化、科學化、綜合化方向發展，為美化市容環境、維護社會穩定，打造宜居城市、安康家園做出了積極貢獻。
一、突出重點，科學管理，建設宜居新城
（一）創新管理方式，提升管理效能。一是深化網格化管理模式，對商貿集中區、新居民聚集區、城鄉結合部等敏感區域及上下班、上放學、重大節假日等重點時段加強管理，實行上下班高峯崗、錯時執勤制度，實現無縫化管理，提高管理成效。二是針對流動攤販問題，堅持疏堵結合的原則，推廣人性化管理方式，加強新居民區便民菜場建設，取締馬路市場，新建安樂村綜合市場等便民市場，進一步解決城市管理“老大難”問題。三是成立城市管理行政執法大隊巾幗中隊，發揮女性執法隊員優勢，推行柔性執法，採用步行的方式對市區魚行街、梧桐大街、東興街等路段沿街兩側及新世紀廣場周邊的違法違章行為進行柔性管控，提升城市管理效能和隊伍形象，夯實城管執法工作的羣眾基礎。
（二）整頓户外廣告，提升城市品位。以“規範已有户外廣告，控制新設户外廣告”為原則，以提升城市品位，打造精品魅力城市為目標，制定《**市區户外廣告專項整治實施方案》，突出重點，分步實施，全面開展市區户外廣告整治工作。結合慶豐路改造提升工程，對慶豐路綠化帶、人行道上的户外廣告設施進行了集中清理和整治，拆除三座跨街龍門架，搬遷路燈杆燈箱廣告，拆除了世紀大道中間綠化帶落地燈箱60只，對市區主要道路、公共場所未經審批擅自設置的户外廣告及破損、陳舊、設置不規範的户外廣告設施進行全面清理，共發放限期整改通知書300多份，拆除違規設置、破舊燈箱廣告300多隻。對市區及**鎮區範圍內取消過街橫幅設置，對原拍賣路段的橫幅杆實行了統一拆除。
（三）加強停車管理，做實民生工程。一是開展市區規範停車宣傳教育活動，提高市民羣眾規範停車意識，加強對停車收費員隊伍業務能力和服務水平的提升，市區原有15個停車點的道路停車收費管理工作有序開展、規範運行；二是清除設置不規範、影響公交車停靠的停車泊位100餘個，維護了交通運行秩序，方便了羣眾乘車出行；三是繼續深度挖掘中心城區停車資源，合理設置停車泊位，今年新設停車泊位842個，市區現共有道路停車泊位6658個，大大緩解了因市區停車設施總量不足而導致的“停車難”與交通擁堵等突出問題；四是加大中心鎮的停車管理力度，改善鎮區停車環境。**鎮與烏鎮鎮逐步開展人行道違法停車處罰工作，**鎮對鎮區部分道路的4個點共35個車位實行佔道停車pos機計時收費管理；五是做好機關企事業單位自有停車場對外開放的調研工作，鼓勵中心城區範圍內機關企事業單位在高峯時段對社會開放，最大程度地利用好停車資源。
（四）修訂完善城市容貌標準。根據城市管理方面法律廢立的變化，為進一步加強我市城市容貌的建設和管理，營造文明、整潔、優美的人居環境，根據國務院《城市市容和環境衞生管理條例》、《浙江省城市市容和環境衞生管理條例》以及住房和城鄉建設部《中華人民共和國城市容貌標準》的相關規定，結合我市實際，修訂完善了《**市城市容貌標準》，已經市十五屆政府第9次常務會議審議通過併發布，自**年1月1日起施行。新修訂的《**市城市容貌標準》在原“容貌標準”規定內容的基礎上加以充實和提升，進一步完善城市容貌標準和要求，並細化明確了城市水域、城市照明、居住區方面的內容標準，為改善城市功能、提升城市品位奠定了更加堅實的基礎。
二、依法行政，全面履職，提升執法效能
（一）加大市容環境整治力度。以規範整治環境衞生、市容市貌和行為秩序為重點，深入推進城市環境綜合整治，提高違法違規行為查處的實效性，取得了明顯成效。今年以來共辦理一般程序案件576件，簡易程序案件14173件，與去年同期相比分別增長27.7%、38%，罰款數額426萬元。辦理人大議案、政協提案17件，市長電話220件，信訪辦件16件，受理96310舉報電話近700起，滿意率達90%以上，有效解決影響城市形象和羣眾生產生活的熱點、難點問題。針對市區違章設攤、越門經營、夜間燒烤攤等問題，會同創建辦、公安、衞生、工商、環保等單位多次開展越門經營、駕駛機動車佔道經營、夜間燒烤攤、人行道違法停車等專項整治活動，發放整改通知書8000多份，教育查處違章設攤42872起、違反門前三包責任書14762件，引導流動攤販、沿街經營户規範經營。聯合公安等部門不定期開展建築垃圾違章傾倒整治行動，今年以來，處置亂傾倒、拋灑、堆放城市建築垃圾1030起，有效改善了**市環境面貌。
（二）紮實推進“兩違”整治工作。圍繞全市“兩違”工作重點，結合實際，城鄉聯動，認真開展違法建設和違法用地排摸工作，做好宣傳教育，推動“兩違”治理工作順利進行。探索完善違法建設執法方式，進一步加大源頭控制違法建設的力度，切實解決亂搭亂建、違章加層等突出問題，紮實有效推進違法建設執法工作。今年以來，聯合國土、公安等部門在全市開展“兩違”專項整治工作，立案查處違法建設27起，查處了東方大酒店違法建設等一批重大違法建設案，共拆除違法建築43316平方米，有效遏制了違法建設勢頭。
（三）嚴抓燃氣執法管理。將燃氣安全治理工作放在日常執法工作的重要位置，積極探索燃氣執法管理的有效途徑，進一步規範燃氣市場。大力宣傳安全使用天然氣和液化石油氣的相關知識，發放安全用氣宣傳手冊1000餘份，提高市民羣眾安全用氣意識；加強源頭管控，完善燃氣配送市場的規範管理，督促全市各燃氣公司統一配備送氣車輛，統一送氣工服裝，送氣工統一持證上崗，進一步消除了私充亂灌帶來的安全隱患；會同規劃建設局、質監局、港華天然氣公司和新泰燃氣公司等部門，分別對市區、各鎮範圍內的餐飲經營單位開展拉網式檢查，先後對星級酒店、中國小食堂以及重要路段的沿街飯店進行了燃氣使用安全檢查，嚴防燃氣事故發生；通過加強日常巡查、突擊檢查、燃氣安全專項整治活動等，燃氣執法取得了較好成效，今年以來查處無證經營燃氣案26起，其中1起為從事無證燃氣經營的違法當事人主動來到市城管執法局接受處理。
（四）推進人行道違法停車執法工作。進一步規範和加強市區人行道違法停車執法工作，注重對人行道違法停車執法工作人員的培訓，提高行政執法效率和水平；加強宣傳教育、強化執法管理、集中整治和文明勸誡，今年以來教育查處人行道違法停車1萬餘起，有效規範了市區停車秩序；人行道違法停車執法工作逐步向鎮區延伸，市城管執法大隊烏鎮中隊和**中隊相繼開展人行道違法停車專項整治工作。組建人行道違法停車管理隊伍，開展執法人員業務培訓，及時勸導和查處人行道違法停車行為，落實長效管理措施，緩解鎮區停車難、行車難問題，為小城市建設和中心鎮發展營造良好的環境秩序。
三、創新體制，完善職能，構建大城管格局
（一）數字城管力推城市管理
1.“數字城管”運行成效顯著。數字城管系統自運行以來，通過不斷改進和完善，加強領導、管理、考核等工作，逐漸進入成熟階段，形成了分工明確、監督有力、運轉高效、科學規範的“大城管”運行機制，大大提高了各部門在城市管理方面的辦事效率，節約了管理成本，強化了公共服務能力，及時發現各類社會問題，化解社會矛盾，處理突發事件，維護社會的穩定和諧，讓市民羣眾真正享受到數字城管帶來的成果。今年以來，數字城管監督指揮中心共採集案件24595件，其中快速上報結案5519件（信息採集人員當場整改完畢），立案派遣19192件，結案19101件，案件結案率99.53%。
2.“數字城管”二期工程順利完成。今年以來，我局將數字城管二期工程作為重點項目實施，通過數字城管二期擴面，系統監管範圍拓展到市區建成區，市區覆蓋範圍擴展到30平方公里，部件數據入庫達20萬個，工作網格增加到22個，數字城管市區一級平台擴面工作順利完成，進一步完善了數字城管系統，提高了城市管理效能。城鎮數字城管二級平台基本完成建設並正式投入運行，標誌着我市“數字城管”工作邁上了一個新的台階。**鎮成為我市第一個實行“數字城管”的城鎮，該鎮二級平台共劃分4個監督網格，實施數字化管理道路約41公里，入庫部件數量達20730個，將26個責任單位納入二級平台系統。二級平台與市區一級平台聯網，工作流程環環相扣，**鎮也作為一個職能部門列入市區一級平台職能部門的大考核，真正形成了“一箇中心、二級平台、三級職能”的數字城管工作機制。**鎮“數字城管”的實施成為浙江省第一個實現鎮級系統案件分派、自動考評的城鎮二級平台。烏鎮數字城管二級平台即將完成，計劃於**年投入運行。
（二）深化相對集中行政處罰權工作逐步推進
今年以來，我局多次參加深化相對集中行政處罰權工作專題會議，進一步明確執法體制改革中機構設置、人員編制、職能權限等問題，同時進一步完善**鎮綜合執法中心運行機制，以推進**鎮城市管理綜合執法工作能高效協調運作。《**市深化相對集中行政處罰權工作方案》已經市政府常務會議審議通過，並報省人民政府審批。根據市政府第5次常務會議紀要，我局積極開展調研，理順體制機制，認真梳理相關職能，整合行政執法資源，確保市級層面發改（物價）、旅遊、人防等三部門法律、法規、規章規定的行政處罰權及建設部門涉及劃轉的相關行政處罰職能順利劃轉。在崇鎮、烏鎮鎮將實行“大綜合”，確保土地和礦產資源管理、水行政管理、公路路政和道路運輸管理等14個方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權劃轉落實到位，保障行政執法體制改革和小城市培育試點及中心鎮發展工作的順利進行，推進中心城市、**、烏鎮“一市三城”構建。
（三）城市管理市鎮一體化進程加速
堅持市鎮一體化管理，統籌市鎮城管協調發展，將鎮城管中隊人員編制納入市局，加強執法隊伍統一管理，各鎮城管中隊圍繞中心任務，積極落實各項工作。洲泉、濮院、屠甸中隊陸續開展違章設攤、亂搭亂建等行為的綜合整治，全面改善了鎮區環境，順利通過國家衞生鎮省級複查；**鎮以小城市建設為契機，加強鎮容管理，深化“門前三包”工作，規範停車秩序，緩解鎮區停車難問題；大麻中隊自成立以來，嚴抓日常管理，加強宣傳引導，開展環境衞生綜合整治，逐步改善鎮區環境；烏鎮中隊加強節假日期間城市管理，開展人行道違法停車整頓，優化城鎮環境；石門、高橋、河山等中隊因地制宜開展城鎮環境整治，鎮容鎮貌得到明顯改善，城鎮管理水平得到進一步提高。
四、注重宣傳，凸顯和諧，推進城管文化建設
（一）注重媒體宣傳，建立健全公眾輿論引導機制。將網絡輿情作為彙集社情民意、實現科學民主決策的依據之一，注重對網絡評論員的培訓，健全與新聞媒體的定向溝通和聯繫，暢通信息發佈渠道，提高城管信息宣傳工作實效。通過網絡、媒體及時瞭解羣眾對城管工作的願望呼聲，主動釋疑解惑，理順情緒，化解矛盾。舉辦行風熱線等活動，及時迴應社會關切的城市管理問題，架構與羣眾溝通的橋樑。完善**城管網和城管信息網建設，推進政務信息公開，增設“媒體看城管”欄目，充分發揮網絡優勢，及時宣傳重點亮點工作。今年以來，共編髮《城管動態》51期，《數字城管》13期，電視、報紙宣傳報道城管工作148次，營造了良好的工作氛圍。
（二）注重平台搭建，營造全民參與城市管理氛圍。充分利用“浙江法制宣傳月”、“全國愛衞月”等載體，組織開展上街宣傳和城管服務進社區活動，發放宣傳資料，營造共管氛圍；組織“學雷鋒、講文明、樹新風”為主題的志願服務月活動，邀請市職教中心的20名志願者開展了“學習雷鋒——清潔公交站台”活動；聯合**市中山路國小開展“我當一天小城管”活動，組織國小生走進**市數字城管監督指揮中心，參觀體驗了數字城管工作；**市領導幹部進修班的三十餘名學員走進“城管”，參加了為期一天的“城管體驗日”活動；舉辦第四屆“城管開放日”活動，邀請濮院鎮及恆基建設集團黨、團員青年親身體驗城市管理工作，增強了城管執法部門與人民羣眾之間的良性互動，為全社會共同參與城市管理工作打下了良好基礎。
（三）注重文化建設，凸顯和諧城管理念。以構建和諧城管、打造人民滿意城管為目標，把“以人為本、執法為民”作為城管文化的精神實質，組織觀看全市三級幹部大會電視直播，舉辦了學習“市**次黨代會精神”、“黨的十八大精神”等專題講座，提升全體隊員政治素養；開展“我們的價值觀”大討論活動、學習範雪森同志精神座談會，引導樹立正確的價值觀念；開展雷鋒精神討論和實踐活動，努力在青年隊員中樹立學習雷鋒、為民服務的意識；開展“進社區當義工獻愛心”活動，促進社區共建；積極參與“12.5國際志願者日”便民服務活動，傳播志願服務精神；開展微博團建、徵文評選、演講比賽、排舞比賽、趣味運動會等，激發了城管隊員創作和創新能力，局排舞隊更是榮獲了****市“恆基建設杯”全市排舞大賽金獎以及由國家體育總局組辦的“舞動中國 **年排舞挑戰賽”一等獎，進一步促進了和諧城管文化建設，振奮了工作熱情，提高了隊伍戰鬥力、向心力。
五、轉變作風，強根固基，深化城管隊伍建設
（一）深化實踐活動，創新城管服務方式。始終把改善民生、服務羣眾作為城市管理的立足點，堅持以“進百村住千家聯萬户”實踐活動、“四聯四強”走訪服務活動為抓手，切實轉變機關幹部工作作風，創新服務民生方式方法。8名城管隊員紮根基層，深入羣眾，結合所駐村的實際情況，開展形式多樣的服務活動；局班子領導一對一聯繫派駐隊員，關心隊員生活，開展工作指導，定期召開深化“百千萬”實踐活動工作交流會，全力做好“後援團”保障服務工作；局領導及中層幹部與梧桐街道三新村、民安村、同心村、復興市區共41户困難户結對，經常性走訪慰問，開展“拉家常”、“送服務、送温暖”活動，努力幫助解決其實際困難；與民安村村委簽訂“愛心菜園”協議，認領30塊種植地，籌得15000元納入民安村扶貧救助基金，建立為基層羣眾排憂解難的平台；局領導幹部帶頭開展住村調研，以“維穩定、保平安”活動為載體，進一步深入基層瞭解掌握基層突出問題，切實解決各類矛盾糾紛和安全隱患；各中隊以“網格化”執法管理為切入點，結合轄區特色，積極深化落實走訪服務活動，堅持管理就是服務的宗旨，主動走訪轄區內經營户、企事業單位、貧困户，加強溝通聯繫，主動提供服務，宣講城市管理法律法規；深化城管服務進社區活動，加強與社區的協調合作，開展集巡查、宣傳、舉報投訴等為一體的服務活動，及時解決影響羣眾生活的城市管理問題。
（二）深化效能建設，務實有效工作作風。以隊伍規範化建設、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“五好黨支部”等爭創活動為載體，大力推進機關效能建設，營造廉潔自律、敬業奉獻的良好風氣；落實黨風廉政責任制，健全懲防體系，着力建設廉潔型機關；完善行政辦案、內務管理等規章制度，進一步規範執法行為，嚴格執法程序，增加執法透明度，提高執法效率；開展效能建設“大討論”、“大排查”活動，進一步促進了機關工作作風的轉變；強化日常督查制度，局領導帶頭深入基層一線，定期進行效能抽查，堅決糾正違規違章行為，確保全體隊員遵紀守法，恪守職責，做好各項城管執法工作。
（三）優化隊伍結構，提升隊伍整體素質。樹立科學的用人觀念，堅持正確的用人導向，努力形成人盡其才、才盡其用、充滿活力的科學用人機制。一是開展了中層幹部競爭上崗，充分挖掘內部人才，充實中層幹部隊伍，優化幹部隊伍結構，紮實有序地推進幹部培養鍛鍊工作，努力建設一支堪當重任的幹部隊伍；二是開展了工作人員輪崗交流，全面加強對工作人員的培養鍛鍊，提高業務能力，着力提升城管隊伍整體素質，激發隊伍的生機和活力；三是加大城管隊員培養教育，結合深化相對集中行政處罰權工作的實際情況，通過舉辦宣講會、法制培訓、專題講座、讀書會等形式，加強城管隊員相關法律法規、執法業務、健康知識等的學習，提高政治素養和業務水平，切實開展創新破難活動，鼓勵城管隊員對城市管理中出現的突出難點問題進行調研，提煉出成功經驗和有益做法，提高城管隊伍理論聯繫實際的能力，為綜合執法做好充足準備。
一年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導支持下，城管執法工作取得了新的成績，但也應清醒地認識到，在當前城市管理體制不斷完善，“大城管”格局逐步形成的同時，城管執法工作中還存在較多薄弱環節和不足之處，主要有：一是體制機制不夠完善，長效管理機制尚未有效形成，數字城管尚未成為城市管理的主要方式，城市管理科學化水平有待進一步提高；二是在城市管理運行模式上缺乏行之有效的協作配合平台，相關單位資源整合度還不夠，制約管理效率的提高；三是全社會參與支持城管工作的氛圍不夠濃厚，城管隊伍促進和諧、化解矛盾的能力有待提高。
**年工作思路
**年是黨的十八大之後的重要之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是深化相對集中行政處罰權、加快行政執法體制改革的關鍵之年。**年城市管理工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神及**市第**次黨代會精神，圍繞“科學管理城市，構建和諧城管”的工作目標，按照科學、嚴格、精細、長效的要求，以“狠抓落實、大幹快上”為工作主基調，創新發展理念和方法，加快體制機制改革，深化相對集中行政處罰權工作，以實施新修訂的《**市城市容貌標準》為切入點，狠抓市容管理，着力開展“拆違攻堅年”活動，完善數字城管建設，積極探索城市管理長效機制，實現城市管理新突破，為建設宜居新城、打造精品魅力城市作出新的貢獻。
一、在建設“大城管”格局上取得新突破
（一）深化相對集中行政處罰權，推進執法體制改革。根據《**市深化相對集中行政處罰權工作方案》，進一步理順體制機制，積極整合行政執法資源，打破城市管理部門界限，主動與住建、發改、旅遊、人防、交通等相關職能部門溝通聯繫，穩步推進相關行政處罰職能的具體交接工作，確保城管執法的連續性和銜接性。堅持依法行政、權責一致、運作順暢、高效便民的原則，加快**分局（**綜合執法中心）建設，建立完善綜合執法監督機制、保障機制、協作機制等，順利實現執法重心下移，在全市範圍內適度擴權，賦予小城市培育試點鎮**鎮和省級中心鎮烏鎮鎮更多的行政處罰權，使各項職能劃轉並落實到位，不斷深化和完善城市管理相對集中處罰權工作，以實行綜合執法為突破口，不斷創新管理體制，改進工作方式，推進市鎮一體化發展，全面提升城管執法效能。
（二）完善數字城管系統，推進社會管理創新。數字城管平台建設是基礎，問題處置是關鍵，管理效果是目標。明年是數字城管二期工程正式投入運行的關鍵之年，一是要打破舊體制、舊機制、舊觀念，建立溝通快捷、反應迅速、分工明確、責任到位、運轉高效的長效管理機制。形成上下聯動、部門配合、共同參與的“大城管”格局，突出“快捷、實幹、規範”特點，建立24小時應急反應機制，保證城市管理問題能夠及時發現、及時處置、及時解決，進一步提高案件及時解決率；二是要繼續推進數字城管城鎮化建設，完成烏鎮鎮數字城管二級平台建設並投入運行，逐步將二級平台推廣至其他城鎮，完善“一箇中心、二級平台、三級職能”的數字城管體制機制，使城市管理水平實現新的跨越；三要健全數字城管機構和工作隊伍，加強軟硬件設施投入，使數字城管系統平台保持技術領先、運行高效，培育和引進專業技術人才，建立一支高素質的數字城管工作隊伍。
（三）提升城鎮管理水平，促進市鎮城管協調發展。進一步健全城鎮執法管理機制，優化運行機制，加強市鎮聯動，條塊聯控，紮實推進城市管理工作。以創建和鞏固國家衞生鎮為契機，大力開展城鎮環境綜合整治，促進“美麗鄉村”建設。積極探索集中執法和分散執法相結合的有效方式，建立健全城鎮執法隊伍聯合集中執法的組織指揮體系，探索長效化管理方式。開展鎮、街道城管隊伍規範化建設，加強城鎮執法人員統一管理力度，凝聚執法合力，提高執法效率。
二、在執法效能上取得新突破
（一）提高執法水平，突破重點難點工作。探索創新，優化執法模式，在影響市容和民生的重點難點工作上取得新突破。在油煙污染、噪聲污染等環境污染執法上，進一步理順工作機制，完善信息互通平台，加強部門配合，加大執法力度；在燃氣執法方面，重點查處無證銷售燃氣，整頓燃氣市場秩序，維護社會公共安全；開展建築垃圾專項整治，加大對亂倒建築垃圾和運輸車輛拋灑、帶泥運行的查處力度，進一步實現建築垃圾管理的規範化；針對違章設攤、佔道經營及夜間燒烤攤等影響市容環境的問題，加大執法力度，開展專項整治，創新長效化管理措施，進一步優化城市環境。
（二）多管齊下，打好拆違攻堅戰。圍繞我市“拆違攻堅年”整治工作目標，將拆違行動作為明年重點工作之一，堅持“控舊拆新”的原則，完善組織領導，落實監管責任，加大整治力度，形成快速突破、整體推進之勢。加強有關法律、法規、政策及違法建設危害性的宣傳教育，形成濃厚的“兩違”整治氛圍。加強齊抓共管和聯合執法機制，上下聯動、條塊結合，努力使嚴重影響城市規劃、市容鎮貌、公共安全、居民生活和羣眾反響強烈的違建對象得到清理和控制，環境面貌得到有效改觀，最終實現“新增違法建設得到有效遏制，頂風搶建行為得到及時處理，長效管理機制得到初步形成”三大目標。
（三）把握維穩主線，確保城管執法平穩有序。建立健全維穩機制，把信訪工作作為促進全局法制建設和維護社會和諧穩定的大事來抓，認真落實信訪維穩第一責任，切實提高履行維穩職能的水平。加強與維穩聯繫村的溝通聯繫，保護人民羣眾合法權益，維護社會和諧穩定。規範執法行為，及時化解和消除不穩定因素，妥善有效處置執法糾紛。加強信訪投訴、96310舉報電話的管理和市長電話辦理工作，高效處理羣眾反映問題，完善矛盾排查機制和調處機制，及時把不穩定因素化解在基層，取得維護社會穩定的實效，最終建設讓黨委政府滿意、讓市民羣眾滿意城管。
（四）完善執法協作機制，形成齊抓共管格局。以增強合力為目標，按照信息互通、資源共享、協作配合的原則，加強與相關部門的交流、溝通，建立健全與各部門的協商制度，制定完善與住建、環保等部門的審批文書抄告制度、重大案件通報制度，實現審批部門與執法部門之間的有機銜接。加大聯合執法力度，提高聯合執法效率，充分發揮與其他部門協同作戰的優勢，達到保障執法的目的。
三、在精細化管理上實現新突破
（一）注重品位提升，強化户外廣告管理。深入開展市區户外廣告專項整治，修編完善市區户外廣告專項規劃，嚴格户外廣告審批制度，規範户外廣告准入、設置、監管等環節，根據城市空間佈局、景觀要求，進一步統一標準，合理佈局，加強指導，改造提升，鼓勵採用新形式、新材質廣告設施，提升廣告檔次，大力提升城市品位。建立户外廣告長效管理機制，努力實現市區户外廣告“標準統一、設置規範、外表美觀”的目標。
（二）注重亮化建設，提升城市亮化水平。進一步理順亮化管理體制，明確城市亮化建設和發展方向，開展霓虹燈、亮化牌匾等亮化設施顯示不全、破損等專項整治活動，進一步做好城市夜間市容景觀美化亮化工作。加強對市區主要路段、商業場所和公共場所亮化的指導，開展特色亮化區建設，實施亮化工程，打造城市管理特色亮點，切實提升城市亮化檔次和品位。
（三）注重長效管理，優化人居環境。針對中心城區、新居民聚集區違法設攤屢禁不止，沿街經營户“門前三包”意識薄弱，停車難問題依然存在等，繼續探索城市管理新模式，不斷細化管理標準、拓寬管理手段，深化網格化管理模式，以長效管理逐步取代專項整治，探索從執法型轉向管理型，從管理型轉向服務型的城市管理新方式，為全面提升城市管理水平，打造優美人居環境和精品魅力城市打下堅實的基礎。
四、在隊伍建設上取得新突破
（一）深化基層實踐活動，進一步轉變工作作風。繼續深入開展“四聯四強”、“百千萬”實踐活動，深入基層、深入羣眾、深入一線，贏民心、促和諧，增進感情轉作風、撲下身子解難題，解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題，進一步建立健全城管執法工作直接聯繫羣眾、服務基層的體制機制；深化城管服務進社區活動，努力搭建城管執法與市民溝通交流的平台，形成良性互動、齊抓共管的局面，探索城管執法力量與社區力量相結合的有效途徑；進一步鼓勵各駐村幹部創新工作方式方法，確保完成各項駐村任務，真正使該項活動成為改善民生、促進經濟社會發展的助推器。
（二）深化機關效能建設，進一步提升服務水平。以打造“勤政、廉政、能政”城管隊伍為目標，進一步深化效能建設。創新活動載體，繼續開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”、依法行政示範單位等爭創活動，進一步提高工作和服務效能；強化“巾幗中隊”建設，推進柔性執法，提升城管執法工作的親和力，拉近城管隊員與羣眾的距離；加強高峯期、敏感期的街面巡邏力度，進一步提高城管見面率，展示城管良好形象；深化城管執法中隊規範化建設，努力培育作風優良、紀律嚴明的城管執法隊伍，進一步強化執行力、服務力、擔當力，主動作為、勤勉履職，為高標準地開展城市管理工作奠定堅實的基礎。
（三）深化隊伍教育培訓，進一步提升綜合素質。以深化相對集中行政處罰權為契機，以創建“學習型”機關為載體，圍繞“提高隊伍執行能力、切實解決民生問題”的目標，抓思想、提素質、促規範，着力構建城管隊伍“再生”機制。開展業務能力、執法技巧等方面的培訓，全面提高城管隊員的綜合素質和工作技能，提高處理複雜問題和攻堅克難的能力。加強工作人員輪崗交流，注重後備幹部培養，提高城管隊員的學習能力、適應能力、創新能力，激發隊伍生機和活力。
（四）深化基層黨建，進一步提高黨建科學化水平。緊緊抓住黨員幹部隊伍建設這個根本，增強“根基”意識、廉潔意識、服務意識、創新意識、爭先意識，加強黨建帶婦、工、團建，不斷增強黨組織引領科學發展的能力和水平。發揮好黨員示範、帶動和輻射作用，形成你追我趕、創先爭優的良好氛圍。積極開展“五好”黨支部、黨員先鋒崗、網絡黨建陣地等建設活動，在推進服務性黨組織建設上取得新成效，為更好地服務中心工作提供強有力的保障。進一步深化黨風廉政教育，維護黨員隊伍純潔性，保證黨員幹部乾淨幹事不出事，打造一支想幹事、能幹事、幹成事的高素質幹部隊伍和人民羣眾滿意城管隊伍。
（編輯：新新）
城市管理行政執法局2022年工作總結及2022年工作安排
2022年，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督指導下，圍繞全縣工作大局，以提升城市品位、改善人居環境、迴應市民期盼作為目標，凝心聚力，真抓實幹，較好地完成了各項工作任務。
一、夯實基礎，築牢防線，在黨的建設上狠下功夫。
狠抓作風建設，增強隊伍戰鬥力。一是大力推進學習型黨組織建設。堅持中心組學習制度，結合 “兩學一做”學習教育常態化制度化專題活動，聚焦“四風”突出問題，注重學用結合，開門納諫，知行合一，求真務實。通過活動達到了黨員幹部受教育，自覺當好表率。堅持每週1-2次集中學習交流，及時準確的貫徹落實中省市縣重大決策，幹部職工思想政治素質和理論水平得到明顯提高。二是大力推進民主集中制建設。按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決策的原則，進一步完善了黨委內部的議事和決策機制，不斷完善《黨組“三重一大”事項集體決策制》、《城管局工作制度彙編》等十項工作制度，進一步健全了重大事項調查研究、徵求意見、科學論證、民主決策相結合的決策機制。三是大力推進黨風廉政建設。制定並下發《2022年度黨風廉政建設實施意見》，領導班子成員和各股室中隊負責人年初簽訂了《黨風廉政建設責任書》和黨員幹部承諾書，範文寫作從源頭上預防和遏制****現象發生。
（二）狠抓組織建設，增強隊伍凝聚力。一是堅持開好組織生活會、民主生活會，廣泛徵求意見，查找問題，積極開展批評與自我批評，努力促進黨員幹部素質的提高；二是開展多種形式的黨員教育活動，通過定期召開黨支部會議、黨員志願者等活動，進一步增強黨員的黨性意識、激發貢獻意識；三是加強對黨員的教育、監督和管理，嚴把黨員入口關，今年培養入黨積極分子2名。
（三）狠抓精準扶貧，用實事凝聚人心，積極開展脱貧攻堅工作。今年我局共投入幫扶資金4萬餘元，向貧困户捐款3250元，以高巖村村脱貧為主要內容，對標查漏，大力幫扶培育村集體經濟、異地搬遷、基礎社建設和村主導產業。一是進村入户，準確掌握村組及幫扶對象的現實情況，瞭解他們在生產、生活中存在的困難和問題，因户施策，組織本部門幹部職工80多人次深入到52户貧困户家中，詳細核實收支情況並填寫《扶貧手冊》。二是對有一定技術和勞動力的貧困户，為其提供一部分幫扶資金，購買雞、鴨、肉兔等家畜，同時為其聯繫銷售渠道，逐步引導其自我脱貧。三是對沒有技術，勞動力弱的貧困户，根據實際情況，幫助其在縣城聯繫企業推薦就業，逐步讓其獲得穩定收入。四是指導、幫助、協調大力發展特色優勢產業，引導羣眾調整產業結構，以仙桃、粉條產業為主導產業，培育壯大仙桃專業合作社，發展優質仙桃150畝，發展稻田養魚30畝，促進農民增收。五是為高巖村村脱貧提供資金支持，支持40000元用於產業發展和村基礎設施建設，完成道路硬化3.3km。六是牽頭組織城管執法局、安監局40多人次，在縣級領導淼霖同志的帶領下，加強了對黃泥鄉貧困户精準識別的審查，做到貧困户建檔立卡符合條件的不漏登一人，不符合條件的不多登記一人，確保建檔立卡貧困户錄入準確無誤。
二、強化培訓，規範管理，在隊伍建設上狠下功夫。
狠抓執法培訓，提高隊伍整體素質。一是深入開展社會主義法治理念教育，加強憲法和國家基本法律等法律知識的學習，切實提高執法人員依法履職的能力和水平。二是狠抓執法能力建設，提高隊伍執法辦案能力。堅持“以案學法”、“辦案交流”、“專題研討”等形式，邀請縣法制辦、縣法院及縣司法局專家組織開展主題法制專項培訓11次、規範行政案件辦理程序的專題培訓3次、舉辦精品案件辦理專題培訓2次，不斷增強觀察、分析、處理問題的能力，真正做到精於執法、專於執法。三是積極參加市上組織的各類培訓12次，到省上參加依法治縣培訓4次，參加依法拆除違章搭建培訓6次。
（二）狠抓規範執法，提高綜合執法水平。今年以來我局嚴格執法辦案“四個五”，不斷深化執法規範化建設。一是嚴格執法辦案“五程序”。要求執法人員必須按照“一亮證、二指違、三規勸、四告知、五處罰”的程序開展工作，堅決杜絕魯莽、粗暴管理相對人的執法方式，堅持文明執法、按程序執法。二是嚴把執法辦案“五道關”。嚴把“執法文書填寫”、“執法程序”、心得體會“法律適用”、“證據採集保存”、“資料整理歸檔”五道關，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。三是嚴格監督考核“五個面”。實行一案一登記、一案一評定，它記錄了每位執法人員的執法過程，及時發現並糾正執法不嚴、辦案不公、監督不力等問題，從源頭上規範執法行為，確保公正執法。今年我局實施的40餘起行政處罰案件中，無一件行政複議和行政訴訟，獲得全市城管系統行政處罰案件評審優秀單位。
三、統籌兼顧，整體推進，傾力打造為人民管好城市的“透明”城管。
強化宣傳教育，營造“我為人民管好城市”的良好社會氛圍。一是縣城管執法局認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強各執法中隊和鄉鎮派出機構黨員的學習教育，廣泛開展“黨建+城市管理”調研和執法活動。按照國家住建部“強基礎、轉作風、樹形象”行動方案要求,深入開展“踐行三嚴三實，我為人民管好城市”莊嚴承諾活動，縣城管執法局全體成員向300餘名社區商户、羣眾代表做出莊嚴承諾。同時在每個社區聘請1名羣眾為城市管理義務監督員，聯合社區評選“城市管理最佳市民示範户”等，聯繫服務羣眾“最後一公里”更加通暢，有效提升了行政執法工作的透明度和公信力。二是由執法中隊與社區建立定時、定人、定點“三定”聯繫制度，上門聽取意見和建議。充分利用“城管小本本”，記錄問題、解決問題、上報問題。三是打造多樣化宣傳介質。採取製作《城管手冊》、印發宣傳單、車輛流動宣傳、led平台滾動播放等方式宣傳城市管理法律法規，範文內容地圖快速達到宣傳普及城管法律法規知識，共同參與城市管理工作的目的。四是構建聯動化宣傳格局。今年以來，我局先後到城區主要街道、廣場和社區組織開展城市管理法律諮詢和現場宣傳活動18次，印發各類宣傳資料4000餘份，解答法律諮詢和接受羣眾舉報700餘人次，在四川新聞網、《四川日報》等省內外媒體上播放城管新聞120餘條，舉辦專欄展板四期，在縣城管執法局網站、**縣黨政系統門户網站等平台上發佈信息293條。
（二）強化信訪提案辦理，切實穩定發展大局。一是辦理提案建議紮實嚴謹。2022年我局共辦理人大建議4件，政協提案 6件。建議提案都納入整體工作佈局，做到讓代表委員滿意、讓人民羣眾受益，所有建議提案均在期限內辦理完畢，建議提案辦理的見面率、答覆規範率、按期辦結率均達到100%，得到縣人大、縣政協領導的高度評價。二是處理投訴及時高效。我局始終堅持羣眾利益無小事原則，把羣眾的舉報投訴作為工作的第一要務，認真接待、分類處理，做到件件有答覆，事事有迴音。同時嚴把反饋關，工作總結做到真正讓羣眾滿意。全年共辦理領導批示、政府門户網站、市民心聲、12345投訴等問題1000餘件，受按時辦結率100%、回覆回訪率達100%，滿意率達90%以上。
四、狠抓環督、創衞整治，突出重點，在城市管理上狠下功夫。
開展夜啤酒專項治理活動。從2022年8月14日起，每晚7點半到12點，我局聯合縣工質局、縣食藥局、縣公安局展開了全縣夜啤酒集中整治行動，對縣城區燒烤夜啤酒坐商29家佔道經營進行了清理。同時對學苑路、玉泉街和縣中學校周邊等地的冰粉、酸辣粉、滷菜攤進行了管控。（二）加快推進餐飲油煙污染治理。根據縣委縣府要求，我局將在今年年底之前完成縣主城區15家大中型餐飲店的油煙淨化裝置工作。截止目前，已有8家安裝了油煙淨化器；已簽訂安裝合同，正在安裝的有8家；正準備安裝的有1家。（三）加強揚塵防控工作。我局安排轄區中隊對每個項目逐一檢查，保持治理高壓態勢。我局辦理中央環境保護督察組交辦件兩起，省環保廳交辦件一起，市環保督查件兩起，縣環督交辦件兩起，我局高度重視，積極解決粉塵擾民問題，七起案件都按時按質完成。今年以來，共查處車輛帶泥上路污染路面398起，查處運渣車輛未覆蓋遺撒污染路面273起，發放停工通知書168份，有效規範了工地建設秩序。（五）在創國衞期間，本站範文網以“治攤”為重點，集中時間、集中人員、集中力量對騎門攤點、佔道經營進行專項整治，規範攤點4500個次，取締佔道擺放物品1800餘次，以“治違”為重點，根據屬地責任部門的通報和羣眾舉報的未批先建、少批多建、亂搭亂建的違章建設行為依照法定程序進行了現場********，發放停工通知書、限期整改通知書等法律文書420餘份，制止違法搭建行為121起，依法拆除違法亭棚36起，依法強制拆除違法建築9處累計457.7平方米。
六、存在的主要問題
隊伍整體素質有待進一步提升。少數執法幹部和城管人員在工作中還存在學習不夠主動，業務知識不夠熟，業務技能不夠精，工作責任心不夠強，工作效率不夠高，作風輕浮、散漫現象時有發生。
2022年以來，安陽市城市管理行政執法局認真貫徹國務院、省、市人民政府關於推行行政執法責任制的有關文件精神，圍繞全市建設秀美、宜居、和諧安陽的工作大局，將深入實施行政執法責任制與全面推行城管執法精細化管理有機地結合起來，親情執法、文明執法，寓執法於服務，探索出了一條新形勢下城管執法工作的新路子，經過一年多的實踐，城管執法工作確立了正確的執法理念，機制逐步完善，執法工作成效明顯，親民、為民的執法形象漸入人心，其做法受到了國務院法制辦和省政府的充分肯定。2022年3 月，安陽市城市管理行政執法局被省政府法制辦、省人事廳授予全省法制工作先進集體榮譽稱號。在2022年3月8 日 召開的全省政府法制工作會議上,作為全省5個政府法制工作先進典型之一，安陽執法局進行了經驗介紹。4月13日 ，省政府辦公廳在《政務要聞》（重要情況專報第180期）上以“ 全心服務以人為本，文明執法從嚴治亂，安陽市城市管理工作力求精細化、制度化、規範化”為題對安陽市的做法予以刊發，副省長張大衞作出如下重要批示：“安陽市的城管工作以“申遺 ”為契機，近年來有了很大的進步。目前採取的完善制度、強化責任、嚴格執法、精細管理的一整套措施要繼續深入探索。要充分認識到城市管理是政府公共管理的重要方面，充分認識到工作的複雜性和長期性，堅持不懈地從大處着眼，從小處着手，努力爭取不斷有新的成效、新的提高”。 2022年5 月23日 、24日，新華網和《河南日報》分別刊登新華社題為《告別“掃蕩式”管理的城市—— 河南安陽市人性化“梳粧”城市面貌巡禮》的報道，並配發題為《現代城市管理的創舉》的評論，對安陽市城市管理行政執法局的做法給予了充分的肯定。
其主要做法是
一、創新執法理念，狠抓隊伍建設，?9建和dp吵槍?
安陽執法局深入貫徹中央提出的構建社會主義和諧社會的重要精神，以服務全市工作大局為中心，以營造整潔優美的城市環境為出發點，以城市管理行政執法法律效果與社會效果的和諧統一為歸宿點，全面開展文明執法、親情執法、人性化執法管理活動，採取多種措施狠抓隊伍建設，着力提升隊伍整體形象，努力構建和諧執法環境。
一是確立全新執法理念，倡導正確價值觀。開創性地引入文化建設等企業化管理模式，在執法隊伍中深入開展法制文化建設，密切結合城管工作實際，編寫了《文化建設手冊》，確立了“依法行政、執法為民”的執法宗旨和“嚴格執法、文明執法、親情執法、全心服務”的執法理念，明確了城管隊伍的使命和目標，確立了十二個方面的核心價值觀，提出了“五個轉變”、“六個反對”、“七個要” 、“八個觀念”、“九務九戒”、“反對十種習氣”等管理理念。統一全體執法人員的思想、觀念和價值觀導向，以營造創業氛圍，吸引凝聚人心。
二是規範標準、嚴格執法。先後制定了市容環境衞生、建築渣土管理、規劃等方面的執法工作標準，完善了行政處罰、行政許可程序，既保證了執法力度，又做到了執法規範。
三是規範行為，樹立親情執法、文明執法新形象。制定出台《安陽市城市管理行政執法局五條禁令》、《安陽市城市管理行政執法局十不準》、《行政執法人員文明執法用語和執法忌語》、《行政執法人員職業道德規範》、《行政執法人員行為規則》等系列規章制度，對稱呼舉止、風紀行為、違規處罰都做出了明確規定，以制度約束人、規範人。在實際執法中堅持教育在先、處罰在後的原則，對輕微違法行為前三次一般不予處罰，只批評教育或書面警告；規定了“六先一後”的現場執法流程，即：敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法行為的事實在先、説服教育在先、講清處罰種類和依據在先，處罰決定在後。規範辦案流程，針對常見的易於侵犯行政相對人權益，損害執法形象的行為進行了明令禁止，如：規定了對外地來安陽車輛不準拖曳等十種不準拖車的情形；在市容執法中禁止扣押行政相對人易損、易碎、易腐爛和鮮活物品；不得駕駛執法車輛追趕行政相對人等，大大減少了執法工作中的暴力對抗現象。
四是嚴格隊容風紀，強化內部管理。制定出台《行政執法人員着裝管理規定》、《行政執法證件管理規定》、《行政執法車輛管理》等制度，要求執法人員持證上崗、着裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一規範的管理要求。
五是強化監督約束機制，構建立體式的監督體系。有效的監督約束機制是加強隊伍建設的必要手段，2022年10月份，安陽執法局先後在《安陽日報》連續刊登了《告全市人民的一封信》、《安陽市城市管理行政執法局關於所履行職能的公告》、《安陽市城市管理行政執法局關於規範執法行為接受社會監督的公告》等七個公告。同時，在市執法局網站上公佈了全部的行政執法依據，公開接受社會監督，完善羣眾投訴舉報案件查處機制，出台《行政執法案件投訴舉報受理規定》，建立了領導接訪案件跟蹤落實制和信訪工作例會制，勇於面對矛盾和問題，着力解決羣眾反映的熱點難點問題；暢通行風評議部門和新聞部門的信息溝通渠道，開展執法監督陽光互動活動；聘請社會監督員監督指導執法工作。在內部，城管督察隊對執法人員履行職責情況、隊容風紀等進行全天候的機動巡查，從而構建了內外聯動的監督體系。
六是抓全心服務、執法為民。明確提出將行政相對人視為父老鄉親、兄弟姐妹，倡導樹立正確的羣眾觀，採取切實措施推動執法與服務的結合。廣泛開展服務指導活動，下發了《關於在執法工作中紮實開展便民服務活動的通知》，在執法隊伍中廣泛開展親情服務活動，將服務內容分為五大類十五項，即：代辦手續類、疏導規範類、慰問幫扶類、法制宣傳類和諮詢服務類。改善行政許可工作流程，減少中間環節，將部分許可項目的辦理下放到基層中隊，由執法人員上門為商户辦理各種審批手續和證件。服務活動開展以來，執法人員共主動為商户上門辦理審批手續1300多件，慰問貧困相對人500 多人，疏導攤羣點50多個，發放行政建議書、告知書5萬多份。本着便民、高效的原則，改善了行政許可工作流程，減少了中間環節，將部分許可項目的辦理下放到基層中隊，推行上門服務。同時，為了將全心服務的理念落到實處，?5力加cw苛朔裨靨褰ㄉ瑁?007年初，成立了全省第一家集“投訴受理、效能監督、業務諮詢、宣傳疏導”四大功能於一體的“城管行政執法監督服務指導中心”，開通四個服務通道，即一部監督服務熱線3935185（後四位數字意為：我要服務），一個互動網站，一個短信平台，一個信訪接待室，做到“民有所呼、我有所應、民有所求、我有所為”，融服務於管理，寓親情於執法，在開展行政指導，推行柔性管理，探索執法和服務的結合方面進行了有益的探索和嘗試，促進了嚴格執法和文明執法之間的良性互動。
今年以來，按照縣委、縣政府關於環境立縣的工作部署，我局圍繞“優化城市環境，構建和諧社會”的工作目標，結合創建“省級文明縣”和“省級園林城市”活動的開展，突出重點，立足服務，狠抓落實，深入開展了城市環境綜合整治，重點開展了以下工作：
一、多措並舉，優化街道環境
圍繞提升街道環境質量，一是集中開展了“城市美容活動”。對城區所有主幹街道立面環境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎上，落實責任，嚴格考核，通過責任單位自行整改，專業人員清洗粉刷和縣直單位幹部職工義務勞動等方式，共清除沿街牆體、門窗上的附着物、張貼畫、廣告語5800餘處，沖洗或粉刷陳舊污損的牆體7xx餘平方米。繼續採取執法人員巡邏、專業隊清洗等綜合措施，增強治理辦假證野廣告的時效性，基本維持了城區主幹道兩側可視範圍內無亂塗亂畫現象。二是對照省級文明縣考核驗收標準，集中力量對城區主要大街和重點地區面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側亂貼亂畫、亂扯亂掛、佔道攤點和店外經營。設置高檔次圍擋板300餘米，清理影響市容的牆體廣告600餘平方米。在重點路段兩側施劃自行車、摩托車停車位6376米，規範了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實，治理店外經營
一是嚴格攤點設置審批管理，壓縮城區臨時攤點數量，實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。即主幹道兩側沒有固定門頭的攤點不再設置；博城五路、樂安大街兩條“示範路”兩側不再新設臨時攤點；學校門前、城市出入口不再設置攤點；對多次違反城市管理規定的攤點一律取締，不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點，與其簽訂以定點、定時、定衞生管理責任為主要內容的《規範經營責任書》。二是進一步完善措施，採取高峯控點，低峯巡線，延時、錯時管理辦法，對商業集中區、學校門口和集貿市場周邊店外經營實行重點管理和控制，實行全時段無縫隙管理，改善了城區沿街經營秩序。三是6月份，我局會同縣市政部門重新與城區沿街單位、商户簽訂了以包環境衞生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設施安全為主要內容的“門前五包”責任書。同時，逐商户發放了以“做文明市民，建文明城市”為主題的《致城區沿街經商業户的一封信》，努力建立社會共同參與的城市環境管理長效機制。
三、突出重點，實施城市噪聲污染整治
四、堵疏結合，實施禁止佔道打場曬糧專項整治
今年麥季，我局及早動手抓好禁止在城區道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關於禁止在城區打場曬糧《通告》、積極協調解決城區周圍各村農民打場曬糧場地的基礎上，嚴格落實各中隊管理責任，按照責任分工，從早到晚，全天時上路值班巡查，做到發現一户，清理一户。重點路段安排執法人員全天輪流盯人盯路，基本杜絕了在城區道路上打場曬糧問題，保證了道路整潔暢通。
五、重點突破，整治商務中心區環境
為優化市民購物環境，我局對縣城百貨大樓周邊商業中心區域的亂停亂放、亂擺亂佔、亂貼亂畫行為進行了集中整治。取締了佔道流動攤點，外遷飲食、修理等臨時攤點23個；清理佔用商業網點停車場地的出租貨車21輛，並督促各商業網點施劃了停車位，規範了機動車和自行車停放秩序；集中清除了牆體、地面和公用設施上的亂貼亂畫，規範了户外廣告牌匾設置，清理了各類違規廣告條幅；進一步強化各商業網點的門前環境屬地管理責任，落實了門前環境專管人員和長效措施。通過整治，該區域環境秩序明顯改觀。
六、配套聯動，優化道路交通環境
我局積極配合配合交通、公安部門加大對違規客運機動三輪車和黑出租的查處力度，強化了對新運營出租車的停放管理，維護道路交通秩序。針對樂安大街、新城一路、新城二路兩側城中村村民建築蓋房集中的實際情況，我局完善措施，加大了對佔道砂石料的管理力度。現已清理各類佔道建築料物700餘立方，保證了道路暢通。
通過以上工作和措施，進一步改善了我縣城市環境質量，為我縣經濟發展、社會進步和人民生產生活提供了良好的環境
運輸管理所2022年行政執法工作總結
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今年我所行政執法工作，在縣交通局和市運管局的領導下，在政府法制部門和廣大道路運輸業户的監督下，按照“十五大”提出的“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方略，結合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和道路運輸管理相關規定的宣傳、貫徹和實施，全面完成了年初制定的行政執法工作目標任務，無一起行政訴訟案件，行政敗訴率為零，違法違紀投訴案件為零。
一、加強領導，強化執法監督
為了把“依法行政、公正執法”工作落到實處，建立制度化、規範化、法制化的運政執法隊伍，年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室，建立了以所長為第一責任人，分管所長為直接責任人，科室隊負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監督機制，及時瞭解、發現執法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過失，維護廣大車主、駕乘人員的合法權益，塑造“依法行政，秉公執法”的運政形象。
二、強化宣傳教育，努力提高運政執法水平
今年我所借《中華人民共和國道路運輸條例》頒佈施行一週年的契機，組織開展了聲勢浩大的道路運輸法律法規宣傳貫徹活動。以縣交通局的名義組織召開了《條例》頒佈施行一週年宣傳大會，縣委人大、縣府、政協分管領導及縣交通局領導、相關單位領導、運輸企業主要領導和運政全體職工參加了大會。會後，我所又組織大小宣傳車20多輛，在全縣主要交通路口進行了巡迴宣傳，並印製《條例》宣傳傳單5000份，分發給相關部門和廣大經營户。同時，我所還組織執法人員到車站、客運企業開展道路運輸法律法規現場諮詢活動，要求各客運企業、車站運用廣播、板報等形式宣傳《行政許可法》和《條例》，在顯著位置懸掛宣傳標語口號20多條，收到了良好的宣傳效果。
在開展廣泛宣傳的同時，為全面提高我所職工的執法水平，我所着重從運政人員自身素質和法制意識入手，開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是請法律專家和從事法律工作的領導到我所為職工講授法制課，邀請了縣反貪局領導到我所開展了“預防職務犯罪”講座，邀請了縣人大法工委主任領導開展了“行政執法法制監督”講座，支部書記_____為職工開展了“執法程序”講座，對職工開展系統的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規知識教育；二是積極組織全所職工參加縣局組織的法制培訓考試，普法知識考試。通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執法；三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業務能力普遍提高，執法行為進一步規範，為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發生。
三、完善執法監督制度
健全的組織機構，廣泛的宣傳教育是做好行政執法工作的基礎，要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔、執法公正的隊伍，僅靠宣傳教育是不夠的。為此，我所一方面在職工中開展“內強素質外塑形象，爭創行業標兵”的活動。另一方面從業務管理、行為準則、執法監督等各方面制定了嚴格的規章制度。結合《_____交通行政執法人員風紀管理規定》和《2022年運管所工作目標考核辦法》，認真貫徹執行運政人員“十不準”規定。根據《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的要求，為使我們的運政管理工作做到公平、公正、公開和方便羣眾，維護管理相對人的合法權益，我所積極配合縣行政審批大廳，將行政審批項目納入行政審批大廳統一辦理，實現了行政審批項目的規範化、制度化管理，有效的防範了超越職權、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀行為的發生。保證了執法過程中認定事實準確、程序合法、適用法律法規正確，保護了管理相對人的合法權益。
四、加強市場管理，打擊違法經營
保護合法經營，打擊非法運輸，培育一個健康有序的道路運輸市場，是道路運輸管理的目的。為了保護合法，打擊違法經營，維護廣大駕乘人員和經營者的合法權益，保障人民生命財產的安全，我所一方面加大了法律法規的宣傳力度，強化市場管理。另一方面又加大了查處違法違規經營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標考核辦法，各稽查中隊全權負責轄區內道路運輸市場的監督管理。在稽查過程中，不論何種車輛，只要違章事實一經認定，即當場給予糾正，並填寫違章行為通知書，收錄相關現場筆錄和影像資料，按照執法程序告知當事人的權力義務；對於嚴重超載的客運車輛，及時安排車輛轉運旅客；對無危險貨物運輸資質的運輸企業和駕乘人員從事貨物運輸的，一經發現，則當場中止運行。並及時通知有資格運輸的企業和駕乘人員進行運輸，以便消除隱患，維護正常的經營秩序。為了保護合法經營，打擊非法，除四個稽查中隊外，所長馬發誠還經常親自帶隊，臨時組織力量深入稽查一線，進行專項檢查。全年共出動稽查人員3000多人次，查處違章車輛2500余車次，排除各種隱患420起。並且，沒有發生一起行政訴訟和賠償案件。
通過以上工作，我所今年的行政執法工作取得了一定成績，但仍然存在着許多不足。如執法人員的水平參差不齊，運輸市場管理秩序還不盡人意，運力供大於求的矛盾還十分突出……。這一切，都有待我們在來年的工作中進一步完善和解決，不斷強化行政執法工作力度，提高行政執法水平。
今年以來，xxx縣城管執法局在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞市、縣城鎮管理工作目標任務，以“擺順，掃乾淨，不擁堵”為總要求，以治理“城市七亂”為重點，增添精細化管理措施，奮力推進城市管理標準化、規範化。現將今年各項工作完成情況報告如下。
一、基礎設施投入
一是新建星級公廁4座（蓮花湖尾水五星級公廁、北部新城五星級公廁、婦幼保健院星級公廁、青春大道星級公廁）。目前，蓮花湖尾水綠化帶與北部新城的兩座五星級公廁正在進行主體建設，預計7月底完工；婦幼保健院星級公廁與青春大道星級公廁已完成立項、財評，即將進行招標。二是新建垃圾中轉站4座（青春大道中轉站、金龍山變電站中轉站、北部新城中醫院中轉站、西街地坑中轉站）。目前，青春大道中轉站正在打樁；金龍山變電站中轉站正在進行主體建設；西街地坑式中轉站建設已完工，用水開通後即可投入使用。三是大型垃圾中轉站建設已完成徵地、場平，並移交安漢公司招商建設，現垃圾場封場談判工作已取得實質進展，四是投資198萬元，新增城區太陽能不鏽鋼果皮箱400個，普通果皮箱900個。五是新建臨時停車場兩處（西古路、靈芝橋），目前已完成設計、預算、立項，正在進行財評。
二、環境衞生管理
道路清掃保潔。一是推行人工和機械聯合立體清掃法。採取以機械作業為主、人工保潔為輔、快速保潔為保障的道路清掃模式，和“一衝二洗三掃”的機械作業模式，對主次幹道堅持每天清掃、沖洗、灑水和降塵，全天24小時分時段調整作業方法，實現了清掃保潔“全天候”，實現城區主要道路機械化掃淨率達80﹪、沖洗率達75﹪以上。二是擴大城區清掃保潔區域。將原由各社區負責的背街小巷、無物業小區的清掃保潔、垃圾清運和處理納入環衞工作範圍，城區清掃保潔面積已達180餘萬平方米，實現了道路清掃保潔全覆蓋。
（二）垃圾收運工作。全面推行城鄉生活垃圾一體化管理，按照“户集、村收、鄉運、縣處理”的垃圾清運和無害化處理模式，每户配備垃圾桶，各村社保潔員負責將每户垃圾收集至鄉鎮垃圾中轉站，鄉鎮負責轉運至中心場****縮，再由縣環衞所負責將垃圾壓縮後封閉運輸至縣垃圾處理場集中處理。日收集農村生活垃圾50餘噸，城市生活垃圾120餘噸，縣城集中無害化日處理量達170餘噸。實現了全縣生活垃圾無害化處理率達100%。
三、市容市貌秩序管理
市容市貌分類管理。一是制定了《xxx縣城區街道市容秩序分類管理實施方案》，將城區街道分為嚴管街（一類街）、二、三類街，堅持疏堵結合、宣傳與執法並重的原則，對二、三類街道堅持規範管理，在日常工作中對攤點亂擺、佔道經營、佔道加工作業、垃圾亂仍亂倒開展集中整治，對夜市攤點實行定時、定點（九洲商業廣場內、政務中心旁、漢街內）經營，擺放整齊有序，本站範文網並派專人值守進行環境衞生及秩序的監管，對一類街道的臨街擺攤設點、騎門經營、冒口經營採取定人監管、不定期整治、暫扣物品、零審批佔道等措施，實現規範和查處率達98﹪。二是開展校園周邊秩序整治，我局與教體科局、市監局及城區各中國小校多次召開工作協調會，擬定校園周邊秩序整治方案，採取臨時規範管理與夜市一條街集中經營的模式，（擬在青春大道、蓮花湖大壩規劃設置夜市小吃一條街，）建設方案已形成，待縣政府審定後即可建設。可將xxx中學對面、廣場周邊臨時攤點全部。
（二）户外廣告和牛皮癬治理。一是嚴格廣告設置審批程序，建立大型户外廣告台賬管理制度、巡查登記制度；對排查出已過期單立柱廣告25個，現已依法全部拆除；二是對城區破損店招、東門橋電影院周邊、安漢大道、汽車東站的樓頂商業廣告35處進行了全部拆除。累計拆除廣告面積達萬餘平方米，實現户外廣告查處率達98﹪。三是制定出台了《xxx縣户外廣告設置管理辦法》，對城區户外廣告設置按照統一規劃、工作總結統一標準、總量不增的原則實行嚴格管理。並將城區廣告位移交國資委，將資源轉化為資產。
（三）違法、違規建設治理。一是主動控違，拓寬違建信息來源渠道，採取公開舉報電話、鄉鎮社區自查報告、組建了專門的巡查隊伍，主動巡查的方式來獲取違建信息，將發現的違建苗頭控制在萌芽狀態；二是依法拆除違法建設，完成對蓮花湖周邊60餘户、5000餘平米的違法搭建全部拆除，還蓮花湖景區本來面貌；拆除多扶集鎮區域近3000平米違法建設。
（四）規範機動車輛停放秩序。一是持續開展聯合執法，自去年起，我局與交警大隊抽調精幹力量，配備執法裝備，成立了交通秩序聯合整治中隊，專門負責對城區亂停亂放車輛進行整治，要求在城市道路上臨時停放車輛必須按照朝向一致、整齊規範的原則進行停放，對不按規定停放的車輛採取鎖車輪、開罰單的辦法進行處罰，今年以來共查處亂停亂放車輛1000餘輛，實現城區嚴管街亂停亂放查處率達95﹪、全城違規停放查處率達95﹪以上。二是完善交通標識標牌，新增車輛禁停標識55處，新增圍欄式摩托車停放點26處。
（五）揚塵污染防治。根據省委環保督查組反饋情況，年初印發了《揚塵污染治理實施方案》，成立了以局長任組長的揚塵治理領導小組，一是開展了施工工地揚塵治理，按照“一硬五有”的治理標準，對不符合施工標準和運輸過程中造成道路污染的施工企業，堅決予以停工整改和接受處罰，做到合格一個開工一個，實現在建工地違規查處率達98﹪。二是對建築工地實行電子監控。個人簡歷在城區所有在建工地出入口及市容重點地段共安裝了38處電子監控設備，對轄區在建工地進行全時段、全方位監管，確保泥不上路、運輸渣土不外露、不撒漏，從而實現工地管理取證精準、反應快速、處理即時。三是開展道路揚塵治理。城區街道實行低壓清掃，每天沖洗行道樹、建築工地路口等揚塵較多的路段，做到“道路無積塵”，在縣城入口處設置了髒車禁止入城標識、髒車檢查點、強制沖洗點，禁止髒車入城和實行貨運車輛限時入城。四是開展生產經營性和裝飾裝修揚塵治理。對城區和環城路200米範圍從事砂石經營的場所進行了全部搬遷，對城區裝飾裝修門店，要求一律在室內完成，不得佔道進行物料堆放和現場攪拌砂漿。
四、隊伍管理
加強工作效能建設。為進一步提升隊伍執行力，專門成立了機關效能督查室，負責日常工作落實情況督查督辦，通過日常督查、專項督查、重點督查等方式，將督查情況全局通報。
今年以來，按照縣委、縣政府關於環境立縣的工作部署，我局圍繞“優化城市環境，構建和諧社會”的工作目標，結合創建“省級文明縣”和“省級園林城市”活動的開展，突出重點，立足服務，狠抓落實，深入開展了城市環境綜合整治，重點開展了以下工作：
一、多措並舉，優化街道環境
圍繞提升街道環境質量，一是集中開展了“城市美容活動”。對城區所有主幹街道立面環境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎上，落實責任，嚴格考核，通過責任單位自行整改，專業人員清洗粉刷和縣直單位幹部職工義務勞動等方式，共清除沿街牆體、門窗上的附着物、張貼畫、廣告語5800餘處，沖洗或粉刷陳舊污損的牆體7XX餘平方米。繼續採取執法人員巡邏、專業隊清洗等綜合措施，增強治理辦假證野廣告的時效性，基本維持了城區主幹道兩側可視範圍內無亂塗亂畫現象。二是對照省級文明縣考核驗收標準，集中力量對城區主要大街和重點地區面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側亂貼亂畫、亂扯亂掛、佔道攤點和店外經營。設置高檔次圍擋板300餘米，清理影響市容的牆體廣告600餘平方米。在重點路段兩側施劃自行車、摩托車停車位6376米，規範了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實，治理店外經營
一是嚴格攤點設置審批管理，壓縮城區臨時攤點數量，實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。即主幹道兩側沒有固定門頭的攤點不再設置；博城五路、樂安大街兩條“示範路”兩側不再新設臨時攤點；學校門前、城市出入口不再設置攤點；對多次違反城市管理規定的攤點一律取締，不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點，與其簽訂以定點、定時、定衞生管理責任為主要內容的《規範經營責任書》。二是進一步完善措施，採取高峯控點，低峯巡線，延時、錯時管理辦法，對商業集中區、學校門口和集貿市場周邊店外經營實行重點管理和控制，實行全時段無縫隙管理，改善了城區沿街經營秩序。三是6月份，我局會同縣市政部門重新與城區沿街單位、商户簽訂了以包環境衞生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設施安全為主要內容的“門前五包”責任書。同時，逐商户發放了以“做文明市民，建文明城市”為主題的《致城區沿街經商業户的一封信》，努力建立社會共同參與的城市環境管理長效機制。
三、突出重點，實施城市噪聲污染整治
為強化城市污染防控，我局立足職能，在加強日常生產、經營性噪聲污染治理的基礎上，重點對建築工地違規夜間施工噪聲擾民行為進行了查處。尤其5月下旬至6月中旬，實施了高會考期間噪聲污染管控，通過向社會公佈監督舉報電話，安排執法人員實施夜間值班管理，今年已查處夜間噪聲擾民行為11起，查處商業宣傳高音喇叭噪聲污染26起。為控制煙塵污染，通過採取中隊包片、隊員包店的方式，對城區主幹道路兩側露天燒烤業進行了集中整治，依法取締露天燒烤點，鼓勵經營户換上了無煙烤爐入室經營，減少了環境污染。
四、堵疏結合，實施禁止佔道打場曬糧專項整治
今年麥季，我局及早動手抓好禁止在城區道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關於禁止在城區打場曬糧《通告》、積極協調解決城區周圍各村農民打場曬糧場地的基礎上，嚴格落實各中隊管理責任，按照責任分工，從早到晚，全天時上路值班巡查，做到發現一户，清理一户。重點路段安排執法人員全天輪流盯人盯路，基本杜絕了在城區道路上打場曬糧問題，保證了道路整潔暢通。
五、重點突破，整治商務中心區環境
為優化市民購物環境，我局對縣城百貨大樓周邊商業中心區域的亂停亂放、亂擺亂佔、亂貼亂畫行為進行了集中整治。取締了佔道流動攤點，外遷飲食、修理等臨時攤點23個；清理佔用商業網點停車場地的出租貨車21輛，並督促各商業網點施劃了停車位，規範了機動車和自行車停放秩序；集中清除了牆體、地面和公用設施上的亂貼亂畫，規範了户外廣告牌匾設置，清理了各類違規廣告條幅；進一步強化各商業網點的門前環境屬地管理責任，落實了門前環境專管人員和長效措施。通過整治，該區域環境秩序明顯改觀。
六、配套聯動，優化道路交通環境
我局積極配合配合交通、公安部門加大對違規客運機動三輪車和黑出租的查處力度，強化了對新運營出租車的停放管理，維護道路交通秩序。針對樂安大街、新城一路、新城二路兩側城中村村民建築蓋房集中的實際情況，我局完善措施，加大了對佔道砂石料的管理力度。現已清理各類佔道建築料物700餘立方，保證了道路暢通。
通過以上工作和措施，進一步改善了我縣城市環境質量，為我縣經濟發展、社會進步和人民生產生活提供了良好的環境。
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