圍繞中心 履職擔當 展現人大風采
2021年3月25日
區人大城建環保工委在區人大常委會的領導下，在市人大城建環保工委的指導下，緊緊圍繞區人大常委會重點工作部署，依法開展各項監督，求真務實，勤勉嚴謹，較好地完成了既定的目標任務，多項工作得到市區領導的肯定和批示。
2020年工作情況
一、統籌謀劃，重點工作全面完成
一年來，我們根據常委會的年度計劃安排，進行視察、專題審議和執法檢查等，各項工作有序開展，全面完成。
（一）精準監督履職擔當。
一是開展常委會專題審議。對我區2019年環境狀況和環境保護目標完成情況進行調研和審議，就進一步推進生態文明建設，不斷滿足人民羣眾日益增長的優美生態環境需要，提出了在標本兼治上下功夫等五方面的建議。同時在工委指導下，我區率先在全市實現“生態環境狀況向鎮街人大報告制度”全覆蓋。二是開展多項視察。視察全區老舊小區改造工作，重點關注改造質量、進度和長效管理等情況，實地視察了文新街道明月公寓、蔣村街道西溪花園等小區。對“藍天保衞戰”治氣治水工作開展視察，實地踏勘之江區域農村生活污水治理、住宅小區污水接管情況，以及西溪路沿線4S店和加油站VOCs的揮發性氣體治理等，重點對污水治理成效、工地、道路揚塵等提出意見建議。三是開展實事項目督查。農轉居安置房建設管理、辦證和道路等基礎設施建設工作連續多年為區民生票決實事項目，多年來工委持續助推，今年初即在常委會張主任帶領下對接區政府，科學確定實事項目。聯合人大轉塘、留下街道工委，不定期開展督查，緊盯項目質量和進度。同時根據主任會議的佈置要求，工委對審議意見落實情況督察跟蹤，針對代表反映較多的“安置房閒置配套公建處置”情況開展回頭看，對羣眾呼聲很高的安置房辦證情況特別是分證的辦理進度，持續關注跟蹤。四是主任會議聽取彙報。新版《杭州市生活垃圾管理條例》頒佈實施已一年，工委多次開展垃圾分類監督調研，8月主任會議專題聽取區政府關於垃圾分類工作開展情況彙報，向區政府提出了加強閉環監管等五方面意見，助力我區“無廢城市”建設工作。
（二）善於借力上下聯動
一年來我們得到了市人大的支持，上下聯動開展工作。一是開展地鐵工地視察。目前西湖區地鐵在建6條線路29座站點，不同程度對沿線產生影響。由於地鐵施工歸屬市質監管理，區屬部門看到問題但是監管有難度。我們充分利用市人大主要領導帶隊視察天目山路沿線地鐵工地的契機，工委提前認真摸底調研、收集意見，做足充分準備，提出了加強地鐵安全文明施工等四方面意見，針對性強，專業嚴謹的工作態度得到市人大常委會於躍敏主任的肯定表揚。二是開展加裝電梯工作視察。為大力宣傳我區加裝電梯的經驗做法和取得成績，與市人大代表組一起視察翠苑街道黃菇山社區加裝電梯工作，“充分調動發揮羣眾自發力量，助推老舊小區電梯加裝工作“的西湖經驗得到代表們的讚賞。三是開展執法檢查。與市人大共同開展《杭州市居住區配套設施建設管理條例》的執法檢查，實地查看靈隱街道東山弄小區的各類配套設施，檢查具體執行情況、落實成效和麪臨困難。
（三）專業監督“把牢圖”
“把牢圖”是新時代地方人大常委會監督工作的重大任務。一方面通過參加區規劃例會的形式，對教育、文體、公建配套、老舊小區改造等項目方案進行監督，建言獻策。另一方面工委緊緊抓住“十四五規劃”以及新一輪“國土空間規劃”修訂的契機，積極開展前期調研工作，先後走訪了區住建局、區規資分局、區生態環境分局和區城管局等單位，就十四五規劃編制內容、思路等徵求意見建議，向上級部門就“城鄉規劃條例修編”、“編制多規合一版實用性村莊規劃”、“優化交通問題”和“城管管理機制”等10餘條力促我區社會各項事業發展的意見建議。
二、緊扣“專”字，做精做優聯絡站工作。
專業代表聯絡站為代表在閉會期間履職，發揮專業職能作用和開展監督，探索了一條行之有效的新路。一年來城建環保工委專業代表聯絡站重點突出“三個專”：用好專家、緊扣專業、選好專題，工作開展有聲有色。
（一）搭建平台擴大專家作用
建站3年來，聯絡站年年舉辦專家論壇，今年又首次將論壇推上了區委理論學習中心組的講堂，區四套班子領導、區各部委辦局和鎮街黨（工）委主要負責人100餘人參加。陳桂秋站長作了《深入踐行“兩山理念”、高質量建設生態城市》的專題報告，受到參會人員的一致好評，區委宣傳部吳向前部長高度肯定。通過論壇更廣泛地宣傳了優秀專家代表,也擴大了專業代表聯絡站的影響力，更為我區經濟社會發展貢獻更多人大智慧和力量。
（二）嘗試“微論壇”增添活力
充分利用聯絡站微信工作羣，每天工委都精心收集篩選上傳一條訊息，旨在傳遞專業領域最新的工作動態，普及專業知識。這些最新的、前沿的訊息內容很能激發大家的共鳴，引發思考和熱議，多位專家領導發表了觀點和意見。“每日微論壇”讓聯絡站保持了活力。
（三）課題研究建言獻策
“凝聚專業力量，開展專題調研，給出專業建議”是聯絡站的生命力所在。今年我們對全區建築業發展情況開展調研，完成《西湖區建築業發展調研情況》的報告，剖析了當前我區建築業發展面臨的問題，提出了進一步加強企業自身建設、完善政策，優化服務等對策建議，提供區政府和相關職能部門決策參考，《報告》也得到了區委高國飛書記的批示肯定。
（三）軟硬件提升規範建設
建站3年，工作內容不斷積累。我們用整整2個月時間，收集整理了聯絡站工作的所有台賬資料，建檔成冊。又重新設計、優化佈置了聯絡站的內部環境，豐富了牆面展示、電子檔案的內容，增添了作品陳列、閲讀區域。使聯絡站更彰顯人大元素，凸顯專業特色，把它真正建設成代表聯繫羣眾的好橋樑、代表履職的好平台。
三、積極作為，主動參與各項中心工作
（一）全力參與抗疫促復產工作
新冠疫情突然襲來，我們赴三墩鎮和北山街道參與疫情防控工作，與基層幹部一起奔波在一線，研究商議防疫方案，共同蹲守卡點，最終圓滿完成任務，得到屬地鎮街的認可，誠園社區主任專程送來了錦旗和感謝信。為促進復工復產工作，我們實地走訪寶華控股集團、三豐建設等企業，瞭解建築行業復工復產中存在的困難，形成專題報告，得到區委高國飛書記的批示肯定。
（二）積極助推環保督查迎檢工作
中央環保督查迎檢期間，充分發揮工委專業優勢，多措並舉助推迎檢工作。組織專家代表就治水、治土、治氣、治廢等生態環保各領域開展專題調研；指導轉塘、三墩、雙浦等代表組加強屬地環保督察；常委會領導親自帶隊現場踏勘案件整改情況；組織開展以“助力環境保護工作”為主題的選民接待活動；根據市人大要求，對下派的重點案件現場督辦和後續跟蹤，形成督辦閉環；將收集彙總的涉及渣土、揚塵、油煙、噪音等20餘條意見建議梳理反饋給相關部門處理；同時書面專報區委，再次得到區委高國飛書記批示肯定：“中央環保督查期間，區人大加強調查研究，為區委區政府做好迎檢、加強整改提供了有力的支撐”。
（三）深入一線加強基層指導。
按照常委會總體部署，完成了對區人大代表的走訪工作，聽取收集代表的意見建議。積極開展“服務企業、服務羣眾、服務基層”的三服務活動，深入企業，切實幫助企業解決生產經營困難。走訪北山街道金祝社區、轉塘街道珊瑚沙社區等10餘個村社，看望困難黨員和老人，瞭解情況，切實幫助基層解決面臨的實際問題困難。年終又根據區委統一安排，在常委會張利羣副主任帶領下積極開展包鄉走村工作，助推三墩鎮山聯村順利完成換屆選舉工作。
2021年主要工作安排
一、常委會審議
開展對全區生態環境質量狀況和環境保護目標完成情況的專題審議。重點對全區生態文明建設、環境質量狀況、2020年度環境保護目標完成情況和存在的問題等進行審議，推動我區生態環境質量不斷優化。
二、民生實事項目監督
做好2021年民生實事項目推進工作，確保如期完成各項目標任務。一是抓好安置房建設回遷辦證工作。加快推進全區33個555萬平方米安置房項目建設，全年竣工安置房項目3個，回遷安置房項目2個，完成初始權證辦理2000套，轉移登記辦結6000套。二是加快基礎設施建設。新開工道路8條，建成和提升改造道路4條，新增公共停車泊位600個，新建、提升改造沿河、沿湖綠道建設項目2個。
三、專題視察
2022年亞運會將召開，今年迎亞運各項準備工作將集中開展。開展二項視察：一是圍繞亞運城市建設重點，視察道路交通能級提升完善情況。重點關注路網規劃密度、規劃路網建設進度和打通斷頭路等。二是視察環境提升工作。重點關注環境提升工程的質量、進度和長效管理，營造迎亞運會的良好氛圍。
四、工作評議
為充分了解政府部門工作開展情況，社會評價情況，為促進政府部門更好的圍繞中心、服務大局，更好的履行職責、依法行政，更好的轉變作風、改進工作，開展對區城管局的工作評議。
五、執法檢查
新版《杭州市物業管理條例》頒發，擬開展《條例》執法檢查，督查各項條款貫徹落實情況。
六、主任會議聽取彙報
西湖區因開發建設需要整村拆遷，特別在城郊結合部地區，後續土地情況較為複雜，為推動這部分土地的高效利用，迴應羣眾關切，擬主任會議聽取區政府“關於撤村建居區域的土地利用情況”專題彙報。
七、加強城中村整治監督
西湖區城中村經過整治，各種問題得到了改善，但是如何建立健全長效管理機制，持續鞏固整治成效，確保“美麗杭州”創建暨“‘迎亞運’城鄉環境大整治、城鄉面貌大提升”工作常態化、科學化、精細化開展成為一項需持續關注的工作，工委將持續關注此項工作，通過調研監督等形式助推城中村整治工作。
八、其他工作：
1、做好涉及城建環保工委的人代會議案、代表意見建議的督辦工作。
2、做好專業聯絡站建設工作。
3、配合省、市人大的工作。
4、做好區人大常委會佈置、交辦的其他工作。
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