環保工作總結
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和市局的精心指導下，我局嚴格按照綠色發展理念，堅持“防”“治”並舉，全心全意服務單位建設。
一、所做工作
（一）專項問題整治全面開展。一是深入推進飲用水水源地環境保護專項行動。我局會同相關單位對地下水源、水庫等飲用水源地保護區內的突出環境問題迅速整改，目前以上飲用水源周邊的環境問題均已基本整治到位，縣城地下水源、地表飲用水源地保護區劃分方案均已獲省政府批准。同時，組織配合相關單位基本完成了飲用水源地污染源整治工作，飲用水源地規範化建設已正式啟動。二是深入推進“綠盾00”專項行動。全面排查了自然保護區、森林公園、洋沙湖-東湖國家濕地公園存在的突出環境問題。同時，對照問題清單，切實加大了整治力度，目前整治工作正在緊鑼密鼓推進之中。三是深入推進“十大清湖”行動。對“散、亂、污”企業進行鐵腕治污，取得了較好的成效，全面關停了沿河沿湖所有洗沙場；全面關閉了00家水上餐飲船隻和00家非法混凝土攪拌場；全面整頓了沿河沿湖所有企業，督促工業園00家重點排污企業安裝了在線監控設施，並要求企業實現在線監控；全面監察了排污入河入江企業，除1家排污口已封堵外，其餘00家入河入江排污口均實現達標排放；對轄區內所有造船廠進行了現場檢查，全縣00家造船廠均辦理了環評手續，完善了環保設施；對企業進行常態監管，嚴厲查處了無環評手續的違規企業，對政策規定的淘汰類生產線和設備，發現一起，依法關閉、淘汰一起，到目前為止督促00餘家企業完善了環評手續和環保設施。四是深入推進固體廢物大整治行動。00年來共查處各類危廢管理違法行為00起，立案查處00起，罰款00萬餘元，移送公安機關00起；督促全縣00多家機動車維修行業規範貯存場所，並與有資質的處置單位簽訂危險廢物處置協議；全縣00家醫療機構已基本按照規範化要求整改到位。五是深入推進環境執法監察工作。我局聘請第三方華測公司對重點企業進行全面排查，這樣既能解決我局監察人員因業務能力不足造成多次檢查和重複檢查的問題，優化經濟發展環境，又能幫助企業全面掌握、解決好環保問題。同時，全面建立問題台賬，跟蹤督促企業整改問題。今年以來共出動環境執法人員00餘人次，消除環境隱患00個，立案查處00起，行政罰款00萬元，行政拘留00人，刑事拘留00人，查封扣押00起，限產停產00起。六是深入推進環境信訪工作。對近三年以來所有環境信訪問題全面實施“回頭看”，對沒有整改到位的堅決整改到位，並對投訴人進行回訪，確保投訴人滿意。同時，進一步暢通信訪渠道，制定出台了《環境污染舉報獎勵暫行規定》，建立了“環境保護”微信公眾號，在全縣主要路口設立了大型環境保護宣傳牌，向公眾公開信訪舉報渠道，鼓勵公眾積極參與全縣環境保護監督管理。今年來共受理環保信訪事項00件，結案率為00%，確保環保問題在縣內解決。
（二）中央、省、市督察反饋問題全力整改。一是繼續做好中央環保督察反饋問題整改。目前，受理的中央環保督察組信訪交辦件00件已全部辦結銷號；中央環保督察組反饋涉及我縣的00個共性問題已整改並銷號00個，其餘00個問題正在持續推進。二是國家審計署指出涉及我縣的00個環境問題，已納入今年“夏季攻勢”的重點任務，我局對照任務清單，明確整改措施，壓緊壓實責任，確保問題整改到位、任務落實到位。三是省第三環保督察組轉辦信訪件00件已全部辦結銷號、交辦件00件正在辦理中,省第三環境保護督察組反饋涉及我縣的00個問題已整改00個，其餘00個問題正在按時序推進。四是中央環保督察“回頭看”交辦信訪件00件，已辦結00件，剩餘00件正在強力推進中。五是順利通過了生態環保部組織的固廢管理、飲用水源地保護、中央環保督察交辦問題整治等專項督察和省級環保督察工作。
（三）環保基礎工作紮實推進。一是環境質量有提升。每月對地表水、地下水和空氣環境質量進行監測，0斷面水質各項指標均達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準，水質合格率為100%，斷面水質穩定在Ⅳ標準，水環境質量總體保持穩定, 00年1-9月實際開展空氣自動監測000天，有效監測天數000天，其中優良天數000天，優良率達到00%，優良天數較去年同期00天增加了00天，優良天數比例提升了0%。二是總量減排更有效。進一步倒逼減排，持續削減和控制污染物排放總量，落實排污權有償使用和交易，今年1-9月我縣主要污染物指標值實現不同程度下降，其中：二氧化硫月均值8ug/m3，較去年同期下降00%；二氧化氮月均值00ug/m3，較去年同期下降8.8%；臭氧月均值00ug/m3，較去年同期下降00%；PM10月均值00ug/m3，較去年同期下降00%；PM2.5月均值00ug/m3，較去年同期下降00%。三是深入開展土壤環境污染狀況調查和治理。完成縣域土壤環境污染源、污染地塊2805個點位核查，超過省定任務1034個，原歷史遺留重金屬治理項目已完成並通過了驗收，原土壤治理項目已完成，今年可通過驗收。
（四）黨的建設不斷加強。局班子切實履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，緊緊圍繞中心工作，全面推進基層組織建設，為全局環保事業發展提供了強有力的政治和組織保證。一是夯實工作基礎，着力打造能力型班子。局黨組每季度召開一次專題會議，專題聽取黨建工作情況彙報，研究解決重大問題。各支部各司其職、各負其責，整體聯動，齊抓共管，有力地推動了黨建工作的深入開展，有效轉變了“重業務、輕黨建”的現狀。細制定了《00年黨建工作計劃》和《00年落實基層黨建任務清單》，細化責任內容，嚴格按要求落實到位。局屬各支部分成若干個黨小組，召開了00次支部大會、00次組織生活會，在今年00月召開了黨組民主生活會和基層黨組織組織生活會，完成了民主評議黨員工作，下半年召開了一次“不忘初心，牢記使命”組織生活會。進一步加強黨內監督，通過公示欄公開黨務工作，做到了黨務透明化。今年以來，我局黨組中心組集中學習共計00次；機關黨委組織集中學習共計00次；黨校教授集中授課00次；黨組書記上黨課00次；機關黨委書記上黨課00次；支部書記上黨課00次。二是強化學習教育，着力打造學習型班子。局班子成員、各支部書記以上率下，帶頭學習十九大報告和《習近平新時代社會特色主義思想三十講》等內容，組織全局黨員幹部按照相關工作要求有序開展教育活動，切實做到學習紮實、貫徹到位、落實有力。請縣委黨校教師講授了兩堂十九大精神學習專題黨課，機關黨委督促全局黨員通過收看紅星雲視頻、電視等多媒化學習英雄模範事蹟；各支部召開黨員大會組織集中學習，開展了一次專題討論，撰寫了一份心得體會。同時，我局還組織幹部深入扶貧聯繫點開展扶貧走訪活動，在一書記活動日中對村支“兩委”上好了一堂黨課，對黨的十九大精神和《習近平新時代社會特色主義思想三十講》等內容進行宣講，發放了宣傳資料。三是加強“五化”建設，着力打造團結型班子。積極開展了黨員“不忘初心，牢記使命”主題教育，全年召開黨員大會8次，支部黨員大會00次。以紀念建黨00週年為主題，召開了一次慶祝大會，表彰了一批“合格基層黨組織”和“優秀黨員”；完成了發展黨員和黨員轉正工作；組織了一次“先鋒護碧水，共促大保護”主題徵文比賽；開展了一次慰問貧困老黨員活動。今年我局新發展黨員00人，預備黨員轉正00人，入黨積極分子00人。每名黨員在黨員活動日按規定交納黨費，無欠繳黨費問題。四是豐富活動載體，打造服務型班子。按月開展巴陵先鋒黨員活動，以黨建為引領發揮黨員先鋒模範作用，開展環保志願服務、慈善、扶貧等活動，通過樹立典型，推廣先進，形成長效激勵機制,樹立了環保隊伍的良好形象。選派的一書記和駐村工作隊積極走村串户、訪貧問苦，瞭解村情民意，制定幫扶工作計劃，確定幫建任務，積極為村支兩委建言獻策；班子成員帶領股室、站隊長與貧困户一對一結對幫扶，幫扶政策均得到了有效落實；我局作為後盾單位積極爭取項目和資金，在環保項目上重點傾斜，在農村污水連片整治、建設全域農村環境示範村上重點考慮，為幫扶村解決資金00萬元，慰問貧困户00萬元，慰問困難老黨員00萬元，解決貧困户困難申請社會救助00萬元；為幫扶村建成了00個大型垃圾中轉站、綠化主幹道00米，亮化村級道路00米，硬化00公里等等，有效提升了湘江村的村容村貌。00年度市環保局、縣政府確定的我局辦實事項目為縣級飲用水水源地環境整治，主要內容是城區00處地下水源地環境整治和地表水水源地環境整治任務均已銷號，我局在規定的時間節點內圓滿完成了民生實事工作。特別是對近三年以來所有環境信訪問題全面實施“回頭看”，對沒有整改到位的堅決整改到位，並對投訴人進行回訪，確保投訴人滿意。同時，進一步暢通信訪渠道，制定了《環境污染舉報獎勵暫行規定》，建立了“環境保護”微信公眾號，在全縣主要路口設立了00塊大型環境保護宣傳牌，向公眾公開信訪舉報途徑，鼓勵公眾積極參與全縣環境保護監督管理。今年來共受理環保信訪事項00件，結案率為00%，確保環保問題在縣內解決。
（五）兩個責任全面落實。我局高度重視黨風廉政建設工作，全面落實黨組主體責任和紀檢組監督責任，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，狠抓“兩個責任”落實，切實將紀律挺在了前面。一是突出警示教育，築牢廉潔思想防線。認真組織黨員幹部學習《廉政準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中共00市紀委關於黨員幹部和公職人員遵守工作紀律暗訪督查情況的通報》以及中央、省、市、縣有關黨風廉政建設會議、文件精神，及時通報有關違規違紀案例。同時，充分利用局黨組會議、全局幹職工會議開展廉政宣傳教育，在局公示欄、微信羣、QQ羣定期向幹部職工發送黨紀政紀條規和法律知識等有關內容，尤其逢年過節，通過專門會議重點強調提醒，做實促廉查廉工作。二是突出專項整治，深入推進正風肅紀。制定各項專項整治工作方案，黨組書記、局長為專項整治工作第一責任人，分管副職為直接責任人，各股（室）、站、隊負責人為各單位專項整治工作第一責任人，專項整治真正做到了人人肩上有擔子，個個身上有責任。同時，以整治單位公職人員涉砂經營活動為突破口，深入開展國家公職人員違規參與涉砂涉礦等經營性活動專項整治、“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”專項整治、“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治、巡察整改專項整治等工作，成立專門領導小組，分別設立了辦公室，對全局的各項專項整治工作進行督促、檢查、指導。三是突出監督檢查，加強機關效能建設。實行上班準時簽到和作風辦查崗的考勤制度，對上班遲到、下班早退的予以通報批評。組織局作風辦不定時到各股室、站、隊巡查，對上班打遊戲、聊天、中途脱崗等不遵守工作紀律的行為進行監督檢查，及時糾正違紀行為。特別是加大在“春節”、“清明”“五一”、“端午”“國慶”等節假日期間的監督力度，全年未出現公款送禮、公款旅遊等不正之風現象。
二、存在的問題和困難
00年，我局圍繞中心，服務大局，真抓實幹，無私奉獻，高質高效完成了上級下達的各項任務，但離組織的要求還有一定差距，主要體現在以下幾個方面：
1、全社會環保意識有待加強。雖然開展了多形式、多層面的環保法規宣傳教育，但社會各階層環保意識仍然有待進一步提高。個別企業缺乏社會責任感，不落實環境保護措施，不運行環保設施，偷排漏排的現象還個別存在。個別農村居民環保意識還不強，亂丟生活垃圾、濫用化肥農藥、隨意排放污水等生產生活陋習和不環保行為仍然存在。
2、空氣質量改善壓力較大。我縣雖在城區環境空氣質量改善方面做了大量工作，但由於秸稈焚燒管控面積大，露天焚燒秸稈現象仍時有發生，加之城區車輛增多、建築工地揚塵污染的影響，全縣空氣質量改善還存在一定難度。
3、環保監察、監測保障水平較為滯後。我局環保隊伍素質、裝備水平等方面與當前全市環保工作需要和任務要求差距較大，亟需引進監察、監測專業技術人才，提升應急監察、監測技術裝備。
4、環保綜合行政執法機制尚待完善。中共中央辦公廳《關於深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見》（中辦發〔2018〕64號）文件明確要求，由於省級處於機構改革調整期，沒有具體的指導性意見，市縣級綜合行政執法機構和人員編制、執法能力、執法保障等多項工作還尚待完善。
三、2019年工作目標及重點任務
2019年，我們將進一步貫徹落實習近平生態文明建設思想和各級環境保護工作大會精神，在市局的堅強領導下，借勢突破、順勢作為，以最堅決的態度、最有力的舉措、最嚴密的監管，全面加強生態環境保護，打好污染防治攻堅戰，實現天藍地綠水清土淨。全年工作思路如下:
（一）瞄準“一個目標”:繼續保持全市、全省的先進單位。
（二）突出“兩個重點”：一是突出抓好黨建工作。牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、堅決做到“五個純粹”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。按照中央和省市縣的統一部署，將以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實新時代黨的建設總要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“兩學一做”學習教育常態化制度化，突出政治建設、落實全面從嚴，明確全年重點任務，按標準要求和時間節點完成各項組織活動，抓好黨支部建設，全面落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等基本制度，嚴格落實支部書記述職評議制度，推動全局組織工作高質量發展。二是突出抓好中央、省、市交辦的各類環境突出問題。堅決履行監管責任，繼續做好中央環保督察反饋問題整改，持續推進洞庭湖生態環境整治行動，將歷年存在的突出環境問題和信訪問題來一次“回頭看”，制定整改清單，舉一反三，積極自查，以實事求是的精神查漏補缺，不遮掩、不迴避，把問題找準、找齊、找透，澄清底數、制定方案、迅速整改。
（三）守住“三條底線”：一是杜絕環境污染事故的發生。加強環境應急管理，實行立體式、全方位、常態化管控，對重點工業企業、飲用水源地等部位實行在線監管全覆蓋，加強環境行政處罰與刑事處罰的無縫銜接，鐵腕打擊環境違法行為，持續保持環境執法的高壓態勢。二是抓好黨風廉政建設。落實“一崗雙責”，把崗位廉政風險防控機制融入到業務工作主過程，深化黨風廉政建設教育，切斷腐敗源頭，築牢腐敗防線，持之以恆正風肅紀,決不讓“四風”問題反彈回潮，營造風清氣正的良好工作氛圍。三是打好精準脱貧攻堅戰。進一步壓實幹部扶貧責任，繼續落實“三走訪三簽字”，做到實實在在幫扶、逐户銷號、脱貧到人、羣眾認賬。
（四）抓好“五大工程”：
1、實施源頭控制工程。一是嚴守生態紅線。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》，完善生態補償機制，發揮生態資源在市場配置中的重要作用。在省、市環保部門指導下，完成我縣生態保護紅線劃定工作，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。二是嚴格環評審批。落實環保部《“十三五”環境影響評價改革實施方案》要求，嚴格環境准入，嚴格環評審批，全面提高環評有效性。聯合發改、國土、規劃等部門繼續對城市總體規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃、流域區域開發規劃等開展規劃環評，嚴守空間、總量、准入關口。三是嚴控總量減排。落實排污許可證管理制度，按行業開展排污許可證核發，以主要污染物減排作為改善環境質量的重要抓手，制定年度減排任務計劃。切實履行淘汰落後產能工作職責，控制增量、消減存量、騰出容量，助推產業轉型升級和供給側結構性改革。
2、實施整改攻堅工程。一是緊盯突出問題。加快生活垃圾焚燒發電第二期技改工程建設，確保環保“三同時”竣工驗收；在按時完成退養任務的基礎上，全面深入開展畜禽污染防治；切實做好飲用水源保護工作，抓緊推進農村飲水鞏固提升工程，確保飲用水安全；深入推進農村環境綜合整治，規範鄉村垃圾處置，完成農村生活垃圾收轉運系統一體化建設。二是加大爭資爭項。超前謀劃，積極與省、市對接，積極申報污染治理項目，大力爭取生態補償、土壤治理、污水治理、廢氣治理、企業污染防治等資金，確保漕溪港黑臭水體、南湖洲鎮芷泉河羊角湖黑臭水體和東湖、鶴龍湖、橫嶺湖、虞公廟斷面水質達標等治理項目治理資金投入到位，做好規劃，逐步推進，加快整治進度。三是加強督查督辦。對各環境問題整改工作進行跟蹤督查，逐條督辦落實，嚴格問效，辦結銷號，確保各類污染治理按時間節點、高質高效完成任務。
3、實施精準治污工程。主要是抓好治霾、清水、淨土三大工作：一是開展“治霾”行動。持續推進VOCs綜合治理，強化“散亂污”涉氣企業整治工作，開展重點工業企業無組織排放治理改造。抓好清潔能源替代工作，淘汰落後產能，加強對燃煤小鍋爐、黃標車淘汰、加油站油氣回收、禁止秸稈焚燒等工作的統一監管，重點加強對化工、印染、磚瓦行業的監管和整治，在重點企業安裝在線監控設施，人防與技防相結合監管，不斷提升空氣質量優良率，降低PM10、PM2.5等污染因子濃度。二是開展“清水”行動。嚴厲打擊企業、醫院偷排、超標排放等環境違法行為，協助工業園抓好污水處理廠和配套管網建設，加大畜禽污染整治力度，配合相關單位抓好農村生活污水處理工作，紮實推進農村農業面源污染治理，非法入江排污口全部取締，全面開展“殭屍船”全面整治。三是開展“淨土”行動。持續開展第二次污染源普查工作，落實重金屬排放總量控制制度，加強對涉重涉危企業的監管，推動土壤污染防治項目的實施，紮實推進大沖村農田轉移至建設用地覆土試點項目,努力消除污染源頭,改善生態環境。
4、實施大環保格局工程。一是加強統一監管。充分履行環保工作的統一監管職能，充分發揮縣生態環境保護委員會辦公室的作用。二是加強聯動協調。深化各鄉鎮黨委、政府和縣直各職能部門的配合協調，加強環保法制與司法聯動工作。三是加強社會監管。深化企業的主體責任，加強宣傳工作，推進環保信息公開，制定社會監管機制，構建我縣大環保工作格局。
5、實施作風建設工程。一是抓好思想作風建設。加強政治理論學習，用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐，要有強烈的責任意識、任務意識，講政治、重規矩、聽安排、甘奉獻。二是抓好各項制度的完善和執行。作為行政執法單位，將進一步科學制定製度，嚴格按制度管權管事管人，強化執紀監督問責。三是抓好督查講評和調度工作。對中心工作、專項行動辦理落實情況進行反覆查、巡迴督，及時發現問題，及時督促整改，及時講評通報，對重點難點問題不定期進行工作調度。
（五）實現“六個明顯提升”：
1、幹部作風有明顯提升。幹部職工要自覺遵守機關各項制度和財經管理制度,全面提升政務服務水平。
2、基礎工作有明顯提升。力爭在體制機制、環境監測、科技推廣、環保宣傳等方面有明顯提升。利用“互聯網+”，推進移動監測、移動執法系統建設，實現移動執法全覆蓋。
3、執法水平有明顯提升。進一步加強幹部業務培訓，完善執法工作制度，不斷提高環保執法水平。
4、企業的主體責任意識有明顯提升。督促各企業守法經營，認真落實主體責任。
5、執法環境有明顯提升。通過各種形式，引導企業、羣眾支持環境保護工作，杜絕各種打招呼、説情等現象，杜絕人情執法、關係執法，淨化執法環境。
6、環境質量有明顯提升。切實加大污染防治和生態保護力度，有效保護環境資源，確保空氣、水、土等環境質量均有明顯提升。
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