2019年度林業工作總結

2019年，在縣委、縣政府的正確領導下，以及省、市、縣各級部門的大力支持下，茶陵縣林業局大力發展林業事業，現將工作情況總結如下：

一、2019年工作總結

2019年，全縣林業系統深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實省省、市、縣工作部署，各項工作指標全面完成。林地面積穩定在264萬畝；森林覆蓋率達62.88%；活立木蓄積量達5093985立方米；林業產業總產值達67.8333億元。

1、從嚴治黨全面加強。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出抓好了黨的十九大精神的學習貫徹，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，黨員幹部“四個意識”、“四個自信”顯著增強。深化黨的建設，結合“組織力提升工程”和基層黨組織“五化”建設的新要求，制定了《關於開展“抓黨建、樹形象、促行風”活動實施方案》、《關於建立領導班子成員聯繫基層黨組織抓黨建工作責任機制的通知》和《黨日主題活動方案》等文件，層層分解任務，規範各黨組織建設，林業局離退休黨支部獲得“全市示範離退休幹部黨支部”榮譽稱號。落實主體責任，制定《2019年黨風廉政建設責任制和推進懲防體系工作任務責任分解》，責任具體落實到人。強化廉政建設，開展《違反中央八項規定精神突出問題的專項治理工作自查自糾》和《清理整治國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動》。積極接訪息訪，共接來信、來訪18餘起，100餘人次，其中縣級接訪16起，市級轉辦的2起；辦理省委巡視組移交信訪件23件，辦結100%。

2、森林經營成效顯著。完成人工造林4.4446萬畝，其中油茶造林1萬畝，其他喬木造林3.4446萬畝;森林撫育18萬畝，退化林修復0.2萬畝，全面實施封山育林。持續推進森林禁伐減伐行動，全年採伐蓄積量17109.66立方米，佔省廳計劃63%；繼續開展天然林、生態公益林保護，對88.0984萬畝生態公益林、18.92萬畝天然商品林進行了補助，發放各類補助項目資金3977.14萬元。着力提升森林火災防撲能力，全年發生火災次數8起，火災面積25.4公傾，0傷亡，受害率控制在0.144‰；積極開展有害生物防治，全年無明顯病蟲害發生，檢疫各類苗木743.79萬株，檢疫出口木材14916.47立方米，開展松材線蟲病普查。

3、資源保護堅定有力。嚴格按照《茶陵縣封山育林工作實施方案》和《茶陵縣封山育林實施細則》，嚴格執行十個禁止，保護茶陵生態。污染防治攻堅。配合“綠盾2019”行動，圓滿完成28個重點問題治理，落實中央生態環境保護督察“回頭看”相關問題，整改回復30餘次；為解決保護和利用矛盾，積極與省林業局對接調整雲陽山自然保護區規劃；加強了資源保護管理，對雲陽山自然保護區進行整體落界，樹立界碑；加大了生態保護的重要性宣傳力度，提高羣眾生態保護意識。林地保護。根據《湖南省林地保護管理辦法》以及各鄉鎮與縣人民政府簽訂的《林地保護責任書》，全縣264萬畝林地得到有效保護。濕地保護。投資1200萬元，開展東陽湖國家濕地公園試點建設工作，迎接國家驗收檢查。野生動植物保護。開展26次野保執法行動，打擊非法經營野生動物的行為，共收繳鼬䙮、野雞等野生動物21只，蛇類100多條。規範木材流通和加工領域管理。對全縣木材加工單位定期監督檢查，建立管理台賬，打擊違法經營，定期對木材加工企業進行安全生產大排查，並進行不定期安全檢查，發現問題立即整改。堅決打擊涉林違法違規。全年共接處警157起，打擊處理違法犯罪人員130人（次），依法收取各類罰沒款項96餘萬元，為國家、集體及公民個人挽回直接經濟損失500餘萬元。

4、綠色產業穩步發展。全年完成油茶新造林1萬畝，油茶低產林改造2.5萬畝；完成楠竹低改2.5萬畝。加強萬樟園林、虎源生態、旺豐油茶現代林業產業基地建設，舉辦了“中國.茶陵2019首屆茶花文化旅遊節開幕式暨祖庵家菜慶新年 山茶百韻迎新春——春節七天樂活動”和“中國花湖谷”景區開園和2019湖南株州（茶陵）紫薇花節，接待遊客50萬人次，實現生態旅遊收入500萬元，有效促進了一二三產業融合發展。

5、城鄉生態亮點紛呈。建成火田鎮大龍村“秀美鄉村”；完成村級休閒廣場建設500平方米；完成沿江風光帶6500米；完成村級公路綠化3600米；完成裸露山地綠化600畝；完成義務植樹200萬株；古樹名木保護有序開展，全縣城鄉人居環境不斷改善。

6、行業扶貧有效推進。一是精準實施生態護林員補助項目。聘用242户建檔立卡貧困户上崗就業，投入資金242萬元，實現精準脱貧994人。二是精準實施產業扶貧項目。實施油茶墾複、油茶產業基地建設、楠竹低改、用材林造林、森林撫育等林業項目建設，投入資金7939.15萬元，帶動貧困户5856户、23090人脱貧。三是精準實施全覆蓋結對幫扶。幫扶桃坑鄉曉楓、夏樂、東江、帶江、桃坑、坑口、馬溪七個非貧困村，腰潞鎮竭石村一個貧困村，實現144户482人口脱貧。

7、中心工作大力推進。全年共向上爭資6268.36萬元，開展儲備項目4個，實施在建項目6個；完成總收入1041.74萬元。並且，積極服務縣內重點項目建設，向省林業局申請批覆林地徵佔用24起，審批面積56.6公頃，收取植被恢復費945萬元。

二、存在問題和形式分析

（一）存在問題。一是林業隊伍老化。林業隊伍嚴重老化，目前林業系統在崗在編人員共163人，平均年齡達52歲，近三分之二的人員處在退休線上，急需引進人才。二是森林防火形勢較嚴。羣眾在高火險期的防火意識還不強，野外違規用火現象還有發生；森林防火的責任追究和考核機制未嚴格執行到位；縣森林消防中隊的人員配備和工作經費需進一步完善和增強。三是森林質量有待提高。目前，我縣森林存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、原始闊葉林質量不高等問題，現需把提高森林質量作為我縣林業重點工作之一。四是林業項目資金有限。由於上級主管部門下達的林業項目資金是計劃性指標，並有較嚴的政策規定，致使爭取的項目資金不能完全滿足林農實際需求。五是“三亂”現象時有發生。封山育林實施後，林政秩序明顯好轉，但與“十個禁止”的要求有一定差距，亂捕（獵捕野生動物）、亂葬（葬墳）、亂佔（佔用林地）現象時有發生，影響了封山育林成果。

（二）形勢分析。一是政策性投入不夠。全縣共完成林業總投資 46675萬元，完成爭資任務6243.25萬元，政策性投入遠遠不能滿足林業生產需求。二是科技力量有待加強。林業發展已從單一的數量發展向數量和質量並重發展轉化，對森林生態系統的質量要求越來越高，這就決定了以前的林業經營發展模式不能滿足當前的形勢需要，急需引進有專業知識的科技人才、新型生產技術、新的管理模式。三是產業發展還處在初級階段。我縣的林業產業目前還處在初級階段，只有生產基地或加工企業，沒有把生產基地與加工企業有效聯合，沒有把加工企業與銷售市場有效對接，沒有建立具有縣域特色的產業品牌，沒有形成專門的特色產品市場。

三、明年工作打算

（一）踐行新思想。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，深入學習貫徹黨的十九大精神；主動對接十九大決策部署，確保十九大有關林業的工作部署得到全面落實；激勵全體務林人堅持不懈推進林業現代化建設；創新宣傳形式，豐富宣傳載體，為林業改革發展營造良優化好氛圍。

（二）優化新隊伍。隊伍建設是關鍵，把黨員質量化、幹部廉潔化、隊伍年輕化、技術專業化作為隊伍建設重點，打造一支呼之即來、戰之能勝的現代林業隊伍。

（三）實施新營林。把握營造林新要求。理念上堅持生態效能，突出生態文明建設；模式上強調生態為主，按照近自然的目標進行森林撫育，造林或補植用良種大苗，杜絕利用大樹造林或綠化，特別是要加強生態區生態修復，以提供豐富的生態林業產品為目的。明確營造林的新方向。主要在污染區、生態脆弱區、人口密集地、重點資源保護區、貧困人口等五個方面開展營造林項目建設。突出營造林新重點。突出良種壯苗利用，突出營造林管護，突出科技創新利用，把營造林質量精準提升。2019年，完成新造林面積2.6萬畝，其中油茶造林0.6萬畝；完成油茶低改2.5萬畝，楠竹低改2.5萬畝；完成森林撫育19萬畝。

（四）強化新措施。一是抓嚴保護地保護。加強對自然保護區、森林公園、濕地公園、國有林場等保護地的保護，實行源頭嚴防、過程嚴管、問題嚴查的保護制度。統籌推進天然林、生態公益林保護，落實各類補助資金。二是抓嚴森林資源管護。堅持以林地一張圖經營管理林地，加強徵佔用林地審核審批管理。強化森林採伐管理，繼續實施禁伐減伐三年行動。加強古樹名木保護。三是推進生物多樣性保護。強化野生動物疫源疫病防控，加強瀕危物種、極小種羣保護和物種資源保存。開展濕地日、愛鳥周、觀鳥節、世界野生動植物日等宣傳活動。推進專項執法行動，嚴厲打擊侵佔、破壞自然生態資源的違法犯罪行為。四是抓好森林防火工作。加強森林防火宣傳，強化森林防火隊伍建設，加強森林防火地理信息系統管理，落實森林防火責任制，加大森林消防資金投入。

（五）發展新動力。突出油茶產業發展建設。認真落實縣委、縣政府油茶產業發展意見，在全縣掀起油茶產業建設新高潮，把油茶產業做大做強，打造種植業第一產業。突出楠竹產業發展建設。加大楠竹產業發展資金投入，以縣級財政產業發展資金為依託，積極宣傳發動林農增加楠竹產業投入力度，以政府投入帶動林農發展楠竹產業。突出典型示範作用。打造現代林業、油茶產業、森林質量精準提升、森林康養示範、鄉村旅遊、生態旅遊等產業示範基地，培養一批如萬樟園林、虎源生態、旺豐油茶等示範企業，以政府引導＋基地示範＋企業推廣為模式，一二三產業融合發展，推動茶陵林業產業騰飛。

（六）扶貧新工程。實施生態扶貧工程，一是發展生態旅遊。以萬樟園林、虎源生態以及卧龍大龍村為代表大力發展生態旅遊，以生態旅遊產業發展鞏固脱貧成效。通過“中國花湖谷旅遊景區”、“茶鄉花海”、“中國最美休閒鄉村”項目建設發展生態旅遊，帶動貧困人口致富。二是實施生態綠化項目。通過實施村莊綠化項目建設、歐洲投資銀行貸款項目、楠竹低改、油茶產業標準化基地建設項目，帶動貧困人口穩定增收。三是聘用生態護林員。繼續實施建檔立卡生態護林員補助項目，選聘建檔立卡生態護林員不少於242名，發放生態補償資金不少於242萬元，鞏固提升建檔立卡户242户、約960人口，人均年增收約2500元。