一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於2022年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為2022年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。2022年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
2022年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務院、中央軍委《關於加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。
一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於2022年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為2022年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。2022年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高
充分利用報刊、雜誌、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導幹部的人防知識宣傳，不斷增強領導幹部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時彙報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視台聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，併為全縣的機關幹部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中國小生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000餘本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。
五、強化管理轉變作風 努力創建“準軍事化”機關
“突破睢寧”，幹部作風轉變是關鍵。今年以來，我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰略要求，一是強化作風轉變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網和睢寧電視台對社會作出公開承諾，健全內部工作制度和監督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網上下載有關人防工作方面出現的反面典型案例進行對照檢查，做到防範於未然，從本縣接連出現的樁樁案例進行警示教育，嚴於律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監督，公開辦事程序，公開辦事結果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮搶收搶種，扶持李集鎮無勞力户收割經費3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設已經全面開工，工程約需費用****萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規劃，人防工程規劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協調不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執法隊伍不健全，執法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業人員。五是人防工作主動性有待於進一步提高，工作力度有待於進一步加強。
2022年工作目標及具體措施
2022年，我們將繼續認真學習貫徹十七大精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，紮紮實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設
****是人民防空、防災、救災行動的“神經中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保****工程在保質保量的前提下提前竣工並投入使用。****建成後，要及時和省市聯網，完善指揮功能。
二、加強人防指揮通信警報建設工作
2022年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業隊規範化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用於戰時防空，又能用於平時防災，並將警報器延伸至周邊重點鄉鎮，使人防建設逐步步入向民防建設轉變的良性發展道路。
三、開拓思路強化管理 提高人防工程建設和管理力度
加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規劃工作，結合縣整體規劃的修編，及時調整並完成睢寧縣人防工程整體規劃。充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程最大化的服務與社會，服務與民眾。加大執法力度，創新服務理念，認真履行人防手續限時辦結制。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，強化執法檢查，要一手抓數量、質量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結建手續*萬平方米。
四、搞好行政執法 加快經費徵收力度
進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執法和執法監督的力度，嚴格追究行政越權、不作為等行為，堅持規範執法，嚴格執法、秉公執法、文明執法。力爭完成年1000萬任務，並嚴格執行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專户存儲，專款專用。
五、加強人防專業隊伍建設 搞好培訓及演練。
按照省人防辦、省軍區文件要求，繼續認真做好整組擴建工作，完成**支人防專業隊的整組任務，做好人防專業隊規範化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業隊伍應急演練，提高應對災害和突發事件能力。
六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。
完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，結合警報試鳴和防空演練，組織居民疏散演練，結合構造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點搞一到兩處（50畝以上）防空林建設，並掛牌。
七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉鎮。
創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，從內容形式上突出民防內容，宣傳應急救援和自救自護知識。注重因人施教，對不同層次、不同領域人員，根據其職責、任務的不同，突出宣傳教育的重點。主動向相關領導彙報，積極做好有關部門的宣傳工作，爭取他們對人防工作的關心、支持、幫助。對城區學生重點加強民防知識教育，並將人防工作延伸到全縣重點鄉鎮。
八、搞好人防“準軍事化”建設 努力將人防建成文明機關、文明窗口
全面貫徹落實徐州市人防辦《關於加強人防機關“準軍事化”建設的意見》的文件精神，對照人防標準全面整改，努力提高“準軍事化”建設水平。按照拉練工作法要求，進一步轉變工作作風，增強服務意識，爭創文明機關、文明窗口。
九、以****的建設為重點 抓好黨風廉政建設
成立基建辦公室，確保******工程在保質保量的前提下提前竣工，並投入使用。建設過程中全程接受縣紀委、檢察院、審計局的監督和指導，並以此為契機，搞好黨風廉政建設經常化、規範化、制度化建設，切實實現“陽光工程”、“陽光辦公”。努力爭當“突破睢寧”的排頭兵。
二〇〇八年十月二十六日
今年以來，濮陽縣人防辦執法監察大隊執法工作在縣人防辦的領導下、市人防辦的指導下，認真貫徹實施《行政許可法》和落實《全面推進依法行政實施綱要》，堅持以人防法律法規為準繩，以政策規定為依據，以制度規範為保障，從嚴執法，依法行政。一年來，執法大隊工作取得了較好的成績。
一、加強執法學習，全面提高執法人員素質。
為切實提高執法人員的業務素質和執法水平，我們始終把相關法律法規的學習和培訓作為一項重要工作來抓，根據縣人防辦領導的要求和執法大隊工作實際，我們執法隊制定學習計劃，通過組織學習和執法隊隊員自學的形式開展學習。學習內容分為三個部分。
（一）、以《中華人民共和國人民防空法》、河南省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法等人防法律法規和省、市有關人防工作的各項政策性文件為學習重點，進行系統學習。自行組織學習人防執法流程，充分掌握人防執法業務知識，做好人防執法的各項工作。
（二）、結合其他科室的工作情況，充分了解並熟悉人防辦其他科室的業務知識，熟悉各科室在人防辦的分工，瞭解各科室的工作流程和具體工作，使我們執法對人員能更好的配合各個科室的工作。從而提高整個人防辦的工作效率。
（三）、結合全縣開展的“一創雙優”集中教育活動，當先鋒、做表率，增強執法理念，做到執法為民。使我們執法隊的心靈進一步得到了淨化，提高了覺悟，開拓了理想，堅定了信念。執法隊本着外樹形象、內強素質的宗旨，努力加強執法隊隊伍管理建設。
二、加強巡查力度，執法工作取得顯著成效。
（一）、為了防止個別建設單位和個人逃避人防義務的履行，我執法大隊加強執法力度，將縣城以紅旗路與解放路相交叉劃分成四大區，將每個區域落實到責任人，明確責任區域。由主管隊長帶頭對縣區各個規劃路段進行不定期巡查，與有關部門協調配合，實施信息互通、相互溝通措施。
（二）、對城中村改造，新社區建設情況進行了排查摸底，並備案登記，同時探索對城中村改造，新社區建設人防行政執法的新模式。
（三）、對永泰悦居、福諧花園、紫宸居等建設人防工程進行排查督促。
（四）、巡查中發現騰發置業有限公司在公園裏項目上違法建設，未辦理人防等相關手續。我們曾多次勸導教育，依法警告，責令停止其違法行為，自動來辦理人防手續，並處罰五萬元罰款，使其補建人防工程5900平方米。為人防建設挽回了損失，極大限度地維護人防行政執法部門的權威，有利於人防工作順利開展。
三、深化監督管理，對審批項目嚴格複查。
嚴格規範執法行為，加強監督和管理，實行審批項目複查制度，對多個建設單位進行了多次執法複查，使人防行政執法監督管理工作貫穿人防建設的全過程。()做到決策監督和行政監督相統一，事前監督、事中監督、事後監督相結合，保證審批項目始終處於監督之下。有效地防止有法不依、執法不嚴、執法不公等問題的發生。要求執法人員在執法中重點突出社會效果，對違法行為採取説服教育與處罰相結合的方法，使違法行為人真正認識到自身的違法行為，從源頭上理解支持人防工作，創造良好執法環境。
四、規範執法行為，建立健全執法制度。
（一）、我辦執法工作常抓不懈，嚴格要求執法人員熟悉掌握法律法規和執法程序。執法中以事實為依據，以法律為準繩，認真遵守各項規章制度。
（二）、依法辦事。對行政處罰從立案、調查取證、處理決定各個環節都制定了一整套規章制度，並嚴格按照執行。嚴格依法辦事，今年以來，辦理的行政處罰案件中，無錯案、無違法辦案現象。
（三）、加強對執法人員的管理。遵守紀律，廉潔自律。不以權謀私，做到克己奉公，廉潔執法。
（四）、對執法文書及時整理歸檔，規範了執法檔案的管理。
五、2022年工作打算
一年來，我們執法監察大隊執法工作雖然取得了一些成效，但是我們在執法工作中存在着問題和不足。我們會在全年工作的基礎上繼續開展執法工作，我們要在下一年的'工作中，努力增強人防執法監管，加大執法力度，提高執法水平。
（一）、要繼續加大人防執法宣傳力度。增強羣眾對人防的法制意識，使羣眾能夠更好地瞭解人防執法工作。
（二）、進一步加強執法隊伍整頓，提高隊伍戰鬥力、凝聚力。加大對執法人員的培訓、學習，保證每個執法人員都能夠規範的製作執法文書、熟練掌握人防執法的法律、法規及行政執法程序；明確責任制度，嚴格獎懲，充分調動執法人員的積極性。
（三）、嚴格執法，維護人防利益。人民防空行政執法堅持“有法必依，執法必嚴，違法必究”的總要求同時，堅持貫徹“以建為主，以收促建”的原則，多做説服引導工作，切實做到以法為據、以理服人、以情感人，爭取被執行人最廣泛的理解、支持和配合，促進關係的和諧化。從而實現人民防空依法行政效益的最大化。
2022年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務院、xx《關於加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。
一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於2022年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為2022年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。2022年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高
充分利用報刊、雜誌、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導幹部的人防知識宣傳，不斷增強領導幹部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時彙報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視台聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，併為全縣的機關幹部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中國小生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000餘本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。
今年來，我縣人防工作在縣委、縣政府和縣武裝部的正確領導下，在市人防辦的具體業務指導下，緊緊圍繞省人防辦提出“構建廣東現代人防新體系，爭當全國人防排頭兵”的目標，全面實施《2022年度xx市縣（市）人防工作目標管理考核實施方案》，取得了較好成效。
一、2022年的主要工作
（一）抓好人防宣傳教育工作
（二）抓好《遂溪縣防空襲方案》修訂工作
今年，根據國家、廣州軍區、廣東省人防辦《2022年人防工作要點》，廣東省人防辦《關於修訂<信息化條件下城市防空襲方案>;的通知》精神和《2022年度xx市縣(市)人防工作目標管理考核實施方案》的要求，我縣又組織有關單位將2022年經多個成員單位參與編寫的《遂溪縣防空襲方案》進行修訂審核。今年9月，組織了有關專家進行評審，經過專家的認真評議和嚴格審核，目前《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》已報請xx市人民政府、xx軍分區審批。同時，我縣人防專業隊伍也同步整組編成。
（三）抓好防空警報建設
（四）抓好人防工程建設和行政執法工作
（五）抓好人防隊伍的學習提高
為提高我縣人防辦工作人員的整體素質，今年來，我辦一方面陸續派出工作人員參加省、市各項政治、業務和軍事培訓；另一方面建立與自身實際相適應的學習制度，促使工作人員形成“終身學習、自學學習”的良好習慣；第三方面，堅持“走出去，請進來”，到外面參觀學習兄弟縣、市同行的先進經驗和做法，我辦先後組織工作人員到徐聞、廉江、吳川等地學習取經。通過加強學習和培訓，我縣人防辦工作人員的思想素質和業務水平有了較大的提高。同時，我辦今年共投入近4萬元，配置了電腦、打印機、複印機、傳真機、數碼相機、攝像機等一批必要的辦公設備，大大改善了人防工作辦公條件。
（六）抓好人防經費的管理
為提高人防經費的使用效益，我縣把人防經費列入財政預算，並設立獨立帳户，配備財務管理人員，並嚴格執行財務管理規定和會計制度。同時，我辦主動加強與縣財政局的聯繫，做到每月對賬一次，季度小結一次，年終彙總一次，確保收取的人防易地建設費嚴格按照“收支兩條線”管理。今年6月，我辦的財務管理工作通過了由縣財政局和xx信達會計師事務所組成資產核查組的資產核查，沒有出現侵佔、挪用、平調等現象。
二、主要存在問題
今年來，我縣貫徹實施《人民防空法》和開展人防日常工作雖然取得了一定的成績，但與省人防辦提出“構建廣東人防新體系，爭當全國人防排頭兵”的要求還有很大差距。主要表現在：
一是人防建設還滯後於經濟發展水平，人防掩蔽工事欠缺；
二是縣城區目前警報器安裝數量尚少，音響覆蓋面有限；
三是《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》的備案和《遂溪縣接收xx市區疏散人口方案》還有待進一步完善；
四是縣人防辦現有機構和崗位設置還達不到省、市的要求，開展工作有一定難度；
五是縣人防辦還沒有相對固定的交通工具，嚴重製約了人防工程經常性執法檢查工作的正常開展。
三、2022年的工作設想
根據省人防目標管理和市人防工作要點，2022年，我縣人防辦着重抓好幾方面工作：
（一）認真貫徹落實2022年全市人民防空工作會議精神和工作部署，理清工作思路，創造性地開展工作。
（二）繼續加大對《人民防空法》的宣傳力度，將《人民防空法》列入“五五”普法教學內容，進一步提高全縣人民的國防觀念和人防意識。
（三）加快指揮通信建設。一是繼續落實資金，增加4台警報器安裝，使縣城覆蓋率達到90%以上；二是跟蹤落實《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》的報請審批和印發工作，修訂《遂溪縣接收xx市區防空襲人口疏散方案》。
（四）繼續加強人防工程建設管理，切實做好直轄區內的人防工程報建和易地建設費的收取工作，以達到以收促建的目標；對已審批在建的14000多平方米人防地下工事，加強監督、檢查和管理，確保工程質量。
（五）繼續加強縣人防辦的建設，在縣人防辦擬設立祕書股、工程股、通信股，並向縣編委申請增加2名編制，同時增設1名人防副主任的職位，以加強領導力量和保證人防各項工作的全面開展。
xx年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和****中央、國務院、xx《關於加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。
一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於xx年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為xx年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。xx年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高
充分利用報刊、雜誌、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導幹部的人防知識宣傳，不斷增強領導幹部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時彙報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視台聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，併為全縣的機關幹部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中國小生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000餘本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。
五、強化管理轉變作風 努力創建“準軍事化”機關
“突破睢寧”，幹部作風轉變是關鍵。我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰略要求，一是強化作風轉變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網和睢寧電視台對社會作出公開承諾，健全內部工作制度和監督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網上下載有關人防工作方面出現的反面典型案例進行對照檢查，做到防範於未然，從本縣接連出現的樁樁案例進行警示教育，嚴於律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監督，公開辦事程序，公開辦事結果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮搶收搶種，扶持李集鎮無勞力户收割經費3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設已經全面開工，工程約需費用****萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規劃，人防工程規劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協調不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執法隊伍不健全，執法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業人員。五是人防工作主動性有待於進一步提高，工作力度有待於進一步加強。
xx年工作目標及具體措施
xx年，我們將繼續認真學習貫徹xx大精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，紮紮實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設
****是人民防空、防災、救災行動的“神經中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保****工程在保質保量的前提下提前竣工並投入使用。****建成後，要及時和省市聯網，完善指揮功能。
二、加強人防指揮通信警報建設工作
xx年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業隊規範化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用於戰時防空，又能用於平時防災，並將警報器延伸至周邊重點鄉鎮，使人防建設逐步步入向民防建設轉變的良性發展道路。
三、開拓思路強化管理 提高人防工程建設和管理力度
加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規劃工作，結合縣整體規劃的修編，及時調整並完成睢寧縣人防工程整體規劃。充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程最大化的服務與社會，服務與民眾。加大執法力度，創新服務理念，認真履行人防手續限時辦結制。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，強化執法檢查，要一手抓數量、質量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結建手續*萬平方米。
四、搞好行政執法 加快經費徵收力度
進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執法和執法監督的力度，嚴格追究行政越權、不作為等行為，堅持規範執法，嚴格執法、秉公執法、文明執法。力爭完成年1000萬任務，並嚴格執行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專户存儲，專款專用。
五、加強人防專業隊伍建設 搞好培訓及演練。
按照省人防辦、省軍區文件要求，繼續認真做好整組擴建工作，完成**支人防專業隊的整組任務，做好人防專業隊規範化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業隊伍應急演練，提高應對災害和突發事件能力。
六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。
完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，結合警報試鳴和防空演練，組織居民疏散演練，結合構造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點搞一到兩處(50畝以上)防空林建設，並掛牌。
七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉鎮。
創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，從內容形式上突出民防內容，宣傳應急救援和自救自護知識。注重因人施教，對不同層次、不同領域人員，根據其職責、任務的不同，突出宣傳教育的重點。主動向相關領導彙報，積極做好有關部門的宣傳工作，爭取他們對人防工作的關心、支持、幫助。對城區學生重點加強民防知識教育，並將人防工作延伸到全縣重點鄉鎮。
八、搞好人防“準軍事化”建設 努力將人防建成文明機關、文明窗口
全面貫徹落實徐州市人防辦《關於加強人防機關“準軍事化”建設的意見》的文件精神，對照人防標準全面整改，努力提高“準軍事化”建設水平。按照拉練工作法要求，進一步轉變工作作風，增強服務意識，爭創文明機關、文明窗口。
九、以****的建設為重點 抓好黨風廉政建設
成立基建辦公室，確保******工程在保質保量的前提下提前竣工，並投入使用。建設過程中全程接受縣紀委、檢察院、審計局的監督和指導，並以此為契機，搞好黨風廉政建設經常化、規範化、制度化建設，切實實現“陽光工程”、“陽光辦公”。努力爭當“突破睢寧”的排頭兵。
2022年，張北縣人防辦在縣委、縣政府和上級人防部門的正確領導下，認真學習實踐科學發展觀，按照年度工作目標和任務，結合本縣實際，立足長遠，突出重點，強化措施，狠抓落實，大力推進人防事業和各項工作全面發展。
一、深入學習實踐，不斷提高“兩項活動”的學習成果。
按照縣委、縣政府的統一安排，我辦認真組織開展活動，把科學發展觀始終貫穿於各項工作中去，對照幹部作風建設年的要求，進行了“四查四治”，深刻剖析影響工作科學發展的問題，並針對性的制定了整改措施，各項工作和幹部作風有了很大改觀，得到了廣大幹部羣眾和市、縣督導組領導的好評。按照縣委安排，我辦“雙結對”包扶村是大囫圇鎮土茂營村，我們多次深入土茂營村進行調研，針對性的開展幫扶，聘請科技人員為村民講解奶牛養殖技術，併為村兩委送去改善辦公條件資金5000元。今年適逢大旱，我辦幹部職工積極捐款1510元幫助抗旱，併為幫扶村台路溝鄉馬連渠、平定莊兩個村送去救災資金6000元及過冬麪粉。
二、以“結建”工作為重點，推進人防工程建設和管理。
三、以應急為目標，不斷加強指揮通信建設。
指揮通信建設要以完善指揮體系、健全信息系統為重點。一是防空警報建設工作。今年，我們根據縣城建設情況增加了x台防空警報器，使縣城警報信號覆蓋率達80%以上。2022年是全省第二次統一警報試鳴日，我們及早動手，加強警報器的日常維護管理，成立了張北縣防空警報試鳴指揮部。7月7日，縣委書記李雪榮同志及四大班子在家領導參加了警報試鳴，並明確表示支持人防工作。二是開展人防專業隊整組和訓練工作。組建了x種專業技術分隊，共x人。我們與相關部門進行協調，針對性的搞好培訓，重點提高隊伍整體素質和綜合防護能力。三是修訂了防空襲預案，搞好重要經濟目標防護，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。
四、強化宣傳教育，人防意識進一步提高。
人防宣傳是增強人民羣眾國防觀念和人防意識的有效手段。為做好人防宣傳
今年來，我縣人防工作在縣委、縣政府和縣武裝部的正確領導下，在市人防辦的具體業務指導下，緊緊圍繞省人防辦提出“構建廣東現代人防新體系，爭當全國人防排頭兵”的目標，全面實施《201x年度xx市縣（市）人防工作目標管理考核實施方案》，取得了較好成效。
一、201x年的主要工作
（一）抓好人防宣傳教育工作
201x年，我縣人防辦結合人防相關法律、法規的出台，着力抓好人防宣傳教育工作，在廣大人民羣眾中廣泛開展多種形式的人防法律法規宣傳教育：一是《xx市人民防空工程建設管理規定》於2011年2月1日正式施行後，我縣一方面利用廣播電視和政府公眾網等媒體進行廣泛宣傳，另一方面，利用宣傳車在縣城和中心鎮進行巡迴宣傳。二是根據上級要求，我縣人防辦與縣教育局聯合在縣城和麪上中國小開設國防教育課程，組織中國小生學習市人防辦編印的《戰時人民防空應急基本常識》。三是在今年9月23日，與市人防辦聯合在縣城繁華地段開展人防巡迴宣傳活動，充分利用宣傳畫、廣播、派發宣傳資料等形式，多方面展示我國人民防空的發展歷程和建設成果，向人民羣眾宣傳人防應急有關知識和法律法規，收到了良好的效果。今年以來，我縣共出動巡迴宣傳車20多輛（次），懸掛橫幅標語80多條，編寫人防宣傳專欄2期，發放人防宣傳資料xx多份，縣城國中人防教育普及率達98%。通過開展一系列紮實有效的宣傳教育活動，大大提高了全縣人民的國防觀念和人防意識，為人防工作正常開展打下了堅實的基礎。
（二）抓好《遂溪縣防空襲方案》修訂工作
今年，根據國家、廣州軍區、廣東省人防辦《xx年人防工作要點》，廣東省人防辦《關於修訂的通知》精神和《201x年度xx市縣(市)人防工作目標管理考核實施方案》的要求，我縣又組織有關單位將xx年經多個成員單位參與編寫的《遂溪縣防空襲方案》進行修訂審核。今年9月，組織了有關專家進行評審，經過專家的認真評議和嚴格審核，目前《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》已報請xx市人民政府、xx軍分區審批。同時，我縣人防專業隊伍也同步整組編成。
（三）抓好防空警報建設
為了切實做好人民防空應急準備工作，提高我縣城市防空作戰的整體指揮水平，根據市人防辦《人防工作要點》要求，在市人防辦的指導和支持下，我縣已制定警報建設規劃。在xx年已安裝9台防空警報器的基礎上，今年又安裝了4台防空警報器。目前，我縣在縣城已安裝了13台防空警報器，並在每年12月19日與xx市同步試鳴，試鳴效果良好。
（四）抓好人防工程建設和行政執法工作
為更好地貫徹《人民防空法》，確保廣大人民羣眾生命和財產安全，我縣有關職能部門積極履行職責，加強配合協調，特別是縣人防辦、縣發改局、縣規劃建設局和縣房產管理局對人防工程嚴格把關，經常開展人防工程聯合執法檢查，嚴肅查處漏報、免報、少報人防工程等違法違規現象。為做好人防工程易地建設費的收取工作，縣人防辦在縣規劃建設局設立了“人防”報建業務收費窗口，主動公開人防工程報建程序、報建條件、辦理期限、辦理結果等，同時派出1名工作人員在窗口辦公，負責辦理人防報建審批工作，併為前來辦理業務的羣眾派發人防宣傳資料和解答羣眾疑問，熱情為羣眾提供服務。今年來，我辦共受理人防工程報建項目180宗，其中建設人防地下室項目2宗，建築面積14000多平方米，收取人防工程易地建設費200萬元。
（五）抓好人防隊伍的學習提高
為提高我縣人防辦工作人員的整體素質，今年來，我辦一方面陸續派出工作人員參加省、市各項政治、業務和軍事培訓；另一方面建立與自身實際相適應的學習制度，促使工作人員形成“終身學習、自學學習”的良好習慣；第三方面，堅持“走出去，請進來”，到外面參觀學習兄弟縣、市同行的先進經驗和做法，我辦先後組織工作人員到徐聞、廉江、吳川等地學習取經。通過加強學習和培訓，我縣人防辦工作人員的思想素質和業務水平有了較大的提高。同時，我辦今年共投入近4萬元，配置了電腦、打印機、複印機、傳真機、數碼相機、攝像機等一批必要的辦公設備，大大改善了人防工作辦公條件。
（六）抓好人防經費的管理
為提高人防經費的使用效益，我縣把人防經費列入財政預算，並設立獨立帳户，配備財務管理人員，並嚴格執行財務管理規定和會計制度。同時，我辦主動加強與縣財政局的聯繫，做到每月對賬一次，季度小結一次，年終彙總一次，確保收取的人防易地建設費嚴格按照“收支兩條線”管理。今年6月，我辦的財務管理工作通過了由縣財政局和xx信達會計師事務所組成資產核查組的資產核查，沒有出現侵佔、挪用、平調等現象。
二、主要存在問題
今年來，我縣貫徹實施《人民防空法》和開展人防日常工作雖然取得了一定的成績，但與省人防辦提出“構建廣東人防新體系，爭當全國人防排頭兵”的要求還有很大差距。主要表現在：
一是人防建設還滯後於經濟發展水平，人防掩蔽工事欠缺；
二是縣城區目前警報器安裝數量尚少，音響覆蓋面有限；
三是《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》的備案和《遂溪縣接收xx市區疏散人口方案》還有待進一步完善；
四是縣人防辦現有機構和崗位設置還達不到省、市的要求，開展工作有一定難度；
五是縣人防辦還沒有相對固定的交通工具，嚴重製約了人防工程經常性執法檢查工作的正常開展。
三、201x年的工作設想
根據省人防目標管理和市人防工作要點，201x年，我縣人防辦着重抓好幾方面工作：
（一）認真貫徹落實201x年全市人民防空工作會議精神和工作部署，理清工作思路，創造性地開展工作。
（二）繼續加大對《人民防空法》的宣傳力度，將《人民防空法》列入“五五”普法教學內容，進一步提高全縣人民的國防觀念和人防意識。
（三）加快指揮通信建設。一是繼續落實資金，增加4台警報器安裝，使縣城覆蓋率達到90%以上；二是跟蹤落實《遂溪縣信息化條件下城市防空襲方案》的報請審批和印發工作，修訂《遂溪縣接收xx市區防空襲人口疏散方案》。
（四）繼續加強人防工程建設管理，切實做好直轄區內的人防工程報建和易地建設費的收取工作，以達到以收促建的目標；對已審批在建的14000多平方米人防地下工事，加強監督、檢查和管理，確保工程質量。
（五）繼續加強縣人防辦的建設，在縣人防辦擬設立祕書股、工程股、通信股，並向縣編委申請增加2名編制，同時增設1名人防副主任的職位，以加強領導力量和保證人防各項工作的全面開展。
xx年，xx縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務院、中央軍委《關於加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。
一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於2022年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為xx年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。2022年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高
充分利用報刊、雜誌、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導幹部的人防知識宣傳，不斷增強領導幹部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時彙報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視台聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，併為全縣的機關幹部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中國小生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000餘本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。五、強化管理轉變作風 努力創建“準軍事化”機關
“突破睢寧”，幹部作風轉變是關鍵。今年以來，我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰略要求，一是強化作風轉變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網和睢寧電視台對社會作出公開，健全內部工作制度和監督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網上下載有關人防工作方面出現的反面典型案例進行對照檢查，做到防範於未然，從本縣接連出現的樁樁案例進行警示教育，嚴於律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監督，公開辦事程序，公開辦事結果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮搶收搶種，扶持李集鎮無勞力户收割經費3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設已經全面開工，工程約需費用****萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規劃，人防工程規劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協調不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執法隊伍不健全，執法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業人員。五是人防工作主動性有待於進一步提高，工作力度有待於進一步加強。
xx年工作目標及具體措施
xx年，我們將繼續認真學習貫徹xx大精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，紮紮實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設
****是人民防空、防災、救災行動的“神經中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保****工程在保質保量的前提下提前竣工並投入使用。****建成後，要及時和省市聯網，完善指揮功能。
二、加強人防指揮通信警報建設工作
xx年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業隊規範化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用於戰時防空，又能用於平時防災，並將警報器延伸至周邊重點鄉鎮，使人防建設逐步步入向民防建設轉變的良性發展道路。
三、開拓思路強化管理 提高人防工程建設和管理力度
加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規劃工作，結合縣整體規劃的修編，及時調整並完成睢寧縣人防工程整體規劃。充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程化的服務與社會，服務與民眾。加大執法力度，創新服務理念，認真履行人防手續辦結制。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，強化執法檢查，要一手抓數量、質量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結建手續*萬平方米。
四、搞好行政執法 加快經費徵收力度
進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執法和執法監督的力度，嚴格追究行政越權、不作為等行為，堅持規範執法，嚴格執法、秉公執法、文明執法。力爭完成年1000萬任務，並嚴格執行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專户存儲，專款專用。
五、加強人防專業隊伍建設 搞好培訓及演練。
按照省人防辦、省軍區文件要求，繼續認真做好整組擴建工作，完成**支人防專業隊的整組任務，做好人防專業隊規範化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業隊伍應急演練，提高應對災害和突發事件能力。
六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。
完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，結合警報試鳴和防空演練，組織居民疏散演練，結合構造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點搞一到兩處（50畝以上）防空林建設，並掛牌。
七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉鎮。
創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，從內容形式上突出民防內容，宣傳應急救援和自救自護知識。注重因人施教，對不同層次、不同領域人員，根據其職責、任務的不同，突出宣傳教育的重點。主動向相關領導彙報，積極做好有關部門的宣傳工作，爭取他們對人防工作的關心、支持、幫助。對城區學生重點加強民防知識教育，並將人防工作延伸到全縣重點鄉鎮。
八、搞好人防“準軍事化”建設 努力將人防建成文明機關、文明窗口
全面貫徹落實徐州市人防辦《關於加強人防機關“準軍事化”建設的意見》的文件精神，對照人防標準全面整改，努力提高“準軍事化”建設水平。按照拉練工作法要求，進一步轉變工作作風，增強服務意識，爭創文明機關、文明窗口。
九、以****的建設為重點 抓好黨風廉政建設
成立基建辦公室，確保******工程在保質保量的前提下提前竣工，並投入使用。建設過程中全程接受縣紀委、檢察院、審計局的監督和指導，並以此為契機，搞好黨風廉政建設經常化、規範化、制度化建設，切實實現“陽光工程”、“陽光辦公”。努力爭當“突破睢寧”的排頭兵。
縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務院、中央軍委《關於加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。
一、人防組織指揮體系進一步完善 ****建設全面啟動
為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，並明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定並經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出台了以縣政府和縣人武部名義下發的《關於2022年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由***人組成的**個人防專業隊，並安排訓練人數***人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*台，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，**台電聲警報器和*台流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，並進行了防護演練。
投資****萬作為20xx年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也於9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。
二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行
一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，並將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關於加強人防工程管理的通告》，縣政府出台了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦並與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。2022年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對於高層建築，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市裏設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對於驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。
三、行政執法進一步規範 經費籌集有較大突破
貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關於加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人蔘加省人防辦執法學習，2人蔘加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規範我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規範有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門徵求意見，並在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。
四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高
充分利用報刊、雜誌、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導幹部的人防知識宣傳，不斷增強領導幹部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時彙報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視台聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，併為全縣的機關幹部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中國小生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000餘本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。五、強化管理轉變作風 努力創建“準軍事化”機關
“突破睢寧”，幹部作風轉變是關鍵。今年以來，我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰略要求，一是強化作風轉變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網和睢寧電視台對社會作出公開，健全內部工作制度和監督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網上下載有關人防工作方面出現的反面典型案例進行對照檢查，做到防範於未然，從本縣接連出現的樁樁案例進行警示教育，嚴於律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監督，公開辦事程序，公開辦事結果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮搶收搶種，扶持李集鎮無勞力户收割經費3萬元。
今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設已經全面開工，工程約需費用****萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規劃，人防工程規劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協調不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執法隊伍不健全，執法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業人員。五是人防工作主動性有待於進一步提高，工作力度有待於進一步加強。
20xx年工作目標及具體措施
20xx年，我們將繼續認真學習貫徹xx大精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，紮紮實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。
一、加快******建設
****是人民防空、防災、救災行動的“神經中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保****工程在保質保量的前提下提前竣工並投入使用。****建成後，要及時和省市聯網，完善指揮功能。
二、加強人防指揮通信警報建設工作
20xx年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業隊規範化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用於戰時防空，又能用於平時防災，並將警報器延伸至周邊重點鄉鎮，使人防建設逐步步入向民防建設轉變的良性發展道路。
三、開拓思路強化管理 提高人防工程建設和管理力度
加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規劃工作，結合縣整體規劃的修編，及時調整並完成睢寧縣人防工程整體規劃。充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程化的服務與社會，服務與民眾。加大執法力度，創新服務理念，認真履行人防手續辦結制。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，強化執法檢查，要一手抓數量、質量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結建手續*萬平方米。
四、搞好行政執法 加快經費徵收力度
進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執法和執法監督的力度，嚴格追究行政越權、不作為等行為，堅持規範執法，嚴格執法、秉公執法、文明執法。力爭完成年1000萬任務，並嚴格執行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專户存儲，專款專用。
五、加強人防專業隊伍建設 搞好培訓及演練。
按照省人防辦、省軍區文件要求，繼續認真做好整組擴建工作，完成**支人防專業隊的整組任務，做好人防專業隊規範化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業隊伍應急演練，提高應對災害和突發事件能力。
六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。
完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，結合警報試鳴和防空演練，組織居民疏散演練，結合構造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點搞一到兩處（50畝以上）防空林建設，並掛牌。
七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉鎮。
創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，從內容形式上突出民防內容，宣傳應急救援和自救自護知識。注重因人施教，對不同層次、不同領域人員，根據其職責、任務的不同，突出宣傳教育的重點。主動向相關領導彙報，積極做好有關部門的宣傳工作，爭取他們對人防工作的關心、支持、幫助。對城區學生重點加強民防知識教育，並將人防工作延伸到全縣重點鄉鎮。
八、搞好人防“準軍事化”建設 努力將人防建成文明機關、文明窗口
全面貫徹落實徐州市人防辦《關於加強人防機關“準軍事化”建設的意見》的文件精神，對照人防標準全面整改，努力提高“準軍事化”建設水平。按照拉練工作法要求，進一步轉變工作作風，增強服務意識，爭創文明機關、文明窗口。
九、以****的建設為重點 抓好黨風廉政建設
成立基建辦公室，確保******工程在保質保量的前提下提前竣工，並投入使用。建設過程中全程接受縣紀委、檢察院、審計局的監督和指導，並以此為契機，搞好黨風廉政建設經常化、規範化、制度化建設，切實實現“陽光工程”、“陽光辦公”。努力爭當“突破睢寧”的排頭兵。
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