xx年 ，為貫徹區政府搞好轄區城市規劃控違與土地動態巡查工作,結合我從事的國土資源工作實際，進一步強化執法監察責任，認真落實動態巡查責任制，紮實開展執法監察工作，建立從源頭上防範國土資源違法行為的工作機制。主要在以下幾方面工作:
一是 政治上一身正氣，兩袖清風
本人本着“一身正氣，兩袖清風”的做人原則，恪守着“公生明，廉生威”的人生信條。在辦事時做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。我常常深思：“不管安排在什麼崗位上，都應盡職盡責，忠於職守。在工作中為大局着想，為大家着想，在為人方面，我總是低調，在辦事方面，我更是如此，一切以能發揮領導的整體效能作用為前提，從不將自己的意見強加於別人頭上，凡事三思而後行，帶頭做出表率。
二是落實國土資源動態巡查和國土資源違法案件查處工作。
落實國土資源動態巡查和控違工作。在具體從事的執法控違工作中，為從源頭上防範和減少違法建設行為的發生，按照區政府控違的文件要求，嚴格控違執法。促進土地管理秩序的根本好轉,認真落實區政府劃分到區國土局的巡查區域,開展好控違巡查，巡查中做到“三個及時”，即及時發現、及時制止、及時上報並配合處理。巡查時要做到有詳實巡查記錄，建立好台賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實到位而受處分。並且在執法控違這塊工作中，為大隊的領導當好參謀，服好務。
三是圓滿完成了衞星拍片工作。
土地衞星拍片檢查是運用現代遙感技術，開展土地監管利用和執法監察的手段與措施。是第二次全覆蓋的衞片執法檢查，也是嚴格根據15號令進行問責制的第二年。做好xx年的衞星拍片工作尤為重要，年初衞片任務下達後,制訂了第二次衞片執法檢查方案.盡職盡責做好圖斑的檢查工作.第二次衞片檢查我中隊有36個圖斑,其中鐵路佔18個圖斑.村居民建房,建雞場和建廠等佔15個,偽變化佔3個.涉及土地面積350多畝.為正確判讀圖斑數據的準確性和合法性.我們採取5加2:白加黑的工作方式.與將所長配合區局執法大隊,對每個圖斑涉及的地理位置,用地單位,土地用途,審批情況,實際變化情況按規定要求逐一進行核查和判別.按時完成了土地執法檢查的核查彙總,數據統計與修正,表格填寫,數據錄入,情況上報和衞片檔案制定等工作.
四是服從大局參與徵拆工作
xx是xx的工業重鎮,xx中隊面對的徵拆任務大,時間緊.為服從大局需要,先後參與了中聯西區和常煙二期的徵拆任務,為工作組出點子,為拆遷户主查漏補缺,認真核算與正確解釋,將拆遷工作做得合法規範.較好的完成中聯西區拆遷任務.目前正在常煙拆遷項目教育局工作組參與拆遷.力爭早日完成任務.
五、今後的努力方向
回顧 xx 年這一年來的工作，我認為自己做到了政治上一身正氣，兩袖清風；學習上永不知足；工作上勤奮敬業，盡職盡責。
當然我也深知自己在工作中還存在着許多不足，需要領導和同志們的幫助和自己的來年努力。我想，在 xx 年的工作中，一定要努力做到以下工作： 努力學習，提高素質和工作能力，為xx中隊的發展作出貢獻
今後我要進一步加強學習，積極參加各種理論學習和業務培訓，不斷提高自己的理論水平。要爭取在國土資源管理專業知識和礦產資源管理知識方面有一個較大的進步。
一、20__年的重點工作
(一)“六大工程”推進情況。
20__年，通過我們的多方彙報和積極爭取項目，共爭取到保障性安居工程建設計劃2465套。目前，工業園的550套公租房現已基本建成，注滋口的112套已建至第四層，鮎魚須鎮的80套已全部竣工，東山的108套已建至第三層，李家湖恆興小區公租房已完成招投標前期手續並已啟動主體工程，范蠡巷和水鄉街的118套改建公租房已全部完成並交付使用。對於1341套的城市棚改和國有工礦棚改計劃，我們則分別採取異地安置和貨幣補貼的方式進行，目前城市棚改在普賢堂的500套安置房源已基本落實到位，工礦棚改在章台二組的144套安置房也建至第四層，所有項目正按時間節點和工作安排有序推進。同時，對於今年的保障房分配，我們主要是以安排去年參加了公開抽籤但未分到房子的對象為主，這其中還有部分是因項目建設徵拆安置的對象。在分配的過程中，我們仍然堅持房產、國土、民政、勞動、交警以及城關鎮聯合審查把關的原則，嚴格條件准入，堅持公平公開，實行陽光操作，所有分配對象的名單和基本情況均實行社會公示，自覺接受社會監督。今年我們可供分配的公租房房源有二處，數量240套，預計到今年底可再提供分配房源240套，目前分配工作正在進行前期的申報及入户調查工作，一旦全部房源落到實處，基本可以緩解我縣當前保障房分配的困難和壓力。
(二)重點項目的特色與亮點
1、項目計劃與爭資全市最多
20__年，通過我們的多方彙報和積極爭取項目，共爭取到保障性安居工程建設計劃2465套，佔到了除市本級以外縣市區場計劃總量的1/3。按照中央、省的補貼標準，估計可爭取上級撥付資金1.2億元，在全市不論是計劃總量還是項目資金均排名第一。
2、項目推進與建設全市最好。
雖然我們的建設任務較大，並且點多面廣，由於前期的土地儲備與規劃設計做到了及早動手，所以仍然做到了進度快、質量優。一是項目開工早、進度快。今年1124套公租房目前已建成990套，房屋開工率100%，完工率達88.08%;狀元湖341套的城市棚改已完成336套，完工率達98.5%;苧麻廠的1000套工礦棚改已完成788套，完成率達78.8%，所有指標排名在全市均列第一。二是質量把關嚴。對於項目現場與施工管理，我們均建立了嚴格的質量監督與責任追究制度，除正常的質監程序外，所有項目工地我們均派出了監管員，及時發現和指正施工中出現的各類問題，並立即責令施工方整改落實，從根本上確保保障性安居工程的質量過硬。在整個__市範圍內，我們的保障房户型設計、配套建設及質量標準一直都是全市最高的，並且在市局組織的半年度工作調研中受到上級主管部門的好評，也連續四年被評為全省先進單位。
二、“十三五”重點建設項目
1、住宅建設項目，擬在十三五期間啟動三個10萬平方米以上的住宅建設小區，總投資達30億元以上，全方位提升我縣的住宅小區化水平。
2、城市結合體開發項目。擬通過招商引資的方式，對**嶺的危舊公房房實行集中改造，新建一個功能齊全、物業管理到位、設施配套、中高低檔兼容的綜合性住宅小區。該項目規劃佔地150畝、建築面積15萬平方米，總投資額2億元，計劃分二期實施，預計到20__年竣工。
3、保障性安居工程項目。對護城益豐的儲備土地繼續利用，初步規劃在該地建各類保障房1800套、面積10.2萬平方米，總投資2億元。
三、20__年主要工作思路
(一)科學編制好20__年工作規劃。根據我縣房地產市場的實際情況，我們正積極會同發改、建設、規劃、國土等部門，開展深入的市場調查與認證，科學編制好、實施好全縣年度住宅建設計劃，儘量避免商品房出現高空置率，保證市場供需總量的基本平衡。計劃明年全縣的房地產開發建設面積不能低於32萬平方米，並繼續以小區建設為重點，通過大力宣傳推介__的三張名片，力爭引進5萬平方米以上的小區項目1-2個。同時我們將立足我縣實際，從早謀劃，做深做實前期準備工作，紮實推進我縣房地產“十三五”規劃編制工作。着手分析我縣房地產市場的現狀及存在的問題，分析房地產編制情況及編制計劃，提出我縣房地產市場管理措施，迅速確定“十三五”期間重大保障性安居工程建設項目，明確時間節點，穩步推進規劃編制工作。
(二)進一步抓好民生實事項目。20__年我縣的住房保障工作要搶抓政策機遇和有利條件，要在今年的基礎上進一步擴計劃、爭項目、促公平，要在學校、醫院、政府機關及企業做好結合文章，盡力解決弱勢羣體住有所居的問題。根據省市的總體資金計劃安排和我縣的實際情況，本着多爭計劃資金、多謀羣眾福祉的原則，20__年，我們擬上報各類保障性安居工程計劃3493套，其中公租房1330套，主要選址在縣工業園、南山鄉、終南鄉、東山鎮、景港鎮、團洲鄉、新河鄉、三封寺鎮、操軍鄉等地方;城市棚改926套，主要選址在狀元湖及城關鎮城市棚户區;工礦棚改1237套，主要在農房公司、黃麻紡織廠及國營酒廠等。目前，全部項目計劃已經上報，現正與市和省廳進行相關對接，所有的前期準備工作正在有序進行。
(三)全力配合支持城市建設項目。一是繼續參與和支持城市建設。我們將充分利用行業優勢，為狀元湖等城市建設項目作出貢獻。二是從嚴打擊違法開發。結合縣委、縣政府禁違治違拆違工作和打擊小產權房等工作，集中力量開展專項清查行動，該打擊的要堅決打擊、該處罰的要堅決處罰，並且實行公開曝光，以達到社會震懾的目的與效果。三是積極參與危房改造工作。危房改造是一個解危濟困項目，我們一定要把好事做好、做實，不僅要讓廣大拆遷户享受到優惠的拆遷政策，還要加快安置房建設進度，提高建設質量，讓他們早日搬回到寬敞明亮、整潔舒適的新居中去。
(四)進一步規範業務審批程序。一是抓好行政許可流程再造。繼續梳理整合窗口辦事流程，對許可流程可有可無或人為設置的審批環節要堅決剔除，對可變的環節堅決變通，堅持做到該取消的取消，該簡化的簡化，該壓縮的壓縮，該同步的同步。真正為羣眾提供一個方便、快捷、高效的審批服務環境。二是進一步簡化辦事環節，提高辦事效率和服務質量，塑造服務品牌，嚴格執行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、過錯責任追究等制度，開闢“綠色通道”，為來訪辦事人員提供“引導服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務、預約服務”和“特事特辦，急事急辦”等便民服務措施，營造“優質高效、公開公正、清正廉潔”的服務環境。
一、依法組織收入，確保各項收費應收盡收
各地在“依法行政，依法理財”的前提下，嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策，堅持收費公示，“陽光收費”，自覺接受社會和羣眾的監督，
國土局財務工作總結
?在確保“應徵不漏，應免不收”的同時，兼顧好政府、企業、農民等各方面的利益關係，照顧弱勢羣體。通過大家的共同努力，今年全市共代各級政府徵收土地出讓金32.63 億元,其中：市本級代徵8.43億元(招拍掛7.37億元)，契税2.26億元、耕地佔用税3710萬元。這些資金的徵收和使用，加大了對土地資源特別是耕地的保護力度，為實現全市耕地總量動態平衡提供了保障，有力地支持了全市的經濟建設，同時也為國土資源事業的健康發展提供了資金保障。
二、認真開展全市新增建設用地有償使用費徵收使用情況檢查，檢查措施有力效果明顯
年初，省廳《關於開展新增建設用地土地有償使用費徵收管理情況專項檢查的通知》下發後，我處認真貫徹中央和省通知精神，加強與財政、監察、審計等部門的協調溝通，及時將檢查要求向各縣(市、區)作了佈置和傳達，立即成立了檢查機構，對報表的填制，檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓。對照省廳要求，對 1999年以來到xx年6月新增建設用地審批台帳和土地有償使用費徵收使用情況全部統計核實到位，所有數據真實具體。同時，對近年來我市新增建設用地情況，土地有償使用費應徵情況、已徵情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查，圓滿完成了自查工作。
三、認真開展管理創新活動，切實加強對直屬事業單位及基層國土資源所的財務管理和監督
為認真貫徹落實省廳《關於開展管理創新年活動的實施意見》，科學開展管理創新活動，我處圍繞xx年度財務工作目標，制定了關於加強對基層國土資源所的預算管理及預算執行情況的監督的創新課題，並認真組織實施。
一是加強基層國土資源所的預算管理。今年全市各國土資源所均根據實際情況，認真編制了財務預算，各市(分)局財務科嚴把收支關，做到有預算不超支、無預算不開支，認真審核，保證國土資源所合理、節約、有效地安排使用資金。在預算安排上，堅持量入為出，量力而行。在確保人員工資、日常公用經費的正常開支基礎上，保證重點支出，壓縮一切消費性支出，尤其是嚴格控制招待費支出，真正使有限的資金用在土地管理事業的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國土資源所的正常運轉。
二是加強內部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份，在全系統組織開展了財務互查，以促進全市財務管理工作日趨規範。上半年，按照市局黨委的要求，結合高港、開發區兩個分局局長離任審計，對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。
三是進一步完善分局及國土資源所財務管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的`管理，嚴肅財政紀律，加強會計監督，有效杜絕分局及基層國土資源所違規、違紀事件的發生，市局於xx年四月制定下發了《關於加強對直屬分局及國土資源所財務管理的規定》，從收費管理、票據管理、預算管理、支出管理、固定資產管理以及財務監督等各方面都做出了具體要求。
四、認真執行部門預算，科學編制來年預算，進一步加大部門預算的制約力度
我處按照財政部門預算、國庫集中支付、政府採購和收支兩條線的要求，嚴格執行當年部門預算，加強分析和預測，把握好本部門工作特點，按月報送用款計劃，有理有據安排好各項業務工作經費，截至11月未，通過財政直接支付經費支出3700萬元，佔總支出的95，既達到了財政規定的比例，又保證了業務費的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進行了重大變革，這次改革是繼部門預算、收支兩條線，國庫集中收付制度等改革之後，財政部門推出的又一項影響最為深刻、涉及範圍最為廣泛的改革工作。為此，我處按照市財政的具體部署，逐月按時完成新舊科目的數據轉換，保證了新的科目體系與預算管理方式的銜接。
200x年按照“增收節支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，我處認真完成了來年部門預算編報工作，對各項支出的預算能做到準確、實事求是。積極向財政部門爭取專項經費，部門專項工作經費得到落實，為全面履行國土資源管理職能提供了經費保障，xx年，共向財政爭取專項經費5397.9萬元，其中：辦公大樓基建經費3000萬元，信息網絡購 建費200萬元，基礎測繪和城鄉一體化建設經費500萬元。
五、積極籌措資金，促進城市土地經營
城市土地經營工作是國土資源管理工作的重點。為此，我處加強部門協調，主動配合相關部門做好城市土地經營工作，積極籌措城市土地經營資金。全年圍繞市政府確定的重點工程項目，共向金融部門中小企業融資3.89億元，歸還銀行貸款
3.48億元。其中，支付坡字街核心區地塊拆遷費用2396萬元，府南三號地塊拆遷費用1000萬元，為城投公司融通資金5000萬元，確保及時提供土地收購、儲備資金，促進了城市土地經營工作健康有序地開展，支持了泰州經濟建設。
六、進一步加強調查研究，適應財政預算管理改革的需要
為進一步加強徵(撥、使)用土地管理費的徵收與管理，適應財政預算管理改革，根據省廳要求，今年6月，我處對全市徵(撥、使)用土地管理費的使用情況進行了認真的調研，通過對全市xx年至xx年國土部門預算收入、支出和執行情況的瞭解，發現了在管理費徵收使用管理中存在着省返還管理費與部門預算編制時間不一致等問題，並就如何進一步加強徵(撥、使)用土地管理費管理，形成調研報告，提出了合理化建議。
200x年工作思路：
1、嚴格執行收費政策，確保各項收費應收盡收
一是嚴格依法徵收規費，切實保證“應徵不漏，應免不徵”;二是嚴格費用徵收範圍，不得擅自減徵和緩徵;三是代徵的各項資金、財政性資金都按規定足額上繳，杜絕截留、挪用現象。
2、嚴格財務管理，強化制約意識
嚴格“管錢”、有效花錢，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、節儉意識。一是認真編制和執行部門預算;二是嚴格按照資金的性質和用途對各類資金分類核算，並及時上繳下撥;三是加強專項資金的使用管理，確保專款專用，杜絕截留、挪用和擠佔專項資金的行為;四是加強內部審計工作。重點加強對區屬國土資源所的財務監管工作，切實規範國土資源所的財務收支行為。
3、加強土地復墾專項資金管理，提高資金使用效益
為加強耕地開墾費佔補平衡補充耕地項目資金管理，提高耕地開墾費資金使用效益，根據江蘇省財政廳、國土資源廳《江蘇省耕地開墾費佔補平衡補充耕地項目資金管理辦法》，會同市財政局制定泰州市耕地開墾地方自行“佔補平衡”項目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產經營工作
加強部門協調，確保及時提供土地收購、儲備資金，同時努力做好土地出讓金的徵收工作，支持泰州市經濟建設。
5、強化學習教育，增強自律意識
加強財務人員隊伍建設。時刻牢記“兩個務必”，建立一支思想、作風、工作都過硬的財會隊伍，全面提升國土資源依法理財水平。
今年以來，我局在市委、市政府和xx市局的正確領導下，以認真開展學習實踐科學發展觀活動為契機，以“雙保行動”為工作重點，全面履行職責，積極參與調控，大力開源節流，加大資源保護力度，推進節約集約利用，努力提高精細化管理創新水平，着力探索建立保障科學發展新機制，在土地利用、耕地保護、礦產資源管理、地籍管理等各個方面都取得了新的進展，各項工作取得新的成績。
一、20xx工作完成情況
（一）突出重點，保障發展成效明顯。
一是加大土地推介力度。對於xx區我們重點實施以沿河、沿路開發為主；城南新區以重點打造“一街兩區”為主；無錫－新沂工業園區以國信商貿綜合服務區為主，適時推出地塊進行掛牌出讓，同時加大小城鎮經營性用地出讓，今年在五個鄉鎮推出八個地塊進入市場，都順利推出。到目前為止，全市共掛牌出讓土地33宗，成交25宗，掛牌成交土地總面積為1140.75畝，成交合同總價款為7.7億元；尚有8宗土地正在掛牌出讓，預計今年土地出讓合同總價款將達到14億元。同時，加大對所供土地的調控和監管力度，規範市場秩序。全年共對5家拖欠土地出讓金的單位進行催繳，共催繳土地出讓金欠款3900餘萬元。
二是統籌合理安排用地計劃。今年上級下達我市農用地轉用指標490畝，我們通過城鄉建設用地增減掛鈎、單獨選址及爭取xx市採煤塌陷地置換指標等措施，多方爭取指標1703畝。現已完成上報6個批次（三個單獨選址）上報工作面積848.9畝。計劃年底前完成年初下達的各項徵地計劃指標，為我市經濟發展提供用地保障。
三是建立用地審批服務“綠色通道”。我局率先啟動了“兩集中、兩到位”行政審批改革工作，將土地利用、地政地籍、規劃科技、地質礦產等辦理的14項行政審批事項，統一集中到行政許可科，並充分授權，使審批環節進一步減少、審批行為進一步規範、審批效率進一步提高。最大限度地簡化辦事程序、縮短辦事時限。劃撥用地轉讓、農民宅基地審批由原先報市政府籤批改由授權行政許可科直接辦理；土地抵押審批及登記、劃撥用地轉讓由原先7個工作日辦結縮短至即時辦結、立等可取；土地登記發證時限由原來的20日縮短至15日。截止到11月底，我局服務窗口共受（辦）理各項土地業務10477宗（份），先後9次被評為紅旗窗口。
（二）加大力度，資源監管水平提高
一是全力推進萬頃良田建設試點工程。今年四月份，夏鳴廳長專程來我市調研“萬頃良田建設工程”。五月，省組織“萬頃良田建設工程”論證組對我市“萬頃良田建設工程”規劃進行論證，給予極高的評價，成為全省第一個通過論證的單位，9月份，安置區建設一期工程奠基，在鎮區統一建設多層住宅4萬平方米，項目區涉及拆遷農户1654户，將農村的土地整治與城鄉建設增減有機地結合，可新增耕地2559.8畝，形成掛鈎指標1017畝。
二是認真落實新增耕地目標任務。按照非農業建設佔用耕地“佔補平衡”並且略有儲備的要求，將年度補充耕地任務分解落實到五個土地開發整理項目上，計劃新增耕地面積1875畝。通過對項目庫的強化管理，對補充耕地進行“定位、定量、定時”管理，保證補充耕地工作落到實處。建立了耕地後備資源備選庫進行動態管理；建立非農建設佔用與補充耕地儲備庫動態管理台帳；做好耕地佔補平衡項目驗收合格後補充耕地儲備庫管理工作；完成xx－xx年土地整理復墾開發項目在國土資源部的信息備案工作。今年4月，省政府召開全省“雙保行動”工作會議，對我市給予了充分肯定，我局獲得2008年度省土地整治科技創新獎。
三是土地執法“三大戰役”取得顯著成果。今年，我局進一步加大了違法用地的查處力度。組織實施了衞片執法檢查、十日清查、違法違規用地清理等多項執法檢查活動。自4月底始，重點開展了省第九次衞片執法檢查工作，此次衞片共涉及276塊圖斑，359個地塊，總面積8294.7畝，耕地面積3498.1畝。其中，違法用地143宗，總面積3160.2畝，涉及佔用耕地面積602.5畝。着重對143宗違法用地進行了處理整改，做到“五個到位”，即拆除到位、沒收到位、罰款到位、案件移送到位、責任人處理到位，及時糾正土地違法行為，規範全市土地利用秩序。從11月1日開始為期30天的攻堅決戰，全面整治20xx年以來新發生的違法違規用地，以達到20xx年土地執法檢查“零約談”、“零問責”的目標。共梳理出新增違法用地72宗，總面積1810.3畝，其中耕地面積1710畝。該72宗違法用地全部為非法佔地。目前，已拆除違法圈佔土地500畝，恢復了土地原狀。實施違法違規用地清理“日報”制，各鎮自11月1日起，每天上報當天違法用地清理情況，並由領導小組成員分組分片專項督導，每天到現場督查，落實整改措施，實現“天天有變化，日日有進度”。
四是繼續推行和完善採礦權招、拍、掛。我們按照礦產資源管理整合要求，對新店鎮侯莊天然石英砂礦進行公開掛牌出讓，加大河道採砂管理，全年共收取採礦權價款178萬元，保證金19.6萬元。
（三）精細管理，基礎工作紮實推進
一是穩步推進二次調查工作。完成全市16個建制鎮、1個工業園區、1個經濟開發區、253個行政村1610平方公里，涉及1：5000圖幅396幅的土地調查工作。在分別完xx縣級自查和市級複核的基礎上，按時向xx省土地勘測規劃院提交了xx市第二次土地調查（農村部分）成果，一次性通過國家第二次土地調查核查軟件核查，配合開展了省級成果預檢工作，並於3月底將第二次土地調查成果上報國家土地調查辦核查。按照上級有關部門，現正組織編寫國家複查報告。全面實施城鎮調查，共同組織了城區15個作業組，對城鎮土地調查的目的、對象、範圍、內容和做法統一安排和部署。
二是加快數字化進程。編制完成《xx市國土資源金土工程一期建設方案》，並順利通過省廳和xx市局的驗收；啟用數字檔案管理系統，實現了檔案查詢自動化；結合“金土地工程”推廣，利用局計算機系統（內網）建立土地登記發證管理系統，實現檔案管理自動化和登記信息查詢自動化。在提高土地登記發證準確性和登記發證的效率的同時，更好地為羣眾查詢土地登記結果提供方便。在馬陵山所開展土地登記網上申報試點工作，為下一步在全市各基層單位全面展開打下基礎。
（四）維護權益，切實促進和諧穩定
一是切實維護被徵地農民利益。為了更好的保護被徵地農民的利益，維護社會的長期和諧穩定發展，我局積極探索建立被徵地農民基本生活保障制度，我市制定了《xx市被徵地農民基本生活保障辦法》（試行），自20xx年10月1日開始實施，目前該項工作正在我市北溝鎮開展試點，以後將在全市範圍內逐步開展。該項政策的實施為被徵地農民長遠生活提供了基本保障，維護社會穩定。
二是信訪工作紮實有效。截至到11月底，共接羣眾諮詢、舉報電話480個，接待羣眾來訪60起、114人次，收信48件，結案率100%，處理上級交辦轉辦的信訪案件26件，結案率100％。重點解決和處理進京赴省上訪案件8件。經三級信訪維持終結案件2件。將涉地信訪多發鎮－新安鎮列入違法用地及信訪工作重點管理鎮，按上級要求進行自查自糾，及時對違法用地及信訪工作存在的問題進行整改。通過集中整改，新安鎮對蘇北花木市場、城北花苑，新段村倉儲市場等大宗違法用地及時進行了改正，進一步解決了羣眾反映的熱點和難點問題。
三是地質災害實現“零報告”。在汛前對全市礦山企業地質災害防治工作進行全面大檢查，對存在地質災害隱患的礦山企業責令限期停產整頓，對整改後仍不合格的礦山企業將會同市安委會予以關閉；督促各礦山企業，對其礦區內地質災害隱患進行全面排查，落實防災責任制，編制防災預案和應急搶險預案，並對其工作情況進行監督檢查；與水利、河道管理部門聯合行動，嚴厲打擊非法河道採砂。共同執法3次，下達停採通知書10多份，下達禁採通知書20餘份，關閉非法採石、採沙點3個。
（五）齊抓共管，切實加強隊伍建設
一是廉政教育常抓不懈。開展機關作風和效能建設巡查，基層單位的各項開支必須有紀檢員簽字才得報銷，每月財務公開也必須有紀檢員簽字。xx市政府組織黨風廉政建設巡查，對我局的黨風廉政建設給予高度評價。積極開展機關效能建設，成立行政許可科，規範行政服務大廳行為，強化職能和審批權限，實行責任追究，嚴格“一站式”服務，提高限時辦結率，對2起影響效能建設和機關形象的事件予以嚴肅處理。
二是科學發展紮實推進。“圍繞深入解放思想、推動科學發展”主題，紮實推進學習實踐活動，組織大學習、大討論、大調研。結合“全國土地日”宣傳活動，開展“五個一工程”即：舉辦“土地利用科學觀”網上論壇，印發“破難題、促發展”科學用地手冊，拍攝一步“實施萬頃良田工程、推動城鄉經濟科學發展”電視專題片、召開市鎮領導座談會和舉辦一個“保增長、保紅線”大型文藝匯演，把科學發展觀有效地結合到工作當中去，形成了貫徹科學發展的新思路、新辦法。
三是紮實推進規範化建設。在去年邵店、瓦窯和北溝所被省廳評為優秀國土資源所之後，今年馬陵山所又被評為省優秀國土資源所。
二、20xx年工作計劃
一是進一步保障用地需求。通過規劃修編、爭取用地指標、盤活存量土地，緩解供需矛盾。做好各類重點建設項目供地，優先保證市政重點工程、高科技大項目和符合國家產業政策且投入產出率高的科技型、節能型、生態環保型項目用地。全面落實招標、拍賣、掛牌方式出讓。
二是進一步推進“萬頃良田”等重點工程工作，將“萬頃良田”工程建成精品工程、樣板工程、民心工程。做好第九次衞片檢查的總結工作，準備迎接第十次衞片檢查。繼續開展“執法模xx縣（市）”創建工作，爭取創建成功。
三是進一步健全和完善國土資源執法監管部門聯動工作機制，建立土地、礦產資源執法監管聯席會議制度和信息共享制度，明確各部門職責，加強各部門之間的配合聯動，將聯合執法機制落到實處。
四是進一步提高依法行政水平，嚴格執行徵地補償制度，切實維護被徵地農户的合法權益。積極探索農村土地管理制度改革，地質災害防治能力明顯增強，礦山環境得到有效整治。
五是進一步加快國土資源信息化建設步伐。落實政務公開的各項制度和措施，全面建立以公開便民為原則的行政程序，服務水平進一步提高。
20xx年以來，xx市xx區國土資源局在市國土和房管局的支持和指導下，認真貫徹落實國務院《決定》，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，以加強土地產權制度建設，建立完善地籍的長效機制為重點，着力推進土地更新調查和集體農用地所有權登記發證工作，不斷提高土地登記公信力，進一步加快城鎮數字地籍調查和地籍信息系統建設，全面提高地籍管理規範化水平，使全區的地籍管理逐步納入了規範化、制度化的健康發展軌道，取得明顯成效。現將主要工作總結如下：
一、“十五”期間地籍管理工作進展情況
（一）高度重視，加強領導
地籍管理是土地管理的基礎性工作，不斷提高地籍管理規範化水平，對於促進依法行政，滿足社會經濟發展和國土資源管理的需要具有重要意義。為此，我局高度重視地籍管理工作，同時根據省國土資源廳《關於印發〈創建“省級地籍管理規範化建設單位”實施辦法〉的通知》（x國土資發[20xx]27號）和市局關於印發《20xx年度“省級地籍管理規範化建設單位”創建活動方案》（x土資房發（土字）[20xx]71號）精神，迅速成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各科室負責人為成員的地籍管理規範化建設領導小組，紮實開展地籍管理規範化建設單位創建活動。
（二）突出重點，狠抓落實
我局在地籍管理工作過程中，做到突出重點，注重落實，確保整個工作得以有條不紊的順利進行。
（1）大力開展土地調查工作，夯實國土資源管理基礎。緊緊圍繞確定的地籍管理工作要點，將土地調查作為地籍管理工作的中心，紮實、有序地開展全區土地大調查，力求通過土地調查，實現xx區土地調查基礎圖件與數據資料的更新，保持土地利用現狀的現勢性，為國土資源管理打下堅實的基礎。
（2）常抓不懈土地登記工作，提高土地登記規範化水平。
在開展地籍管理規範化建設過程中，我局將土地登記規範化作為工作重點，按照國土部（國土資發[20xx]383號）和省廳（x國土資發[20xx]246號）等文件精神，通過對全區土地登記工作進行自查自糾，進一步規範土地登記行為，健全完善相關制度，嚴格落實“以證管地”，貫徹“五不登記”，極大的推進了土地登記的規範化進程。
二、“十五”期間地籍管理工作主要成果及經驗
“十五”期間，我區地籍管理各方面工作取得了明顯的成效。
（一） 人員隊伍建設情況
我局現有從事地籍管理的工作人員9人，具備大專以上學歷的人員佔100%，其中從事土地登記工作的4人分別於1998年、20xx年取得土地登記上崗資格。地籍辦工作人員定期參加省國土資源廳、市國土資源和房屋管理局、區局組織的業務培訓，20xx年、20xx年、20xx年累計參加各類培訓30多次，不斷提高業務能力和水平。
（二）土地登記工作情況
我局積極推進土地登記行為規範化、制度化和信息化的進程，強化了社會服務功能，為地籍管理其他工作打下堅實基礎。
1、規範基礎工作，落實“五不登記”。
通過開展規範化建設工作，增強了土地登記規範化意識，在實際工作中嚴格執行土地登記主體統一、權屬明確、程序規範、手續完備、資料齊全，土地證書、登記卡等格式統一，內容完整的基本工作要求。特別是落實好“五不登記”，嚴把登記關，對於不符合規定的，堅決不予以登記發證。目前，xx區共頒發國有土地使用證1380本，發證率達93%；集體土地使用證都是原xx區於92年前頒發的，發證率達95%；他項權利的登記主要是土地使用權抵押登記，對申報並符合條件的全部予以發放他項權利證書，共發放121本，發證率為100%；土地轉讓過户登記自20xx年至今共辦理了94宗。
2、完善各項制度，強化社會服務功能。
為更好的開展各項工作，我局地籍管理辦公室先後制定和公佈了《地籍辦辦公室管理規定》、《地籍辦辦事流程》等規範的內部管理制度，製作了《地籍辦人員分工明細表》，明確了崗位責任制。同時制定和公佈了規範的土地調查、土地登記、資料查詢等辦事程序，做到了“制度上牆”。我局重視提升服務質量和服務水平，工作人員依法行政，盡職盡責，無因態度粗暴、工作拖沓、工作質量低下、吃請索賄等不當行為引起的投訴，在20xx年3月開展的服務質量調查問卷活動中，羣眾滿意度達到100%。
（二） 土地確權與爭議調處情況
我局專門聘請業務能力強綜合素質高、熟悉相關政策及法律法規的的兩名律師負責土地確權與爭議調處，嚴格按照《土地權屬爭議調查處理辦法》的規定，受理並依法處理土地權屬糾紛案件。在日常工作中，通過來信來訪提出土地權屬爭議的，由律師嚴格按照《信訪條例》有關程序規定和文書格式進行辦理；通過申請行政複議解決權屬爭議問題的，由律師按照受理行政複議案件的有關要求進行辦理，大大提高了權屬爭議處理力度。
（三） 土地調查情況
1、土地利用現狀變更調查工作
按照國土部、省廳和市局的部署，近年來我區認真做好年度土地利用變更調查工作。每年制定年度土地變更調查實施方案，落實經費、設備，抽調業務骨幹參加技術培訓並組成調查工作組，精心部署，集中力量，嚴格按照《土地利用現狀調查技術規程》和有關規定進行調查，保證土地變更調查數據的翔實和準確。
按照市局統一部署，20xx年9月，我局根據市局《關於開展20xx年度全市土地變更調查工作的通知》要求，制定變更調查實施方案，並確立了以20xx年度土地變更調查成果為基數，結合1：10000土地利用現狀更新調查成果進行數據分析和處理的技術路線，於11月如期完成年度土地變更調查及數據彙總工作，全區共調查變化圖斑xx個，變化面積xx畝。此後又根據省廳和市局要求，對調查成果進行了認真的核查，做到數據、圖斑和實地一致，順利通過了上級部門的'驗收。
2、城鎮地籍調查工作
我區城鎮地籍調查工作在充分估計困難、堅定信心的基礎上，做好前期準備工作，並於6月30日，7月1日、2日分三天，在xx日報上刊登了xx區土地調查辦公室《關於進行xx區區新一輪城鎮地籍調查的通知》，印製了城鎮地籍調查工作所需的各種表格，召開了xx區城鎮地籍調查動員大會，先後於6月9日、6月11日組織開展了兩次技術人員培訓，為城鎮地籍調查的開展做了充分準備。
目前，在區土地調查辦公室的統一組織、協調、指導下，我區城鎮地籍調查工作全面鋪開，共受理報件xx件，取得了初步成效。我區將加強工作力度，積極推進城鎮地籍調查工作步伐。
3、國土資源大調查
根據省政府辦公廳《關於集中開展全省土地調查工作的通知》（x政辦發[20xx]98號）精神，市政府辦公廳下發了《關於集中開展全市土地調查工作的通知》（x政辦發[20xx]1號），述職報告區委、區政府高度重視，將土地調查工作納入重要議事日程，加強組織領導，於20xx年4月下發了《xx市xx區人民政府關於集中開展全區土地調查工作的通知》和《xx市xx區人民政府關於成立xx區土地調查工作領導小組的通知》，成立了以常務副區長為組長，國土資源局局長及有關部門分管負責人為成員的工作領導小組，同時，設立了由6人組成的土地調查辦公室，全面開展土地利用現狀調查工作，並根據工作需要撥付了經費，保證了工作的順利進行。20xx年4月下旬按照省廳和市局的統一要求，區土地調查辦公室4名同志赴xx參加了省國土資源廳組織的土地調查培訓班。20xx年5月，我區土地調查辦公室從四個街道辦事處各抽調了一名素質較高、責任心強、技術過硬的工作人員，實行“三集中”辦公，並組織土地調查辦公室全體學習了省廳和市局《關於土地調查實施方案》。另外還派土地調查辦公室的同志參加了td-checker軟件培訓、城鎮變更地籍調查培訓和20xx年第一期mapgis土地管理系統培訓班。
目前，土地調查各項工作正有計劃有步驟的逐項開展。1：1萬土地利用現狀更新調查已經全部完成，全區共調查圖斑數xx個，現狀地物xx個，零星地物xx個，形成了1：1萬全區土地利用現狀數據庫；1：1萬標準分幅外業調查底圖；1：1萬標準分幅土地利用現狀圖；各類土地統計、彙總表等成果資料。目前我區的工作已通過省國土廳的質量檢查和成果初檢，通過了國土部的成果質量預驗，現正在準備迎接國土資源部對我區土地利用現狀調查工作的最後驗收。
4、地籍信息系統建立
我局按照國土資源部“十五”規劃要求，結合我局實際情況， 積極推進數字地籍調查工作。加大開展城鎮數字地籍調查工作力度，確保成果質量，基本完成城區新一輪數字地籍調查任務；切實抓好地籍數據建庫工作，加快地籍管理信息系統建設步伐。按照統一標準、統一規劃的原則，積極推進地籍管理信息系統建設，並逐步聯網，形成結構完整、功能齊全、技術先進的地籍信息服務體系，不斷提高工作效率和管理水平。
（四） 土地統計
根據國家有關統計制度，我局制定了土地統計工作辦法，並對統計資料進行審核和彙總。同時，加快推進原省土地登記卡和台帳的微機錄入工作，將其納入微機網絡系統，提高統計工作的效率和質量。我區結合實際，建立完善的統計制度，並設立專人負責統計工作；同時在此基礎上進行統計分析，為地籍管理提供相關基礎數據和工作依據，統計分析工作成果已應用於土地利用總體規劃、耕地保護、土地招標拍賣、建設用地報批的工作中。
（五）土地利用動態監測工作
土地利用動態監測工作成果已經應用於違法佔地清查、土地變更調查等多項工作中，為政府及時提供土地利用動態信息。如20xx年，衞星遙感監測核查工作中，土地利用動態監測xx區圖斑xx個，涉及土地面積xx畝，對其中變化圖斑中有違法佔地事實的，我局及時展開調查處理，為土地市場秩序的穩定提供了有利保障。
三、“十一五”期間地籍管理工作目標
在看到“十五”期間我局地籍管理工作取得成績的同時，我們也應該看到工作中存在的地籍管理基礎比較薄弱、土地權屬爭議案辦理進度緩慢、宅基地管理沒有依法規範等問題。為更好地解決上述問題，促進地籍管理工作長遠發展，我局在“十一五”期間計劃在以下兩個方面加大工作力度：
（一）加快建立地籍信息系統，創新完善地籍管理機制。
在今後五年，我局將加快地籍管理信息系統建設步伐。按照統一標準、統一規劃的原則，積極推進地籍管理信息系統建設，並逐步聯網，形成結構完整、功能齊全、技術先進的地籍信息服務體系，不斷提高工作效率和管理水平。 同時，逐步建立“以圖管地，以庫管地“的新機制，強化土地權屬和地類管理，研究地籍成果在農用地轉用、土地徵用、土地開發復懇項目的立項和審批、基本農田劃定、土地使用權回收等工作中的應用。充分發揮地籍成果的基本和保障作用。
（二）圍繞“提高素質年活動”，切實加強地籍隊伍建設。
今後要不斷加強業務培訓，積極參與舉辦土地登記、土地調查、地籍信息系統建設、土地權屬爭議調處等專業培訓班，不斷提高地籍管理人員的素質，提高依法行政水平，提高地籍管理服務質量，進一步改進工作作風，增強服務意識，適應市場經濟發展以及建設現代地籍管理制度的需要；要探索建立地籍調查隊伍。立足於建立地籍管理的長效機制，逐步把土地登記事務性工作從行政職能中分離出來，建立地籍調查專業隊伍。
總之，前期的工作和努力，特別是地籍管理規範化建設極大的促進了我區地籍管理工作的發展，使之向規範化、制度化、信息化的目標又邁進了一步。在今後工作中，我們將發揚成績、克服困難，凝心聚力，爭取在地籍管理工作中不斷取得新的進展和突破。
今年以來，我縣國土資源管理工作在縣委、縣政府和上級國土資源管理部門的正確領導和關心指導下，在縣直各部門及各鄉鎮黨委政府的支持配合下，緊緊圍繞“既確保經濟社會發展，又依法依規用地”總體原則，規範有序管理，積極主動服務，較好完成了各項目標任務，科學有效的推進了全縣國土資源管理工作。
一、耕地紅線保護到位，實現耕地佔補平衡
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的一項基本國策，今年我縣國土資源管理工作更加突出嚴守耕地基本紅線不動搖的重要性，採取更加嚴厲的措施抓好耕地保護工作。
（一）落實耕地保護責任。
在新一輪鄉級土地利用總體規劃中，我縣進一步構築分級管理基本農田保護網絡，縣、鄉（鎮）、村三級層層簽訂基本農田保護責任狀，明確規定鄉鎮政府主要負責人是鄉鎮轄區內國土資源管理第一責任人，將耕地保護納入績效管理考核範圍，同時切實發揮村級協管員的作用，在第一時間報告違法佔地建設動態。通過上述各項措施，以確保保護區圖、保護地塊、保護責任“三落實”。
（二）促進集約節約用地。
切實發揮土地利用總體規劃的宏觀調控功能，以“節約優先”為原則，把好項目入口關。嚴格遵循國家產業政策和供地政策，始終堅持能佔用非耕地的絕不佔用耕地，能少佔用耕地的絕不多佔，能佔用劣地的絕不佔用好地，並控制好最低容積率和最低投資強度，從而有效提高土地利用效率。
（三）積極推進耕地整理開發復墾，落實補充耕地政策。
一是努力完成高標準基本農田建設項目規模立項任務。上半年共上報待批高標準基本農田建設項目規模立項4宗，面積6470畝。即蓼沿鄉溪東村1020畝；蓼沿鄉四定、朱公、利畲3300畝；長龍鎮洪峯村1000畝；縣馬鼻鎮南洋片涉及橫厝、牆兜、南門等三個村1150畝。
二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理項目，確保如期完成補充耕地任務。今年可能完工並通過驗收的補充耕地屬土地整理項目共7個。其中，國土資源管理系統項目共4個，官阪鎮下濂片土地整理項目2370畝，可新增耕地237.6畝，已完成工程量70%，現待市局變更批覆後，即可施工；官阪鎮梅里村土地整理項目840畝，可新增耕地90畝，已完成工程量90%；蓼沿鄉定田村土地整理項目1296畝，可新增耕地130畝，已完成工程量80%；長龍鎮下洋村土地整理項目1360畝，可新增耕地138畝，已完成工程量60%。農開發土地整理項目共3個，透堡鎮土地整理項目4590畝，可新增耕地551.3畝，正在組織驗收；蓼沿鄉仙屏村土地整理項目1182畝，可新增耕地135.2畝，正在組織驗收；馬鼻鎮赤石村土地整理項目944畝，可新增耕地95.1畝。
三是推進開展舊村復墾。其中蓼沿鄉約120畝、官阪梅里村24畝，已通過專家初審；小滄鄉東風村30畝、丹陽鎮文朱村30畝；蓼沿鄉約100畝正與羣眾簽訂拆遷協議中。
二、抓好建設用地報批，切實保障項目用地
今年我縣建設用地管理繼續圍繞“既確保經濟社會發展，又依法依規用地”總體原則，不斷增強國土資源保障能力，積極為我縣經濟和社會事業發展提供優質服務。
（一）做好使用有條件建設區方案調整報批工作。由於規劃建設用地指標的限制，我縣的絕大多數建設項目用地落在有條件建設區中。為保證建設項目用地的正常報批，我局及時編制使用有條件建設區調整方案並上報審批。上半年獲批使用有條件建設區調整方案8個批次，涉及調整項目用地24宗，面積1529.9畝，較好地保障了建設用地的正常報批。
（二）嚴格項目用地預審。在建設項目前期選址中，主動介入，靠前服務，按照土地利用總體規劃的用途分區，嚴格把關，確保項目按規劃用地。上半年，共完成建設用地項目預審63宗，面積8240.7畝。
（三）做好農用地轉用和土地徵收批次報批工作。今年以來我縣農用地轉用和土地徵收已獲省政府批准71個項目，用地面積4476畝，主要有通港大道改擴建（二期）官嶺至文山段、省武警邊防總隊訓練基地、潘渡住宅（金源）等項目。
（四）依法辦理各類建設用地供地審批工作。辦理各類建設用地報批手續22宗，用地面積1554.98畝，其中工業項目用地面積335.63畝、經營性用地面積1209.15畝、公益性項目用地面積10.2畝。今年共辦理項目用地改建核准手續1宗，用地面積6.17畝。
（五）規範土地招拍掛。嚴格按照《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發[20xx]31號）及國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》文件精神，規範土地市場交易，優化國土資源配置，嚴格按照土地招拍掛制度出讓土地。上半年，我縣按計劃共掛牌出讓工業項目用地5宗，面積335.63畝，總價款為3087萬元；出讓經營性項目用地21宗，出讓土地總面積1265.71畝，收取出讓金總額為81281萬元，其中，公開出讓宗地2宗，出讓面積為15.39畝，收取出讓金2440萬元；掛牌出讓宗地19宗，出讓面積為1250.32畝，收取出讓金78841萬元。
三、加大執法監察力度，堅決遏制違法行為
今年以來，我縣國土資源執法監察工作重點堅持“疏、堵、管”並重，在工作方法上做到“四個結合”（即與平常巡查中牽頭問題發現相結合，與衞片檢查中指正的問題查處糾正相結合，與羣眾信訪舉報問題核實相結合，與部門聯動責任相結合）。在執法監察工作中，我們把“管”與“控”作為重點，強化部門之間的責任聯動。根據“屬地管理”原則，建立以鄉鎮為主體，相關部門共同參與的土地管理共同責任機制，形成政府牽頭、部門聯動、齊抓共管的執法氛圍。
（一）強化治本，堵疏互動
在工作中，我縣針對近年來出現的土地管理中發現的“越打越多”的問題和“越打越難”的狀況，積極探討原因，提出了“堵、疏、管”三並舉的治本思路。
1、突出“疏”，清理一批。
立足目前已經出台的兩個規劃（土地利用總體規劃、村鎮規劃），從解決歷史遺留問題、緩和幹羣矛盾的角度，對符合建房條件的原屬於緊房、缺房户的未批已建對象，給予補辦土地報批手續。同時抓好用地報批，及時解決用地需求。對符合國家政策的項目用地、個人建房用地，提前介入，主動服務，及時組織報件，上報審批，降低違法用地率。
2、突出“堵”，打擊一批。
一是抓好節假日期間執法監察工作。在春節期間，着力加強對處於我縣重點區域、重點路段或影響規劃的已建及正在搶建的違法對象的管控，加強巡查並整合力量開展冬季清違專項會戰，達到敲山震虎的震懾效果。同時，根據各鄉鎮上報違建動態，實施“每週一拆”，即每週至少針對一個有違建動態的鄉鎮組織一次開展違章築拆除，確保打擊勢頭不減。
二是抓好土地衞片執法檢查工作。根據國土資源部下發的我縣20xx年度土地變更調查衞星遙感影像監測圖斑，按照《國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衞片執法檢查工作的通知》（國土資發〔20xx〕47號）、省國土資源廳《轉發國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衞片執法檢查工作的通知》（閩國土資文〔20xx〕77號）、《縣20xx年度土地礦產衞片執法檢查工作方案》要求，及時組織各鄉鎮、各部門積極開展外業核查、內業梳理，對涉及違法用地的圖斑依法予以嚴厲查處、認真整改到位。目前，共查處涉及違法圖斑11宗，面積60.24畝（其中耕地23.31畝）。
目前已作出罰款決定35.7514萬元，已落實到位13.8894萬元；作出沒收決定1.3408萬平方米，作出拆除決定0.2192萬平方米，按規定已依法移送人民法院申請強制執行2宗，已作出處罰決定9宗，罰款已到位3宗，並對涉及非法佔用土地建設的中共黨員給予向鄉鎮黨委提出處分建議2人。其餘案件，目前正在調查取證階段。同時要求各鄉鎮國土資源所繼續完善衞片執法檢查工作簡報制度、堅持半月報制度、落實文件信息備案報送制度、並建立工作聯繫制度。
三是建立健全分級管理執法監察網絡。以基本農田保護區、城鄉結合部、公路沿線、四大經濟開發區和蓼沿、丹陽等違法行為高發區為重點，開展經常性的動態巡查，對發現的國土資源違法行為，及時予以制止。同時，對違法佔地行為，嚴厲打擊，堅決拆除。上半年共立案查處違法案件37宗（衞片案件10宗，非衞片案件27宗）；共拆除違法建築104宗，佔地面積13861平方米，建築面積13177平方米。加強對轄區內待整合超期證礦點的監管，尤其是對蓼沿、丹陽兩個鄉鎮進行重點管理，以全省嚴厲打擊非法違法採礦專項行動為契機，認真對轄區內礦山礦點進行拉網式大排查，做到發現一處，打擊取締一處。上半年，共出動執法監察人員295人次，打擊取締無證礦點3處，強行拆除工棚2座，搗毀開採鋸台電腦板27台，搗毀發電機12台，繳獲風鑽機65把，有效地打擊了非法違法採礦行為，確保我縣礦產資源開發持續、健康、有序的.發展。
同時，我局針對國家土地督察上海局指出的我縣存在土地管理方面的問題，進一步明確責任領導、具體負責人以及整改時限，認真抓好整改。對於督察組領導提出的問題及時提供依據予以解釋説明，堅持邊查邊改、立整立改，認真吸取教訓、規範運作、嚴肅政策執行力着手，建立健全相關長效機制，杜絕該類問題再次發生。同時，以此為契機，進一步規範國土資源管理行為。
3、突出“管”，規範一批。
出台對於今後符合建房條件的羣眾，在符合“兩規劃”的基礎上給予土地報批，逐步緩解個人住房剛性需求與審批的矛盾，進一步規範全縣土地的有序管理。
（二）強化引導，宣傳鼓動
輿論的引導是我縣土地執法監察與管理的重要抓手，今年國土資源管理法律法規宣傳活動主要還是以“6.25”土地日、“4.22”地球日為契機，開展聲勢浩大的宣傳活動。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前後，在縣城區及各鄉鎮中心區繁華地段懸掛全國“土地日”宣傳橫幅80餘條，在人民廣場懸掛宣傳氣球5個。
二是利用局機關宣傳欄及在局機關led顯示屏及宣傳欄等宣傳平台，更新制作宣傳全國“土地日”、“4.22”地球日相關內容。
三是發放印製全國“土地日”宣傳標語的平時羣眾日常用品400多件，發放《中國國土資源報》6.25“土地日”特刊給各鄉鎮國土資源管理協管員及村民小組長等共1000份。四是6月25日前後，在縣有線電視台反覆滾動播放全國“土地日”宣傳口號。五是結合“土地日”開展安全生產宣傳月活動，強化安全生產和地質災害防治意識，進一步擴大宣傳效果。各鄉鎮也紛紛開展了形式不一、豐富多采的宣傳活動，大大提高了國土資源管理工作的宣傳面。力求國土資源管理法律法規深入千家萬户、深入人心。
四、規範礦產資源管理，加強地質災害防治
今年我縣礦產資源管理工作進一步加強監督，強化管控，全面提高我縣礦產資源開發利用的規模化，集約化、科學化水平。
（一）認真執行關淘聯改，加大礦產資源整合力度，規範礦業開發。
一是努力促進礦山整改工作。為全面提高我縣礦產資源開發利用的規模化，集約化、科學化水平，根據上級有關文件精神和《縣礦產資源總體規劃》（20xx年—20xx年）以及《縣非煤礦山礦產資源開發利用整合方案》，嚴格加強礦產資源規劃管理並採取兼併重組，提升改造，關閉取締的整合方式，認真開展礦山整合工作，制訂整合具體實施方案，關閉取締了小、散、亂和佈局不合理的礦山礦點，採礦許可證到期未辦理延期手續的相關企業，通過整合，我縣飾面石材礦山由原有39家計劃整合成24家，有效提高礦產資源可持續開採，礦產資源開採粗放、破壞浪費等狀況得到根本轉變。有效提高礦產資源可持續開採，最大限度減少礦產資源開發對環境的破壞是。
二是加強我縣礦山生態環境的恢復治理和進一步優化。我縣唯一持有效證開採的飾面石材礦山企業“市潭筆山實業發展有限公司”嚴格按照上級有關“邊開採、邊治理”的方針，加強礦山採後的植樹造林和礦山復綠。並積極配合縣環保部門做好敖江流域水資源的保護，對敖江流域水環境綜合整治實行月報制度。同時，嚴格按照上級要求開展礦山年檢工作，加強我縣礦產資源開發利用的動態管理、完成礦業權實地核查工作，依法徵收礦產資源補償費63.39萬元。
（二）落實地質災害防治措施。
在年初，由縣、鄉、村三級層層簽訂《縣國土資源局地質災害防治目標責任狀》，明確防治任務，強化責任落實。對我縣今年被列入地質災害防治方案的42處地質災害隱患點（其中重要地質災害隱患點9處，次重要地質災害隱患點23處，一般地質災害隱患點11處），逐點確定監測和防災責任人，補充更新警示標誌牌。同時發放了84份防災工作明白卡、182份防災避險明白卡，有效提高災點羣眾防災意識。
在汛期前，編制頒發《20xx年縣地質災害防治方案》、《20xx年縣突發性地質災害應急預案》，督促各鄉鎮編制《村(居)汛期地質災害防禦羣眾轉移預案》，建立以縣、鄉（鎮）人民政府行政首長負責制、有關部門領導崗位責任制為核心的地質災害防治體系。由鄉鎮分管領導為負責人，地災點的村主任、國土協管員為監測責任人、地災户主為監測人的地質災害“羣測羣防”的監測網絡。遇有災害性天氣及重要天氣預報，通過羣發短信向各基層所、礦山業主、地災點監測人以及村級國土資源協管員等進行預報預警，保持防災信息暢通，同時做好值班防範、巡查監測和災情速報等工作，全力保障羣眾生命財產安全。
五、堅持以人為本，有效服務羣眾
切實維護羣眾合法權益，為羣眾排憂解難，將問題化解在基層，力保社會安定穩定。
（一）保障被徵地農民的合法權益。在徵地過程中，認真發佈徵地公告。規範土地補償費發放流轉程序，防止徵地補償費的拖欠、截留、挪用、剋扣和擅自變更徵地補償費用途，依法維護被徵地農民的合法權益。
（二）認真處理羣眾信訪問題。認真貫徹落實《信訪條例》和《國土資源信訪規定》，嚴格按照信訪“路線圖”，規範信訪事項處理程序。積極開展信訪大排查，調處矛盾糾紛，着力解決一批歷史遺留問題。截止6月25日，共受理羣眾來信來訪102件（其中上級轉辦交辦50件），重信24件，12345網絡訴求件89件，電話諮詢220次，切實做到件件有着落，事事有迴音，沒有造成集體上訪的現象發生。
六、夯實基礎業務，提升服務質量與效率
基礎業務是國土資源管理的基石，今年以來，我局切實強化基礎業務管理，進一步提升行政服務水平是關鍵。
（一）規範土地登記發證管理。上半年，累計發放國有土地使用證(變更、出讓、劃撥)共計2209本，面積1647610.54平方米。其中，個人初始（變更）登記489宗，面積15966.35平方米；單位初始（變更）登記37宗，面積1579570.5平方米；商品房登記1683宗，面積52073.69平方米。辦理土地他項權利證明（抵押登記）211宗。其中對於單位劃撥國有土地使用權申請抵押登記的，要求其與銀行及縣國土局三方之間簽訂處置協議，以保證抵押貸款的真實有效，防止弄虛作假。累計發放《集體土地使用證》238本，面積21812.99平方米，其中單位1本，面積3880平方米。同時繼續完成20xx年度土地變更調查和複核工作，做好城鎮地籍權屬調查內業整理工作。
（二）完成土地利用總體規劃數據庫備案工作。在完成縣土地利用總體規劃修編後，對數據庫進行了多次微調，目前我縣鄉級土地利用總體規劃數據庫最終成果已通過省國土資源廳審核。
（三）有序開展年度變更調查。通過對新增建設用地和耕地變化情況進行全面摸底後，及時將變更上圖，嚴格做到實地變化一塊、變更一塊、統計一塊，保證調查成果的客觀真實，較好的完成了20xx年度土地利用現狀變更調查工作。並做好與年度土地衞片執法檢查工作的銜接。
（四）依法行政效率不斷提高。加強信息公開制度建設，提高信息公開服務水平，今年在“之窗”網站公開信息共29條。財務資金規範運行，做好預決算工作，加強專項資金監管，認真做好專項資金審計、項目績效考評、離任審計等工作。
（五）完善網上審核報批程序。按照縣效能建設網上審批工作部署要求，國土資源管理網上審核報批和國土資源執法監察、行政處罰自由裁量權工作，用地審批、地籍登記確權發證、礦山管理等項目已錄入網，按照網上審批程序展開。
七、強化教育管理，提升國土資源幹部隊伍素質
嚴格落實八項規定，紮實開展“創先爭優”活動，推進黨建與業務工作有機融合。
（一）加強幹部隊伍建設。按照縣委縣政府開展“三服務”活動的文件要求，及時幫助羣眾解決一些力所能及的事情。進一步增強廉潔從政意識。健全激勵和問責機制，充分調動幹部積極性。
（二）注重開展廉政建設。
一是紮實推進黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂《20xx年縣國土資源系統黨風廉政建設工作責任書》和《拒絕接受商業賄賂承諾書》，形成一級對一級負責機制，增強廉潔自律觀念。
二是及時認真組織學習中央《八項規定》，確保“八項規定”落實到位。組織全系統幹部職工深入開展學習《八項規定》，並組織幹部職工撰寫學習心得體會，從而進一步改變文風、會風，規範接待制度、公車管理制度。除在局機關宣傳欄公佈《八項規定》有關政策外，還不定期通過手機短信平台發佈《八項規定》有關內容，警示全系統幹部職工規範自身行為準則。同時，及時組織局紀檢、監察室深入督促檢查八項規定執行情況。以此保證規範接待制度、公車管理制度落實到位。
三是全面貫徹落實《廉政準則》，構築以完善懲治和預防腐敗體系為重點的預警防控機制。重點圍繞核心業務、重點部位和關鍵環節，動態跟蹤掌握廉政風險，適時進行廉政風險預警。建立廉政風險防控教育制度，定期組織開展廉政風險防控教育。同時，深入開展工程建設領域腐敗問題治理工作，構建預防和解決工程建設領域突出問題的長效機制。
（三）加強機關效能建設。進一步簡化和優化行政審批事項流程和時限，努力做到提速增效，方便羣眾。繼續開展“優質服務窗口”建設，嚴格樹立行政審批窗口良好形象，抽調一批業務骨幹充實到行政服務中心，切實提升窗口服務水平。認真抓好黨務政務公開，做到“權力在陽光下運行”。深入開展績效評估和系統民主評議政風行風工作，發放300份政風行風徵求意見建議卡，認識梳理存在問題，並採取有效措施整改落實。
八、存在問題：
1、保護耕地壓力大，耕地補充任務重，土地開發整理後備資源不足，佔補平衡壓力越來越大。
2、礦產資源無證開採、亂採亂挖現象還時有發生，礦山開採者安全意識不高，有的甚至不按開採方案開採造成安全隱患，給礦政管理和礦山安全生產工作帶來困難和挑戰。
3、農村個人違法建房現象時有發生，現行的政策、法律法規並未賦予土地執法監察人員在查處土地違法行為時一些必要的權力，在調查過程中，執法人員對於一些不配合調查的當事人卻無法採取強制措施查案，土地執法難度大，暴力抗法時有發生。
4、徵地工作難開展，特別是縣城區拍賣地、工業和道路建設用地徵地工作難度大，因徵地引發的信訪事件也時有發生。
一年來，在縣局正確領導下和耕保股的直接領導下，在同事們的熱情幫助下，加強政治學習，刻苦鑽研業務知識，嚴格建設用地審查報批，突出耕地保護工作重點，較好的完成了全年目標管理任務，主要工作有以下幾個方面：
一、抓好政治業務學習，注重提高素質和能力。
今年，我把政治和業務學習作為提高素質和能力的重中之重，突出來抓。在政治學習方面，我採用自學和集體學習相結合的方式，重點學習了黨的十七大制定的方針、政策，進一步提高了思想認識和政治理論水平。全年記政治學習筆記3.1萬餘字，撰寫心得體會2篇。在業務學習方面，我在堅持不懈地認真學習國土資源法律法規基礎知識的同時，突出學習了我局編印的國土資源管理知識實用手冊和各類建設用地報批的新程序、新要求、新規定，不斷適應國土資源管理事業發展的新形勢，全年共記學習學習筆記3.2萬餘字。通過抓政治業務學習，使我不斷提高了自身素質，而且有力的促進了工作。
二、盡職盡責完成了各項工作任務。
一年來，我在工作中，堅持原則、雷厲風行，從不推諉扯皮，挑三揀四、始終高效率、快節奏，保質保量地認真做好領
導分配的每一項工作，一是完成了寧縣城區基準地價更新的有關資料收集整理。二是參與長慶橋土地利用總體規劃修編工作。三是嚴格審查各類建設用地報批。今年共完成建設用地報件審查14宗，集體建設用地8宗，面積5.3247公頃，沒有突破用地計劃指標。城市批次用地1.205公頃正在上報審批，已通過相關會議，等待下發批文，每一宗建設用地都能夠按法定程序嚴格審查，實地察看、跟蹤檢查。按期辦結用地手續，嚴格收費標準，每一宗建設用地都嚴格按照規定標準，核算費用，建立收費登記冊和收費通知單，做到收費有據、查費有根，進一步規範了收費程序，及時上報各類建設用地報件，全年無缺件退件現象。四是建立了各類建設用地台帳和簿冊。今年建立了供地台賬、常務會議議題登記台賬、税費交納登記台賬、建設用地批文分送登記台賬、建設用地受理登記台賬、建設用地預審情況登記台帳、建設用地綜合台帳等薄冊，石油探井土地利用情況登記台帳、徵地補償費兑付統計台帳、資料借閲登記冊等 ，為每一宗土地的查閲提供了基礎檔案資料。五是做好檔案資料的管理工作。今年，對於各類建設用地資料，我能夠按照檔案管理的要求，科學分類，填寫標籤，建立目錄索引，入櫃存放，妥善保管，並建立了檔案資料查閲登記冊。六是完成縣局安排的其他工作。主要完成了農用地分等定級，五項清理等。
三、廉潔自律，嚴格遵守各項規章制度
工作上能夠堅持原則，秉公辦事，不吃拿卡要，不循私枉法，服從組織領導和工作分配，積極開展批評與自我批評，凡事以大局為重，不計較個人得失。團結幫助和愛護通知。嚴格遵守單位的各項規章制度，按時上下班。
總之，在一年的學習、工作和生活中，取得了一定成績，但與縣局的要求還存在一定的差距。一是學習上抓的還不夠緊，思想還不夠解放。二是對基礎業務知識學習的還不夠深入。三是工作中還缺乏創意，有按部就班，求穩怕事的思想。特別是今年以來，時時感覺自己身心俱疲，精神狀態不是很好，自感精神狀態有下降的趨勢，主動工作的興趣下降。在新的一年裏，我將下決心予以糾改，不斷完善和提高，力爭工作再上新台階。
不妥之處，請批評指正。
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