鎮國土資源管理所全年工作總結

在鎮黨委、政府堅強領導和縣自然資源局的正確指導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”這一基本國策，突出“節約集約用地，堅守耕地紅線”這一中心，認真貫徹落實“保護資源，保障發展，維護權益，服務社會”的總體要求，大力宣傳各項法律、法規及政策，完成了全年各項工作任務。

一、加大法律法規宣傳，提高羣準法律意識

利用逢集日、4.22地球日、6.25土地日、8.29測繪日認真宣傳了《土地管理法》、《礦產資源法》土地登記管理辦法等有關法律法規，認真接待來信來訪，認真解答他們所需要的政策、法律、法規等問題，及時答覆，協助鎮、村、組予以辦理，並長期堅持在莊基申報、預審、劃撥、驗收和頒證的過程中，耐心向羣眾講解了美麗鄉村建設中基本農田保護，建設用地管理，農宅管理的重大意義，以點帶面、以事説法。

二、落實土地管理制度，加強基本農田保護

加大基本農田巡查、政策宣傳力度，堅守土地利用總體規劃原則，加強基本農田保護工作。年初，根據縣局安排，鎮上成立了基本農田保護工作領導小組，完善了2020年基本農田保護制度,劃定了基本農田保護區,對全鎮耕地和基本農田保護區面積劃分到村、組及農户,進行造冊登記,確定了責任人,鎮與村,村與組,組與户簽訂了基本農田保護責任書,建全了三級網絡管理制度,結合土地動態巡查, 加強基本農田的巡查保護力度。

三、堅持動態巡查制度，規範建房審批程序

堅持動態巡查不動搖，按照“保護資源，保障發展，維護權益，服務社會”的總要求 ，堅持從嚴管理，節約集約用地，堅守耕地紅線的原則。嚴格執行相關規定，堅持動態巡查制度，堅持每週、每旬對基本農田保護區和村民居住區進行動態巡查一次，截止目前共開展動態巡查60多次，及時發現土地違法行為並進行制止，減少了土地資源浪費，緩和了各方面的關係，落實了責任。

對農宅、設施用地、臨時用地等審批手續進行了規範完善，成立了耕地保護巡查隊伍，制定了農村宅基地、設施農用地和臨時用地申報、審批管理辦法，做到了有法可依，對未經批准修建的違法行為及時發放停工通知書並上報縣局相關部門。

四、強化土地合法利用，遏制亂佔耕地建房

為深入貫徹落實習近平總書記關於整治農村亂佔耕地建房問題的重要指示批示精神，堅決守住耕地保護紅線,依法依規、科學有序做好耕地保護與土地開發利用工作,按照相關文件精神,對下發的圖斑，鎮政府立即召開鎮、村、組三級會議，傳達相關文件精神，配合縣自然資源局和146隊業務人員，通過實地核查、現場登記、核對批覆文件、項目資料等，共核對出疑似亂佔耕地建房圖斑154處，佔用土地面積95.32畝，其中住宅類124處，佔地49.16畝，產業類22處，佔地40.53畝，公共服務類8處，佔地5.63畝，現已全部錄入農村亂佔耕地系統。

五、堅持耕地佔補平衡，加大土地復墾力度

為認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本政策，緩解建設用地增加與耕地減少的矛盾，確保全鎮耕地總量動態平衡，促進轄區內建設項目耕地佔補平衡的落實，正確處理保障發展與保護資源的關係，鎮黨委、政府高度重視，將土地開發整理工作作為推進耕地佔補平衡、加強耕地保護的重要舉措。通過認真調查摸底，對轄區內可復墾項目進行了認真摸排並上報縣局相關部門，截止目前已摸排上報286户335.1畝；對已經確定的2村15户進行復墾整理，項目了徹底復墾，增加了耕地面積28.6畝。

六、存在問題

一是村民法律意識淡薄。部分農民對國家土地政策認識不到位，對農村建房用地政策知之甚少，尤其是對新時期佔用土地建房審批程序不清楚，認為在自家承包地修建房屋和產業用房合理合法。二是用地審批指標受限。由於項目審批制度的進一步規範以及土地確權的持續深入，部分因災或人口自然增加的農户，修建新的住房成為剛性需求，審批程序相對比較複雜，土地倒兑難上加難，時而也存在明知故犯的問題；隨着生豬、肉牛價格的持續上漲，審批設施農用地程序標準尚未明確或已明確的政策與農民的傳統習慣不符；家庭農場和農民專業合作社的不斷髮展壯大，部分家庭現有的附屬用房已不能滿足產業發展需求，遠離住宅批覆幾乎不可能，只能靠近莊基搭建產業用房。三是執法力度比較薄弱。隨着機構改革，鄉鎮一級政府對土地管理缺乏經驗，且沒有專門的工作人員，執法人員力量薄弱，加之轄區面積大，往往顧此失彼。

七、下一步工作計劃

一是加強組織領導，提高思想認識。我鎮繼續強化組織領導，明確職責分工，嚴格落實動態巡查責任制，劃片包乾，責任到人，明確巡查責任和要求，形成巡查工作常態化，確保實現衞片執法“零出現”的目標。二是分級高度負責，強化監管責任。我鎮將進一步明確鎮、村兩級動態巡查責任人員，落實巡查責任，抓好工作落實。鎮農村亂佔耕地建房專項行動領導小組要對專項行動每一環節，嚴肅認真督導。尤其對違法違規問題，堅決做到發現一起、查處一起，將其消滅在萌芽狀態，並切實抓好警示教育。三是加大宣傳教育力度。進一步加大宣傳縣、鄉關於整治農村亂佔耕地建房工作的通告內容及相關法律法規，鄉、村、部門加強聯動，形成宣傳強勢，營造良好的治違工作氛圍。四是切實履行職責，實現長效管理。明確責任領導，強化工作措施，充分發揮包村幹部、村組幹部的前沿哨兵作用，定期開展巡查檢查，及時報送情況，同時依照法律法規和相關政策，嚴格遵守工作紀律，紮實細緻做好政策法律解釋工作和長效管理。