20xx年，在區委、區政府的正確領導下，我分局全面貫徹落實黨的十八大精神，不斷完善政務信息統一平台建設和政府門户網服務工作，使政務公開工作躍上一個新台階，為羣眾提供了更高效、更優質的服務，為全區政務信息公開發展作出了積極的貢獻。現將20xx年具體工作情況總結及20xx年工作計劃彙報如下：
一、加強主動公開工作，全面貫徹落實《條例》
我分局把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開範圍，細化公開內容。行政機關新獲取和製作的政府信息，凡屬於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作。以目前仍然有效的規範性文件為重點，分時段、有步驟地做好公開工作。加強信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強事前輿情風險評估，制定信息發佈、解讀和迴應的整體方案。公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發解讀材料，及時進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的瞭解和理解。切實做好社會關切事項迴應工作，建立健全政務輿情收集、研判、處置和迴應機制，密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關係經濟社會發展的重要政務輿情，及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發佈權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用，使主流聲音和權威準確的政務信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。
二、推進行政權力運行信息公開
我分局堅持依法行政，加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進行政權力公開透明運行。一是加強行政審批項目調整信息公開，及時公開取消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。繼續推進行政許可辦理信息公開，加強依據、條件、程序、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。二是推進行政處罰信息公開，主要違法事實和處罰種類、依據、結果等，並及時迴應社會關切。推動運行信息公開，擴大公開範圍，細化公開內容。
三、繼續推進財政資金信息公開
我分局進一步加大管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉移支付預算和決算公開到具體項目。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，中央和地方所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算決算，部門預算決算要儘快公開到基本支出和項目支出。加大“三公”經費公開力度，所有財政撥款安排的“三公”以及“三公”經費增減變化原因等信息。深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開，發佈審計結果公告的同時，要及時、全面、準確公開整改情況，進一步提升財政預算執行和收支審計工作情況的透明度。
四、加強公共資源配置信息公開
我分局要體現社會公平、公正，應該讓人民羣眾知情，接受社會監督。當前要着力抓好徵地拆遷、土地使用權出讓等方面的信息公開。一是做好徵地信息，國有建設用地使用權和礦業權出讓信息公開。建立徵地信息查詢制度，方便公眾查詢徵地批覆、範圍、補償、安置等相關信息。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度。推進礦業權出讓信息公開，細化礦業權審批信息公開範圍和內容，擴大公眾參與。二是深化國有土地上房屋徵收與補償信息公開。進一步做好房屋徵收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，初步評估結果、補償情況，實行陽光徵收。
五、加強公共服務信息公開
我分局建立健全公共服務信息公開制度，加強相關領域信息公開工作。一是財務信息公開。二是重點領域的信息公開。
六、認真做好依申請公開工作
規範依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節的流程，依法依規滿足人民羣眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使相應的知情權。對於經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答覆申請人的同時，應通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重複申請。要加強本部門內部的協調，依法依規妥善辦理。注意總結依申請公開工作經驗和做法，不斷完善本部門的信息公開制度。
七、加強制度建設和基礎建設
建立本部門信息公開工作主管部門的作用，加強信息公開培訓，使信息公開培訓範圍覆蓋本部門的工作人員。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，行政機關對製作形成或在履行職責中獲取的政府信息，要依法依規明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應當説明理由。加強信息公開保密審查制度建設，對公開的政府信息，要依法依規做好保密審查，涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現不實信息甚至“官謠”現象。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步優化公開指南，細化公開範圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度建設，建立健全信息公開監督保障機制。強化機構和隊伍建設，明確負責機構，加強力量配備，保障必要的工作經費。
八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我分局信息公開工作雖然取得了一定的成績，但與上級以及廣大人民羣眾的要求還有一定的差距。主要表現在：一是政府信息公開工作發展不平衡，公開信息的質量有待提高；二是沒有區政府相關單位的工作經費支持；三是信息公開載體建設需要進一步加強。
針對存在的問題，我分局將在以後的工作中從以下幾個方面認真加以解決：
一是加強業務培訓，提高兩公開工作人員業務水平。加強網站管理人員和技術員的業務培訓工作，不斷提高政府信息公開工作人員的政治素質、業務素質和理論水平，增強公開政府信息的主動性和自覺性，提高我分局政府信息公開信息化的整體水平。
二是懇請區政府給予政務方面的工作經費的支持，強化政府信息公開載體建設。充分發揮統一平台和政府門户網站的作用，狠抓網站建設，豐富網站內容，加快內容更新，提高網站服務能力，同時加大對門户網站和統一平台的宣傳力度，使之成為我區公開政府信息和羣眾查閲政府信息的重要平台。另外，在抓好政府的網站建設的同時，繼續加強報刊、廣播、電視等傳統公開載體建設，使我分局政府信息公開渠道更加廣泛，更加方便羣眾查閲。
九、截止11月份發佈情況
截止至20xx年11月份，我分局在xx區政府信息統一平台共發佈280條信息，政府門户網站280條。已完成區政府政務服務中心信息發佈的任務。
十、20xx年工作計劃
1、工作的總體要求
我分局高度重視政府信息公開工作，明確工作機構，落實工作人員，保障工作經費，加強業務培訓，構建有領導分管、有機制主抓、有專人辦理的工作格局。要切實負起責任，明確工作職責，加強組織協調，密切工作配合。逐項對照我分局工作職責和工作情況，有針對性地做好工作部署，對涉及我分局的政府信息公開重點工作要認真梳理，逐條細化徵地拆遷信息的採集、編制、管理、審核、公開等工作內容，把徵地拆遷信息公開作為一項經常性的重要工作來抓，並使之常態化。
2、工作的目標任務
（一）認真梳理，及時公?
我分局20xx年主動公開的政府信息(包括徵地拆遷信息)，在12月之前做完相關信息在自治區政府信息公開統一平台的錄入工作。自12月起進入信息公開工作常態化，屬於我分局主動公開的政府信息(包括徵地拆遷信息)。認真收集、整理、公開。並每月彙總主動公開紙質文件(蓋章原件)及其彙總表，按時送交區政務服務中心管理辦公室。
(二)及時修訂目錄和指南，集中公佈信息
12月之前修訂我分局政府信息公開目錄和指南，並在自治區政府信息公開統一平台公開。同時在我分局門户網站上開闢專欄，集中展示涉及我分局的重點領域信息，方便公眾查閲。
(三)加強業務培訓，提高工作能力
認真研究、統籌安排，分期分批開展政府信息公開業務培訓，對涉及我分局的重點領域公開工作要認真研究和學習，不斷提高我分局工作人員責任意識和業務水平，確保政府信息公開工作紮實有效推進。
3、工作的具體舉措及推進方式
切實加強我分局門户網站的管理，充分發揮網站信息公開第一平台作用。凡屬於需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，要及時在自治區政府信息公開統一平台、市人民政府門户網站及我局門户網站公佈。及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設置，做好信息整合鏈接，方便社會公眾查詢。同時要充分發揮我分局辦公場所、報紙雜誌、廣播、電視和信息公開欄、諮詢熱線等公開渠道的作用，積極主動發佈政府信息，提高信息公開的廣泛性、主動性、權威性和時效性。按照規定向區政府信息查閲點(區政務服務中心、檔案館、圖書館)及時、完整、準確地交送主動公開的政府信息。
20xx年，我們將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握“盡職盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護羣眾權益”的職責定位，落實國土資源部扶貧攻堅支持意見，努力實現保障發展更加有效，保護資源更加嚴格，利用資源更加集約，為全市統籌城鄉、追趕跨越、加快發展提供持續有力的國土資源支撐。
（一）着力節約集約用地。以工業用地為突破，嚴格貫徹落實部、省節約集約用地管理的最新規定，建立工業園區節約集約用地評價體系，提高工業用地產出效益；統籌地上地下空間開發，推進建設用地的多功能立體開發和複合利用，提高空間利用效率和土地利用強度；採取協商收回、收購儲備等方式，在充分尊重權利人意願基礎上，鼓勵採取自主開發、聯合開發、收購開發等模式，推動“舊城鎮”、“城中村”和城市棚户區改造；將實際供地率作為用地報批的重要依據，對近五年平均供地率低於70%的縣（區）、開發園區，暫停上報城市批次建設用地；嚴格執行依法收回閒置土地或徵收土地閒置費的規定，加大閒置土地的認定、公示和處置力度；大力實施增減掛鈎項目，優化城鄉建設用地結構，促進“巴山新居”在內的農村建設用地集約節約。
（二）着力耕地資源保護。到村到社到户劃定永久基本農田，設立耕地保護監管員，逐級落實保護責任，永久保護；大力實施高標準基本農田全面整治和改造完善，建成高標準基本農田20萬畝以上；加大力度掛牌查處一批典型案例，堅決防止優質耕地特別是基本農田以“流轉”之名隨意“非糧化”和“非農化”；嚴格落實耕地保護考核指標體系，建立各級政府一把手耕地保護目標離任審計制度，對未完成耕地保有量、基本農田保護面積目標任務和違法佔用耕地案件超標的，啟動問責機制。
（三）着力地質找礦突破。落實與省冶金地質勘查局的《戰略合作協議》，加大重要礦產資源風險勘查力度，爭取查明一批可供開發利用的鐵、金、石墨、鉛鋅等重要礦產地；申報國家級地質勘查基金項目；開展礦產資源綜合調查、1：5萬農業地質調查和礦產地質調查等基礎性地質調查項目；爭取省廳將石墨和鐵礦等重要礦產資源列為國家級整裝勘查區，將我市作為頁巖氣重點調查評價區域。
（四）着力深化改革開放合作。在全市擴權強鎮推行集體經營性建設用地流轉試點，做大改革紅利；細化落實國土資源部支持意見，跨縣、市開展增減掛鈎項目，推進增減掛鈎指標在省域內流轉，做大級差收益；按照全省的`統一部署，推進全市不動產統一登記工作；積極研究出台促進農業現代化的倉儲、冷鏈物流設施等用地的保障措施，解決好農業產業化發展中的設施農用地保障問題；加快與省冶金地質勘查局合作，推動儘快建立川東北片區礦產資源研發中心、地質災害應急救援中心和農業地質環境監測中心。
（五）着力推動項目實施。按照應保盡報的原則，保障巴中機場、紅魚洞水庫等全市重大建設項目用地需求，全年爭取用地指標380公頃以上，組卷報徵建設項目用地400公頃以上；大力實施土地整理項目，力爭完成土地整理總規模22萬畝，新增耕地1.6萬畝，通過對農村田、水、路、林、村的綜合整治，為“巴山新居”的產業培育搭建平台，推動全市現代農業產業發展；深化增減掛鈎項目“雙業主模式”和“固定價收購模式”，加快項目實施，力爭驗收增減掛鈎項目3個，取得週轉指標145公頃，儲備增減掛鈎項目15個，週轉指標720公頃；繼續做好地質災害防治工作，完成避險搬遷20xx户，組織實施重大地質災害治理工程10處，保障人民羣眾生命財產安全；完成光霧山-諾水河國家地質公園20xx年項目，爭取20xx年項目資金3000萬元；啟動世界地質公園申報第一階段工作，力爭通過國土資源部初評估。
（六）着力夯實基層基礎。促進“多規合一”，啟動開展土地利用總體規劃調整完善；進一步加強制度建設，針對土地出讓、礦產資源開發管理等重點環節，出台規範性制度文件；加強全系統幹部職工理想信念、道德品行等方面的教育培訓，全面提升綜合能力；加強隊伍建設，推動幹部的內外交流和科級後備幹部的培養鍛鍊；加大基層國土資源所黨組織陣地建設力度，推進基層國土資源所規範化建設和信息化建設工作。
為了深入推進平安和諧建設，促進街道經濟以好又快發展，按照省、市、區加強社會建設、創新社會管理工作的總體部署和開展社會管理創新綜合試點工作要求，為進一步突出中國小生社會教育工作的針對性、實效性，根據攀仁委辦[xx]33號文件精神，結合街道教育工作實際，制定xx年教育工作計劃：
一、領導重視，建立保障機制
為加強對社會教育工作的領導與監督，形成街道、社區、學校三方聯合的社會教育網絡，組成學校、社會、家庭“三結合”的關愛網絡。為保障中國小生社會教育工作長期堅持、有效開展，實行定期會議、計劃總結、表彰獎勵制度。
二、整合資源，構建社會教育平台
一是充分發揮“五老”隊伍對中國小生社會教育的強大力量。二是整合社會物質資源，充分利用各種場所開展活動，開展中國小生社會教育及各種校外活動。xx年擬申請在陽光社區憑藉“未年成活動中心”這個平台，再建立一個留守兒童之家。
三、加大投入，建立健全激勵機制
街道黨政領導實行“定點聯校”制度，對定點聯繫學校經常聯繫，定期走訪，指導學校的德育工作，參加學校的一些重大活動。加大對教育工作經費的投入，主要用於教育工作的宣傳報道，校園周邊環境整治，街道、社區工作人員學習培訓，協調區域內的企事業單位幫助對口學校解決一些實際困難。
四、多渠道、多方式開展社會教育工作
（一）加強未成年人思想道德建設。開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的道德實踐活動。
（二）淨化未成年人的成長環境。依據有關法律法規，與相關部門聯繫，對營業性網吧、營業性歌舞娛樂場所、電子遊戲廳、錄像廳等社會文化場所進行監督檢查，嚴防文化垃圾毒害未成年人。
（三）關愛特殊羣體未成年人的健康成長。對弱勢羣體開展助學、助困、助殘、助孤活動，對特殊羣體有針對性地開展不同的關愛活動。
（四）加強法制宣傳教育，維護未成年人合法權益。與司法部門及學校聯繫，對未成人宣傳法律常識，依法維護未成年人合法權益。
（五）建立中國小生參加社會實踐的有效機制。開展適合中國小生的社會實踐活動和富有趣味的校外活動。
（六）加強家長教育，正確開展家庭教育。結合文明公民建設進行家長教育，通過開展“小手拉大手”活動引導大家爭做合格家長；把家庭教育經常化、規範化，培養合格公民。
（七）開展老少共建社會主義精神文明活動。教育中國小生尊老助老；動員老年人關心未成年人，參加關心下一代的各項工作。
（八）在推進加強和創新社會管理工作中，探索“教育資源進社區”，在試點社區打造社會教育平台，嘗試“6點鐘學校”。
20xx年的工作打算和計劃彙報如下：
一、加強學習。
本人將着重加強對黨的路線、方針、政策和國家的法律法規的學習，不斷提高自己依法辦事，依法行政的能力；並嚴格遵守黨的規章制度和國家的法律，做一個清正廉潔、守法的人民公僕。
二、認真工作，力爭圓滿完成黨工委和上級部門賦予的各項工作任務。
1. 民兵整組工作。將來幫按照縣裏有關民兵整組的要求，及時的調整出、入、轉隊人員，完善好相關軟件資料；迎接好市、縣對我街道基幹民兵和預備役人員的集結點驗工作。
2. 徵兵工作。本人將以廉潔徵兵為標準，嚴格把握好徵兵體檢、政審關；確保把高學歷，身體好、素質過硬的優秀青年送到部隊；確保圓滿的完xx縣政府下達給我街道的徵兵工作任務。
3. 民兵基層建設工作。根據上級部門的要求，將繼續抓好民兵基層建設工作。對未按要求達標的社區民兵營加大督促，指導力度，爭取在20xx年度，使我街道15個社區民兵營的基層建設全部達標，以迎接市、縣的驗收。
4. 帶領民兵、預備役人員做好端午節值勤、森林防火等急難險重工作。
5. 分管的人口和計劃生育工作。本人將和其他分管領導一道，嚴格按照省、市、縣和街道對人口和計劃生育工作的要求，一是加強對計生辦所工作人員和社區計生專幹進行學習、培訓，提高他們的業務技能和水平；二是加大依法行政的力度，加大依法徵收社會撫養費的力度；三是認真研判和應對上級考核方案提出的目標和要求；確保各項指標都能進入全縣先進行列。
6. 掛駐居工作。一是和社區支部一道加強對社區“兩委”幹部的教育、管理；提高他們為民服務的能力和水平；二是督促社區兩委做好控違拆違、安全生產、社區穩定、計劃生育、黨風廉政建設、城市創建等日常工作；三是協助社區做好縣重點工程裕豐南大道拆遷安置點和xx縣骨科醫院的徵地、拆遷工作；四是協助社區做好小壩頭路面拓寬、黃毛塭小區路面硬化、下水道鋪設等民生工程。
7. 完成好上級部門和街道黨工委、辦事處及領導交辦的其他工作和任務。
以上是20xx年度的工作計劃和打算，如有不足和未詳盡之處，請領導批評、指正。
（一）礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，並將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、採礦權管理 （二）整頓和規範我縣礦產資源開發秩序 2、制定了《旌德縣全面整頓和規範礦產資源開發秩序實施方案》，經縣政府批准後下發實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業有限公司；今年3月將炮台橋普通石料礦區三家採石場整合為一家；鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業有限公司協商後予以兼併，促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規範礦產資源開發秩序領導組（政辦祕[20xx]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位，各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規範礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體信訪一事進行了現場調查，並將答覆意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開採花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發通知限期辦理採礦權轉讓手續；對清正螢石礦新義一礦越界開採違法行為，已通知公安、安監部門停止供應火工品，並進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規範礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規範礦產資源開發秩序工作，根據省國土資源廳《關於認真做好20xx年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[20xx]106號）文件精神，於6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查，並將聯合執法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規的宣傳工作 2、根據縣安委會的統一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立諮詢台，發放地質災害防治知識宣傳材料200餘份；製作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民羣眾的安全生產意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況 2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍採石場就採石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關於切實做好“五·一”黃金週期間安全生產工作的通知》（旌安辦[20xx]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，並將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開採花崗巖石料，我股室先後兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查並提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開採石料進行現場勘查，並提出了本單位意見。
（六）兩個規劃編制進展情況 2、地質災害防治規劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣20xx—20xx年《地質災害防治規劃》於去年年底順利通過省廳評審，並於今年5月經縣政府同意後批准實施。
（七）地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《20xx年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批准後下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組，對安置點進行了現場勘查，按户照相、攝像、登記造冊，於3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣20xx年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關於搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金窪、雲樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，並提出了今年的具體防治意見。 ⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣20xx年地質災害防治工作、對20xx年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《20xx年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害羣測羣防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，並做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高羣測羣防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監測人蔘加了培訓，組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特徵和簡易監測方法等。謝俊峯書記要求監測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作：6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺範圍內亂採濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續整頓和規範我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開採等違法行為；二是關閉不符合規劃要求的小礦山；三是切實維護礦業權人的合法權益；四是強化礦業權轉讓管理；五是進一步規範管理，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關於印發20xx年整頓和規範礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況，組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批，同時在規劃的指導下，選擇合適的礦業權投放市場，逐步規範礦業權招拍掛行為，統一礦業權有償出讓範圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息發佈工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦採礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業權的淨礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃，繼續開展重點地區地質災害調查工作，抓好地質災害動態資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查，完善羣測羣防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息發佈，同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
（五）徵收20xx年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證徵收面達100%，實現足額徵收。
（六）認真開展礦產資源勘查、開採監督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度，搞好日常監督檢查，對重點礦區、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查，保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處，對發現的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合併工作，將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合，利用儲量動態監測提高監督管理質量，藉助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數實行動態管理，控制礦山總數和數量，同時有計劃地減少小礦數量，逐步解決礦山佈局問題。
****年上半年以來，在局黨組的正確領導下，地礦股認真按照局年初確定的工作思路和目標任務，求真務實，紮實做好股室本職工作和領導交辦的各項工作。
一、****年上半年工作總結
（一）礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣*宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，並將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、採礦權管理
上半年以來，我股室共受理採礦權申請**件，其中申請採礦登記*件，延續採礦登記*件，變更採礦登記*件。收取採礦權價款******萬元，採礦權使用費****元。組織礦山企業填報****年度採礦權人年度報告及檢查表，做好****年度採礦許可證年檢準備工作。
（二）整頓和規範我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關於整頓和規範礦產資源開發秩序工作的緊急通知》（皖國土資***號）文件要求，制定了《關於開展整頓和規範礦產資源開發秩序工作的通知》（旌國土資**號）下發至各鄉鎮土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執法監察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。並於去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規範礦產資源開發秩序實施方案》，經縣政府批准後下發實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年**月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業有限公司；今年*月將炮台橋普通石料礦區三家採石場整合為一家；鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦，*月份由安徽中螢礦業有限公司協商後予以兼併，促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規範礦產資源開發秩序領導組（政辦祕**號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位，各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規範礦產資源開發秩序的各項工作。
4、*月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體信訪一事進行了現場調查，並將答覆意見送交村民組長。
5、*月份對蔡家橋鎮三合村無證開採花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發通知限期辦理採礦權轉讓手續；對清正螢石礦新義一礦越界開採違法行為，已通知公安、安監部門停止供應火工品，並進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規範礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規範礦產資源開發秩序工作，根據省國土資源廳《關於認真做好****年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資***號）文件精神，於*月*日—*月**日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查，並將聯合執法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規範礦產資源開發秩序工作，與執法監察股共同開展了“*·**”礦產資源法宣傳活動，*月中旬至*月下旬對全縣**家礦山企業進行了一次全面排查，發放省、市有關整頓和規範礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百餘份，通過宣傳，增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。*月**日在縣城梓山廣場設立諮詢台，發放地質災害防治知識宣傳材料***餘份；製作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民羣眾的安全生產意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初，根據縣安委會辦公室《關於認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查，切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（旌安辦**號）文件要求，結合整頓和規範礦產資源開發秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查，並將檢查情況報縣安委辦。
2、*月份參加了全縣安全生產工作會議。*月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍採石場就採石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關於切實做好“五·一”黃金週期間安全生產工作的通知》（旌安辦**號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，並將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：*月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開採花崗巖石料，我股室先後兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查並提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開採石料進行現場勘查，並提出了本單位意見。
（六）兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃：****年**月**日，我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規劃初稿修改完善並上報省國土資源廳，待批准後發佈實施。
2、地質災害防治規劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣****—****年《地質災害防治規劃》於去年年底順利通過省廳評審，並於今年*月經縣政府同意後批准實施。
（七）地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《****年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批准後下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組，對安置點進行了現場勘查，按户照相、攝像、登記造冊，於*月底將有關資料報市局及省廳；*月與省地質調查院一同對我縣****年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府*月**日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關於搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：*月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣*處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作；*月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金窪、雲樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，並提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況：****年*月*日，雲樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告後,於****年*月*日趕赴現場，經過現場勘查，滑坡總計約***餘方。村民已組織清理，至*月*日下午*時已經清理約***方，未清理的石塊還有約***餘方。滑坡造成道路堵塞，村裏國小生*天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查後，我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作，並做好監測記錄；*月**日上午*時許，我縣境內突遇狂風暴雨天氣，個別鄉鎮甚至下起了冰雹，持續時間約*小時，股室全體工作人員於*：**到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，並將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣****年地質災害防治工作、對****年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《****年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害羣測羣防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，並做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高羣測羣防水平，*月**日舉辦了地質災害防治監測培訓會，全縣*個重要地質災害隱患點監測人蔘加了培訓，組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特徵和簡易監測方法等。謝俊峯書記要求監測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
礦山地質
環境工作：*月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺範圍內亂採濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續整頓和規範我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開採等違法行為；
二是關閉不符合規劃要求的小礦山；三
是切實維護礦業權人的合法權益；
四是強化礦業權轉讓管理；
五是進一步規範管理，嚴格按規劃要求設置礦業權，按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關於印發****年整頓和規範礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、*月份聯合執法檢查工作情況，組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批，同時在規劃的指導下，選擇合適的礦業權投放市場，逐步規範礦業權招拍掛行為，統一礦業權有償出讓範圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息發佈工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦採礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業權的淨礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃，繼續開展重點地區地質災害調查工作，抓好地質災害動態資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查，完善羣測羣防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息發佈，同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
（五）徵收****年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證徵收面達***%，實現足額徵收。
（六）認真開展礦產資源勘查、開採監督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度，搞好日常監督檢查，對重點礦區、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查，保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處，對發現的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合併工作，將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合，利用儲量動態監測提高監督管理質量，藉助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數實行動態管理，控制礦山總數和數量，同時有計劃地減少小礦數量，逐步解決礦山佈局問題。
地礦股
****年*月**日
今年以來，我縣國土資源管理工作在縣委、縣政府和上級國土資源管理部門的正確領導和關心指導下，在縣直各部門及各鄉鎮黨委政府的支持配合下，緊緊圍繞“既確保經濟社會發展，又依法依規用地”總體原則，規範有序管理，積極主動服務，較好完成了各項目標任務，科學有效的推進了全縣國土資源管理工作。
一、耕地紅線保護到位，實現耕地佔補平衡
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的一項基本國策，今年我縣國土資源管理工作更加突出嚴守耕地基本紅線不動搖的重要性，採取更加嚴厲的措施抓好耕地保護工作。
（一）落實耕地保護責任。
在新一輪鄉級土地利用總體規劃中，我縣進一步構築分級管理基本農田保護網絡，縣、鄉（鎮）、村三級層層簽訂基本農田保護責任狀，明確規定鄉鎮政府主要負責人是鄉鎮轄區內國土資源管理第一責任人，將耕地保護納入績效管理考核範圍，同時切實發揮村級協管員的作用，在第一時間報告違法佔地建設動態。通過上述各項措施，以確保保護區圖、保護地塊、保護責任“三落實”。
（二）促進集約節約用地。
切實發揮土地利用總體規劃的宏觀調控功能，以“節約優先”為原則，把好項目入口關。嚴格遵循國家產業政策和供地政策，始終堅持能佔用非耕地的絕不佔用耕地，能少佔用耕地的絕不多佔，能佔用劣地的絕不佔用好地，並控制好最低容積率和最低投資強度，從而有效提高土地利用效率。
（三）積極推進耕地整理開發復墾，落實補充耕地政策。
一是努力完成高標準基本農田建設項目規模立項任務。上半年共上報待批高標準基本農田建設項目規模立項4宗，面積6470畝。即蓼沿鄉溪東村1020畝；蓼沿鄉四定、朱公、利畲3300畝；長龍鎮洪峯村1000畝；縣馬鼻鎮南洋片涉及橫厝、牆兜、南門等三個村1150畝。
二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理項目，確保如期完成補充耕地任務。今年可能完工並通過驗收的補充耕地屬土地整理項目共7個。其中，國土資源管理系統項目共4個，官阪鎮下濂片土地整理項目2370畝，可新增耕地237.6畝，已完成工程量70%，現待市局變更批覆後，即可施工；官阪鎮梅里村土地整理項目840畝，可新增耕地90畝，已完成工程量90%；蓼沿鄉定田村土地整理項目1296畝，可新增耕地130畝，已完成工程量80%；長龍鎮下洋村土地整理項目1360畝，可新增耕地138畝，已完成工程量60%。農開發土地整理項目共3個，透堡鎮土地整理項目4590畝，可新增耕地551.3畝，正在組織驗收；蓼沿鄉仙屏村土地整理項目1182畝，可新增耕地135.2畝，正在組織驗收；馬鼻鎮赤石村土地整理項目944畝，可新增耕地95.1畝。
三是推進開展舊村復墾。其中蓼沿鄉約120畝、官阪梅里村24畝，已通過專家初審；小滄鄉東風村30畝、丹陽鎮文朱村30畝；蓼沿鄉約100畝正與羣眾簽訂拆遷協議中。
二、抓好建設用地報批，切實保障項目用地
今年我縣建設用地管理繼續圍繞“既確保經濟社會發展，又依法依規用地”總體原則，不斷增強國土資源保障能力，積極為我縣經濟和社會事業發展提供優質服務。
（一）做好使用有條件建設區方案調整報批工作。由於規劃建設用地指標的限制，我縣的絕大多數建設項目用地落在有條件建設區中。為保證建設項目用地的正常報批，我局及時編制使用有條件建設區調整方案並上報審批。上半年獲批使用有條件建設區調整方案8個批次，涉及調整項目用地24宗，面積1529.9畝，較好地保障了建設用地的正常報批。
（二）嚴格項目用地預審。在建設項目前期選址中，主動介入，靠前服務，按照土地利用總體規劃的用途分區，嚴格把關，確保項目按規劃用地。上半年，共完成建設用地項目預審63宗，面積8240.7畝。
（三）做好農用地轉用和土地徵收批次報批工作。今年以來我縣農用地轉用和土地徵收已獲省政府批准71個項目，用地面積4476畝，主要有通港大道改擴建（二期）官嶺至文山段、省武警邊防總隊訓練基地、潘渡住宅（金源）等項目。
（四）依法辦理各類建設用地供地審批工作。辦理各類建設用地報批手續22宗，用地面積1554.98畝，其中工業項目用地面積335.63畝、經營性用地面積1209.15畝、公益性項目用地面積10.2畝。今年共辦理項目用地改建核准手續1宗，用地面積6.17畝。
（五）規範土地招拍掛。嚴格按照《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發[20xx]31號）及國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》文件精神，規範土地市場交易，優化國土資源配置，嚴格按照土地招拍掛制度出讓土地。上半年，我縣按計劃共掛牌出讓工業項目用地5宗，面積335.63畝，總價款為3087萬元；出讓經營性項目用地21宗，出讓土地總面積1265.71畝，收取出讓金總額為81281萬元，其中，公開出讓宗地2宗，出讓面積為15.39畝，收取出讓金2440萬元；掛牌出讓宗地19宗，出讓面積為1250.32畝，收取出讓金78841萬元。
三、加大執法監察力度，堅決遏制違法行為
今年以來，我縣國土資源執法監察工作重點堅持“疏、堵、管”並重，在工作方法上做到“四個結合”（即與平常巡查中牽頭問題發現相結合，與衞片檢查中指正的問題查處糾正相結合，與羣眾信訪舉報問題核實相結合，與部門聯動責任相結合）。在執法監察工作中，我們把“管”與“控”作為重點，強化部門之間的責任聯動。根據“屬地管理”原則，建立以鄉鎮為主體，相關部門共同參與的土地管理共同責任機制，形成政府牽頭、部門聯動、齊抓共管的執法氛圍。
（一）強化治本，堵疏互動
在工作中，我縣針對近年來出現的土地管理中發現的“越打越多”的問題和“越打越難”的狀況，積極探討原因，提出了“堵、疏、管”三並舉的治本思路。
1、突出“疏”，清理一批。
立足目前已經出台的兩個規劃（土地利用總體規劃、村鎮規劃），從解決歷史遺留問題、緩和幹羣矛盾的角度，對符合建房條件的原屬於緊房、缺房户的未批已建對象，給予補辦土地報批手續。同時抓好用地報批，及時解決用地需求。對符合國家政策的項目用地、個人建房用地，提前介入，主動服務，及時組織報件，上報審批，降低違法用地率。
2、突出“堵”，打擊一批。
一是抓好節假日期間執法監察工作。在春節期間，着力加強對處於我縣重點區域、重點路段或影響規劃的已建及正在搶建的違法對象的管控，加強巡查並整合力量開展冬季清違專項會戰，達到敲山震虎的震懾效果。同時，根據各鄉鎮上報違建動態，實施“每週一拆”，即每週至少針對一個有違建動態的鄉鎮組織一次開展違章築拆除，確保打擊勢頭不減。
二是抓好土地衞片執法檢查工作。根據國土資源部下發的我縣20xx年度土地變更調查衞星遙感影像監測圖斑，按照《國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衞片執法檢查工作的通知》（國土資發〔20xx〕47號）、省國土資源廳《轉發國土資源部關於開展20xx年度土地礦產衞片執法檢查工作的通知》（閩國土資文〔20xx〕77號）、《縣20xx年度土地礦產衞片執法檢查工作方案》要求，及時組織各鄉鎮、各部門積極開展外業核查、內業梳理，對涉及違法用地的圖斑依法予以嚴厲查處、認真整改到位。目前，共查處涉及違法圖斑11宗，面積60.24畝（其中耕地23.31畝）。目前已作出罰款決定35.7514萬元，已落實到位13.8894萬元；作出沒收決定1.3408萬平方米，作出拆除決定0.2192萬平方米，按規定已依法移送人民法院申請強制執行2宗，已作出處罰決定9宗，罰款已到位3宗，並對涉及非法佔用土地建設的中共黨員給予向鄉鎮黨委提出處分建議2人。其餘案件，目前正在調查取證階段。同時要求各鄉鎮國土資源所繼續完善衞片執法檢查工作簡報制度、堅持半月報制度、落實文件信息備案報送制度、並建立工作聯繫制度。
三是建立健全分級管理執法監察網絡。以基本農田保護區、城鄉結合部、公路沿線、四大經濟開發區和蓼沿、丹陽等違法行為高發區為重點，開展經常性的動態巡查，對發現的國土資源違法行為，及時予以制止。同時，對違法佔地行為，嚴厲打擊，堅決拆除。上半年共立案查處違法案件37宗（衞片案件10宗，非衞片案件27宗）；共拆除違法建築104宗，佔地面積13861平方米，建築面積13177平方米。加強對轄區內待整合超期證礦點的監管，尤其是對蓼沿、丹陽兩個鄉鎮進行重點管理，以全省嚴厲打擊非法違法採礦專項行動為契機，認真對轄區內礦山礦點進行拉網式大排查，做到發現一處，打擊取締一處。上半年，共出動執法監察人員295人次，打擊取締無證礦點3處，強行拆除工棚2座，搗毀開採鋸台電腦板27台，搗毀發電機12台，繳獲風鑽機65把，有效地打擊了非法違法採礦行為，確保我縣礦產資源開發持續、健康、有序的發展。
同時，我局針對國家土地督察上海局指出的我縣存在土地管理方面的問題，進一步明確責任領導、具體負責人以及整改時限，認真抓好整改。對於督察組領導提出的問題及時提供依據予以解釋説明，堅持邊查邊改、立整立改，認真吸取教訓、規範運作、嚴肅政策執行力着手，建立健全相關長效機制，杜絕該類問題再次發生。同時，以此為契機，進一步規範國土資源管理行為。
3、突出“管”，規範一批。
出台對於今後符合建房條件的羣眾，在符合“兩規劃”的基礎上給予土地報批，逐步緩解個人住房剛性需求與審批的矛盾，進一步規範全縣土地的有序管理。
（二）強化引導，宣傳鼓動
輿論的引導是我縣土地執法監察與管理的重要抓手，今年國土資源管理法律法規宣傳活動主要還是以“6.25”土地日、“4.22”地球日為契機，開展聲勢浩大的宣傳活動。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前後，在縣城區及各鄉鎮中心區繁華地段懸掛全國“土地日”宣傳橫幅80餘條，在人民廣場懸掛宣傳氣球5個。二是利用局機關宣傳欄及在局機關led顯示屏及宣傳欄等宣傳平台，更新制作宣傳全國“土地日”、“4.22”地球日相關內容。三是發放印製全國“土地日”宣傳標語的平時羣眾日常用品400多件，發放《中國國土資源報》6.25“土地日”特刊給各鄉鎮國土資源管理協管員及村民小組長等共1000份。四是6月25日前後，在縣有線電視台反覆滾動播放全國“土地日”宣傳口號。五是結合“土地日”開展安全生產宣傳月活動，強化安全生產和地質災害防治意識，進一步擴大宣傳效果。各鄉鎮也紛紛開展了形式不一、豐富多采的宣傳活動，大大提高了國土資源管理工作的宣傳面。力求國土資源管理法律法規深入千家萬户、深入人心。
四、規範礦產資源管理，加強地質災害防治
今年我縣礦產資源管理工作進一步加強監督，強化管控，全面提高我縣礦產資源開發利用的規模化，集約化、科學化水平。
（一）認真執行關淘聯改，加大礦產資源整合力度，規範礦業開發。
一是努力促進礦山整改工作。為全面提高我縣礦產資源開發利用的規模化，集約化、科學化水平，根據上級有關文件精神和《縣礦產資源總體規劃》（20xx年—20xx年）以及《縣非煤礦山礦產資源開發利用整合方案》，嚴格加強礦產資源規劃管理並採取兼併重組，提升改造，關閉取締的整合方式，認真開展礦山整合工作，制訂整合具體實施方案，關閉取締了小、散、亂和佈局不合理的礦山礦點，採礦許可證到期未辦理延期手續的相關企業，通過整合，我縣飾面石材礦山由原有39家計劃整合成24家，有效提高礦產資源可持續開採，礦產資源開採粗放、破壞浪費等狀況得到根本轉變。有效提高礦產資源可持續開採，最大限度減少礦產資源開發對環境的破壞是。
二是加強我縣礦山生態環境的恢復治理和進一步優化。我縣唯一持有效證開採的飾面石材礦山企業“市潭筆山實業發展有限公司”嚴格按照上級有關“邊開採、邊治理”的方針，加強礦山採後的植樹造林和礦山復綠。並積極配合縣環保部門做好敖江流域水資源的保護，對敖江流域水環境綜合整治實行月報制度。同時，嚴格按照上級要求開展礦山年檢工作，加強我縣礦產資源開發利用的動態管理、完成礦業權實地核查工作，依法徵收礦產資源補償費63.39萬元。
（二）落實地質災害防治措施。
在年初，由縣、鄉、村三級層層簽訂《縣國土資源局地質災害防治目標責任狀》，明確防治任務，強化責任落實。對我縣今年被列入地質災害防治方案的42處地質災害隱患點（其中重要地質災害隱患點9處，次重要地質災害隱患點23處，一般地質災害隱患點11處），逐點確定監測和防災責任人，補充更新警示標誌牌。同時發放了84份防災工作明白卡、182份防災避險明白卡，有效提高災點羣眾防災意識。
在汛期前，編制頒發《20xx年縣地質災害防治方案》、《20xx年縣突發性地質災害應急預案》，督促各鄉鎮編制《村(居)汛期地質災害防禦羣眾轉移預案》，建立以縣、鄉（鎮）人民政府行政首長負責制、有關部門領導崗位責任制為核心的地質災害防治體系。由鄉鎮分管領導為負責人，地災點的村主任、國土協管員為監測責任人、地災户主為監測人的地質災害“羣測羣防”的監測網絡。遇有災害性天氣及重要天氣預報，通過羣發短信向各基層所、礦山業主、地災點監測人以及村級國土資源協管員等進行預報預警，保持防災信息暢通，同時做好值班防範、巡查監測和災情速報等工作，全力保障羣眾生命財產安全。
五、堅持以人為本，有效服務羣眾
切實維護羣眾合法權益，為羣眾排憂解難，將問題化解在基層，力保社會安定穩定。
（一）保障被徵地農民的合法權益。在徵地過程中，認真發佈徵地公告。規範土地補償費發放流轉程序，防止徵地補償費的拖欠、截留、挪用、剋扣和擅自變更徵地補償費用途，依法維護被徵地農民的合法權益。
（二）認真處理羣眾信訪問題。認真貫徹落實《信訪條例》和《國土資源信訪規定》，嚴格按照信訪“路線圖”，規範信訪事項處理程序。積極開展信訪大排查，調處矛盾糾紛，着力解決一批歷史遺留問題。截止6月25日，共受理羣眾來信來訪102件（其中上級轉辦交辦50件），重信24件，12345網絡訴求件89件，電話諮詢220次，切實做到件件有着落，事事有迴音，沒有造成集體上訪的現象發生。
六、夯實基礎業務，提升服務質量與效率
基礎業務是國土資源管理的基石，今年以來，我局切實強化基礎業務管理，進一步提升行政服務水平是關鍵。
（一）規範土地登記發證管理。上半年，累計發放國有土地使用證(變更、出讓、劃撥)共計2209本，面積1647610.54平方米。其中，個人初始（變更）登記489宗，面積15966.35平方米；單位初始（變更）登記37宗，面積1579570.5平方米；商品房登記1683宗，面積52073.69平方米。辦理土地他項權利證明（抵押登記）211宗。其中對於單位劃撥國有土地使用權申請抵押登記的，要求其與銀行及縣國土局三方之間簽訂處置協議，以保證抵押貸款的真實有效，防止弄虛作假。累計發放《集體土地使用證》238本，面積21812.99平方米，其中單位1本，面積3880平方米。同時繼續完成20xx年度土地變更調查和複核工作，做好城鎮地籍權屬調查內業整理工作。
（二）完成土地利用總體規劃數據庫備案工作。在完成縣土地利用總體規劃修編後，對數據庫進行了多次微調，目前我縣鄉級土地利用總體規劃數據庫最終成果已通過省國土資源廳審核。
（三）有序開展年度變更調查。通過對新增建設用地和耕地變化情況進行全面摸底後，及時將變更上圖，嚴格做到實地變化一塊、變更一塊、統計一塊，保證調查成果的客觀真實，較好的完成了20xx年度土地利用現狀變更調查工作。並做好與年度土地衞片執法檢查工作的銜接。
（四）依法行政效率不斷提高。加強信息公開制度建設，提高信息公開服務水平，今年在“之窗”網站公開信息共29條。財務資金規範運行，做好預決算工作，加強專項資金監管，認真做好專項資金審計、項目績效考評、離任審計等工作。
（五）完善網上審核報批程序。按照縣效能建設網上審批工作部署要求，國土資源管理網上審核報批和國土資源執法監察、行政處罰自由裁量權工作，用地審批、地籍登記確權發證、礦山管理等項目已錄入網，按照網上審批程序展開。
七、強化教育管理，提升國土資源幹部隊伍素質
嚴格落實八項規定，紮實開展“創先爭優”活動，推進黨建與業務工作有機融合。
（一）加強幹部隊伍建設。按照縣委縣政府開展“三服務”活動的文件要求，及時幫助羣眾解決一些力所能及的事情。進一步增強廉潔從政意識。健全激勵和問責機制，充分調動幹部積極性。
（二）注重開展廉政建設。一是紮實推進黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂《20xx年縣國土資源系統黨風廉政建設工作責任書》和《拒絕接受商業賄賂承諾書》，形成一級對一級負責機制，增強廉潔自律觀念。二是及時認真組織學習中央《八項規定》，確保“八項規定”落實到位。組織全系統幹部職工深入開展學習《八項規定》，並組織幹部職工撰寫學習心得體會，從而進一步改變文風、會風，規範接待制度、公車管理制度。除在局機關宣傳欄公佈《八項規定》有關政策外，還不定期通過手機短信平台發佈《八項規定》有關內容，警示全系統幹部職工規範自身行為準則。同時，及時組織局紀檢、監察室深入督促檢查八項規定執行情況。以此保證規範接待制度、公車管理制度落實到位。三是全面貫徹落實《廉政準則》，構築以完善懲治和預防腐敗體系為重點的預警防控機制。重點圍繞核心業務、重點部位和關鍵環節，動態跟蹤掌握廉政風險，適時進行廉政風險預警。建立廉政風險防控教育制度，定期組織開展廉政風險防控教育。同時，深入開展工程建設領域腐敗問題治理工作，構建預防和解決工程建設領域突出問題的長效機制。
（三）加強機關效能建設。進一步簡化和優化行政審批事項流程和時限，努力做到提速增效，方便羣眾。繼續開展“優質服務窗口”建設，嚴格樹立行政審批窗口良好形象，抽調一批業務骨幹充實到行政服務中心，切實提升窗口服務水平。認真抓好黨務政務公開，做到“權力在陽光下運行”。深入開展績效評估和系統民主評議政風行風工作，發放300份政風行風徵求意見建議卡，認識梳理存在問題，並採取有效措施整改落實。
存在問題：
1、保護耕地壓力大，耕地補充任務重，土地開發整理後備資源不足，佔補平衡壓力越來越大。
2、礦產資源無證開採、亂採亂挖現象還時有發生，礦山開採者安全意識不高，有的甚至不按開採方案開採造成安全隱患，給礦政管理和礦山安全生產工作帶來困難和挑戰。
3、農村個人違法建房現象時有發生，現行的政策、法律法規並未賦予土地執法監察人員在查處土地違法行為時一些必要的權力，在調查過程中，執法人員對於一些不配合調查的當事人卻無法採取強制措施查案，土地執法難度大，暴力抗法時有發生。
4、徵地工作難開展，特別是縣城區拍賣地、工業和道路建設用地徵地工作難度大，因徵地引發的信訪事件也時有發生。
下半年工作計劃
下半年，我局將按照縣委、縣政府工作的總體部署，認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持解放思想，搶抓機遇，深化改革創新，積極主動服務，嚴格規範管理，在保障科學發展方面走在前、做表率，在提高資源對經濟社會發展保障能力上下功夫、求突破，現將下半年國土資源管理工作思路彙報如下：
一、保障發展用地
一是加強規劃統籌。全面實施新一輪的縣土地利用總體規劃和鄉鎮土地利用總體規劃，充分發揮規劃的引導作用。在符合規劃的前提下，確保各業各類用地。
二是強化用地保障。重點保障省、市重點建設項目和符合產業政策工業項目的合理用地需求。加大土地儲備力度，特別是工業用地儲備力度，築巢引鳳，增強招商引資主動性。進一步加強與省廳、市局的溝通協調，主動做好用地報批的協調和指導，努力爭取用地指標，對項目用地報批要指派專人跟蹤，暢通項目用地報批的綠色通道，突出保障央企、外企、民企等“三維”項目的落實。確保馬尾船政、“三館一中心”、通港大道二期、可門火電三期、繞城高速東南段、貴安環城公路、神化港電、正祥集團山崗物流園等國家、省、市點建設項目以及經濟發展、保障民生等所需的建設用地及時獲批。
三是積極探索留用地管理，解決徵地難問題。要逐步擴大留用地政策適用範圍，除原來縣城規劃區外，應對我縣經濟建設重點區域經濟開發區、可門開發區、貴安開發區、海西水產品加工區、琯頭鎮推廣實行。同時，豐富留用地處置方式，對不適宜地的被徵地村，實行留用地指標量化管理，並採取貨幣方式回購留用地指標，回購款由村集體經濟組織採用市場化方式購買商業物業等，穩定租金收入可保證被徵地農民長遠生計，解決後顧之憂，使被徵地農民充分享受發展成果。
二、加強市場監管
一是嚴格土地市場管理。整頓和規範土地市場秩序，加強對土地開發建設的全過程監管，制止擅自變更項目、違規交易、囤積土地等行為，增強地產市場信息的透明度，堅持正確的輿論導向，促進我縣房地產市場的健康發展。
二是完善招拍掛制度。建立健全招拍掛配套制度，規範有序地開展我縣經營性用地及工業用地土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作。對招拍掛出讓方式取得的土地使用權出讓金以及交地情況進行追蹤式管理，積極開展監督檢查，嚴格遵守《國有建設用地使用權出讓合同》，根據合同約定開發利用土地，堅決查處各類違約、違法行為，實現土地的合法、有序、充分利用。
三是加強礦業權市場管理。以蓼沿、丹陽等地飾面石材、建築石料礦為主，突出重點，主動作為，紮實推進礦產資源開發整合工作。提高採礦權准入門檻。加強礦產資源開發的監督管理，嚴厲打擊各類非法違法採礦行為。
三、堅守耕地紅線
一是繼續推進土地整理、舊村復墾及“三舊”改造，落實補充耕地政策。加大“三舊”改造宣傳力度，啟動基礎性工作，發揮典型示範作用，加快推進“三舊”改造，改變城鄉面貌。爭取農業綜合開發、農業部門支持和配合，紮實開展高標準基本農田建設和土地整治工作。按照年初制定的工作目標與各鄉鎮簽訂的目標責任狀，認真組織完成補充耕地任務。在開展高標準基本農田建設過程中，注重提升耕地質量，採取工程措施、生物措施，加強質量建設與管護工作，突出保護生態環境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下達我縣1500畝新增耕地和5600畝高標準基本農田建設規模立項任務。進一步加大力度，加強對在建土地整理項目、舊村復墾項目的工程進度，確保完成市政府下達的任務。同時，加快清理閒置土地和低效利用土地，騰籠換鳥，促進節約集約用地，提高經濟效率。
二是加快推進城鄉建設用地增減掛鈎工作。20xx年在全縣22個鄉鎮全面啟動增減掛鈎。要正確把握城鄉建設用地增減掛鈎政策，認真執行省委、省政府的決策部署，積極推進小城鎮綜合改革建設試點及地災點搬遷後舊宅基地復墾工作，實現城市支持反哺農村，改善農村面貌。
四、嚴格執法檢查
一是加大力度，依法依規，控違拆違。結合深入推進環境綜合整治和清理整治違法建設工作，進一步明確國土、規劃、鄉鎮等政府及部門之間的分工責任，抓住重點，特別對重點區域，重要通道兩側違建嚴控強拆，對影響惡劣、頂風作案的違章建築採取聯合執法、形成合力、破除阻力、堅決予以拆除，敲山震虎、達到震懾效果。要加強動態巡查，建立縣、鄉、村三級巡查機制，切實做到早發現、早制止、早報告、早查處，減少執法阻力。同時，加強“堵疏”結合，對住房緊張的無房户、缺房户、緊房户積極引導其向住宅小區集中，採取鄉村統一規劃、分步實施辦法，逐步解決農民住房問題。
二是認真做好衞片執法檢查工作。認真做好20xx年度衞片執法檢查驗收收尾工作，健全共同責任機制，進一步提高我縣衞片執法檢查的工作水平。加強對新發生的違法用地、違法開採案件的查處整治力度，排查梳理今年已動工建設但尚未報批或獲批的項目，抓緊在年內完成好獲批工作。做好20xx年度土地變更調查和衞片執法檢查的銜接工作，把握衞片執法檢查工作的主動性，確保20xx年衞片執法檢查工作順利完成，並實現“零問責”目標。
三是認真處置各類信訪問題。進一步落實信訪工作責任制，認真辦理羣眾信訪事項，嚴格按照信訪“路線圖”的要求，切實做好信訪事項各個程序、各個環節的銜接工作，確保羣眾信訪問題事事有着落，件件有答覆，切實解決羣眾訴求，達到息訪目的。要推進基層國土資源信訪規範化建設，實現“四有”，即有固定場所、有工作人員、有“路線圖”制度、有信息系統，實現規範化、信息化。
五、強化地災防治
一是加大重大地質災害（隱患）點的治理力度。根據省、市級財政的資金安排，做好工程治理項目的資金補助申報工作，落實搬遷補助資金，確保我縣20xx年受地質災害威脅羣眾的搬遷工作順利實施。
二是健全汛期地質災害防治羣測羣防機制。切實做好地質災害預防、應急、治理、備案等各項工作，力爭避免因地災造成人員傷亡。
六、築牢基礎工作
一是開展農村集體土地使用權登記發證工作。在基本完成農村集體土地所有權確權登記發證工作同時，部署開展我縣的農村集體土地宅基地和建設用地使用權確保登記發證工作，進一步明晰農村土地產權，促進農村社會和諧穩定。
二是繼續做好土地調查工作。繼續做好我縣20xx年度的土地變更調查與遙感動態監測工作；加快第二次全國土地調查各類成果數據的應用，進一步推進我縣地籍管理信息化工作，同時配合“一張圖”工程建設，實現國土資源“一張圖”綜合監管。
七、加強隊伍建設
一是以“更強的學習力”促進水平提升。切實抓好黨的十八大精神的學習貫徹，在學習型機關、學習型國土資源所建設中着力提高幹部職工的學習力，做到更新學習理論、突出學習重點、創新方式方法、轉變學風、建立健全制度。
二是加強黨風廉政建設。進一步抓好廉政風險防控機制的建立，把廉政風險防控機制建設納入黨風廉政建設責任制考核的內容。
三是進一步加強機關作風和效能建設。緊緊圍繞“服務發展、規範管理、高效便民、保障有力”的工作要求，不斷加強環境建設，完善制度，加大治懶、治慵、治散力度，認真解決機關和幹部隊伍中存在的影響和制約經濟發展的問題。強化監督管理、強化主動作為、強化優質服務，不斷提高辦事效率和服務水平。
1、力爭《多倫縣土地利用總體規劃調整完善》和《第三輪礦產資源規劃》、《多倫縣“十三五”土地整治規劃》編制工作順利完工。
2、進一步完善不動產統一登記工作業務流程,實現流程再造,平穩梳理解決不動產統一登記工作中的各類問題,熟練步入正常發證。
3、全面推進g510和g239兩側可視區廢棄採坑礦山地質環境治理項目,預計20xx年9月份完工,擬治理面積0.6平方公里,有效改善g510和g239道路兩側地質環境景觀。
4、爭取多倫縣g510東側小營盤廢棄採石場礦山地質環境治理項目落地,該項目擬治理面積0.044平方公里,將有效改善小營盤廢棄採石場礦山地質環境景觀。
5、推動已被列入自治區國土廳地質環境治理庫的“多倫縣城南火山地質環境治保護項”的早日批覆,為爭取城南火山地質遺蹟保護項目奠定基礎,有效保護城南火山巖地質遺蹟,為全縣生態環境保護和旅遊發展再添薄力。
6、推進內蒙古自治區錫林郭盟南部中心城市(多倫諾爾鎮)供水水文地質詳查,基本查明工作區水文地質條件,圈定相對富水地段,評價地下水資源,為“中心城市”水源地設計提供依據。
7、做好土地礦山執法監察和安全生產監督管理工作,加大違法行為打擊力度,違法必究、執法必嚴,維護法律的嚴肅性。
8、協助企業消除安全生產隱患,做好地災隱患點的排查、核實、防治工作,做到及早發現及早防護及早避免,確保無事故發生。
9、通過多種途徑,深入宣傳土地法律法規和國情國策,增強廣大幹部羣眾的土地法制觀念,努力在全社會形成保護耕地、依法用地、保護礦山地質環境的良好氛圍。
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