一、工作總結
(一)用地保障
1.加強規劃。完成《__區土地利用總體規劃(20__-20__年)》數據庫報部備案;11個鎮土地利用總體規劃成果獲得市政府批覆，新都、三河兩個街道土地利用總體規劃成果已上報省政府待批;《__市__區農村土地整治規劃》成果已分別上報省國土資源廳、市局備案並實施;已形成“兩規合一”初步分析成果，為優化城鄉空間佈局奠定基礎。
2.加強土地報徵。截至目前，共獲得批准面積5938.2畝，其中：20__年上報20__年批准批次面積1393.1畝;20__年組建23個批次，總面積7831.7畝，批准15批次，批准面積4545.1畝，有力保障了工業__區、傢俱園區、泡菜園區、農機產業園、物流園區、北部商城及城鎮發展用地需求。
3.做好徵地拆遷。一是強化土地徵收管理，做好徵地批後實施監管指導，嚴格審查徵地補償安置方案，共辦理參保4841人。二是有序推進歷史遺留問題解決。
(二)耕地保護
全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農田保護面積，不減少目標任務。一是嚴格落實耕地保護目標責任制。與13個鎮(街道)簽訂了耕地保護目標責任書。二是開展永久基本農田劃定工作。三是做好耕地保護基金的發放，預計年底前全面完成發放。四是開展農村土地綜合整治，全面完成6.31萬畝高標準基本農田建設。
(三)農村土地綜合整治
1.農地整理項目。全年共實施7個項目：馬家鎮雙龍村、林泉社區、石壩社區項目;木蘭鎮分水社區、永寧社區、石馬社區項目;新都鎮督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村項目;新都鎮茶店子村、天官村、封賜村項目;新繁鎮大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村項目;新繁鎮薊家村、士豐社區項目;新繁鎮清白街村、和平村、李園村項目，土地整理規模5.855萬畝，實現新增耕地0.47萬畝。
2.掛鈎項目。全年共實施9個項目(續建6個，新開工3個)：清流黃龍村項目，馬家北星村項目，軍屯郭家、東嶽村項目，新繁汪家、高院村項目，石板灘園林、石樁村項目，石板灘黃果、長林村項目，馬家鎮錦城村項目，新民鎮石庵村項目，斑竹園檀木、竹友、回南項目。其中清流鎮黃龍村項目，馬家鎮北星村項目，軍屯鎮郭家、東嶽村項目等3個項目，正在做竣工驗收前準備，其餘6個項目正在加緊進行建設。
3.農民集中建房整理項目。已完成竣工驗收項目1個，為新繁鎮同裕村項目，可使用產業發展預留指標37.40畝。國土資源局工作總結(四)農村產權制度改革
1.深化確權頒證。開展確權頒證“查漏補缺”和“複核糾錯”工作，完成宅基地確權頒證2272宗，完成宅基地使用權變更580宗(含糾錯)。
2.推進集體建設用地流轉。協助馬家鎮錦城村約34畝集體建設用地流轉掛牌，做好馬家鎮石壩社區9.4畝、石板灘鎮優勝磚廠30畝等相關集體建設用地流轉前期政策指導。
(五)土地經營
截至目前，共實現土地收益50.25億元，超全年目標任務16.86%(目標任務43億)。共出讓土地53宗，成交面積3212.66畝，成交金額42.36億元。其中：經營性用地出讓20宗，成交面積1814畝，成交金額39.86億元;工業用地出讓33宗，成交面積1398.66畝，成交金額2.5億元。
(六)執法監察
做好20__年衞片執法檢查工作，確保實現零約談零問責。做好20__年新增違法用地的查處工作。
(七)“兩項”建設
1.加強建章立制，先後制定完善《__區國土資源局加強中層幹部的管理辦法》、《改進工作作風嚴格廉潔自律八項規定》、《加強機關作風建設有關規定》、效能建設工作制度等，增強制度的操作性和實用性;嚴格落實“三重一大”集體決策制度，業務會審制度，領導談心談話制度等紮實推進“兩項”建設。
2.積極管理業務，政務公開等電子政務建設，以規範權力運行為核心，優化業務流程，對管理任務進行分解和規範，明確工作環節的辦理時限，實行網上運行;推進行政辦理事項向__大廳窗口集中，通過對大廳服務窗口、業務辦件情況的在線電子監察，及時發現並糾正問題，強化對受理、審核、批准、辦結等權力運行的制約和監督。
3.重點針對“兩項”建設推進中的問題開展剖析，研究整改措施，抓好整改落實。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城區改造範圍內涉及的27宗國有土地拆遷，已完成26宗，剩餘1宗正在協商拆遷過程中。
2.加快推進大天路(連接金牛段)、北三路東延線道路建設，預計於20__年12月底建成通車。
二、20__年工作安排
(一)加強相關土地政策和實際問題的研究
1.低效閒置土地再開發利用等土地政策，積極向上爭取相關政策儘快實施。
2.深入推進徵地補償問題研究。研究並解決好土地徵收(含道路建設以租代徵)“三補一保”到位及拆遷安置房__等問題。
(二)用地保障
1.規劃保障。積極向上爭取將我區納入20__年規劃評估試點區(市)縣，為儘早開展土地利用總體規劃修編打下基礎。
2.強化用地指標保障。積極向上爭取年度計劃指標，用好“轉徵與實施分離”政策，落實“4.20”災後重建指標，做好土地報徵。
3.合理編制20__年度供地計劃。積極主動加強與發改、經信、園區(管委會)及鎮(街道辦)的協調銜接，確定項目供地計劃。
4.做好項目用地跟蹤服務。建立“台賬”，做好對已供地、擬出讓地用地手續完善收尾，解決因土地問題影響項目開工率的問題。
(三)耕地保護
確保完成市政府下達的全年耕地保有量和基本農田保護面積目標任務。
1.完成20__年耕保金髮放任務。
2.完成年度高標準基本農田建設目標任務。
(四)農村土地綜合整治
1.加快項目立項。一是加快掛鈎項目立項，擬立項13個掛鈎項目，力爭20__年底取得立項批文。二是加快開展項目立項申報，結合各鎮(街道)對轄區內具備立項條件暫未立項的村(社區)，在充分尊重農民意願的前提下，提前開展村莊規劃的編制，確保及時開展項目立項申報工作。
2.加快推進正在實施項目進度。對正在實施的新繁鎮汪家村、高院村，石板灘鎮黃果村、長林村，石板灘鎮園林村、石樁村，馬家鎮錦城村，新民鎮石庵村，斑竹園鎮檀木社區、竹友社區、回南社區6個掛鈎項目，嚴格按項目需求開展拆舊地塊和農民集中居住區變更工作，進一步加快農民集中居住區建設和拆舊地塊的拆遷復墾，力爭20__年分批完成項目驗收工作。
3.積極啟動實施9個新項目。一是啟動5個掛鈎項目：新民鎮高祖社區，石板灘鎮解放村、金三角社區，石板灘鎮翻身村、友誼村，三河街道龍伏社區，新都鎮紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啟動4個農民集中建房整理項目：新繁鎮李元村、和平村，新繁鎮倡議村，木蘭鎮分水社區、永寧社區、石馬社區，木蘭鎮天宮社區項目。
(五)農村產權制度改革
一是健全完善農村土地產權的諮詢投訴、糾紛調處機制，加強農村產權登記的常態化管理與服務，促進農用地規模化經營，助推都市現代農業發展。二是加快推進集體建設用地流轉。健全完善流轉的相關配套制度，協助做好馬家鎮錦城村集體建設用地流轉掛牌，做好馬家鎮石壩社區、石板灘鎮優勝磚廠等相關集體建設用地流轉。三是探索“建立城鄉統一的建設用地市場”工作。探索國有土地和集體土地“同地、同權、同責”的機制，顯化農民土地資產價值。
(六)土地經營
1.加大力度，規範和整治儲備土地，提高出地率、淨地率，確保實現收益化;完善供地協調機制，有效加快經營性用地供地速度。
2.以大豐片區、北部商城片區、傢俱園區以及三河、木蘭的一級整理項目為重心加快供地進程，其它鄉鎮根據報徵情況適時供地，確保完成區上下達的20__年度土地收益目標任務。
(七)規範實施一級土地整理項目。
一是督促相關責任主體按照成府發〔20__〕26號文件精神，儘快簽訂項目補充協議;對擬進行項目協議終止程序的項目，與項目業主積極做好相關工作的協調、溝通;已終止需新引進業主的項目，按照26號文規定的招投標程序重新選定投資業主。二是加快一級土地整理項目的用地保障。加快農村土地綜合整治項目的實施和驗收，進一步保障一級土地整理項目配套建設用地的指標需求。三是對已匹配“4.20”災後重建異地掛鈎指標的一級土地整理項目，加快指標協議的簽訂和指標款項的催繳工作。
(八)加強土地執法監察。
加大對年度各類違法違規用地的查處力度;着力加強警戒，開展土地動態巡查，確保早發現、早制止，嚴控新增違法用地，堅決防止違法用地反彈。
2012年，在州委、州政府的堅強領導下，各縣市、州級各有關部門狠抓基層操作層面和預案點防災工作落實，有效提升了全州地質災害防治工作整體水平，全州共成功避讓72起地質災害，提前疏散轉移9500人，避免可能造成的人員傷亡2425人，避免直接經濟損失4020萬元，地質災害防治工作成效明顯。
一、2012年地質災害防治主要工作情況
2012年，全州共發生地質災害236起，造成86人死亡或失蹤（其中大型水電站建設施工區內外70名，公路沿線乘客及行人9名）、15人受傷，直接經濟損失19464.2萬元；發生險情96處，威脅7056人生命和12477.5萬元財產安全。面對嚴峻的形勢、繁重的任務和重大的責任，全州上下始終堅持以人為本的執政理念，着眼民生，努力抓好生命工程，切實把工作落實到基層，落實到操作層面。
（一）結合實際，構建“政府主體、部門配合、羣眾參與、上下聯動”的地質災害防治體系。一是明確政府責任主體。州政府將地災防治工作、經費投入、機構建設等納入對各縣市政府的年度目標任務考核內容，明確17縣市政府是縣域地質災害防治工作的責任主體，縣市長是地質災害防治工作的第一責任人，政府分管領導是直接責任人，政府主要負責人或分管領導擔任地質災害防治工作領導小組組長，有效保證了責任主體的落實。二是明確部門職責任務，實現地災工作系統抓。州政府明確了應急、國土資源、氣象等州級35個領導小組成員單位在地質災害防治中組織、協調、督促、指導的任務和隱患排查、搶險救援等工作中的職責，並延伸到縣市、鄉鎮政府、村社組織、廠礦企業、醫院、學校等，建立了全州地質災害防治責任體系，為監測預警體系高效運行奠定了基礎。三是防災責任和工作層層落實。逐點落實了2584個預案點的第一、第二、第三責任人和監測人，按層級、分行業將防災責任和工作逐點分解落實到縣市、鄉鎮政府，落實到行業主管部門、責任單位、具體監測預警人員。動態管理防災預案，全州預案點總數增加到3051處，並實現全面布控。
（二）注重實效，落實操作層面地質災害防治工作。一是加強巡查排查，落實防災預案內容。全面推動17縣市和州級相關部門開展地質災害隱患排查、再排查和防災責任、工作、措施落實選定監測預警人員2932名，落實了監測補助，實現了由“義務監測”到“責任監測”的轉變。二是加強值班值守，及時處置發佈預警信息。全州嚴格執行24小時領導帶班值班制度，隨時處置、發佈報送預警信息和災情、險情信息。對各鄉鎮、各廠礦企業領導帶班值班和人員在崗情況進行20餘輪次抽查，4次印發抽查情況通報，有效促進了基層防災工作的落實。三是深入推進宣傳培訓和避險演練。全州以推廣普及地質災害防治知識和應急能力為目標，逐步將宣傳培訓推向深入。基層幹部、監測人員、廣大羣眾以及工礦企業職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓活動。全州共組織集中培訓711場次，參訓人員11.6萬餘人次；組織開展應急避險演練1744點次，參加人員近20萬名；建成應急避險場所985個，可容納13萬餘人，供在重要災害性天氣到來前緊急避讓。四是加強督導檢查，強化防災責任和措施落實。共組織地質災害防治工作督導檢查91次，有力、有效促進了責任、工作和措施落實。五是基層防災工作全面加強並取得明顯成效。全州投入力量1800餘人次，組織應急排查122輪次，通過大量的宣傳培訓、避險演練等基礎工作，普及了政策法規、監測方法、預警手段、信息報送、組織疏散轉移等方法和技能，廣大幹部羣眾識災、防災、避災、救災能力明顯提高，主動參與地質災害防範工作的自覺性明顯增強，防災避災成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災害防災避險中作出突出貢獻的袁正武、胡拉子等5名監測員和村組幹部受到省政府和州委、州政府的通報表彰獎勵；xx縣國土資源局羅文英同志被評為全國地質災害防治工作先進個人；xx縣額尼鄉阿坡洛村村委會主任麥吉伍達在全省地質災害防治工作總結表彰電視電話會議上作交流發言；xx縣黎安鄉拉馬日祖等3名全國優秀羣測羣防監測員專程赴京參加全國地質災害防治工作總結表彰會議。
（三）強力推進避讓搬遷和工程治理，從源頭消除災害威脅。加大地質災害避讓搬遷工作力度，並把地質災害防治與扶貧開發、以工代賑、生態移民、新農村建設、彝家新寨建設等有機結合，整合政策、打捆資金，有計劃、有步驟地加快了地質災害危險區羣眾搬遷避讓。全年爭取並完成了1987户避險搬遷安置任務，新立項實施重大地質災害工程治理項目96個、中小型應急排危除險項目44個。通過立項並安排中央和省財政專項補助資金，實施地質災害治理、礦山恢復治理、地質遺蹟保護等工程110餘項，工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項補助開展xx縣城區地質環境安全問題綜合調查評價工作。
（四）狠抓應急搶險救援，努力減輕和規避災害損失。鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災情發生後，州委、州政府主要領導高度重視，庚即帶領州應急辦、州國土資源局等州級部門趕赴災區，組織指揮搶險救援，組織專業隊伍開展應急調查、隱患排查，指導建立防災預案，落實防災責任人和監測人員，努力避免次生災害造成新的損失，將損失降到最低程度。
（五）着力改進方法，着手製度建設，努力構建長效機制。始終注重工作方法的改進和經驗的總結，將好的經驗和工作方法上升為制度和規定，以促進地災防治工作長效機制建設。一是建立並執行獎勵與問責制度。《涼山州地質災害防治工作獎勵與問責辦法（試行）》的實施，調動了各級政府、各有關部門、各單位、村組等基層組織、各預案點監測人主動參與地質災害防治工作的積極性，為全州地質災害防治長效機制建設打下了基礎。《辦法》實施以來，州政府已安排439萬元資金，對防災工作先進單位、成功避險案例相關責任人和監測人員給予表彰獎勵。對在卡楊電站施工區“9.27”羣發泥石流地質災害造成較大人員傷亡事故負有責任的二灘建設諮詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項目業主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質災害防治規劃，科學有序推進地質災害防治工作。在部省安排實施縣市地質災害調查與區劃以及補充調查、應急調查、應急排查等工作的基礎上，17縣市政府安排專項資金，委託資質單位編制完成了縣市地質災害防治規劃及地質災害避險搬遷安置規劃（2012—2020），州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批准，報省國土資源廳備案，為爭取項目支持，科學、有序開展全州地質災害防治工作提供了技術依據。三是變義務為責任，全面建立汛期專職監測員制度。州政府行文明確了省、州級地質災害隱患點監測人員的監測補助經費不低於每月500元。全額分解下撥792.3萬元監測補助經費，有力促進了從“義務監測”到“責任監測”的轉變，充分調動了地質災害隱患點監測員的主動性和積極性。四是強化建設項目地質災害危險性評估和礦山地質環境影響評價，落實礦山恢復治理保證金制度。對州審批立項的建設項目在立項和可行性研究階段強制執行建設用地地質災害危險性評估制度，嚴格執行礦山地質環境影響評價制度，累計已徵收入庫礦山地質環境恢復治理保證金1.07億元，對工程活動引發災害起到了遏制作用。五是強化宣傳，構建全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。通過報刊、電視、網站等多種媒體平台，廣泛宣傳地質災害的危害、防災措施、避讓方式，實時報道防災工作動態、工作成效，努力構築全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。
二、全州地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題
（一）地質災害點多面廣，防災工作任務艱鉅。我州地質環境脆弱，地質構造複雜，巖層破碎，江河縱橫，山高谷深，地形切割大，是全省地質災害最高發、最易發區，全州已發現並建立了防災預案的地質災害隱患點多達3051處，且每年新增隱患點150處以上，加之人類工程活動逐年加劇、極端災害性氣象條件頻繁出現，全州防災工作形勢非常嚴峻，任務異常艱鉅，責任十分重大。
（二）工程建設項目和礦山地質災害防治問題依然十分突出。通過近年艱苦的基礎工作，各級黨委政府、基層幹部和地質災害危險區廣大羣眾防災意識和能力逐年增強，但是，水電工程、公路建設、礦業開發等在建項目多，施工戰線長，時間跨度大，且大都在高山峽谷中，業主和施工人員識災防災的意識差，缺乏深山峽谷中山地災害防治常識、監測預警技能和有效的臨災處置手段，有較多的建設項目和礦山還未建立防災預案和應急預案，未明確專門監測預警和值班值守人員，防災責任、制度、措施落實不完全到位，特別是臨時營地和施工場地選址不當，雨情、水情、災情信息傳遞不通暢，報送不規範、不及時，存在較多隱憂。
（三）眾多地質災害險情難以在短時間內消除。根據縣市地質災害調查與區劃成果，我州地質災害危險區內，尚有1.2萬餘户農户需要搬遷，因經費不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時搬遷；一些中小型地質災害隱患因地方財力限制而難以在短時間內實施。一些危險區內羣眾將長期受到威脅。
（四）地質災害防治能力建設滯後。地質災害防治工作人少、任務重的矛盾十分突出，州及各縣市普遍存在專職人員不足，專業技術人員嚴重匱乏，工作缺乏連續性和無法延續、深入等問題。除木裏、普格兩縣地環機構和編制還存在較大欠賬外，其餘縣市地環機構和編制雖已基本落實，但專職人員大多不能及時到位，目前17縣市專職從事地環工作的人員僅25人，兼職人員31名。工作所需專業技術人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時解決而難以留下。
（五）認識有待提高，經費保障不足。一些地方和行業，尤其是一些鄉鎮以下政府和建設、施工單位沒有切實履行防災職責，未將地質災害防治工作經費和應急經費納入年度財政預算，甚至監測人員補助和通信費還無着落，一定程度上影響到基層工作的順利開展。
三、2013年工作安排
（一）進一步提高認識，加強領導。進一步提高對地質災害防治工作的認識，立足當前，謀劃長遠，立足於黨政“兩個一把手”和部門“一把手”認識的提高和責任的落實。將地質災害防治工作提升到“生命工程”的高度，列入各級政府及相關部門的重要議事日程，切實加強組織領導，明確目標任務，落實責任和措施。
（二）進一步整合資源，加強部門聯動。各相關部門在同級政府的統一領導下，進一步加強雨情、水情會商和信息處理與發佈，突出隱患排查巡查，強化監測預警，立足於實用、管用，完善防災預案和應急預案，健全羣測羣防網絡體系。突出災前防範、災中應急、災後複核等各階段、各環節的密切配合，共同努力最大限度減少人員傷亡和財產損失。
（三）進一步加強防災知識宣傳培訓和應急避險演練。認真總結推廣近年來成功預警並避讓地質災害典型案例的作法與經驗，進一步強化地質災害防治知識宣傳培訓和預案演練，努力提升廣大幹部羣眾主動識災、報災、防災、避災、救災的意識和能力，夯實基層防災工作基礎。加快重要隱患點避險場所建設，落實汛期專職監測員制度。地企聯動，監測預警體系建設不留死角。
（四）進一步加強地質災害防治能力建設。州政府已確定2013年為全州地質災害防治工作機構建設年，各縣市務必按照《中共涼山州委機構編制辦公室涼山州國土資源局關於設立縣（市）地質環境監測站的通知》（涼編辦〔2010〕103號要求，設立地環機構、核足編制、明確職責、保障經費，面向社會公開招錄、選調以專業技術人員為主的專職地環工作人員，配置專業設備儀器，不斷提升防災減災水平和應急搶險能力。推廣寧南、德昌等地地質災害防治工作的做法與經驗，抓好、用足國家防總建設縣市山洪地質災害自動監測預警系統的歷史性機遇，各縣市政府牽頭，整合應急、水務、氣象、國土資源等部門資源與信息，將其建設成為集綜合信息於一體的多功能自動監測與應急指揮系統。各縣市要切實將地質災害防治工作經費、應急搶險經費等納入政府年度財政預算，保障工作順利開展。
（五）進一步強化措施，督促大中型水電、礦山等工程建設業主和施工單位切實履行地質環境保護和地災防治法定義務。組織相關部門加強對《地質災害防治條例》、《安全生產法》、《防洪法》等法律法規貫徹執行情況以及防災目標責任落實情況的督導檢查，加強對礦業、水電開發、路橋建設、城鄉建設、盲目遷徙、毀林開荒等活動的監管，督促建設業主和施工單位、基層組織切實履行地質環境保護和地災防治法定義務和監管責任，督促落實建設項目防災措施，及時查處違反《地質災害防治條例》等法規的行為，同時，打捆用好各種支持政策和補助資金，保護、修復地質環境和生態環境，從源頭上減少地質災害發生機率，保護人民羣眾生命財產安全。
（六）認真組織實施好地質災害防治工程項目。各地要認真落實省政府“把地質災害防治工作落實到操作層面”的要求，堅持“預防為主、防治結合、避讓在先”的工作原則，立足於“防”，重點在“避”上下功夫，認真組織實施2398户避險搬遷安置、66處治理、40處應急排危除險等工程項目。國土資源等部門積極工作，主動作為，超前謀劃，進一步爭取部省治理工程立項等政策和資金支持。
（七）認真組織編制“十二五”地質災害防治規劃。省政府已將市州“十二五”地質災害防治規劃編制列入了2012年對市州政府的年度目標考核內容，要求2012年底前向省國土資源廳提交規劃成果，並作為省安排地質災害防治工程立項和經費支持的依據。我州“十二五”地質災害防治規劃編制工作因經費尚未落實還處於準備階段，儘快組織編制涼山州“十二五”地質災害防治規劃工作勢在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持，務必在年內組織完成全州“十二五”地質災害防治規劃編制、審查和報送工作。同時，指導17縣市實施修編縣市地質災害防治規劃。
（八）加強地熱和礦泉水資源管理，開展城區地下水動態監測工作。州地質環境監測站要進一步加強與省地質環境監測總站的技術交流和合作，按照核定職責和省國土資源廳的要求，共同加強對地熱、礦泉水和地下水資源的監管。2013年恢復對西昌城區開展地下水動態監測，啟動xx縣城區等重點區域的地下水動態監測工作；2014年全面啟動全州重要城區地下水動態監測工作。指導地下水的合理開發、保護和管理，為建設美好家園提供地下水動態變化依據。
在市局黨組局機關領導下，在xx區委區政府的指導下，xx分局嚴格按照工作目標和任務要求，統籌兼顧，加強協調，狠抓各項工作落實。現將有關情況彙報如下：
一、20xx年主要完成工作
（一）加強隊伍思想作風教育，促進基層全面建設
一是分局與市局、分局與各國土所簽定《xx市國土資源局黨風廉政建設責任書》；二是積極開展“三嚴三實”教育實踐活動；三是健全完善內控機制。進一步規範分局財務管理制度、公車管理等制度，通過制度管人，規矩管事，理順關係，保證各項業務順利開展。
（二）強化服務意識，確保業務高效開展
1、收發文情況：20xx年共接受來文3189份，其中省廳、市局轉文2766份，市政府、區政府轉辦文423份，上述來文均及時得到有效貫徹落實，分局出文共354份。
2、檔案辦理情況：接收窗口檔案共**4宗，其中按時辦結75宗；因材料不全、不符合條件或其他原因退檔38宗；正在辦理41宗；地籍調查共受理312宗，辦結185宗，退檔67宗，在辦60宗；農村宅基地共受理105宗，辦結84宗，在辦21宗。
3、重點項目情況：我分局高度重視重點項目工作，對xx機場二期、靈山棚户區改造、流水坡舊改、演豐鎮墟舊改、和風家園等項目進行全程跟蹤、全程跟進、全程服務，及時解決項目建設中存在的問題。同時，每個項目都有責任領導，有的項目還派專人現場辦公，如靈山棚户區改造、流水坡舊改項目，分別派二位同志到項目指揮部，受到區政府的肯定。20xx年共完成45個項目，面積25133.78畝的徵地前期權屬調查、確認並出具權屬確認意見書，高效確保了重點項目徵地工作的順利推進。
4、共有分宗工作進展情況：截止目前xx區共有宗地外業指界測量面積共計26330.76畝，內業建檔簽章審核383宗。
5、政府儲備地外業核查：完成政府儲備的現場調查共**2宗，已將核查結果報送至儲備中心。
6、土地復墾項目外業調查：土地復墾項目土地利用現狀外業調查11宗，面積共計3866畝。
7、農村危房改造項目：配合演豐鎮人民政府對農村危房改造項目的用地情況進行核查，涉及13個村委會185宗。
8、採礦權出讓調查：做好本轄區5宗採礦權出讓點的外業調查。
（三）積極排查矛盾糾紛突出問題，妥善處理信訪案件
1、信訪件答覆情況：20xx年接收信訪案件共138件，已辦結133件，其中受理來信來訪件111件，已辦結106件。
2、農村集體土地權屬糾紛調處辦理情況：成功調處大致坡鎮昌福村委會美峯村民小組和美偶村民小組爭議地協議分割並現場指界測量。
（四）嚴厲打擊違法行為，依法保護土地及礦產資源
1、動態巡查情況：我分局礦產資源室、執法隊及四個國土所共開展國土資源動態巡查280餘次，發現土地違法案件266宗，已全部下達《責令停止土地違法行為通知書》並報告相關鎮政府、區政府，目前正在查處中；發現35宗礦產開採跡象的無證採礦點現場留置送達《責令停止無證採礦違法行為通知書》和《協助調查通知》。在三江鹹來片區組織開展超限超載暨xx非法開採砂石專項整治工作，組織分局人員進行為期一個月的蹲點巡查，對鹹來片區巡查執法50餘次，下達《責令停止無證採礦違法行為通知書》及《協助調查通知書》6份，並擬文函告大致坡鎮人民政府及抄送xx區人民政府。
2、土地變更調查圖斑工作情況：國土資源部下達我區20xx年度土地變更調查圖斑946個，監測面積4260畝，佔用耕地面積1486.93畝，佔用基本農田面積452.85畝；批而未用圖斑488個，地類面積37661.33畝，經外業調查20xx年度已建設圖斑67個，地類面積2496.29畝。經過外業調查和內業核查，已將圖斑核查成果提交市國土資源執法局彙總上報省國土資源廳。
3、20xx年衞片執法工作：對國土資源部下達我區20xx年度土地變更調查946個圖斑完成錄入土地衞片執法監督檢查信息系統；對20xx年度土地衞片監測圖斑44個圖斑48個地塊進行2次公告拆除，對不能拆除的違法用地立案查處，要求當地村、居小組和鎮街全力配合國土分局執法隊做好違法當事人的配合調查；對省市重點項目的違法用地進行調查後上報市國土資源執法局查處，現已對8宗違法用地進行了立案。
4、石材加工廠和礦坑的外業調查和測量：共計測量石料加工廠及違法礦坑84宗，其中三江鎮共55宗，大致坡鎮共29宗，已按違法佔地進行查處。
5、立案查處情況：土地違法案件立案12宗，下達行政處罰決定書4宗；礦產違法立案3宗，罰沒款112281萬元整。
6、重大違法土地案件：海南熱帶花卉發展有限公司、演豐示範鎮建設項目、綠地集團建設靈山項目、博大蘭花基地項目等非法佔地項目，是xx區重大違法土地案件，目前分局已立案查處，移交執法局並向市政府報告。
7、排查新聞媒體曝光的違法案件：《國際旅遊島上報》曝光海南科技職業學院未辦理農轉用及完善土地使用手續的情況下，擅自動工平整土地、部分道路硬化等基礎設施建設行為。我分局領導高度重視，第一時間介入，一是到現場調查，下發了《協助調查通知書》、《責令停止土地違法行為通知書》和《關於依法使用土地和責令停止土地違法行為的通知》，並協調海科院和區政府，妥善解決了新聞媒體報道的問題。
8、積極開展普法宣傳工作：共計製作宣傳橫幅36條，並組織工作人員在重要路段及非法採石礦口懸掛，並在三江、大致坡的廢棄礦坑周邊安裝永久性警示牌40個，並拉設警戒線，起到了較好的普法宣傳、警示的效果。
二、20xx年工作計劃
1、繼續堅持不懈抓好分局黨風廉政建設和鞏固分局各項制度成果，加強管理所的建設，確保取得更加突出業績；
2、加快調處重點建設項目和徵地工作中存在的土地糾紛案件，努力服務好省、市、區重點項目和土地權屬的確認工作，有力保障省、市重點建設項目順利實施推進；
3、深入開展礦產資源開發秩序整頓工作，規範轄區礦產資源開發秩序，加大監管礦產企業力度，確保依法有序合理開採。
20xx年，區城管局在區委、區政府的正確領導下，在吳丕華局長強有力的組織指揮下，全局上下發揚艱苦奮鬥、連續作戰的精神，緊緊圍繞“雙創”工作部署和要求，以城管體制改革為突破口，大力開展整治市容市貌、打擊違法建築等專項行動，各項工作取得了突出的成績。現將20xx年度開展的工作情況總結如下：
（一）市容環境專項整治取得突出成效
今年以來，按照雙創的目標要求，我局持續開展市容市貌環境綜合整治工作，攻堅克難，持續奮戰，市容市貌整治工作初見成效，促進了城市環境面貌及秩序的改善。
開展佔道經營專項整治。佔道經營、亂擺亂賣、夜宵排檔等擾民現象一直是影響市容市貌的一大難題，為有效遏制這種現象的發生，我局組織力量，保持高壓態勢，成立專項整治小組，每天定時、定點對轄區各主次幹道進行巡查，特別是露天燒烤和大排檔的整治。截止20xx年11月30日共取締佔道經營50980多宗；教育整改肩挑叫賣**500人次；清除夜間大排擋、燒烤點4952宗次；暫扣違法經營工具21375多件。經過執法隊員多次的教育、勸導和處罰，轄區內佔道經營現象已逐漸減少。
開展户外設置物專項整治。根據市政府《關於開展中心城區户外廣告牌匾專項整治工作的通知》的要求，對經批准但不規範的，進行拆除或改造、提升，對沿街陳舊破損的櫥窗廣告、閲報欄、公示欄進行拆除或更新，對私設亂掛條幅廣告、落地燈箱廣告一律予以取締或沒收。
開展違章燃氣專項整治。為有效遏制燃氣安全隱患，我局執法大隊燃氣中隊每月都深入轄區內3個燃氣企業儲罐區、充裝台、消防水池等部位進行安全檢查。
開展噪音污染專項整治。隨着我區經濟飛速發展，商業賣場、建設工地逐年增多，噪音擾民問題也呈現多樣化、全天化。設立24小時投訴電話，全天受理羣眾投訴，建立巡查制度，實施結案時限制，對噪音擾民問題做到及時發現，及時治理，有效控制了商家的促銷噪音擾民行為。截止到12月初，我局共查處噪音污染問題752宗，其中投訴484宗、巡查發現268宗，做到投訴處理率100%，羣眾滿意率95%，確保了城區環境安靜宜人。
落實“門前三包”責任制管理。從7月底我市召開“門前三包”責任制動員大會後，我局立即行動起來，積極開展“門前三包”責任制宣傳工作。通過印發“門前三包”責任制管理辦法、“門前三包”管理辦法解讀、告廣大市民一封信和倡議書等方式，使轄區內所有單位、店鋪和住户對“雙創”工作和“門前三包”工作的意義、目標深入人心。截止至12月初，五鎮六街共簽訂“門前三包”責任書20030宗，簽訂率完成100%，上圖入庫完成率100%；共勸導、教育、糾正違反“門前三包”管理規定的店鋪（單位）18027家，處罰違反“門前三包”規定2788宗，罰款1401731元。
開展 “三車”整治和超載超限車輛整治。為規範交通行車秩序，改善市容環境，杜絕人車安全隱患，我局聯合交警組織力量開展“三車”整治，對機動車違規行駛、三輪車和電動車拉客違規行駛進行嚴厲查處，截至12月初，共查扣違規行駛車輛303輛。按照“統一標準、統一行動”的要求，我局開展集中治理車輛超載超限工作，經過執法人員的24小時管控巡查，車輛嚴重超限超載的態勢得到有效遏制，超限車輛明顯減少。截止12月初，共檢測貨車54輛次。
開展農貿市場和馬路市場整治。今年以來，根據區委、區政府的工作要求，我局不斷加強對轄區13個農貿市場周邊環境和取締馬路市場的綜合整治，採取定時定崗和聯合鎮（街）社區、包點單位幹部一起駐守及巡查管控，市場周邊環境秩序整潔、有序。目前，馬路市場已經全部取締，農貿市場周邊環境秩序總體良好，還市民一個乾淨、整潔、有序的市場環境。
開展校園周邊環境秩序整治。長期以來，校園周邊秩序混亂、亂擺亂賣等現象屢見不鮮，不僅影響了交通行駛秩序和市容市貌，還對經常出入校園周邊的學生、行人等造成了不小的安全隱患。對此，我局組織力量開展整治，派人在校園周邊駐守，對發現的違規行為先是教育、勸導，如若不聽勸告將嚴厲查處，經過一段時間的整治，校園周邊環境秩序井然，今後，將繼續保持常態，常抓嚴抓。
開展廢品收購站整治。為規範廢品收購站經營，嚴禁在椰海大道以北設置廢品收購站。我局聯合鎮（街）、消防、商務等職能部門重點打擊廢品亂堆和無證無章違規經營等行為，定期檢查轄區各廢品收購站，杜絕安全事故發生。截止到12月初，已取締不合規的廢品收購站218多家。
（二）違法建築防控取得重大跨越
1、開展分類處置，保證民生需求。按照《xx市違法建築分類處置辦法》與《xx市防控和處置違法建築若干規定》，對以獲取補償和非法獲利為目的而建設的違法建築堅決予以拆除，對村民滿足居住需要和為保障生活來源且符合一户一宅原則的建築予以暫緩拆除。保障村民的剛性需求，對30個村莊制定了環境綜合整治方案，引導村民合理建房。。
2、開展圖斑對比工作，全面調查摸底，掌握違法建築的底數。根據市裏工作部署，組織各鎮街對20xx年至20xx年的我區衞星圖片進行圖斑對比，建立違法建築數據庫。目前20xx年至20xx年圖斑對比工作已全部完成，充實了違建信息，明晰了違建底數，為打防控違工作提供有力依據。
3、加大力度，建立防違控違機制。在強力拆違的同時，我們更為注重防違控違工作，通過網上管、地上巡等手段，探索建立防違控違的工作機制，通過網上管的手段，搭建起違法建築綜合治理監控信息系統。通過地上巡，建立三級防控巡查體系，村（居）一級巡查、鎮(街)二級巡查、區政府三級巡查，建立整治違法建築快速處置機制，成立了快速處置隊伍，對每日新增違建堅決予以打擊，對違法建築“零容忍”，實行每日零報告制度，及時掌握新增違建信息。
4、成立城管巡回法庭，主要負責對我區城市管理中出現違章違法建築等難點問題，將通過非訴訟案件進行合法性審查和執行方式，提高城市管理的行政執法水平。為整治違建提供有力的司法服務和司法保障。
我局在去年的基礎上繼續加大對轄區內違法建築行為的查處力度，每逢節假日違建高發時間段，都安排人員24小時巡查監管，做到及時發現、及時制止、及時上報，並根據區政府的工作部署組織拆除行動。
20__年我局信訪工作，在市、縣領導下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支持，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，20__年共收到傳真、文件、轉辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉辦單4件，階段性活動如：20__年1月12日縣政府召開信訪問題聯席會議，關於交辦開展“解難題，促和諧”實踐活動重點信訪案的通知，鐵嶺市電發、鐵嶺國土資源信訪[20__]2號，關於落實《全市“解難題，促和諧，保穩定”工作座談會》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問題及羣__性事件，聯席會議辦公室，關於做好“三跨三分離”信訪問題報送工作的通知等等。由尤在國慶期間我局根據上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩控工作，做出承諾，並立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現象出現。根據我縣實際，我局還安排領導大接訪和幹部下訪等活動，第一批，第二批實踐活動領導幹部親自到成平鄉調查研究為貧困户送温暖，使人民羣眾體會到黨對他們關心愛護。
為了穩定社會秩序，構建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領導下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策諮詢21起，66人次，縣信訪轉辦3件，市局轉辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結案率達95%，息訪率達90%。通過努力和紮實工作，尤其是在排查期間全局總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
一、主要領導親自抓，安排部署工作。
在全年排查和國慶節布控工作中，領導高度重視，朝前指揮，召開全局幹部大會，調動了全局廣大幹部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發案件應急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發生。
從20__年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員，接待來局諮詢人員200人次，主要諮詢農村土地徵佔和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，並對他們提出的問題做出解答。
在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學文件，使他們能息訪、罷訪。
二、主要領導接訪，暢通信訪渠道。
20__年3月份，接到縣信訪辦文件精神，一把手接訪，幹部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神後，我局根據市、縣的要求，主要領導做了工作安排，並根據我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領導接訪日，分管領導和工作人員下訪日。按領導工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，並根據法律、法規和文件要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、瞭解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態。
1、主要領導接訪時間：每週一。
2、分管領導和工作人員下訪：每週二、四、五。
三、信訪組織建設。
20__年，根據信訪工作量的增多和各種應急情況突發，我局建立了系統的信訪工作機制。規範信訪專業化，建立網絡機構，與全縣各鄉、鎮聯網，各項信訪制度公開、上牆，增加透明度，接待設施齊全，實行了信訪制度(有文件、有措施、有考核、有網絡)，有基層信息員(各鄉鎮土地所長)，檔案規範，信訪登記薄和信訪台帳，資料齊全，每年會信訪業務培訓。信訪工作制度化、規範化、系統化、科學化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統計制度，快捷把握了上訪動向和信息，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構，隨時可以應對各種情況。
四、認真學習，抓好新形勢下信訪工作。
一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民羣眾的關心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領導重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規範來信、來訪程序。20__年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯席會議經常召開，尤其是在國慶節期間和領導大接訪，幹部下訪活動中，更是對信訪幹部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關心羣眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現出一個信訪幹部，在實踐中所起的重要作用。
新形勢下的信訪工作，不但要做好羣眾工作，同時也要掌握各種應急的新措施，掌握新政策，和土地方面的新法律、法規，隨時隨地把學習到東西，運用到工作的實踐中去。
今年是全面貫徹落實黨的__大精神的一年，是繼續奪取全面建設小康社會，新勝利的重要一年，也是信訪工作站在新起點、新高度的一年。全年的信訪工作在各級領導關懷下，雖然取得點了成績，但還要繼續努力，把我局信訪工作做的更好。
本人自5月份參加灃東新城國土資源執法監察工作以來，本着與灃東新城共同成長的信念，切實把開拓創新和與時俱進的思想貫穿於日常工作中,真抓實幹，求真務實,取得了較為理想的成績。回顧近幾個月，我在思想、學習、工作中均取得了很大的進步，這些都離不開組織對我的培養，我非常感謝各級領導給了我提供了工作學習的平台和同志們平日裏給予我的鼓勵和教誨。下面我將自己工作開展情況彙報如下，如有不到之處請領導和同志們能夠給予批評指正。
一、主要工作情況：
1、在工作中不斷學習
初到國土資源執法監察隊，我對灃東新城的發展建設及規劃前景缺乏正確認知，對國土資源相關理論法規、執法隊員職責、日常執法規範、相關業務技能理論等相關專業知識都很陌生。作為新人，作為後輩，我一邊工作一邊學習，把學習當做工作中的樂趣，從而不斷加強自身業務技能水平，提高工作能力。工作之餘，我一有時間就學習《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法規政策，學習《國土資源執法監察大隊工作職能職責》等行為規範。平日，還積極關注灃東新城發展形勢，國土資源局最新動態，觀看大型科教紀錄片《西安20__》，閲讀《參考消息》《灃東時訊》《中國國土資源報》等相關日報，等等。為以學習促養成，促規範，促行為打下了良好的基礎。為了進一步把工作幹精、幹細。作為一名辦公室職員，在日常辦公中遇到的一些問題讓自己認識到自己在這一方面的不足，本人本着謙虛好學的態度，不懂就問，對各類辦公軟件及設備的應用進行了徹底的學習，排除了盲區。加強公文寫作，提高辦公技能的同時，自身還注重加強與友鄰單位及相關業務人員的聯繫，從而做到各項工作有序開展。
2、工作作風認真嚴謹
通過學習《國土資源部關於開展20__年度土地礦產衞片執法檢查工作的通知》，結合目前灃東新城衞片工作存在的諸多問題。自五月底參與工作以來，我先後參與了各類大型聯合執法活動15餘次，消除違法衞片圖斑近百個。期間，自己能夠嚴格服從各級領導的指揮和調遣。多次參與各中隊在三橋、六村堡、王寺、斗門的巡查與拆除工作，下發各類執法文書，填寫土地違法案件現場勘測筆錄，製作調查筆錄，就地照相取證，做好巡查報告。特別是後期在王寺的拆除工作中，自身能夠顧全大局，切身的把自己當做中隊的一名隊員，與隊領導及同志們積極配合協調王寺所各項工作任務。從而，為進一步為王寺衞片執法工作做出了努力。
3、注重個人日常養成
著名的世界古代歷史哲學家亞里士多德説過：“做一件好事並不難,難的是養成一種做好事的習慣。”在這個當今處處提倡“以人為本”的新時代，新背景時期下，作為一名執法人員，更應該加強自身修養與點滴養成。進一步強化在“執法中管理，管理中服務”的理念。立足本職崗位，牢固樹立好全身全意為人民服務的榜樣。結合自身工作，小到打掃衞生、端茶倒水，大到人際交往、與人溝通都要牢固樹立一種“我為人人”的服務理念，我們的工作性質決定了我們的工作行為，但一定要注重方式方法，從小事做起，從細節抓起。
二、存在的不足
一是理想信念與先進性標準要求有差距。
本人自參加工作以來，在上級領導的培養和同志們的關懷下，政治上不斷成長進步，理想信念始終是堅定的。尤其是在處理重大事件中，能夠立場堅定，旗幟鮮明，自覺與上級領導的決心意圖保持一致。但用新形式下先進標準和要求來衡量，缺乏遠大理想，得過且過。解決工作中遇到的矛盾和問題不夠靈活，視野不開闊，思路不寬闊，工作缺乏前瞻性，針對性和開拓性。
二是素質能力與履職盡責的要求有差距。
自參加工作以來，自己能夠在工作中逐步積累經驗，能力素質有所提高。但對待上級領導的要求仍存在很大差距，具體表現為：一是調查研究的能力不強，不善於總結第一手材料，缺乏透過現象看本質的洞察力，拿不出真知灼見，尤其是在解決新情況、新問題上，招法不多;二是出謀劃策能力不強，圍繞領導決心意圖思考問題，研究業務不透，工作起點不高;三是不能很好地貫徹領導意圖，準確反映情況，深刻表達主題，做到思想性、針對性、操作性的有機統一;四是協調辦事能力不強，有時工作缺乏計劃性和預見性，往往不能突出重點、統籌兼顧，尤其是獨立完成任務時的效率不高，不能靈活的掌握和自如的應用各類法規政策，與各部門溝通能力還有待加強。
三是工作作風還不夠紮實
作為一名執法隊員，自己喜歡做一些具體事，不原意認真總結，形成文字資料少。抓工作落實缺乏不解決問題不放手的嚴、一絲不苟的細和不見成效不收兵的實。工作中朝氣鋭氣不夠，圍繞上級和本機意圖求實效、求質量、求標準不夠，腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風和雷厲風行的勁頭不足，主要表現在工作辛苦點累點、也該歇歇了，有不忙於一時，還趕趟的思想，作風不夠紮實。
三、下步措施
我將在今後的工作中，進一步嚴格要求自己，從自身做起，始終保持着認真嚴謹的工作作風，為身邊同志們做好表率，不斷加強自我認知能力，不斷深化對土地法的認識，強化自我業務技能，在工作中總結，在實踐中提高。
佇立在灃東新城發展的道路上展望未來，我堅信我國土資源局灃東新城分局各部門會緊緊圍繞在黨工委，管委會的正確領導下，加大國土資源事業的建設與發展。為確保早日實現建設“西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城”的宏偉目標而努力奮鬥。同時，作為一名國土執法監察人員，我將一如既往的為立足本職崗位發憤圖強，積極研究探索工作中出現的新情況、新問題，堅決克服工作中標準不高、盲目樂觀、小進則滿的思想，勇於創新、大膽實踐，絕不辜負各級領導對我的栽培和教誨。我堅信，在這個充滿機遇和挑戰的時代，灃東新城終究會因我們今天的行動而發生着翻天覆地的變化。
一、開展政務公開工作的基本情況
（一）高度重視，明確分工。
我局領導對政務公開工作十分重視，政務公開工作領導小組由局黨組書記、局長親自掛帥，紀檢組長負責專項工作，並安排有專人承辦具體工作，從而形成了一級抓一級，層層抓落實的格局。使政務公開工作從領導機構和工作人員都得到了保障。同時，我局政務公開工作與學黨章、守紀律、轉作風、樹形象為主題的作風建設教育活動和____年黨風廉政和反__工作主要任務分解、貫徹落實結合起來，使幹部職工充分認識政務公開的重要性和必要性，瞭解政務公開工作的內容和重點，在工作中端正態度，樹立良好的工作作風，增強服務意識和宗旨意識，確保了政務公開工作的順利開展。
（二）明確內容，突出重點。
一是認真執行黨風廉政建設責任制，切實加強隊伍思想政治建設。
根據市委、市政府開展黨風廉政建設工作的要求和我局年初與市政府簽訂的，切實加強了對本部門黨風廉政建設工作的領導，並把黨風廉政建設工作納入國土資源管理目標責任制，與國土資源各項目標任務一起部署，一起檢查、督促，一起抓落實，卓有成效地開展了黨風廉政建設工作，加強了幹部隊伍思想政治建設。
國土資源部門肩負着國家土地資源和礦產資源的開發利用保護和管理的重大職責，國土資源幹部作風建設顯得尤為重要，直接關係到社會經濟的可持續發展，關係到人民羣眾的根本利益。在局內人事調動和幹部任免、大額經費開支、土地審批等重大事項上，都堅持黨組集體研究決定，較好地實行了民主集中制原則。在幹部的任用上，嚴格遵照考察、公示程序，增加幹部任用的透明度，杜絕了“一言堂”和個人説了算的現象。在幹部職工的管理上，強化了內部監督管理，立足於規範行為，立足於加強管理，立足於搞好服務，認真落實各項制度，做到職能到位，執法嚴格。加強土地管理法律、法規和政策的培訓學習，不斷提__部職工政治思想業務素質，改進作風，轉變職能，提高管理服務和依法行政水平，確保了政務公開工作的貫徹落實。
二是保證土地徵用過程的公開透明，切實維護被徵地農民的合法權益。
隨着經濟持續快速發展，尤其是在撤地設市的影響和帶動下，基礎設施項目增多，城市化進程加快，建設用地需求增加。為了切實加強對土地資源的利用管理。進一步完善土地集約化經營機制，嚴格控制建設用地供應總量，杜絕多頭管地、批地行為，規範土地的徵用和供應，全面實行了政府統一規劃、統一收購、統一開發、統一儲備、統一出讓的土地管理制度，做到了“一個渠道進水，一個池水蓄水，一個龍頭放水”，將調控土地市場的主動權牢牢掌握在政府手中。各項建設用地的徵用和供應，做到由縣以上人民政府統一負責，各級土地行政主管部門及其徵地機構統一組織實施，依法統一徵用收購、統一儲備，納入政府土地儲備範圍。在土地徵用中，嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃，嚴把土地審批關。對建設用地的審批，堅持“三個不報批”，即不符合土地利用總體規劃的各類建設用地，一律不報批；沒有土地利用年度計劃指標的，一律不報批；沒有通過建設項目預審的，一律不報批。對涉及規劃調整、重點工程建設項目用地申報、審批等，堅持集體研究，嚴格會審、會簽制度，依法按程序辦理。堅持凡是補償費不到位、安置計劃不落實的，不受理土地報件，不辦理土地出讓手續。在土地徵用過程中，嚴格執行土地徵用的徵前、徵後公告，確保了土地徵用工作的公開透明。在工作中認真貫徹中央1號文件和全國進一步清理拖欠工程款（徵地）補償費電視電話會議精神，切實解決建設項目徵用土地拖欠、挪用、截留徵地補償費問題，維護農民合法權益，落實市政府《關於做好徵地補償安置維護農民合法利益的通知》，要求全系統充分認識做好徵地補償安置工作的重要性，切實加強對徵地農民補償安置工作的領導。因工作到位，確保了土地徵地補償經費的及時足額到位，保證了我市建設項目徵用土地徵地補償經費不拖欠、不挪用、不截留，切實維護了被徵地農民的合法權益，杜絕了因徵用土地而引發的羣眾上訪問題。
三是加大國有土地有償使用力度，全面實行經營性用地招標拍賣掛牌出讓。
按照有序有償、供需平衡、結構優化、節約高效的要求，嚴格實行國有土地有償使用制度，加強國有土地資產管理。進一步完善土地市場規範運作的6項基本制度，嚴格執行《建設用地內部會審集體決策制度》，建立和完善經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，建立與制度配套的工作程序、規劃、標準和監督管理措施，把經營性用地招標拍賣掛牌出讓納入黨風廉政建設的重要內容，由市紀檢監察部門負責監督和考核。限制劃撥用地範圍，提高有償使用比例，商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，不論是存量土地還是新增建設用地，不論是政府收購儲備的土地，還是企業改制後經批准改變用途的經營性用地，全部實行了招標拍賣掛牌出讓。使經營性用地土地使用權的出讓保持了100%的比例。嚴格執行經營性用地土地使用權出讓招標拍賣掛牌出讓程序，凡是招標拍賣掛牌出讓地塊都在公共媒體上進行公告公示，並邀請公證部門進行公證，由紀檢監察部門進行監督。
四是做好政府門户網站國土資源子站的建設，加大政務公開力度。
今年年初，從辦公室、地籍、礦管等業務部門抽調人員組成了信息化管理工作組，並與電信公司達成初步協議，共同組成市國土資源信息化建設考察組，到省國土資源廳、昆明市國土資源局考察、學習國土資源信息化建設工作，啟動了我市國土資源信息化建設。在公務員招考中，專門招收了一名熟悉計算機管理的應屆高校畢業生，並派人蔘加了市政府舉辦的政府門户網站信息員培訓。在2____年設立政府門户網站國土資源子站的基礎上，今年重新對國土資源子站的內容進行了調整，進一步公開了我市國土資源部門的工作職責、內設機構、辦事流程、工作時限等內容，加大了政務公開的力度。
二、開展政務公開工作取得的實效
一是增強了為人民服務的宗旨意識。通過政務公開，全體幹部職工明確了工作職責，增強了為人民服務的主動性和宗旨意識。
二提是高了工作效率。政務公開工作的開展，使大家更清楚的認識到了自身在工作上的差距和不足，從而增強了奮起直追的責任心和幹勁。有效地提高了工作效率。
三是促進了黨風廉政建設。政務公開使幹部的權力和責任都處在社會的監督之下，使政務活動變得更加透明，使廣大幹部職工繃緊了勤政廉潔這根弦，真正做到了立黨為公、執政為民。
四是密切了幹羣關係。政務公開工作開展以來，國土資源系統幹部職工主動深入基層為羣眾辦實事。進一步杜絕了“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”的現象，進一步密切了幹羣關係。
三、下一步工作計劃
（一）提高認識，加強領導，進一步提高對政務公開工作重要性的認識。從全系統出發，進一步把政務公開工作納入總體工作之中，列為年度工作重點任務，同整體工作一併抓好、落實好。
（二）注重實效，規範公開形式，認真解決政務公開中存在的問題。依照國家法規和政策，制定、建立科學合理、行之有效、具體明確、易於運行操作的措施體系，全面規範政務公開工作，深入實際，真正立足於服務羣眾，接受羣眾監督，立足於辦實事、重實效，解決羣眾關心的疑點、難點問題，防止流於形式和走過程，做到黨和上級政府放心、人民羣眾滿意。
（三）加強制約監督機制，嚴肅紀律。完善政務公開制度，加強社會監督，認真接待和處理來自廣大羣眾對政務公開工作的意見和建議，對在工作中造成不良影響的行為，要依據有關規定追究當事人和領導的責任。
（四）加強信息化建設工作。進一步落實經費和人員，努力實現與省國土資源廳的對接連網，實現市、縣和重點鄉鎮國土資源管理部門信息連網，規範上網內容，逐步實現網上辦理審批、查詢、__等業務，方便人民羣眾辦事，加大政務公開力度。
（五）加強幹部隊伍建設。建設一支強有力的工作隊伍是做好政務公開工作的重要保障。因此，要加強幹部隊伍的思想政治教育和業務知識培訓，不斷提__部隊伍的思想政治素質和業務水平，增強幹部職工的責任意識和宗旨意識，樹立良好的國土資源部門形象，確保政務公開工作的順利開展。
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