開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動的總結
為認真貫徹黨的十七大會議精神，構建社會主義和諧社會， 深入推進我縣社會主義新農村建設，確保今年春耕生產的順利進行，促進我縣農業發展、農民增收和農村穩定，按照市司法局《關於開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動的通知》要求，結合我縣農村工作實際，於今年4至5月底在全縣範圍內廣泛開展為期兩個月的農村以預防和減少春耕生產糾紛、避免羣眾性械鬥和重大羣體性事件發生、保障春耕生產和農村社會穩定為主要內容的矛盾糾紛集中排查調處活動，並取得了顯著成效。
據統計，全縣此次活動中，共排查出各類矛盾糾紛 件，調處了 件，調解成功率為 %；防止民轉刑 件， 人；防止因矛盾糾紛引起的非正常性死亡 件， 人；防止羣眾性械鬥 件， 人；防止因矛盾糾紛可能造成的羣眾性上訪 件， 人；通過活動的開展，為新農村建設，為我縣社會的穩定、經濟的持續發展，為打造平安三台，構建和諧社會做出了積極貢獻。
一、切實加強領導，認真部署矛盾糾紛排查調處活動
市局《通知》下發後，縣局領導高度重視，把此項工作作為維護穩定和發展農村經濟的大事來抓。一是建立以局黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局機關相關股室負責人為成員的活動領導小組，具體業務日常工作由基層股負責。以此同時，全縣64個鎮鄉黨委、政府對此項工作十分重視，普遍建立了由分管政法、綜治工作的領導任組長，綜治辦、司法所、法律服務中心所、派出所、法庭、農業、水利、國土、民政等部門負責人為成員的活動領導小組，加強糾紛排查調處治理工作的領導。二是結合我縣實際，制定了開展活動實施方案和具體措施，下發了《xx縣司法局關於認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動的通知》。三是縣局召開了司法所長會議和中心法律服務所長會議，進行部署動員。局領導和基層股的同志還分片深入到鎮鄉檢查指導矛盾糾紛集中排查調處活動，瞭解專項治理情況，總結推廣先進經驗。四是明確任務，落實責任，實行“屬地管理，分級負責”責任制，把排查調處工作納入丘年度目標考核。
二、大力開展法制宣傳，為春耕生產的順利進行創造良好的氛圍
為 保障該活動如期有效開展，全縣各地採取多種形式，利用各種宣傳工具對村民進行法制宣傳教育。一是為配合開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動，縣法建辦編印 萬冊普法農民讀本發放到農民手中；二是因地制宜， 大力宣傳。各鎮鄉充分利用廣播、電視、板報、標語等多種形式，大力宣傳治理活動的意義、目的和要求；三是舉辦調解幹部業 務培訓會。縣司法局採取以會代訓方式對各鎮鄉司法所所長、法律服務所所長進行集中業務培訓。各鎮鄉對村調委會主任、調解員採取以會代訓方式進行集中培訓。着重就常見民間糾紛的預防和調處方法進行了培訓，不斷提高各級調解幹部的業務水平和應對處理疑難糾紛的能力，為專 項治理活動的順利開展創造了良好的輿論氛圍。
三、整合力量，密切協作，充分發揮職能作用
全縣各級、各部門在縣委、縣政府的統一領導下，整合力量，密切協作，各負其責，充分發揮職能作用。司法行政部門，結合“五五”普法依法治理工作，廣泛深入地開展了法制宣傳教育，同時，加強農村人民調解組織建設，切實抓好糾紛的預防、排查和調處，把矛盾糾紛消滅在萌芽，化解在田間、地頭和農户院落；如縣司法局幹部職工積極參與xx工業園區農民房屋撤遷和12名軍轉幹部的維穩工作，基層法律服務所結合農村法律服務工作站的建立， 組織基層法律服務工作者擴大農村法律服務的覆蓋面，積極為農業生產提供優質高效的法律服務，及時有效化解了生產經營糾紛，免費為農民提供援助 件；農業生產部門加強對農資市場的管 理，嚴厲打擊假種子、假農藥、假化肥等坑農行為；水利部門合理調配春耕用水，增大了有效灌溉面積；村建、國土和林業部門及時調處化解農民宅基地、房屋、林地的糾紛；人民法庭進一步加強對人民調解工作的指導和調解員的業務 培訓，對涉及春耕生產而提起的訴訟，依法及時進行審理。各鎮鄉採取切實有效的措施，防止和減少爭用電、爭曬壩、爭農機具、爭田邊地角糾紛的發生。
四、圍繞穩定大局，積極抓好矛盾糾紛排查和治理工作
一 是主動排查，消除糾紛隱患。各鎮鄉堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，組織力量，以村社為單位，對積存糾紛進行拉網式清理排查，不留死角，把矛盾糾紛消 除在萌芽狀態，儘量減少對春耕生產的影響。同時，各鎮還制定出羣體性和突發性事件的預案，對易激化糾紛的重點户和重點人採取定人、定時的辦法及時進行重點 教育，促使他們遵紀守法。特別抓好用水糾紛的預防工作，提前制定排灌用水制度並嚴格執行。如樂安鎮進一步完善了“排查工作制度化，排查組織網絡化，信息反饋多元化”為主要內容的矛盾糾紛排查調處機制，及時掌握民間糾紛信息，有效的預防和減少了糾紛的發生，確保了春耕的順利進行。
二是認真預防和調處春耕用水糾紛。為預防用水糾紛的 發生，各鎮根據實際都制定了《用水、管水規定》，實行水權集中，推行“三長” （即鎮長、村長、社長負責制）負責制和“一把鋤頭放水”制度，強調“上 遊照顧下游，下游體諒上游，中間顧全兩頭”的原則，形成了預防春耕民間糾紛的長效機制，特別是 鎮制度更加完善，措施更加有力，效果 更加明顯。在春耕期間 等司法所成功調處一些影響春耕進程的疑難糾紛，及時化解了影響社會穩定的熱難點問題，做到了“小事不出社，大事不 出村，疑難問題鎮解決”，千方百計保證了春耕生產的順利進行。
三是突出重點，積極預防和調處羣體性糾紛。隨着我縣擴權強縣試點工作進程步伐的加快， 在城鎮建設、工業園區、道路及小集鎮等項目建設中，涉及徵地拆遷等諸多方面的糾紛較為突出。針對這些新情況xx等鎮的黨 委政府，始終堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰”的工作方針，有針對性地把這些熱難點問題的調處，作為春耕期間的重點工作來抓，通過 多方面教育、疏導和調處等方式來有效預防羣體性事件的發生，有力地維護了我縣農村社會和諧穩定，確保了春耕生產的順利進行。如鎮轄區內的四強磚廠與xx村七社村民發生爭路、斷路糾紛，鎮武裝部長xx率司法所人員親臨現場調解，有效制止了事態擴大和羣體性事件的發生，確保了春耕生產的順利進行。
四是紮實開展“
5、12”特大地震受災期間矛盾化解工作，
努力維護社會穩定。災情發生後，縣司法局立急研究安排部署，把化解矛盾作為抗震救災工作的重要內容，在災難面前，更加有力地叫響“有糾紛找司法”這句口號。 各鎮鄉司法所在災區和災民安置點及時成立矛盾調解組織，把因過度悲痛、情緒失控、食品分發、搶佔睡道等引發的糾紛作為化解的重點；並抽調精通法律的專業人 士10人對受災羣眾提出的有關財產繼承、損失賠償、合同丟失等關注度高的問題提供法律服務，目前已向受災羣眾或親屬援肋 件。
五、加強檢查指導，鞏固矛盾糾紛排查調處成果。
在開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動中，縣司法局及時對活動進行檢查和指導。局黨組書記、局長xxx在地震災害發生後深入到xx等鎮鄉參與抗震救災和檢查指導災期間矛盾化解工作；分管副局長xxx帶領基股辦公室工作人員深入到xxx等鎮鄉以及部份村對活動開展情況進行了檢查指導，對春耕生產中涉及到羣眾切身利 益和影響社會穩定的熱、難點問題，積極協調有關部門共同加以解決，進一步推動了專項活動的深入開展。同時、為鞏固排查調處成果，更好地發揮各級調解組織和調解人員的工作積極性和責任感，各鎮鄉在認真做好此活動總結的基礎上，不斷建立和完善矛盾糾紛排查調處工作長效機制，及時把矛盾糾紛化解在萌芽壯態， 預防矛盾糾紛激化的典型事例和重大事件的發生。
根據洛教發[xx]4號文件關於《洛南縣教體系統開展百日矛盾糾紛排查調處活動實施意見》，我校從xx年1月1日至4月10日期間，成立領導小組，堅持班子成員週末帶班制度，集中精力，安排專人負責，堅持羣防羣治，分層落實包抓人員，分門別類摸底，抓住重點區域和重點人員，分學科、分時段落實監管責任，機制健全，人員到位，
活動中，通過抓宣傳，全校師生知曉率達100%。我校共召開學生安全教育大會2次，召開主題班會23場次。抓苗頭防事故，全員參與，組織教師參與校內外集中整治活動3次。開展學生夜間翻牆上網專項治理，集中教育處理學生涉及三個年級20餘名。配合三要派出所、工商所對校門口銷售管制刀具攤點進行查處，及時在學生中檢查並沒收12把刀具。對男生宿舍發生多起丟失物品和翻牆上網事件，學校投資5000餘元對生活區的男、女生宿舍樓安裝了監控設備，各樓層管理人員履行責任進行巡視，堅持抓重點，我校無民辦教師上訪問題，沒有發生羣體上訪、越級上訪事件。排查出的問題主要表現在以下幾方面：
1、社會外圍對教師及教育行業的偏見：
今年以來由於持續乾旱，自備水井榦枯，全校師生1000餘 的生活用水面臨困難，學校多次主動找三要街社區、三要水務中心商談接自來水事宜，但此事受到西頭組和後坪組部分羣眾的阻撓、以拉水破壞當地風氣為由，多閃刁難甚至要挾校方，藉機抬高網管接入費用和水價，自來水接入管網受阻。
校內生活垃圾納入全鎮統一規範化管理範圍後，在鎮政府設立的垃圾處理點，羅村多次阻撓禁止校園生活垃圾入內，雖經鎮政府、村委會、學校三方多次調處但無果。
2、校內教師思想偏激，遇事不冷靜。某教師子女在體育訓練期間，不慎摔傷住院，其家長與體育教師因經濟賠償發生爭吵。體育課上九年級畢業班體育生公然頂撞2起。
3、校內八年級不良學生因玩彈弓致羣眾受傷。在食堂用餐排除發生打架2起；一學生在外鍛鍊期間去水庫邊玩耍，因不服羣眾説勸，發生口角。
上述事件雖已經及時化解，我們從中汲取教育，通過活動開展，收到了良好的效果，淨化了周邊及內部環境，形成校內和諧清靜，校外平安穩定的環境，確保了“雙節，兩會”期間的大局穩定。
xxxx年以來，我們以建設平安為載體，以建立和完善矛盾糾紛大調解機制為目標，結合本單位實際，堅持“預防為主、教育疏導、依法治理、防止激化”的原則，深入開展排查工作，有效地化解了各類矛盾糾紛。現總結如下：
一、提高認識，加強領導
局黨組對矛盾糾紛排查化解工作高度重視，組織相關人員學習文件精神，明確矛盾糾紛排查化解的目標、任務，提高了對開展矛盾排查化解活動的重要性和必要性的認識。局主要領導親自抓，分管領導和有關部門直接抓，分工明確、協調一致，切實加強對開展矛盾糾紛排查化解工作的領導。
二、突出重點，抓住主要矛盾重點排查
針對領導班子、幹羣關係、職工待遇、專業技術崗位競崗、水事矛盾糾紛等當前熱點難點問題開展重點排查化解。對突出的矛盾糾紛，建立包案化解機制。局紀檢組、監察室及時到各重點矛盾糾紛產生點開展化解、調處。積極採取防範措施，防止羣體性事件的產生。截止目前，因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛0件；因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛0件；因工資福利、社會保險等問題引發的矛盾糾紛0件；因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件；因經濟活動引發的矛盾糾紛0；因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件；因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件。
三、深入開展政策落實情況大檢查
結合排查和化解工作，聯繫局及科室領導幹部積極深入到羣眾之中，與廣大幹部職工一道對涉及政策性敏感問題的內部矛盾，全面深入地開展政策落實情況大檢查，促進了廣大幹部職工對黨的政策的貫徹落實，消除了因政策落實不到位引發的矛盾糾紛。
四、增強法制觀念，提高法律意識
堅持學習制度，在幹部職工中開展法制學習，提高依法行政水平。在排查化解矛盾中，堅持依法辦事、依法調處，嚴格按程序調處，提高了調處質量，依法維護了幹部職工的利益。同時，在下縣調研時，不拘形式，以座談、聊天等方式開展政策宣傳，增強羣眾的法制觀念和依法維權意識，減少了矛盾糾紛的產生。
五、建章立制、明確責任
一是建立健全矛盾糾紛排查化解網絡。矛盾糾紛排查化解工作是一項牽涉面廣，影響大的工作，只有全局領導幹部齊抓共管，通力協作，方能有效運行。以局紀檢組為矛盾糾紛排查化解為依託，以制度方式開展經常性的矛盾糾紛排查化解活動。
二是依法制定一套行之有效的工作規則、工作範圍和工作方法。建立矛盾糾紛排查制度，即平時定期排查，重大節目及活動重點排查，敏感時期等超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查等。
三是建立黨政統一領導、紀檢監察部門組織協調。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進矛盾糾紛排查化解工作的制度化、規範化。根據“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發揮級各部門作用，形成排查化解矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層。設立局領導定期接待日、舉報電話，拓寬了羣眾信訪渠道。同時，建立穩定風險評估制度和維穩工作預案方案，密切關注不穩定因素的各種動態，積極採取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發的矛盾糾紛和上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早化解。
四是做好社會矛盾糾紛排查化解工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確單位一把手是抓矛盾糾紛排查化解工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，矛盾糾紛排查化解實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。實行各級領導要面對面做排查化解工作，及時地把問題解決在基層。
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