促進人與自然和諧 維護林區社會穩定
抓好林業建設促進和諧xx建設
構建社會主義和諧社會是以胡錦濤為總書記的黨中央作出的重大戰略決策，也是我們黨理論創新的一個重要成果，標誌着我們黨執政理念的新突破、新飛躍。構建和諧社會是一項複雜的系統工程，涉及社會各行各業的各個方面，需要做的工作很多。林業的根本任務和工作主題，都與構建社會主義和諧社會存在着密不可分的關係，應當而且能夠在這方面發揮重要的作用。實踐證明，促進人與自然和諧相處、維護林區社會治安穩定是林業事業中事關社會和諧實現的重要工作。這一認識早已被xx各級黨政領導幹部所認可。在2022年1月召開的市委八屆五次全會上，“建設綠色xx，構建和諧社會”作為戰略目標被正式提出，標誌着我市在全面建設小康社會、實現和諧xx中將賦予林業建設更加突出的地位，建立完備的林業生態安全體系、促進xx經濟社會和諧發展成為我市林業建設的一項重要任務。
一、林業在實現和諧xx中承擔着重大的使命
社會主義和諧社會的概念，胡錦濤總書記在省部級主要領導“提高構建社會主義和諧社會能力”專題研討班上，作了很好的詮釋。他指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加快林業發展，加強生態建設，是實現人與自然和諧的根本途徑。這表明，林業發展事關社會和諧，林業建設是構建社會主義和諧社會的重要內容。
（一）人與自然和諧是構建和諧xx的重要組成部分
生態良好是人與自然和諧的根本特徵。温家寶總理在今年政府工作報告中振奮人心地提出，“我們的目標是，讓人民羣眾喝上乾淨的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境。”這是對社會主義和諧社會的具體描述。眾所周知，森林是陸地生態系統的主體，對維護陸地生態安全、保護生物多樣性發揮着支柱作用，被稱為“地球之肺”；濕地在維護水資源平衡、保護生物多樣性等方面同樣具有巨大的生態功能，被譽為“地球之腎”。它們是涵養水源、淨化水質、提供清新空氣、創建優美環境的源頭和根本，這兩個生態系統的建設和保護都在林業工作的職責範圍之內。所以，林業在構建社會主義和諧社會中承擔着光榮而艱鉅的重大使命。
粵西地區最大的河流鑑江和珠江水系的黃華江、羅定江均發源於xx境內，xx生態狀況的好環、森林資源涵養水源及保持水土功能的強弱，與鑑江、珠江兩江下游地區的工農業生產和人們的生活息息相關。林業發展對於xx實現生態良好、生產發展、生活富裕、人與自然和諧相處的宏偉目標，其作用是顯而易見的。我們要充分認識xx林業建設的重要地位，充分認識關注森林活動在推動林業建設中的積極作用，為促進構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
（二）林區社會治安穩定是實現和諧xx的重要基礎
構建社會主義和諧社會，對維護社會穩定工作提出了更高要求，賦予了維護穩定工作新的理念和豐富內涵。胡錦濤總書記提出，“沒有社會穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起。”社會主義和諧社會由多項指標綜合構成，是人類社會發展的一種理想狀態，沒有終點但一定有起點，沒有上限但一定有下限，起點和下限就是穩定。鄧小平同志説過，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩定，沒有穩定的環境，什麼都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”這一論斷充分説明穩定是和諧的重要基礎。
當前，xx人均gdp已突破1000美元，正在向3000美元的新目標跨越，這是一個“重要戰略機遇期”、“黃金髮展期”，也是一個“矛盾凸顯期”。因此，在打造泛xxx最大的重化工業基地、實現“四大跨越”發展戰略中，我市如何按照構建社會主義和諧社會的要求，協調好各方面的利益關係，維護和實現社會公平，建立公平正義、安定有序的社會發展環境，成為我們當前亟需解決的一個大問題。xx現有林業用地864.5萬畝，佔全市國土總面積的一半以上，農村人口眾多，情況紛繁複雜，發生在林區中的森林火警、山林權屬糾紛、破壞森林資源等案件層出不窮，就是社會各階層利益衝突在林業系統中的突出表現。如果這些問題處理不好，極有可能成為影響和諧xx實現的大問題。因此，作為我市穩定工作重要組成部分的林業維穩工作，其地位的重要性絕不能忽視。可以説，沒有林區社會治安穩定，就沒有全市社會的穩定，實現和諧xx就當然無從談起了。
二、林業影響和諧xx實現的重要因素
近年來，xx堅持以科學發展觀為指導，高度重視林業生態建設，在全省率先消滅了宜林荒山，提前實現了綠化達標，基本形成了比較完備的林業生態體系，人居環境越來越美好，曾獲“國家園林城市”殊榮。但是，我市林業生態建設還存在一些亟待解決的問題，特別是要實現人與自然和諧相處的宏偉目標，有些問題還相當突出。
（一）生態建設整體性不強
生態公益林是構建區域生態安全保障體系的基礎，對維護區域生態安全有着極其重要的作用。從xx現已建成的生態公益林體系來看，自然保護區和森林公園面積較小，佔全市國土面積比例較低，且存在部分劃而不建的現象，生態體系的整體性不強；主要水源區森林質量不高，城市森林景觀效益較差，區域生態承載能力不足，維護區域生態安全的基礎保障作用難以發揮。
（二）山林權屬糾紛調處壓力大
近年來，由於速生豐產林迅速發展和生態公益林補償機制的實施使林地不斷增值，山嶺、林木等成為羣眾致富的重要資源，受經濟利益驅動，各地山林權屬糾紛不斷增加。目前，全市尚有近1000宗山林權屬糾紛案件未能調處解決，主要分佈在各縣（市、區）的鎮、村邊界，還有少數屬跨省、跨市、跨縣糾紛，羣眾對立情緒較大，容易引起亂砍濫伐森林、破壞生產設施、羣毆械鬥等違法行為，成為農村社會穩定的重大隱患。受山林權屬糾紛影響，一些羣眾不斷越級到省上京上訪，甚至集體圍攻政府機關，擾亂了正常的生產、生活秩序。據統計，2022年我市因山林土地權屬糾紛而造成羣眾上訪322批1232人次，分別佔全市上訪總數的9.8%和13.8%。這充分顯示我市山林權屬糾紛已成為影響社會和諧的重要因素。
（三）國有林場部分職工生活困難
由於歷史原因，我市各國有林場森林資源普遍不足，歷史遺留債務包袱沉重，生產經營困難，導致部分職工家庭經濟十分窘困，基本生活得不到保障。再加上國有林場職工特別是一線職工生產技能單一，文化素質相對較低，在市場經濟的競爭中處於弱勢地位。如果對這些問題不引起高度重視，切實採取一些措施大力發展國有林場經濟，穩住林場職工人心，那麼部分林場將有可能成為我市社會和諧的定時炸彈。
（四）森林防火和森林資源保護形勢嚴峻
受木材價格上揚影響，在經濟利益驅動下，我市一些地方發生的森林火警，大部分屬於人為縱火燒山毀林行為，盜伐、濫伐天然闊葉林和鄉土闊葉樹等問題比較突出，一些地方不斷侵佔林地，不惜以犧牲生態環境求得經濟的一時發展。這不僅對我市生態建設造成嚴重影響，還損害了一些羣眾的經濟利益。由於得不到令其滿意的賠償，一些利益受損的羣眾不斷到各級政府機關上訪，給我市社會和諧發展帶來不少壓力。
三、以人為本，抓好林業建設促進xx社會和諧發展
真正實現民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會最終還是要靠堅持“以人為本”，這是構建社會主義和諧社會的前提條件。以科學發展觀為指導，服從和服務於現代化建設的大局，促進人與自然的和諧發展，是國民經濟和社會發展賦予林業的時代重任。抓好xx林業建設，就是要充分注意保持經濟效益與生態環境承受力的平衡，不斷加大林業資源管護的力度，還要切實維護好涉林各階層的經濟利益，穩定林區社會，通過林業建設為經濟發展和社會和諧創造條件，滿足當前需要，進而促進經濟發展。
（一）統籌人與自然和諧相處，促進經濟社會可持續發展
經濟社會可持續發展，按照世界環境與發展委員會（wced）1987年4月的提法，就是既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害。其實質就是主張人與自然的和諧共處，人與環境系統維持最和諧的關係。這要求我們在觀念上樹立善待自然界的思想，在資源開發上注意對自然界的涵養、保護和節約。從這個角度看，加快林業發展，加快生態建設，是當前統籌人與自然和諧發展的關鍵所在。
1、抓好xx林業生態市建設。xx是廣東林業生態省建設的重要組成部分，屬廣東西冀沿海防護型林業生態圈的範圍，對建設“綠色廣東”、“和諧廣東”的作用極其重要。因此，我們要根據廣東林業生態省建設佈局，結合xx的地形地貌、氣候、植被、土壤等的自然特徵，主要生態問題及自然災害類型，區域社會經濟發展現狀及其對生態建設的重要需求，構築“一圈、一帶、兩區”（城市林業生態圈、南部沿海防護及景觀林帶、東北部山地重點生態公益林區、中西部丘陵台地特色商品林區）四個組團式林業生態區，最大限度地發揮森林在經濟社會發展中的效應，基本實現“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中、生態良好、人居和諧、生態文明”的建設目標。
2、經濟社會的發展必須同資源開發利用和生態環境保護相協調。生態建設就是根據和諧發展原理，運用先進科學技術，按照物質循環規律，對受到人為破壞的自然界物質流鏈進行恢復，並不斷優化產業鏈，避免人類活動對自然界產生干擾。當前，發展循環經濟已日益受到社會各界的重視，而循環經濟本質上是一種生態經濟，其核心就是“減量化、再利用和再循環”，要求在重視清潔生產的同時，注重生態環境的保護和建設，避免經濟增長對生態環境的破壞。xx是南方最大的石油化工城市，也是新興的海濱城市，充分發揮森林在生態建設中的作用，將森林資源的可持續發展與持續利用有機結合起來，確保生態安全，有利於經濟發展能力的培養，有利於人與自然的協調與和諧。特別是xx既要打造xxx最大的重化工業基地，又要建設美麗的、現代化的海濱城市，更應該在經濟發展中注重建立資源可循環利用的新型工業，對自然資源開採要採取愛惜和節約的態度，並逐步減少對物質資源的依賴，實行清潔生產和節約生產，實現真正意義上的“天人合一”。
（二）從構建和諧社會的高度認識山林權屬糾紛調處，增強做好糾紛調處工作的使命感和緊迫感
山林權屬糾紛屬人民內部矛盾，如不及時調處，很容易成為不穩定因素，甚至引發羣體性上訪或械鬥事件的發生，成為嚴重的社會問題。我們要把為人民羣眾實實在在地解決問題作為工作的出發點和着力點，積極主動地調處好山林糾紛案件，及時採取有效措施防止事態擴大，把矛盾化解在萌芽狀態。在調處中，要根據尊重歷史和現實，遵循有利於安定團結、有利於羣眾生產生活的原則，依靠當地幹部羣眾，嚴格依照有關政策法規，妥善解決有關爭議林地林木糾紛。
（三）着眼於促進國有林場經濟發展，逐步建立林區和諧社會
xx市屬xx個國有林場，除了xx林場外，都負債比較大，經過“三年脱困”的努力，負債雖然減輕了，但仍然是一個突出的問題，仍然是困擾林場發展的一大因素。實踐證明，充分利用各林場自身優勢資源發展多種經營，是增強林場經濟實力的有效途徑。發展多種經營，可採取多種形式，哪種適宜就用哪種，哪種有利就用哪種。既可以林場獨資經營，也可以聯營；而聯營既可以是林場集體與職工個人的聯營，也可以是引入外資同林場的聯營，還有職工之間的合股經營。同時，我們要樹立“羣眾利益無小事”的思想，做到立足於改善羣眾生產生活條件謀劃林場發展，立足於改善困難職工的生活狀況謀劃林場發展。在林區人們物質文化生活水平不斷提高的前提下逐步建立林區和諧社會。
（四）依靠森林公安力量，堅持打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為
各級林業部門應該充分依靠森林公安力量，對當前林區社會動態進行認真、全面的研究，嚴密掌握林區社會動態，堅持制止大規模、羣眾性或對局部穩定產生影響的非法採伐闊葉林、收購無證木材等嚴重破壞森林資源違法犯罪的發生，嚴肅查處山火肇事者；在加大打擊力度的同時，大力加強防控工作，積極做好“三情”（山情、林情、社情）調查，加強“四網”（案件協查、羣防羣治、情報信息、邊界聯防）建設，構建警民結合的林區治安防控體系；主動配合政府和地方公安部門化解林區矛盾，及時發現、妥善處置有關羣體事件，努力把影響社會和諧的苗頭和事端解決在基層、解決在初始階段，增強林區羣眾的安全感。
抓好林業建設促進和諧xx建設
以下是縣為加強作風建設促進社會和諧，對主題教育做出以下工作總結：
今年五月份以來，我們認真學習貫徹全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育動員大會精神，立足實際，在全縣黨員領導幹部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育，着力解決領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風等方面存在的突出問題。通過努力，目前基本完成了上級部署的各項任務，達到了預期目的。
主要做法和特點有：
一是基礎工作紮實到位。 全市動員大會後，縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育進行了專題研究，按照市裏《意見》要求，因地制宜地制發了《關於在全縣黨員領導幹部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育的通知》，並專門召開動員會議，對主題教育作出了具體安排和部署。
二是組織領導堅強有力。 為確保主題教育有序有效開展，把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容，為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室，負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時，各單位按照教育活動的統一部署和要求，都制定了具體的實施方案，成立了專門的組織領導機構。
三是保障機制務實高效。 注重發揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿於主題教育，在全縣基本形成了黨委統一領導，紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合，其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中，紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查，加強與各有關部門的聯繫溝通，做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實；組織部門把主題教育作為黨員幹部教育培訓的重要內容；宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道，營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。
四是方式方法求真務實。 堅持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要，一方面，引導領導幹部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念，系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目，進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。另一方面，做到教育與實踐相結合，積極做好教育活動與致力發展的結合文章，在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導幹部作風建設，縣委出台了《關於進一步加強領導幹部作風建設的實施意見》，進一步完善了領導幹部作風建設的制度規定；圍繞縣黨代會確定的奮鬥目標，在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動，全縣黨員領導幹部共撰寫“推進科學發展、構建和諧社會”方面的理論研討文章6，進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境；圍繞改進政風行風作風建設，開展了“千商百企評議部門”活動，對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民羣眾關係密切的部門和單位進行了集體評議，通過評議找出了問題、評出了正氣；圍繞優化發展環境，縣紀委在搞好專題調研的基礎上，採取走進直播間的形式，有的放矢地開展了專訪活動，由各執法、管理和服務部門的主要負責人就優化發展環境向全社會作出公開承諾，進一步把“經濟發展、環境先行”落到了實處，為全縣經濟社會又好又快發展注入了新動力。
五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育，我縣黨員領導幹部作風有了新的轉變，致力社會和諧的風尚更加濃厚。突顯在：實幹巧幹的多了，形式主義的少了；熱衷學習的多了，小成即安的少了；爭幹實事的多了，無所事事的少了；主動服務的多了，推諉扯皮的少了；勤奮創業的多了，追求享樂的少了。
今後，我們將在已有基礎上，深入開展好“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育，激勵全縣上下特別是黨員領導幹部不斷開創各項工作的新局面。
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今年五月份以來，我們認真學習貫徹全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育動員大會精神，立足實際，在全縣黨員領導幹部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育，着力解決領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風等方面存在的突出問題。通過努力，目前基本完成了上級部署的各項任務，達到了預期目的。
主要做法和特點有：
一是基礎工作紮實到位。全市動員大會後，縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育進行了專題研究，按照市裏《意見》要求，因地制宜地制發了《關於在全縣黨員領導幹部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育的通知》，並專門召開動員會議，對主題教育作出了具體安排和部署。
二是組織領導堅強有力。為確保主題教育有序有效開展，把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容，為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室，負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時，各單位按照教育活動的統一部署和要求，都制定了具體的實施方案，成立了專門的組織領導機構。
三是保障機制務實高效。注重發揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿於主題教育，在全縣基本形成了黨委統一領導，紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合，其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中，紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查，加強與各有關部門的聯繫溝通，做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實；組織部門把主題教育作為黨員幹部教育培訓的重要內容；宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道，營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。
四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要，一方面，引導領導幹部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念，系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目，進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。另一方面，做到教育與實踐相結合，積極做好教育活動與致力發展的結合文章，在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導幹部作風建設，縣委出台了《關於進一步加強領導幹部作風建設的實施意見》，進一步完善了領導幹部作風建設的制度規定；圍繞縣黨代會確定的奮鬥目標，在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動，全縣黨員領導幹部共撰寫“推進科學發展、構建和諧社會”方面的理論研討文章6，進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境；圍繞改進政風行風作風建設，開展了“千商百企評議部門”活動，對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民羣眾關係密切的部門和單位進行了集體評議，通過評議找出了問題、評出了正氣；圍繞優化發展環境，縣紀委在搞好專題調研的基礎上，採取走進直播間的形式，有的放矢地開展了專訪活動，由各執法、管理和服務部門的主要負責人就優化發展環境向全社會作出公開承諾，進一步把“經濟發展、環境先行”落到了實處，為全縣經濟社會又好又快發展注入了新動力。
五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育，我縣黨員領導幹部作風有了新的轉變，致力社會和諧的風尚更加濃厚。突顯在：實幹巧幹的多了，形式主義的少了；熱衷學習的多了，小成即安的少了；爭幹實事的多了，無所事事的少了；主動服務的多了，推諉扯皮的少了；勤奮創業的多了，追求享樂的少了。
今後，我們將在已有基礎上，深入開展好“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育，激勵全縣上下特別是黨員領導幹部不斷開創各項工作的新局面
君山學校是在區委區政府的關懷下，於今年7月份在君山中學國中部剝離出來後與原君山國小合併，新成立的一所九年一貫制學校。 對於如何辦好這所九年一貫制學校，就我們而言是一個新課題，也可以説是一塊我們今後需努力去耕種和試栽的試驗田。另外，由於學校國中部新建，還存在着諸多如校園場地狹窄、教學儀電設備嚴重缺乏、正常運轉資金缺口大等實際困難。如何才能更好地促進這所學校的發展，校委會一班人經過思慮再三，認為應該堅持以人為本，努力強化內部管理，積極營造人文氛圍，爭創“合格加特色”的湘北名校。為此，我們狠抓四項工程、強化內部管理。總的來説，主要有以下幾個方面：
一、實施質量工程：質量是一所學校的生命線，質量的好壞決定着一所學校的發展。學校成立後，我們緊緊抓住素質教育這根主線，一方面爭取各方面的支持，積極開闢第二課堂，合作創辦博文外語、珠心算、拉丁舞培訓班、且正在與省足球學校聯繫創辦湖南省足球學校訓練基地，真正做到多渠道育人。另一方面，狠抓學科教學質量，以質量求生存，以質量壯聲威，以質量樹形象。在國中部實行三校（君山學校、許市中學、廣興洲中學）聯考，並加大段考、期考的獎懲力度，學校計劃每期拿出一萬元的獎金進行質量獎勵。這樣促使每位教師不敢有絲毫的懈怠。
二、實施名師工程。學校合併後，我校全體教師在提高自己的教學技能、業務水平等方面已形成共識。本着努力建設一支業務精、科研能力強的教師隊伍的目的。學校積極引導全體教師重視教育理論和業務知識學習，專門設立學習型教師獎，它包括兩個方面：
1、學歷提升獎。要求所有學歷為專科的老師主動提升學歷，對參加專升本繼續教育的老師，學校除按國家規定的有關政策給予補助外，還在其拿到畢業證書的時候一次性獎勵XX元/人；
2、要求所有教師自費訂閲與所教學科相關的適量的報刊雜誌，以增長自己的業務知識，開闊視野。要求每位教師每期做不少於2萬字的學習筆記。在每期期末學校進行檢查，對合乎要求的教師給予500元的獎勵。要求教師積極參加我校的教育教學改革，學習新課程的各種新理念，積極參加各種新課程的培訓活動，做到邊學習邊實踐。學習現代教育技術，提倡用現代教學技術進行有效教學，提高教學質量。
三、實施勞酬工程。兩校合併，國中部工作時間每天超過國小部2個多小時，如是，學校徹底改變以往吃大鍋飯的局面，堅持實行“多勞多得、優勞優酬”的原則，實行課時工資制，這樣極大地調動了我校教職工特別是一線教師的的主動性、積極性、創造性。
四、實施和諧工程。學校作為整個社會的重要組成部分,在構建社會主義和諧社會進程中，擔負着培養人才、服務社會的歷史使命。學校應怎樣建設和諧校園，是值得每一位學校管理者思考的問題。在此，我們學校結合自身的實際情況，堅持“以人為本”管理理念，紮實開展了以“建設和諧校園”為核心的各項主題創建活動，進一步推動了我校各項工作的發展。
近年來，特別是地改市以來，我市建設事業發展勢頭強勁，在市委、市政府的正確領導和各行、各業及各部門的共同努力下，城市面貌有了很大的改觀。城市道路、橋樑、供水、供電、通信、園林綠化、環境衞生、公交、燃氣、防洪等各項基礎設施及公益性設施取得了快速發展，建成區面積已由“九五”末不足10平方公里發展到現在13平方公里，城市人口已達14萬人，儘管與周邊發達城市相比還存在一段距離，但隨着市委、市政府提出建設山水園林、生態旅遊城市和歷史文化名城的目標的實現，池州的城市化進程也將隨之加快，作為城市建設部門，我們清楚的認識到：二十一世紀是中國城市化的世紀， 城市化的重點應該是以人的需要為出發點和終極目標。堅持以人為本，追求人與自然和諧發展，構建建設系統和諧環境，是城市建設永恆的課題。
一、科學合理規劃、展現“以人為本”
全面發展和協調發展從來就是城市規劃的根本原則，可持續發展是城市規劃的目的所在，以人為本更是城市規劃的基本要求。因此，我們一切建設工作均應堅持規劃先行原則，以特色為靈魂，創新思路，努力提高規劃質量，充分凸現規劃對城市建設指導的科學性，對人的適用性和對社會的效益性。
為此，我委曾聘請了上海同濟大學高起點完成了8272平方公里市域城鎮體系規劃及城市總體規劃的編制。新一輪市域城鎮體系規劃大膽突破行政區劃的概念，根據池州現狀特點及自然生態環境特徵，按照“立足區域、注重特色、因地制宜、合理佈局”的原則，提出了“一主一副一區，聯動發展，組團推進，三位一體”（主城區、青陽副城及九華風景名勝區）的組團式空間發展格局，及適應經濟區域化要求的，城鎮經濟與鄉村經濟協調發展的，“城-城、城-鄉、城-山”互動的，促進市域經濟社會持續、健康、快速發展的城鎮體系。堅持城鎮總體規劃以綜合競爭力、產業發展和居住環境為重點，處理好城市與區域、局部和整體、近期和無期、經濟社會發展和環境保護的關係，注重保護歷史文化名城和歷史文化保護區。
其次我們不斷完善規劃體系，在市域城鎮體系規劃及城市總體規劃指導下，加快進行了城市多項專項規劃、詳細規劃以及集鎮和村莊規劃的編制，提高了規劃的覆蓋面。同時嚴格批後管理，切實增強規劃的嚴肅性和權威性。
再次是注重城市設計的高標準，增強規劃決策的科學性。科學的發展觀要求城市設計要根據城市的自然特徵、歷史特點、文化特質，堅持建築美與自然美相結合，使建築物和城市廣場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結合起來，通過城市設計，努力弘揚歷史文化，體現時代風貌。為確保規劃設計的先進性和科學性，我們採取“走出去，請進來”的方式，一方面組織有關人員參觀國內外先進城市，瞭解現代城市建設發展趨勢，借鑑先進經驗；另一方面邀請國內規劃設計界的知名專家、教授，為我市城市建設出謀劃策，切實提高我市城市設計水平。同時堅持規劃設計面向市場，依靠羣眾，廣泛宣傳，徵求市民意見，提高公眾的參與度。項目決策審批實行分級審查、審批制，嚴把規劃設計關，保證決策的科學性。如市政府1號工程清溪河環境綜合整治項目，在景觀規劃設計上，充分體現這一設計理念，力求高起點，高標準，不求最大，但求最佳；不求最新，但求最特。
二、更新傳統觀念、強化為民意識
市委、市政府去年底就提出建設為民政府，對我們建設系統強調要把“整修羣眾門前路、點亮百姓窗前燈”作為2022年建設工作的着力點，這個命題雖然今天已被廣泛理解和認同，但當初提出時，我們思想上至少存在兩個方面的模糊認識和擔心。一是為民政府建設助長了部分市民過分追求個人利益，增加了城市的拆遷難度；二是建設部門的工作與市民密切相關，管與被管的矛盾將更加突出。這使我們一度畏難情緒明顯。在市政府主要領導關於建設負責任、有作為的為民政府的理念指導下，委黨組通過開展各種形式的學習教育後，“民貴官輕”的思維逐步在建設部門樹立起來，並先後製定了一系列踐行為民政府建設的措施，努力把羣眾反映的問題作為第一信號，認真對待，及時處理。反過來又通過化解矛盾、解決問題的實際成果，來不斷提升系統幹部職工對建設為民政府的認同感、參與度、自覺性、責任心。
在人民至上、民貴官輕的思維方式確立後，我們乘勢引導系統職工結合貫徹實施《行政許可法》，在堅持依法行政的同時，倡導人性化管理方式。首先界定城市管理對象是市民，管與被管的矛盾是人民內部矛盾，有不少管理對象屬於弱勢羣體，要求全委上下要以公僕之責、平民之心履行管理職能，把管理與服務有機結合起來。在執法管理中，要以對待客人的態度，運用説服教育方式，更多地運用親和力的辦法，提高執法技巧，使極大部分管理個案處理起到了事半功倍的效果。僅城管去隊執法管理，自推行人性化管理以來，投訴率下降60%以上。今年清溪河等重點工程大規模拆遷基本沒有發生矛盾激化的問題。二是推進建務公開，規範辦事程序，加強建章立制，強化批後監管。自七月份起，建口所有審批項目一律進中心，一個窗口辦理，一站式服務，變跑部門為部門跑。另外我委還採取了部門領導中心坐班制，加大現場受理答覆問題的比重，以方便羣眾。
三、完善城市功能、方便市民生活
城市功能不全，是池州中心城市必須着力解決的問題。在市政府的領導和市發改委的支持下，我委今年通過爭取國債資金和招商引資，啟動了總投資1.13億元的城市垃圾處理、污水處理兩大工程；運用市場手段，通過出讓公用事業特許經營權，在政府沒拿一分錢的情況下，平穩實施了公交改革及融資，新上50輛公交新型車，開通了3條公交線路，連通了市區各片，改善了城市形象。同時按照市政府的要求，新建和安裝了9座城市星級公廁、7座垃圾中轉站及36個公交站點；修建了百荷步行街東廣場，實驗國小門前廣場等人性化休閒廣場。今年我們按照市政府下達的計劃，建設500套廉租房，使一大批住房特困户享受到為民政府建設的特殊政策，住上了新房。為保證清溪河、南外環等重點工程拆遷户得到妥善安置，已徵地70畝建設安置房，工程已進入實質性啟動階段。此外還通過市區協作，共投入580萬元加大了對城市后街背巷的整治，使一批路不平、燈不明、下水道不通、環境較差的后街小巷髒亂差問題得以改善。通過加強小區物業管理，落實管理措施，提升了小區居民居住質量，提升了城市的建設品位。
堅持以人為本構建建設系統和諧環境
一、加強領導，落實責任，推進平安建設深入開展
為把平安建設工作落到實處，社區確實加強平安建設工作的領導，根據“五位一體”的職責要求，把平安建設工作列入重要議程，明確責任，把各項工作落實了人員具體抓。堅持每週召開一次全體全體工作人員大會，總結前期工作，分析當前形勢，研究部署下一步工作。“五位一體”領導小組經常深入基層調查研究，掌握轄區內的治安動態，對治安熱點、難點問題及時妥善處理，把問題和矛盾處理在萌芽狀態，堅決不留隱患。
二、認真搞好平安建設宣傳，創造良好的輿論環境
社區把市民學校和社區活動中心作為安全教育的宣傳陣地，利用科普講座、黑板報、橫幅、宣傳材料等方法，紮實有效的開展法制宣傳教育活動，經常性組織居民小組長和居民代表開展各類安全知識講座培訓。全年舉辦講座11次，參加培新的居民420人次。利用宣傳欄以圖片文字的形式向居民宣傳崇尚科學，反對邪教反對--功，遠離毒品等內容，結合典型案例在廣大居民羣眾中開展警示教育。經常性的開展“xx普法”教育活動，以社區居民、青少年學生為對象邀請退休老幹部、老教師，結合各種宣傳日，宣傳法律知識，交通法、綠色環保、節能減排、安全生產等知識，使居民、青少年學生的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了良好的輿論氛圍。
三、做好建國60週年大慶期間的社會穩定工作
今年是新中國建立60週年，社區嚴格按照上級政府和街道辦事處領導的會議要求，專門召開二次專題會議。分析排查轄區內的勞教、刑滿釋放人員、矯正對象的思想情況及動態，做到內緊外鬆。配合鎮綜治辦、廣電站統一拆除地面衞星接收安裝户45户，關閉銷售接受器4户。
四、化解矛盾糾紛，維護羣眾利益
按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則，進一步加強組織協調，建立切實有效工作機制，認真做好羣眾來訪工作，及時解決問題，使不穩定因素得到及時化解。xx年社區共受理各類糾紛9起，調解成功8起，涉及家庭問題、鄰里糾紛、違章搭建等。社區高度重視，認真對待。做了大量調解工作，使不和諧因素化解在萌芽狀態，避免更嚴重後果的產生。
五、完善工作機制，形成羣防羣治
根據平安建設工作的要求，結合社區保安聯防隊和治安志願者巡邏隊的實際情況，採取分區聯防、定點盤查、流動巡邏、重點防範等措施全面開展了基層羣防羣治工作，社區定期對基層值班巡邏情況進行檢查。同時加強外來流動人員的管理工作，通過社區民警和聯防隊員與轄區的私房出租户簽訂安全承諾書，配合執法部門設卡檢查。對一些重點地段的外來人員居住地積極地進行檢查，發現問題及時協調處理確保本地居民的生命財產安全。
xx年***社區的平安建設工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距，離廣大人民羣眾對治安環境的要求還有一定差距。我們決心在今後的工作中，發揚成績，找準不足，與時俱進，紮實工作，使壇丘的治安環境和平安狀況再上一個新台階。
健全民情懇談機制 構建和諧平安新___ ___鎮位於縣城東南部，地處贛、浙、閩三省交界處，距玉山縣城18公里。境內交通便利，二級公路“玉佔線”穿境而過。鎮域面積63.6平方公里，鎮內環境優美，民風純樸，社會和諧。全鎮共有人口3.1萬，轄10個村委會，3個社區居委會。全鎮共有學校三座（即___中學、官溪中學，___中心國小）。新一屆黨委、政府繼續以維護社會穩定、建設平安和諧___為己任，嚴格按照“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”的要求，緊緊圍繞“社會更加穩定、家庭更加和睦、治安更加良好、羣眾更加安康”的總體創建目標，以健全民情懇談機制為切入點，狠抓社會治安綜合治理的打擊、防範、建設、教育、管理、改造等各項措施的落實，深入開展和諧平安創建活動，主要體現在以下四個方面。一、咬定一個目標。即確保全年不發生影響較大的社會穩定案件和事件。堅持一手抓發展，一手抓穩定，把維護社會穩定與發展鄉鎮經濟放在同等重要位置列入黨委、政府的議事日程。幾年來，我鎮都沒有發生影響較大的社會穩定案件和事件。由於緊緊咬定這一根本目標不放鬆，全年沒有發生影響較大的社會穩定案件和事件，全年無刑事案件，確保了一方平安。良好的社會穩定局面，有力地促進了全鎮經濟的大發展。一年來，共引進招商引資企業11家，合同資金1.2億元，到位資金5000餘萬元，其中7家企業已經竣工投產。二、建好二個“室”。一是綜治室。鄉鎮綜治工作的重點是基礎建設，根據《上饒市社會治安綜合治理基層基礎建設規範化標準》的要求，今年，向各村和社區印發了《社會治安綜合治理工作村級（社區）基礎建設規範化標準》，村委會和社區的綜治室建設進一步規範，規範化建設的村級綜治室由去年的7個增至12個，實現有村部的村綜治室全部達標。村民小組明確治安信息員和綜治中心户，實現村內村外聯動防範。為進一步健全民情懇談機制，抓好基層綜治維穩網絡建設，維護社會穩定，構建和諧平定新___，鎮黨委把基層綜治組織隊伍（調委會、治保會、信息聯絡員、綜治特派員、綜治中心户長）和基層羣防羣治五支隊伍（治安巡防隊、綜治特派員、治安信息員、治安志願者、幫教小組）全部納入民情懇談兩支隊伍管理，全鎮現有民情懇談員170名，民情信息員460名，其中村（居）民理事會13個106人，調委會13個53人，治保會13個52人。通過民情懇談兩支隊伍,使創建活動有序開展, 創建工作深入民心。據統計，一年來解答羣眾各種政策諮詢700多人次，為民辦實事520餘件，排查各類矛盾60餘起，調處大小糾紛18起，調處率100%，調處成功率100%。三個學校（二箇中學和一箇中心國小）按上級精神要求，在今年8月份，建起了校綜治室，進行規範化管理和操作。二是社區警務室。原官溪鄉撤消後，邊際治安環境相對較為複雜，治安任務相對較重。從這一實際出發，___公安派出所及時調整警力配置，率先在官溪社區居委會建起了警務室，實現公安幹警服務工作進社區。落實人員、場所、經費，開展羣眾諮詢和求助、出租房屋和暫住人口登記備案、有關人員政審等業務，確保了一方平安。三、開展好三項活動。一是創建“民主法制村（社區）”專項活動。從創建“平安法制家庭”入手，以“人人蔘與，户户聯動，構建平安法制家庭”為目標，[找材料 到☆大☆祕☆書☆網-ˇ大ˇ祕ˇ書ˇ網網上服務最好的文祕資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，實施“五五”普法規劃，提高公民法律素質。同時，提倡平安法制家庭“五個一”：即義務參加一次巡邏活動、參與一次法制宣傳活動、協助調處一起鄰里糾紛、捐助一項新農村建設公益項目以及幫扶一户貧困家庭，以家庭的“小平安”構建全社會的“大和諧”。通過平安法制家庭的創建，加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作，實現民主法制村創建目標，為村民營造良好的法治環境、穩定的經濟環境、優美的生活環境、和諧的人際環境、健康的青少年成長環境。通過民主法制村的創建，有力促進了平安村（社區）的創建工作。全鎮3個社區居委會100%達到民主法制社區和平安社區目標，10個村委會有9個達到民主法制村和平安村目標，達標率90%。二是打擊聚眾賭博專項活動。由公安機關牽頭負責，相關部門配合，以省際邊界地區為重點，嚴防轄區外賭頭、莊家流入要地。通過向羣眾發宣傳單等形式，向廣大羣眾宣傳賭博的危害，動員社會各方面力量，齊抓共管，建立防範與打擊的長效機制，有效地維護了一方淨土。三是校園周邊環境整治專項活動。由綜治辦牽頭，聯合公安、工商、教育等部門，對全鎮三個學校周邊環境進行了專項整治，處置校園周邊亂擺亂設攤點和校園周邊200米範圍內的遊戲室與網吧。學校配置法制教導員，廣泛開展法律進校園活動，提高學生的法制意識、衞生意識和公共安全意識，營造有利於青少年健康成長的良好環境。四、立足四個“明顯”。一是廣泛宣傳，羣眾創建知曉率明顯增加。通過創建平安法制家庭、民主法制村（社區）等系列活動，激發了羣眾的'創建熱情，使平安創建工作家喻户曉，深入民心。開通民情懇談網將和諧平安___創建活動的目的意義、創建目標、活動內容、方法步驟、實施方案等在網上公佈，使在外創業青年對家鄉的創建活動有更好的瞭解，並積極投身到創建活動中去，羣眾創建知曉率達97％。二是多管齊下，治安案件發案率明顯降低。加強綜治基層基礎工作，建立義務巡邏、鄰里守望、糾紛調處、聯動防範等制度；紮實有效開展矛盾糾紛排查，對疑難、重大矛盾糾紛，堅持“一事一議”，落實調處人員和調處期限，確保效果；加強流動人口和出租房屋管理，摸清底數，掌握動態，及時發現、打擊違法犯罪分子；做好刑釋解教人員安置幫教工作，落實銜接、定期排查、日常管控三項制度，實行“一幫一”、“多幫一”，有效預防重新犯罪；完善邊際聯防協作機制，通過召開聯防會等多種方式積極開展治安防範，及時調解矛盾糾紛，保持邊際地區社會治安穩定。全年發生治安案件14件，發生率0.4‰，較上年相比下降15％。三是民情懇談，羣眾到縣以上部門上訪次數明顯下降。通過健全民情懇談機制，落實民情懇談各項舉措，充分整合人力資源，把基層綜治隊伍全部融合到民情懇談的兩支隊伍中來（民情懇談員隊伍和民情信息員隊伍），實現資源共享，提高了辦事效率。羣眾的呼聲有了迴應，羣眾的合理要求有了答覆；幹部到羣眾家的懇談次數多了，羣眾到縣以上部門的上訪次數少了。全年到縣以上部門信訪2件，同比下降33％。四是和諧創安，公眾“安全感”明顯提高。通過創建平安法制家庭、民主法制村（社區）等活動，拓寬創建範圍、充實創建內容，注重機制和制度建設，提高創建層次和水平，激發羣眾創建熱情，社會風氣持續好轉，公眾“安全感”有了明顯提高。總之，通過建立健全民情懇談機制，維護社會穩定，深入開展和諧平安創建活動，實現了“五個不低於”，即民事糾紛調解成功率不低於98%，刑釋解教安置幫教率不低於95%，流動人口和出租房屋管理登記率不低於95%，師生對校園周邊環境整治的滿意度不低於96%，羣眾對創建的滿意度和知曉率不低於96%；確保了“六個無”，即無重大羣體性事件，無糾紛械鬥事件，無羣死羣傷治安災害事故，無羣體越級上訪事件，無影響惡劣刑事案件，無赴市以上非正常上訪。
創建文明和諧社區工作總結
創建文明和諧社區工作總結
一年來，生活管理站黨總支在廠黨政的正確領導下，堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，以保持******員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞局、廠原油生產任務，結合我站實際，以解決居民羣眾迫切需要解決的問題為突破口，從“夯實工作基礎,提高服務質量，打造服務品牌,促進和諧油區構建”四個方面入手，構建“三大工程”，即抓好“四個結合”，構築文明創建的基礎工程；開展“四項活動”，構築文明創建的人文工程；搭建“四個平台”，構築文明創建的品牌工程，全力推動各項創建工作。通過努力，金採小區面貌煥然一新，已初步建成設施基本配套、服務基本完善、環境整潔優美、社區秩序井然、文化生活豐富、道德風尚良好、羣眾滿意放心的居民住宅區，開創了我廠文明小區創建的新局面。
一、抓好“四個結合”，構築文明創建的基礎工程。文明創建是一個長期、系統的工程，需要人人蔘與。創建伊始，黨總支就提出了“金採小區是我家，文明創建靠大家”的口號，構建了居委會、物業管理隊、小區居民“三位一體”的運作機制，調動一切積極因素，創造性地開展工作。
1、把文明創建與黨員先進性教育活結合起來。充分發揮黨員幹部急難險重衝在前的作用，範文寫作將艱苦細緻的工作分解落實到人。小區架空層的清理問題，是羣眾關心的熱點問題。處理得好壞，直接關係到黨在羣眾中的形象。也是廠黨政領導十分關注的整改問題之一，當組織上決定對其進行清理時，預備黨員的居委會主任郭建宇同志主動請纓，毅然承擔起前期工作，從擬定方案、出公告、作宣傳，他都積極參與走在前。小區有一位居民長期撿垃圾並堆放在架空層內，周圍羣眾意見很大，但在清理公告出台後仍以各種理由不願清除。郭建宇不厭其煩地上門做工作，有一天竟然跑了十來次。在他真誠地感化下，這個“釘子户”終於同意了清除。
2、把文明創建與提高居民素質結合起來。一個社區的文明創建如何，取決於居民文明素質的高低。對此，站黨總支從提高職工自身素質入手，通過“作為生活人，我為生活做什麼”大討論，從思想上、行動上自我剖析，找差距、查不足、定措施，嚴格自律。其次，重新編撰《居民手冊》，大力宣傳《小區文明行為規範》，讓居民自覺養成良好的行為規範。
3、把文明創建與物業管理市場化改革結合起來。小區文明創建在很大程度上與物業管理工作密不可分。物業管理市場化必須做到有憑有據，有法可依。範文top100通過各種方式宣傳物業管理的職責，理清服務範圍，使居民心明；並利用櫥窗、公開欄，公開物業費、水電費的收繳情況，接受居民監督，從而有效地化解了居民與物業之間的矛盾，促進了文明創建。
4、把文明創建與企業文化建設結合起來。企業精神是企業文化的核心內容，是現代企業管理理念的集中體現，是凝聚職工人心的一面旗幟。我站立足自身實際，結合“爭創時代先鋒，構建和諧二廠”的目標，在企業精神的提煉、宣傳、教育、輻射、凝聚上下功夫，開展了豐富多彩的“崗位技能競賽”、“座談會”、“演講會”、“知識競賽”等活動，形成了生活人“文明、高效、服務、創新”的企業精神，凝聚了人心、營造了氛圍。
二、開展“四項活動”，構築文明創建的人文工程。江澤民同志曾指出：“要把做羣眾思想工作與幫助羣眾解決實際問題結合起來，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決現實問題引導羣眾提高精神境界。”站黨總以解決居民羣眾迫切需要解決的問題為文明創建的突破口，在積極爭取硬件配套的同時，注重軟件的開發，開展特色服務，構築小區優美、舒適、文明的人文環境。
1、開展居民參與小區大討論活動，推進居民參與社區管理能力的不斷提升。居民的參與是小區發展的活力之源。在文明創建中，站黨總支廣泛收集意見，傾聽居民的呼聲，把實事辦好，把好事辦實。2022年，由居委會牽頭，多次召開居民代表大會和幢長會議，對小區安裝太陽能、晾衣架和小區架空樓層的合理使用等問題進行廣泛的討論，思想彙報專題堅持“居民自己
的事情自己辦”，把決策權交還給居民。在廣大居民的共同參與下，1-10月，收到居民反映問題 79 條次，已解決了74 條次。
2、開展困難羣體幫扶活動，推進居民人際和諧不斷提升。針對部分老弱病殘和“空巢”家庭的實際情況，居委會充分發揮“救生員”和“消防員”的作用，對各户進行摸底，建立困難羣體檔案，掌握了第一手資料，以及時化解各種矛盾和困難。物業隊的維修班和液化氣站職工自發組織義務服務小組，每月對小區困難羣體進行上門服務，兩年多來他們紿終如一地堅持這樣做，受到了小區居民的好評。
3、開展服務進家活動，推進小區的凝聚力不斷提升。衞生所黨支部開展了“滿意全方位，服務零距離”的活動，把社區疾病預防放在首位，每月組織健康講座，着重講解高血壓、冠心病等中老年人高發病的防治和日常保健知識，他們在不定期開展義診活動的同時還開設家庭病房，出診48人次，為解決職工購藥難的問題建立便民購藥登記，方便了病患，增強了小區的凝聚力。
4、開展創建平安小區活動，推進小區綜合治理水平的不斷提升。今年我站協同派出所等部門組織了義務巡邏隊，在人手不足的情況下，居委會抽出人員實行24小時值班制，確保小區的安定與和諧。每到寒暑假，便是各類事故、隱患高發期，今年7月，居委會在總結過去“紅領巾”監督崗的成功經驗的基礎上，利用假期充分發揮孩子們的積極作用，繼續開展了“紅領巾監督崗“活動，活躍在小區裏監督環境衞生，和不安全、不文明行為。在她們的監督下小區的不良行為得到有效遏制。
三、搭建“四個平台”，構築文明創建的品牌工程。品牌就是形象，特色就是優勢。我站針對服務於基層、服務於前線、服務於小區居民的特點，抓住重點，以提高服務質量，提升服務水平為着眼點，有效地開展工作，創造出一個個閃光點。
1、搭建黨員引路平台，打造“黨員模範”品牌。一個黨員就是一面旗幟。在全廠轟轟烈烈開展的“保持******員先進性教育活動”中，黨總支向全體黨員提出了“率先垂範，永葆先進”的號召，號召全體黨員緊緊圍繞“樹形象、比服務、做表率、爭一流”的目標，爭做“優質服務的模範、踐行政策的模範、廉潔自律的模範、勤奮學習的模範、愛崗敬業的模範、勤儉節約的模範、遵紀守法的模範、開拓創新的模範”，打造一支心繫職工、本站範文網服務羣眾、奮發進取、立足崗位、勇於創新、無私奉獻的黨員隊伍。先進性教育活動以來，先後湧現出勤勤懇懇、一心為居民辦實事的丁思敏；情牽居民心連職工的好隊長吳新華；以隊為家的吳秋平；熱心社區醫務工作的曹榮亮等。
2、搭建基礎管理平台，打造“優質服務”品牌。首先，站黨總支以“基層管理推進年”為抓手，夯實“三基”工作，嚴把管理關。健全完善了一系列規章制度，在加強崗位練兵的基礎上，不斷提高職工技能水平。通過成本分解，層層落實，上半年我站成本指標得到了有效控制。其次，隨着我廠物業管理改革的不斷深入，為了與市場接軌，我們選派技術管理骨幹外出學習物業管理知識，採他山之石，完善了一系列適合我小區的服務規範標準，如物業管理收費辦法、私駕車停放規定等，使物業管理工作逐步走向科學化、規範化、標準化發展。第三，開展“爭創優質服務，爭當星級職工”活動，建立健全長效機制。制定了評比細則和獎勵辦法，每季度評比一次，產生了孫貴雲、王建忠、楊曉萍等一大批優質服務、愛崗敬業、勤奮學習、無私奉獻的崗位明星，充分調動了職工學習身邊人，做好身邊事的積極性，為打造良好的整體形象開拓了新的思路。
3、搭建職工參與平台，打造“職工點戲班子唱”品牌。我們把職工羣眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量工作好壞的準則和尺度，通過網絡、意見箱、公開欄等多種渠道徵求羣眾意見，讓職工參與管理、參與監督。年初，針對職工意見較大的獎金分配問題，站黨總支積極協調，召開了站行政、工會和職工代表共同參加的討論會，重新調整獎金再次分配方案。在黨員先進性教育活動中，共收羣眾到意見和要求 21 條，通過努力到目前為止落實整改
95 %以上。
4、搭建輿論導向平台，打造“生活人”品牌。多年來，生活人給外界的印象是：職工老弱病殘、工作拖拖拉拉，精神面貌不振等，今年，我站借油田成立30週年之際，收集大量生活人積極奮進的事蹟、人物材料，，在職工中廣為宣傳，將身邊的先進典型推到前台，展現生活人在小區建設過程中，勤勤懇懇、默默無聞的良好精神風貌。作為我站窗口之一的門衞班，面對小區人多、車多、流動人員多的難點，嚴格崗位職責，加大管理力度，兢兢業業，她們的業績得到居民的認可，並在有關單位得到了推廣，打出了生活人品牌。
學年度，在縣委、政府的領導和上級教育主管部門的指導，在相關部門、社會各界的支持，全縣廣大教職工的不懈努力下，教育系統深入學習貫徹黨的四中、五中全會和全國教育工作會議精神，深入學習科學發展觀，積極實施“ ”戰略目標和教育事業“ ”發展思路，以構建文明平安和諧校園為目標，以提高教育質量為中心，以提升學校管理水平為重點，全面實施素質教育，全面提高教育質量，各類教育得到持續健康發展，為全面完成年度教育工作目標任務打下堅實基礎。
一、基本情況
目前，全縣現有各級各類學校 校，教職工 人。在校學生 人。其中，國小 校，在校 人；初級中學 校，在校 人；完中 校，在校 人；職校 校，在校 人；幼兒園 所，在園在班幼兒 人；教師進修學校 校。
二、—學年度工作回顧
（一）均衡用力，促進各類教育協調發展。幼兒、學前教育健康發展。全縣有幼兒園 所，在園在班幼兒 人， — 週歲幼兒入園率達 . %。特殊教育和民族教育進一步發展。繼續開展殘疾兒童隨班就讀工作，依託騰越鎮中心國小繼續辦好特教班，殘疾兒童入學率達 %。在新城區開工新建特殊教育學校。生動活潑地開展民族團結教育，使青少年從小受到黨的民族政策的教育，逐步樹立起科學民族觀，不斷增強民族團結意識。義務教育穩步發展。全縣有國小 所，在校學生 人，入學率達 %，鞏固率達 %。國中在校生 人，毛入學率達 . %，鞏固率 . %。普通高中教育持續發展。普通高中在校生 人，毛入學率達 . %。職業教育快速發展，繼續教育穩步推進。職業高中在校生 人，二職校順利實現省級示範性職業高中驗收。培訓農村勞動力 人次，招收成人高中段和大專段學歷教育學員 人， 多名中國小教師參加了繼續教育學習考試。民辦教育和諧發展。以民辦為主的學前幼兒教育水平不斷提升，新遠雙語實驗學校在校生達 人，騰衝天津中學高一新生達 人。
（二）加大投入，辦學條件卓有改善
對全縣中國小校舍安全信息進行反覆核實，摸清家底，奠定工程實施基礎，科學論證項目實施規劃，避免重複投資，發揮資金效益最大化。—年度，完成了 年以前鎖定的d級危房的排除任務。啟動實施教師廉租房 套，投入資金 萬元，新建教師廉租房 ㎡。爭取明德國小項目 校，資金 萬元。落實特殊教育學校用地 畝，新建校舍 ㎡，投資 萬元。
（三）強化培訓，整體提高教師隊伍素質。制定《騰衝縣— 年中國小教師培訓規劃》，用 年時間完成對教師的全員培訓。出台《騰衝縣中國小校（園）長年度履職考核辦法》、《局領導與校（園）級領導談話制度（試行）》和《教育局公開選拔培養校級中青年後備幹部的事實意見》，加強幹部管理。年共有 多人次參加國家、省市縣級校長、教導主任、骨幹教師、學科帶頭人、新課程改革、實驗管理、“國培”項目等培訓。招錄特崗教師 人，普崗教師 人。目前，國小、國中、高中教師合格率分別為 %、. %和 . %。國小專科學歷教師達 %，國中本科學歷教師達 %，高中有 名碩士研究生學歷教師。
（四）重視民生，認真落實惠民政策。今年春季，全縣共享受免費教科書 套，涉免金額 . 萬元； 人按國小 元、中學 元標準，享受貧困寄宿生生活補助 . 萬元； 名高中生享受國家彩票中心補助資金 . 萬元， 名大學新生受資助 . 萬元；為 名大學生辦理了生源地貸款 . 萬元；落實“貸免扶補”政策，為 名大學生申辦創業貸款；落實雲師大“免費教育”工作，及時為符合條件教師辦理資金補助。
（五）注重教科研，教育教學質量穩步攀升。加強教育教學研究，紮實推進基礎教育課程改革，繼續以“積極、穩妥、務實、求真”的原則推進基礎教育課程改革，深化教學內容、方式和質量評價制度等改革，努力提升各級各類教育教學質量。大學聯考、會考再創佳績，大學聯考總上線率為 . %，其中，重點上線率為 . %。會考 分以上人數為 人。連續 年中大學聯考成績居全市首位。
（六）規範管理，紮實推進素質教育。加強對學校德育工作的指導，組織召開德育教育專題會議；全面推動實施中國小班主任能力建設計劃，組織班主任工作經驗交流會議；積極指導學校開展專題月教育，切實加強和改進未成年人思想道德建設。深入開展校園陽光體育運動，貫徹落實教育部學生每天運動 小時的規定；通過組織開展豐富多彩的活動，切實加強學校藝術教育工作，組織書畫創作大賽。加強科技、國防、法制、禁毒、防艾等教育，組織學生參加“青少年科技創新大賽”活動以及國防知識、法制教育、禁毒防艾等宣傳活動。加強三生教育，讓三生教育進課堂，促進學生珍愛生命、珍惜生活、學會生存的意識和能力。
（七）建管並重，推動現代教育技術裝備。以“普及實驗教學縣”省級驗收為契機，投資 多萬元，建設國中語音室 個，中國小標準化實驗室 個，配置國小計算機室 個 台電腦，中國小圖書 . 萬冊，中國小ⅰ類教學儀器 套、ⅱ類 套，中國小音體美儀器設備 套。目前，全縣有計算機教室 個，多媒體教室 個，語音室 個，鄉鎮綜合信息中心 個，計算機 台，國小、國中人機比分別達 : 、. : 。
（九）高度重視安全管理，創建平安和諧校園。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實各級黨委政府安全工作會議精神。緊緊圍繞創建“平安校園”的目標，進一步加強對全縣各級各類學校的安全管理工作。協調相關部門，加大安全檢查和隱患排查力度，強化安全教育，切實落實安全責任制。提高全縣師生對校（園）安全保衞工作必要性和緊迫性的認識，落實好“十查”，完善各項應急預案，加強人防、物防、技防等安全設施，確保全縣廣大師生的安全。
（十）攻堅克難，紮實做好“兩基”迎國檢工作。嚴格按照省、市縣安排，統一全縣各單位各部門以及各校園思想。對照“兩基”迎國檢 類 項指標要求，梳理各項指標達標情況，通過開展自檢自查、督查指導等方式，查缺補漏，及時整改存在問題。加快對 年鎖定d級危房的拆除力度；配置實驗設備設施；收集整理各類檔案資料。製作倒計時牌，發放《“兩基”知識讀本》，編寫“兩基”迎國檢工作簡報 期，專題報道教育系統典型事蹟、先進人物，營造“兩基”迎國檢氛圍；迎檢各項工作紮實有序開展， 月接受國家督導組的檢查驗收。
（十一）懲防並舉，加強基層黨建和黨風廉政建設。按照組織部基層黨建工作要求，完成了黨支部升格黨總支工作。加強學校黨的基層組織建設，理順黨組織的工作體制和機制，充分發揮黨組織的政治核心和保證監督作用。進一步加強機關作風建設，大力推進機關幹部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。全面推進依法行政，完善教育政務公開制度，加大信息公開。全面加強保密工作，做好教育信訪工作。深入推進學習型機關和節約型機關建設。落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 - 年工作規劃》，把懲防體系建設納入教育改革發展規劃。加強對財務、基建、招生、採購等重點領域的監督。深化校務公開工作，推進學校信息公開，營造風清氣正的校（園）環境。
三、存在的困難與問題
1、全縣中國小d級危房校舍達 . 萬平方米，排危任務非常重。
2、城鄉教育發展不均衡，阻礙了教育公平的實施。
3、義務教育規範化學校比例尚低，建設任務艱鉅。
4、教師隊伍整體素質與教育發展需求仍有差距。
5、普高與職高發展不平衡，影響了各類教育協調發展。
6、欠賬高達 . 萬元，加上銀行利息，欠賬已近億元。
7、教育教學質量有待進一步提高。
8、校園安全問題形勢嚴峻。
健全民情懇談機制 構建和諧平安新___ ___鎮位於縣城東南部，地處贛、浙、閩三省交界處，距玉山縣城18公里。境內交通便利，二級公路“玉佔線”穿境而過。
鎮域面積63.6平方公里，鎮內環境優美，民風純樸，社會和諧。全鎮共有人口3.1萬，轄10個村委會，3個社區居委會。
全鎮共有學校三座（即___中學、官溪中學，___中心國小）。新一屆黨委、政府繼續以維護社會穩定、建設平安和諧___為己任，嚴格按照“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”的要求，緊緊圍繞“社會更加穩定、家庭更加和睦、治安更加良好、羣眾更加安康”的總體創建目標，以健全民情懇談機制為切入點，狠抓社會治安綜合治理的打擊、防範、建設、教育、管理、改造等各項措施的落實，深入開展和諧平安創建活動，主要體現在以下四個方面。
一、咬定一個目標。即確保全年不發生影響較大的社會穩定案件和事件。
堅持一手抓發展，一手抓穩定，把維護社會穩定與發展鄉鎮經濟放在同等重要位置列入黨委、政府的議事日程。幾年來，我鎮都沒有發生影響較大的社會穩定案件和事件。
由於緊緊咬定這一根本目標不放鬆，全年沒有發生影響較大的社會穩定案件和事件，全年無刑事案件，確保了一方平安。良好的社會穩定局面，有力地促進了全鎮經濟的大發展。
一年來，共引進招商引資企業11家，合同資金1.2億元，到位資金5000餘萬元，其中7家企業已經竣工投產。
二、建好二個“室”。一是綜治室。
鄉鎮綜治工作的重點是基礎建設，根據《上饒市社會治安綜合治理基層基礎建設規範化標準》的要求，今年，向各村和社區印發了《社會治安綜合治理工作村級（社區）基礎建設規範化標準》，村委會和社區的綜治室建設進一步規範，規範化建設的村級綜治室由去年的7個增至12個，實現有村部的村綜治室全部達標。村民小組明確治安信息員和綜治中心户，實現村內村外聯動防範。
為進一步健全民情懇談機制，抓好基層綜治維穩網絡建設，維護社會穩定，構建和諧平定新___，鎮黨委把基層綜治組織隊伍（調委會、治保會、信息聯絡員、綜治特派員、綜治中心户長）和基層羣防羣治五支隊伍（治安巡防隊、綜治特派員、治安信息員、治安志願者、幫教小組）全部納入民情懇談兩支隊伍管理，全鎮現有民情懇談員170名，民情信息員460名，其中村（居）民理事會13個106人，調委會13個53人，治保會13個52人。通過民情懇談兩支隊伍,使創建活動有序開展, 創建工作深入民心。
據統計，一年來解答羣眾各種政策諮詢700多人次，為民辦實事520餘件，排查各類矛盾60餘起，調處大小糾紛18起，調處率100%，調處成功率100%。三個學校（二箇中學和一箇中心國小）按上級精神要求，在今年8月份，建起了校綜治室，進行規範化管理和操作。
二是社區警務室。原官溪鄉撤消後，邊際治安環境相對較為複雜，治安任務相對較重。
從這一實際出發，___公安派出所及時調整警力配置，率先在官溪社區居委會建起了警務室，實現公安幹警服務工作進社區。落實人員、場所、經費，開展羣眾諮詢和求助、出租房屋和暫住人口登記備案、有關人員政審等業務，確保了一方平安。
三、開展好三項活動。一是創建“民主法制村（社區）”專項活動。
從創建“平安法制家庭”入手，以“人人蔘與，户户聯動，構建平安法制家庭”為目標，[找材料 到☆大☆祕☆書☆網-ˇ大ˇ祕ˇ書ˇ網網上服務最好的文祕資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，實施“五五”普法規劃，提高公民法律素質。同時，提倡平安法制家庭“五個一”：即義務參加一次巡邏活動、參與一次法制宣傳活動、協助調處一起鄰里糾紛、捐助一項新農村建設公益項目以及幫扶一户貧困家庭，以家庭的“小平安”構建全社會的“大和諧”。
通過平安法制家庭的創建，加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作，實現民主法制村創建目標，為村民營造良好的法治環境、穩定的經濟環境、優美的生活環境、和諧的人際環境、健康的青少年成長環境。通過民主法制村的創建，有力促進了平安村（社區）的創建工作。
全鎮3個社區居委會100%達到民主法制社區和平安社區目標，10個村委會有9個達到民主法制村和平安村目標，達標率90%。二是打擊聚眾賭博專項活動。
由公安機關牽頭負責，相關部門配合，以省際邊界地區為重點，嚴防轄區外賭頭、莊家流入要地。通過向羣眾發宣傳單等形式，向廣大羣眾宣傳賭博的危害，動員社會各方面力量，齊抓共管，建立防範與打擊的長效機制，有效地維護了一方淨土。
三是校園周邊環境整治專項活動。由綜治辦牽頭，聯合公安、工商、教育等部門，對全鎮三個學校周邊環境進行了專項整治，處置校園周邊亂擺亂設攤點和校園周邊200米範圍內的遊戲室與網吧。
學校配置法制教導員，廣泛開展法律進校園活動，提高學生的法制意識、衞生意識和公共安全意識，營造有利於青少年健康成長的良好環境。
四、立足四個“明顯”。一是廣泛宣傳，羣眾創建知曉率明顯增加。
通過創建平安法制家庭、民主法制村（社區）等系列活動，激發了羣眾的創建熱情，使平安創建工作家喻户曉，深入民心。開通民情懇談網將和諧平安___創建活動的目的意義、創建目標、活動內容、方法步驟、實施方案等在網上公佈，使在外創業青年對家鄉的創建活動有更好的瞭解，並積極投身到創建活動中去，羣眾創建知曉率達97％。
二是多管齊下，治安案件發案率明顯降低。加強綜治基層基礎工作，建立義務巡邏、鄰里守望、糾紛調處、聯動防範等制度；紮實有效開展矛盾糾紛排查，對疑難、重大矛盾糾紛，堅持“一事一議”，落實調處人員和調處期限，確保效果；加強流動人口和出租房屋管理，摸清底數，掌握動態，及時發現、打擊違法犯罪分子；做好刑釋解教人員安置幫教工作，落實銜接、定期排查、日常管控三項制度，實行“一幫一”、“多幫一”，有效預防重新犯罪；完善邊際聯防協作機制，通過召開聯防會等多種方式積極開展治安防範，及時調解矛盾糾紛，保持邊際地區社會治安穩定。
全年發生治安案件14件，發生率0.4‰，較上年相比下降15％。三是民情懇談，羣眾到縣以上部門上訪次數明顯下降。
通過健全民情懇談機制，落實民情懇談各項舉措，充分整合人力資源，把基層綜治隊伍全部融合到民情懇談的兩支隊伍中來（民情懇談員隊伍和民情信息員隊伍），實現資源共享，提高了辦事效率。羣眾
的呼聲有了迴應，羣眾的合理要求有了答覆；幹部到羣眾家的懇談次數多了，羣眾到縣以上部門的上訪次數少了。全年到縣以上部門信訪2件，同比下降33％。
四是和諧創安，公眾“安全感”明顯提高。通過創建平安法制家庭、民主法制村（社區）等活動，拓寬創建範圍、充實創建內容，注重機制和制度建設，提高創建層次和水平，激發羣眾創建熱情，社會風氣持續好轉，公眾“安全感”有了明顯提高。
總之，通過建立健全民情懇談機制，維護社會穩定，深入開展和諧平安創建活動，實現了“五個不低於”，即民事糾紛調解成功率不低於98%，刑釋解教安置幫教率不低於95%，流動人口和出租房屋管理登記率不低於95%，師生對校園周邊環境整治的滿意度不低於96%，羣眾對創建的滿意度和知曉率不低於96%；確保了“六個無”，即無重大羣體性事件，無糾紛械鬥事件，無羣死羣傷治安災害事故，無羣體越級上訪事件，無影響惡劣刑事案件，無赴市以上非正常上訪。
一、健全了組織機構
我局發始終將社會管理綜合治理及和諧平安建設工作提到重要議事日程上，多次召開專題會議研究部署此項工作，系統傳達學習上級有關會議和文件精神，及時成立了由局長劉建榮同志任組長，副局長杜玲同志任副組長，各科室負責人為成員的縣科技局社會管理綜合治理及和諧平安建設工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，綜治成員全力抓的齊抓共管良好局面，為我局綜合治理工作的開展提供了良好的組織保障。
二、落實了責任制度
根據社會管理綜合治理及和諧平安建設目標管理要求，我局就全年綜治工作目標任務進行了統籌安排，建立了四項責任制：一是單位領導班子責任制。要求領導班子帶領幹部職工積極做好維護社會穩定工作，確保“十無”基本目標的實現；二是各科室及個人責任制。要求保證各科室幹部職工及家屬不出影響社會穩定的人和事，營造安定良好的工作環境；三是新農村建設及“三送”點社會穩定責任制。全面推進依法治理，深化基層創安，營造公平公正的法治環境和創業、宜居、平安、生態、幸福環境；四是建立獎懲制度。將xxxx年社會管理綜合治理及和諧平安建設工作列入年終工作目標任務及考核內容，實行綜治一票否決，對工作成績顯著的科室及責任人實行獎勵，因工作不力而導致發生嚴重危害社會穩定和社會安全問題的科室及責任人要追究其責任。
三、加強了法制教育
利用宣傳專欄、會議傳達等形式，結合開展改進工作作風、密切聯繫羣眾活動，積極組織全體幹部職工認真學習有關法律法規知識，宣傳見義勇為先進典型，弘揚社會正氣。通過宣傳學習教育活動，增強了全局幹部職工的法治意識和維護治安的積極性，提升了依法辦事、依法行政的能力，為弘揚蘇區精神，再創一等工作，建設新時期模範營造了和諧穩定的社會環境。
四、實現了治安穩定無事故
一是全面加強治安防範工作，定時檢查局機關的安全狀況，對於檢查出的安全問題，及時提出意見，限期整改，從而確保了科技系統的安全和穩定。二是堅持每月對綜治工作進行檢查。由分管領導帶隊，對我局的綜治工作進行全面的檢查，總結經驗教訓，對存在的問題，落實責任人和整改措施，限期整改，推動了工作的開展。三是堅持值班制度和報告制度。採取每月有領導，每週有科室負責人、每日有工作人員對當天的綜治工作、信訪接待和治安防範工作負責。四是認真開展了社會矛盾糾紛排查調處工作。不定期對與我局工作有關的社會矛盾糾紛進行排查，確定不穩定因素，及時採取有效措施，落實人員進行調處，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。到目前為止，我局治安秩序良好，系統內部社會政治安全穩定，實現了社會治安綜合治理工作“十無”目標。
健全民情懇談機制 構建和諧平安新___ ___鎮位於縣城東南部，地處贛、浙、閩三省交界處，距玉山縣城18公里。境內交通便利，二級公路“玉佔線”穿境而過。鎮域面積公里，鎮內環境優美，民風純樸，社會和諧。全鎮共有人口，轄1xxxx村委會，xxxx社區居委會。全鎮共有學校三座（即___中學、官溪中學，___中心國小）。新一屆黨委、政府繼續以維護社會穩定、建設平安和諧___為己任，嚴格按照“黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與”的要求，緊緊圍繞“社會更加穩定、家庭更加和睦、治安更加良好、羣眾更加安康”的總體創建目標，以健全民情懇談機制為切入點，狠抓社會治安綜合治理的打擊、防範、建設、教育、管理、改造等各項措施的落實，深入開展和諧平安創建活動，主要體現在以下四個方面。一、咬定一個目標。即確保全年不發生影響較大的社會穩定案件和事件。堅持一手抓發展，一手抓穩定，把維護社會穩定與發展鄉鎮經濟放在同等重要位置列入黨委、政府的議事日程。幾年來，我鎮都沒有發生影響較大的社會穩定案件和事件。由於緊緊咬定這一根本目標不放鬆，全年沒有發生影響較大的社會穩定案件和事件，全年無刑事案件，確保了一方平安。良好的社會穩定局面，有力地促進了全鎮經濟的大發展。一年來，共引進招商引資企業1xxxx，合同資金1.2億元，到位資金500xxxx萬元，其中xxxx企業已經竣工投產。二、建好二個“室”。一是綜治室。鄉鎮綜治工作的重點是基礎建設，根據《上饒市社會治安綜合治理基層基礎建設規範化標準》的要求，今年，向各村和社區印發了《社會治安綜合治理工作村級（社區）基礎建設規範化標準》，村委會和社區的綜治室建設進一步規範，規範化建設的村級綜治室由去年的xxxx增至1xxxx，實現有村部的村綜治室全部達標。村民小組明確治安信息員和綜治中心户，實現村內村外聯動防範。為進一步健全民情懇談機制，抓好基層綜治維穩網絡建設，維護社會穩定，構建和諧平定新___，鎮黨委把基層綜治組織隊伍（調委會、治保會、信息聯絡員、綜治特派員、綜治中心户長）和基層羣防羣治五支隊伍（治安巡防隊、綜治特派員、治安信息員、治安志願者、幫教小組）全部納入民情懇談兩支隊伍管理，全鎮現有民情懇談員17xxxx，民情信息員46xxxx，其中村（居）民理事會1xxxx10xxxx，調委會1xxxx5xxxx，治保會1xxxx5xxxx。通過民情懇談兩支隊伍,使創建活動有序開展, 創建工作深入民心。據統計，一年來解答羣眾各種政策諮詢70xxxx人次，為民辦實事52xxxx件，排查各類矛盾6xxxx起，調處大小糾紛1xxxx，調處率10xxxx，調處成功率10xxxx。三個學校（二箇中學和一箇中心國小）按上級精神要求，在今年8月份，建起了校綜治室，進行規範化管理和操作。二是社區警務室。原官溪鄉撤消後，邊際治安環境相對較為複雜，治安任務相對較重。從這一實際出發，___公安派出所及時調整警力配置，率先在官溪社區居委會建起了警務室，實現公安幹警服務工作進社區。落實人員、場所、經費，開展羣眾諮詢和求助、出租房屋和暫住人口登記備案、有關人員政審等業務，確保了一方平安。三、開展好三項活動。一是創建“民主法制村（社區）”專項活動。從創建“平安法制家庭”入手，以“人人蔘與，户户聯動，構建平安法制家庭”為目標，[找材料 到☆大☆祕☆書☆網-ˇ大ˇ祕ˇ書ˇ網網上服務最好的文祕資料站點！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網站]認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，實施“五五”普法規劃，提高公民法律素質。同時，提倡平安法制家庭“五個一”：即義務參加一次巡邏活動、參與一次法制宣傳活動、協助調處一起鄰里糾紛、捐助一項新農村建設公益項目以及幫扶一户貧困家庭，以家庭的“小平安”構建全社會的“大和諧”。通過平安法制家庭的創建，加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設工作，實現民主法制村創建目標，為村民營造良好的法治環境、穩定的經濟環境、優美的生活環境、和諧的人際環境、健康的青少年成長環境。通過民主法制村的創建，有力促進了平安村（社區）的創建工作。全鎮xxxx社區居委會10xxxx達到民主法制社區和平安社區目標，1xxxx村委會有xxxx達到民主法制村和平安村目標，達標率9xxxx。二是打擊聚眾賭博專項活動。由公安機關牽頭負責，相關部門配合，以省際邊界地區為重點，嚴防轄區外賭頭、莊家流入要地。通過向羣眾發宣傳單等形式，向廣大羣眾宣傳賭博的危害，動員社會各方面力量，齊抓共管，建立防範與打擊的長效機制，有效地維護了一方淨土。三是校園周邊環境整治專項活動。由綜治辦牽頭，聯合公安、工商、教育等部門，對全鎮三個學校周邊環境進行了專項整治，處置校園周邊亂擺亂設攤點和校園周邊20xxxx範圍內的遊戲室與網吧。學校配置法制教導員，廣泛開展法律進校園活動，提高學生的法制意識、衞生意識和公共安全意識，營造有利於青少年健康成長的良好環境。四、立足四個“明顯”。一是廣泛宣傳，羣眾創建知曉率明顯增加。通過創建平安法制家庭、民主法制村（社區）等系列活動，激發了羣眾的創建熱情，使平安創建工作家喻户曉，深入民心。開通民情懇談網將和諧平安___創建活動的目的意義、創建目標、活動內容、方法步驟、實施方案等在網上公佈，使在外創業青年對家鄉的創建活動有更好的瞭解，並積極投身到創建活動中去，羣眾創建知曉率達9xxxx。二是多管齊下，治安案件發案率明顯降低。加強綜治基層基礎工作，建立義務巡邏、鄰里守望、糾紛調處、聯動防範等制度；紮實有效開展矛盾糾紛排查，對疑難、重大矛盾糾紛，堅持“一事一議”，落實調處人員和調處期限，確保效果；加強流動人口和出租房屋管理，摸清底數，掌握動態，及時發現、打擊違法犯罪分子；做好刑釋解教人員安置幫教工作，落實銜接、定期排查、日常管控三項制度，實行“一幫一”、“多幫一”，有效預防重新犯罪；完善邊際聯防協作機制，通過召開聯防會等多種方式積極開展治安防範，及時調解矛盾糾紛，保持邊際地區社會治安穩定。全年發生治安案件1xxxx，發生率0.4‰，較上年相比下降1xxxx。三是民情懇談，羣眾到縣以上部門上訪次數明顯下降。通過健全民情懇談機制，落實民情懇談各項舉措，充分整合人力資源，把基層綜治隊伍全部融合到民情懇談的兩支隊伍中來（民情懇談員隊伍和民情信息員隊伍），實現資源共享，提高了辦事效率。羣眾的呼聲有了迴應，羣眾的合理要求有了答覆；幹部到羣眾家的懇談次數多了，羣眾到縣以上部門的上訪次數少了。全年到縣以上部門信訪xxxx，同比下降3xxxx。四是和諧創安，公眾“安全感”明顯提高。通過創建平安法制家庭、民主法制村（社區）等活動，拓寬創建範圍、充實創建內容，注重機制和制度建設，提高創建層次和水平，激發羣眾創建熱情，社會風氣持續好轉，公眾“安全感”有了明顯提高。總之，通過建立健全民情懇談機制，維護社會穩定，深入開展和諧平安創建活動，實現了“五個不低於”，即民事糾紛調解成功率不低於9xxxx，刑釋解教安置幫教率不低於9xxxx，流動人口和出租房屋管理登記率不低於9xxxx，師生對校園周邊環境整治的滿意度不低於9xxxx，羣眾對創建的滿意度和知曉率不低於9xxxx；確保了“六個無”，即無重大羣體性事件，無糾紛械鬥事件，無羣死羣傷治安災害事故，無羣體越級上訪事件，無影響惡劣刑事案件，無赴市以上非正常上訪。
根據市綜治委要求，我局分別於6月、11月紮實開展了“和諧平安建設集中宣傳”活動，現將活動情況總結如下：
一、認真傳達文件精神，明確活動目標和內容
6月份，我局召開了“平安建設集中宣傳月”動員會，詳細傳達了上級文件精神，按照上級要求，結合本局實際，對活動開展落實等進行了周密的安排部署。明確開展“平安建設集中宣傳月”活動的重要性和意義，引起幹部職工對安全工作的高度重視，對開展本次活動的高度重視，進一步樹立安全第一的思想，增強幹部職工的安全責任意識和安全防範意識。
二、建立健全組織，開展多種形式的安全宣傳教育活動
通過對文件的深入學習，我們認識到安全宣傳工作貴在堅持經常，“平安建設集中宣傳”活動不能僅僅集中在有限的時間內，必須常抓不懈，要堅持警鐘長鳴、防範於未然。為此，我局成立了“和諧平安建設集中宣傳”活動領導小組，局長任組長，負責平安建設集中宣傳活動的領導。在工作中，我們緊緊圍繞着“平安機關”這一目標，充分利用板報、宣傳欄進行宣傳，分別出板報4期、張貼標語10餘條，對幹部職工進行交通安全、食品衞生、用電、勞動等安全常識教育，受教育面100％。通過集中宣傳和教育活動的開展，增強了幹部職工的安全意識，提高了安全防範能力，文明行為、規範做事、自覺維護安全的現象大大增加。全年，沒有發生一起安全事故，確保了“和諧平安建設集中宣傳”活動的效果。
三、認真排查隱患，做到常抓不懈
在“和諧平安建設集中宣傳”活動中，同時開展了安全隱患排查活動，通過自查、檢查等多種安全隱患排查活動，對安全隱患進行了一次全面深入的排查，對檢查出的問題即使是細微問題都進行了及時地整改，消除了安全隱患，以實際行動維護了我局安全和諧的機關秩序。
和諧校園是文明、向上、創新的校園，是寬鬆、協調、包容的校園，也是師生員工工作的樂園、生活的家園和精神的花園。構建和諧校園，人際關係和諧是關鍵，學校事業和諧是核心，環境和諧是保障和窗口。
以和諧的人際關係為紐帶編織和諧校園
構建和諧校園，要協調處理好學校內部的各種人際關係，理順師生員工的思想情緒，形成全體師生員工各盡其能、各展其長、各得其所、專心學業而又和諧相處的局面。校園中的人際關係主要包括領導幹部、教職工、學生三類羣體的內部關係以及幹羣關係、師生關係等，其中幹羣關係和諧是關鍵，師生關係和諧是根本，各羣體內部的人際關係和諧是基礎。
和諧的幹羣關係需要各級領導幹部關心、關注教職員工的需求，用真摯的感情和豐厚的待遇留住人心，用人文關懷温暖人心，用坦誠相待交換人心；要倡導幹羣之間的團結互助、諒解與寬容，促進教師與幹部、職工之間的和諧，努力營造理解與尊重、支持與合作的和諧氛圍，使所有教職員工都能在信任和關愛中，體驗生活的美好和人生的幸福,形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。 師生關係是學校教育過程中最基本的人際關係，師生和諧是學生獲取知識的前提和教育教學獲得成功的保證，也是構建和諧校園的根本。教師是科學知識的開拓者，是知識和智慧的引渡者，是學生成才的領路人，在構建和諧校園中具有主導作用。學生是學校教育教學的服務對象，在構建和諧校園中具有主體作用。師生間只有建立融洽和諧的關係，才能取得最佳教育效果。要創造和諧的師生關係，一方面要求教師具有較高的師德修養、精湛的教學藝術、良好的外表形象，以理服人，取信於人，做學生的表率，建立“民主平等、尊師愛生、情感交融、協力合作”的新型師生關係；另一方面，要求學生尊敬教師，勤學守紀。只有在此基礎上，才能建立起和諧的師生關係，出現樂教樂學的生動局面。
和諧的羣體內部關係需要廣大師生員工以真誠、尊重、寬容、互助為原則，構建生活和諧、工作和諧、學習和諧、心理和諧的同事和同學關係。
以和諧的事業為基礎成就和諧校園
和諧的事業是校園和諧的核心所在，一個校園是不是和諧，是否有自己的核心事業是重要的衡量標準。學校事業發展興旺，師生心氣足，正氣蔚然成風，有利於構建和諧校園。學校事業的和諧反映在人才培養、科學研究和社會服務三個學校基本功能的和諧發展上。和諧的人才培養是立校之本，和諧的科學研究是強校之路，和諧的社會服務是學校發展之基。
學校的事業集中體現在人才的培養即師資隊伍的培養和學生的培養上。師資隊伍是學校的核心競爭力，在師資隊伍建設方面，要千方百計地培養、吸引、用好人才，注重在實踐中鍛鍊人才，着力培養學科帶頭人，積極吸引高層次人才，匯聚和形成一批學術大師和具有領先水平的學科帶頭人。在學生培養上，學校要確立人本意識，溝通社會、家庭、學校的聯繫，發揮社會參與育人管理的作用，發揮網絡等現代教育工具的作用，促進學生思想道德素質、文化素質、業務素質和身體心理素質的全面和諧發展。
在科學研究上，營造和諧的學術氛圍，加強重點研究基地建設，積極推進科研組織和制度創新，努力打造和諧的科研組織模式，以解決國家經濟建設和社會發展的重大理論和實際問題為研究對象，鼓勵創新性科學研究。
在社會服務上，高校要積極主動服務國家戰略、服務區域經濟和社會發展，把學校的發展與國家、地方的發展緊密結合起來，充分發揮高校優勢，以服務求支持，以貢獻求發展，實現自身發展與國家和地方經濟發展的和諧統一。
以和諧的校園環境為氛圍營造和諧校園
建立和諧的校園環境，要通過不斷創新，努力打造一個人與自然和諧相處的優美校園自然環境，建設具有濃厚學術氛圍的校園文化體系，完善現代大學內部管理制度體系、突發公共安全事件應急處理體系和公共服務體系，為學校廣大師生提供一個和諧的自然環境和人文環境。
所謂創新，在學校建設和管理上要堅持用創新精神面對新問題、研究新問題、解決新問題，善於用新方式和新辦法建設學校、發展學校。
合理規劃學校教學區與運動區、生活區的佈局，構建集綠化、美化、淨化、園林化為一體，人與自然的和諧相處的生態環境，使廣大師生在良好的秩序和環境中，心氣平和地學習和幹事業、求發展。
校園文化建設是學校發展的精神動力。發揚學校在過去辦學過程中形成的優良傳統，以教師的師德建設、幹部的作風建設和學生的學風建設為主要內容，構建先進的物質文化和精神文化協調發展的、具有高尚的文明風氣和濃郁的學習風氣的校園文化格局，不斷完善包括科學精神、人文精神、創新精神、治學理念以及優良的教風、學風和校風等諸因素在內的學校精神文化體系。要倡導科學的學習方式、工作方式和生活方式，大力開展有益身心健康的文體娛樂活動，形成健康向上、豐富多彩，既反映高校共性又體現各學校特色的高品位的校園文化氛圍，努力把學校建設成為廣大師生理想的精神家園。
大學要依法治校、科學理教、規範管理，促進辦學資源的合理配置和更優化利用，努力建設現代大學內部管理制度體系，讓廣大師生參與學校的決策與管理，給予每一位教師和學生以學校主人翁的地位，使教師和學生的精神和人格得到自由發展，造成一種積極的、有利於學校發展的制度環境。這種制度環境注重效率和公平，促進公平和正義，倡導諒解與寬容，使學校成為發展學術、弘揚文化、傳播文明的園地。
同時，還要加強公共服務體系建設。建設校園網數據中心，進一步提高校園網整體服務和網絡維護管理水平，搭建功能完善的校園管理信息共享平台，提高校園數字化水平。要加強教學基礎設施建設，優化文獻資源和試驗資源配置，積極探索建立社區衞生服務體系，完善學校生活服務設施；加強校園周邊環境治理，使學校成為一個成就學業、追求學術、和諧文明的温馨家園。
學年度，在縣委、政府的領導和上級教育主管部門的指導，在相關部門、社會各界的支持，全縣廣大教職工的不懈努力下，教育系統深入學習貫徹黨的四中、五中全會和全國教育工作會議精神，深入學習科學發展觀，積極實施“ ”戰略目標和教育事業“ ”發展思路，以構建文明平安和諧校園為目標，以提高教育質量為中心，以提升學校管理水平為重點，全面實施素質教育，全面提高教育質量，各類教育得到持續健康發展，為全面完成年度教育工作目標任務打下堅實基礎。
一、基本情況
目前，全縣現有各級各類學校 校，教職工 人。在校學生 人。其中，國小 校，在校 人；初級中學 校，在校 人；完中 校，在校 人；職校 校，在校 人；幼兒園 所，在園在班幼兒 人；教師進修學校 校。
二、—學年度工作回顧
（一）均衡用力，促進各類教育協調發展。幼兒、學前教育健康發展。全縣有幼兒園 所，在園在班幼兒 人， — 週歲幼兒入園率達 . %。特殊教育和民族教育進一步發展。繼續開展殘疾兒童隨班就讀工作，依託騰越鎮中心國小繼續辦好特教班，殘疾兒童入學率達 %。在新城區開工新建特殊教育學校。生動活潑地開展民族團結教育，使青少年從小受到黨的民族政策的教育，逐步樹立起科學民族觀，不斷增強民族團結意識。義務教育穩步發展。全縣有國小 所，在校學生 人，入學率達 %，鞏固率達 %。國中在校生 人，毛入學率達 . %，鞏固率 . %。普通高中教育持續發展。普通高中在校生 人，毛入學率達 . %。職業教育快速發展，繼續教育穩步推進。職業高中在校生 人，二職校順利實現省級示範性職業高中驗收。培訓農村勞動力 人次，招收成人高中段和大專段學歷教育學員 人， 多名中國小教師參加了繼續教育學習考試。民辦教育和諧發展。以民辦為主的學前幼兒教育水平不斷提升，新遠雙語實驗學校在校生達 人，騰衝天津中學高一新生達 人。
（二）加大投入，辦學條件卓有改善
對全縣中國小校舍安全信息進行反覆核實，摸清家底，奠定工程實施基礎，科學論證項目實施規劃，避免重複投資，發揮資金效益最大化。—年度，完成了 年以前鎖定的d級危房的排除任務。啟動實施教師廉租房 套，投入資金 萬元，新建教師廉租房 ㎡。爭取明德國小項目 校，資金 萬元。落實特殊教育學校用地 畝，新建校舍 ㎡，投資 萬元。
（三）強化培訓，整體提高教師隊伍素質。制定《騰衝縣— 年中國小教師培訓規劃》，用 年時間完成對教師的全員培訓。出台《騰衝縣中國小校（園）長年度履職考核辦法》、《局領導與校（園）級領導談話制度（試行）》和《教育局公開選拔培養校級中青年後備幹部的事實意見》，加強幹部管理。年共有 多人次參加國家、省市縣級校長、教導主任、骨幹教師、學科帶頭人、新課程改革、實驗管理、“國培”項目等培訓。招錄特崗教師 人，普崗教師 人。目前，國小、國中、高中教師合格率分別為 %、. %和 . %。國小專科學歷教師達 %，國中本科學歷教師達 %，高中有 名碩士研究生學歷教師。
（四）重視民生，認真落實惠民政策。今年春季，全縣共享受免費教科書 套，涉免金額 . 萬元； 人按國小 元、中學 元標準，享受貧困寄宿生生活補助 . 萬元； 名高中生享受國家彩票中心補助資金 . 萬元， 名大學新生受資助 . 萬元；為 名大學生辦理了生源地貸款 . 萬元；落實“貸免扶補”政策，為 名大學生申辦創業貸款；落實雲師大“免費教育”工作，及時為符合條件教師辦理資金補助。
（五）注重教科研，教育教學質量穩步攀升。加強教育教學研究，紮實推進基礎教育課程改革，繼續以“積極、穩妥、務實、求真”的原則推進基礎教育課程改革，深化教學內容、方式和質量評價制度等改革，努力提升各級各類教育教學質量。大學聯考、會考再創佳績，大學聯考總上線率為 . %，其中，重點上線率為 . %。會考 分以上人數為 人。連續 年中大學聯考成績居全市首位。
（六）規範管理，紮實推進素質教育。加強對學校德育工作的指導，組織召開德育教育專題會議；全面推動實施中國小班主任能力建設計劃，組織班主任工作經驗交流會議；積極指導學校開展專題月教育，切實加強和改進未成年人思想道德建設。深入開展校園陽光體育運動，貫徹落實教育部學生每天運動 小時的規定；通過組織開展豐富多彩的活動，切實加強學校藝術教育工作，組織書畫創作大賽。加強科技、國防、法制、禁毒、防艾等教育，組織學生參加“青少年科技創新大賽”活動以及國防知識、法制教育、禁毒防艾等宣傳活動。加強三生教育，讓三生教育進課堂，促進學生珍愛生命、珍惜生活、學會生存的意識和能力。
（七）建管並重，推動現代教育技術裝備。以“普及實驗教學縣”省級驗收為契機，投資 多萬元，建設國中語音室 個，中國小標準化實驗室 個，配置國小計算機室 個 台電腦，中國小圖書 . 萬冊，中國小ⅰ類教學儀器 套、ⅱ類 套，中國小音體美儀器設備 套。目前，全縣有計算機教室 個，多媒體教室 個，語音室 個，鄉鎮綜合信息中心 個，計算機 台，國小、國中人機比分別達 : 、. : 。
（九）高度重視安全管理，創建平安和諧校園。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實各級黨委政府安全工作會議精神。緊緊圍繞創建“平安校園”的目標，進一步加強對全縣各級各類學校的安全管理工作。協調相關部門，加大安全檢查和隱患排查力度，強化安全教育，切實落實安全責任制。提高全縣師生對校（園）安全保衞工作必要性和緊迫性的認識，落實好“十查”，完善各項應急預案，加強人防、物防、技防等安全設施，確保全縣廣大師生的安全。
（十）攻堅克難，紮實做好“兩基”迎國檢工作。嚴格按照省、市縣安排，統一全縣各單位各部門以及各校園思想。對照“兩基”迎國檢 類 項指標要求，梳理各項指標達標情況，通過開展自檢自查、督查指導等方式，查缺補漏，及時整改存在問題。加快對 年鎖定d級危房的拆除力度；配置實驗設備設施；收集整理各類檔案資料。製作倒計時牌，發放《“兩基”知識讀本》，編寫“兩基”迎國檢工作簡報 期，專題報道教育系統典型事蹟、先進人物，營造“兩基”迎國檢氛圍；迎檢各項工作紮實有序開展， 月接受國家督導組的檢查驗收。
（十一）懲防並舉，加強基層黨建和黨風廉政建設。按照組織部基層黨建工作要求，完成了黨支部升格黨總支工作。加強學校黨的基層組織建設，理順黨組織的工作體制和機制，充分發揮黨組織的政治核心和保證監督作用。進一步加強機關作風建設，大力推進機關幹部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。全面推進依法行政，完善教育政務公開制度，加大信息公開。全面加強保密工作，做好教育信訪工作。深入推進學習型機關和節約型機關建設。落實黨風廉政建設責任制。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 - 年工作規劃》，把懲防體系建設納入教育改革發展規劃。加強對財務、基建、招生、採購等重點領域的監督。深化校務公開工作，推進學校信息公開，營造風清氣正的校（園）環境。
三、存在的困難與問題
1、全縣中國小d級危房校舍達 . 萬平方米，排危任務非常重。
2、城鄉教育發展不均衡，阻礙了教育公平的實施。
3、義務教育規範化學校比例尚低，建設任務艱鉅。
4、教師隊伍整體素質與教育發展需求仍有差距。
5、普高與職高發展不平衡，影響了各類教育協調發展。
6、欠賬高達 . 萬元，加上銀行利息，欠賬已近億元。
7、教育教學質量有待進一步提高。
8、校園安全問題形勢嚴峻。
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