農業與資源環境審計工作總結

2020年，我處在局領導的正確領導和全體人員共同努力下，緊緊圍繞局中心工作和處室年度工作計劃，鋭意進取、開拓創新、履職盡責，按序時進度較好地完成了各項工作任務。

一、周密籌劃，科學制定年度工作計劃

2020年全市農環審計工作總體思路是“兩加強、三注重”：加強涉農資金和民生項目審計，促進國家支農惠農政策的落實，切實維護農民羣眾利益；加強環境資源審計，促進資源的合理有效利用和生態環境的保護治理，服務環保型社會建設；注重資金使用效益審計，提高審計工作的層次和水平；注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，促進政策、制度、措施的完善；注重深化審計成果，提升審計成果的宏觀性、全局性、前瞻性，促進經濟社會又好又快發展。

全年共安排審計項目5個，既兼顧部門預算執行審計、績效審計和專項資金審計，又嘗試開展水利工程竣工決算及項目效益審計。採用獨立審計和上下聯動審計相結合的方式實施審計項目，為實現“掃盲點、保重點、出精品”的年度審計工作目標打下了堅實的基礎。目前，已完成審計項目3個，正在實施2個。

二、積極努力，圓滿完成2020年審計工作

2020年我處在面臨審計任務繁重和審計力量不足的情況下，結合年初工作計劃，緊緊圍繞民生重點，不斷拓展審計思路，創新審計方法，整合審計資源，將“保障民生”審計理念融入全年審計項目中，取得了較為突出的成績，主要表現在以下方面：

1.農業保險資金審計取得新成績

政策性農業保險專項資金審計項目採取“一條鞭”的組織方式，對全市各縣（市、區）政策性農業保險的投保、收支核算和理賠情況進行了全面審計。審計過程中，審計人員本着“以民為本”的原則，在強調財政資金使用安全和使用效益的同時，從參保農户便捷投保、快速理賠的角度重點關注農業保險服務創新，不僅查閲相關財務、業務資料，還深入到農户家中調查瞭解政策性農業保險資金的投保和理賠情況，揭露並剖析了政策性農業保險工作中存在的問題。並就如何提高惠農政策覆蓋面、降低農業生產風險，規範管理費使用提出了切實可行的審計建議，得到了市農業保險主管部門的高度重視和積極採納。

2.部門預算執行審計取得新突破

市農業委員會部門預算執行審計有兩個特點，一是“掃盲點”，在梳理以往審計項目的基礎上，將長年未經審計的市農委作為今年部門預算執行的審計對象；二是“兩結合”，將部門預算執行審計和專項資金審計進行了科學的結合，突破了以往部門預算執行審計就預算審執行的單純性，將專項資金和農業項目實施情況融入到部門預算審計之中。在制度層面、管理層面和執行層面都對預算執行原因進行了剖析，引起了被審計單位的重視，市農委數次到我局彙報整改情況，同時加強整改，取得了較好的審計成效。

3.農業綜合開發專項資金審計調查取得新成效

農業綜合開發專項資金審計調查是省廳“一條鞭”項目，同時也是我處今年重點審計項目。根據省廳的具體部署，我處組織全市各級審計機關對各縣（市、區）2019年農業綜合開發專項資金進行了全面的審計調查。該項目政策性強，社會關注度高，意義重大。為了做好該項審計調查工作，我處在充分調研的基礎上，確定審計實施方案，抽調精幹力量組成審計組，開展審計調查。並在省廳實施方案的基礎上，針對具體情況，提出了“分進合擊”的審計思路，即項目資金管理、項目過程控制和項目實施效果三條線同時進行審計調查：從資金投入入手，推動完善農業綜合開發投入機制；從項目建設入手，深入推進美好城鄉建設；從項目實施效果入手，大力推動城鄉居民收入倍增計劃。最終在宏觀和微觀兩個層面形成客觀、全面的審計調查報告。在揭露政策執行、資金管理和項目建設方面問題的同時，針對其原因進行了科學全面地剖析，並結合如何做好農開工作，提出了有效、可行的審計建議。特別對縣級報賬制、工程招投標和工程成本控制等方面的問題揭露和原因分析對相關被審計調查單位震動較大，取得了良好的審計效果。

4.農業技術推廣專項資金審計取得新提高

已進入報告階段的農業技術推廣專項資金審計重點關注農委及下屬單位承擔的農技推廣專項資金和農業項目實施管理情況，在制度層面、管理層面和執行層面都對資金使用過程中存在的問題及原因進行了剖析，提升了原有的就資金審流向的專項審計模式，圍繞促進民生、提高農業產業化效益的社會熱點，關注農技推廣項目開展過程中新品種、新技術、新成果的推廣應用，農業種植結構的調整優化，農民科技素質的顯著提高。並在審計過程中與農委主要領導及相關人員進行了多次探討，研究如何將公共部門管理性服務、公益性服務和私有企業經營性服務相結合，推動“三農”項目有序開展。

5.烏塔溝分洪道工程竣工結算及績效審計取得新進展

正在現場實施階段的分洪道工程竣工結算及績效審計是我處今年的一個新嘗試，為做好這一政策性強、涉及面廣、技術性高的竣工結算審計項目，結合了中介機構的第三方力量，在現場推進過程中，一方面深化工程竣工結算審計，檢查項目法人責任制、工程建設監督制和竣工驗收制落實情況，揭示合同投資變更率，強化工程管理監督，查糾（處）高估冒算、拖延工期等違規違約行為，核減工程造價，降低工程投資成本，防止國有資金流失；一方面強調績效審計，從影響績效的各個環節入手，揭示影響績效的因素，做出定性或定量的評價，達到“揭示問題，減少損失，提高績效”的目標。