XX縣地處湘西，位於懷化市北部，交通不便，經濟落後。地域面積x平方公里，耕地面積不到x萬公頃。全縣轄x鎮x鄉，總人口x萬人，人口密度較低。有苗族、土家族、回族、白族等24個少數民族，少數民族人口x萬人。是典型的版圖大縣、移民大縣、貧困大縣，僅涉及x水庫移民就多達x萬餘人，貧困人口多達x萬人。在過去，由於地理、歷史、交通、產業等原因，許多貧困家庭的孩子因為交不起學費而輟學。如今，隨着國家助學政策逐步完善，資助力度逐漸加大，教育基金會的增多，社會愛心人士的廣泛關注，因家庭貧困而上不起學的現象已成為歷史。全縣有公辦教育學校x所，在校中國小生近x萬人，而貧困學生達x萬餘人。為了確保每名在校中國小生及考上大學的寒門學子不因家庭貧困而輟學，我們在資助工作中，做到了加強組織領導，廣闢資金來源渠道，嚴格資金管理使用，真正實現了有限資金效果最大化，幫助了最需要救濟的人。我縣資助工作受到了中央省市縣各級領導的肯定，得到全縣人民的支持，xx年3月，被省教育廳評為“湖南省生源地信用助學貸款工作先進單位”，xx年3月，資助中心一名工作人員被中國扶貧基金會評為“先進工作者”。我教育局長在省信貸助學工作總結會上作典型發言，分管助學工作的領導在懷化市作經驗介紹。
一、加強領導，建立健全組織機構
我縣成立了資助工作領導小組，縣人民政府分管教育的副縣長為組長，縣教育局局長、縣財政局局長、縣民政局局長為副組長，縣監察局、縣人力資源與社會保障局、縣信用聯社、縣婦聯、團縣委等12個成員分管領導為成員的小組。領導小組主要發揮縣人民政府駐北京辦事處、廣州辦事處、長沙辦事處等機構以及社會各界人士向資助中心募集善款，並通過定期召集聯席會議監督資金使用情況。為了將募集的資金有效使用，xx年10月縣編辦在縣教育局“三定”方案中，明確了設立縣教育局學生資助管理中心，定編4人。縣教育局高度重視，根據“三定”方案，迅速設立了專門的辦公室，配置了良好的辦公設備，每年撥款x萬元專門用於學生資助管理工作，啟用了xx縣學生資助管理中心公章、設立了基本存款賬户。學生資助管理中心職責：具體負責貸款政策、資助工作的宣傳、諮詢與受理家庭經濟困難學生材料審核、學校助學工作的上報和審核等工作。從而使這項工作有機構、有人員、有資金、有職責、有成效。
二、廣闢蹊徑，多方籌措助學資金
生源地助學貸款：我縣每年有近x多名普通高中和職高學生通過參加大學聯考，被大學錄取。其中有50%左右的大學新生因家庭貧困，學習和生活遇到困難難以升入高校繼續深造。國家提出“不讓一個貧困大學生失學”的口號。在資助高校大學生方面，以貸款發放管理為重點，確保高校大學生“應助盡助”。縣學生資助管理中心自成立以來積極向上爭取，xx年我縣成為省生源地信用助學貸款十個試點縣之一，xx年至xx年我縣有645名困難大學生在該中心的協助下向當地金融機構簽訂了貸款合同，發放貸款x萬元。
普高、中職助學：該中心為切實把黨和國家的惠民政策落到實處， xx年，普通高中助學金髮放x人次共x萬元。xx年至xx年中職助學金和免學費發放x人次，共計x萬元。
九年義務階段助學：①少數民族助學金，全縣每年有x萬元，去年的x萬元已全部按要求申報、撥款、發放到位。xx年至xx年共有x人次領取x萬元少數民族助學金。
②貧困寄宿生補助xx年共發放20228人次，金額為x萬元。xx年至xx年共有x人次領取x萬元貧困寄宿生補助。
③xx年縣財政助學金髮放602人次共x萬元。xx年至xx年共有391656人次享受x萬元的免雜費和公用經費。
④xx年免教科書共97664人次共x萬元。xx年至xx年共有x人次享受x萬元的免教科書款。
縣直部門企業捐資助學：xx年xx縣貧困學生基金會共資助了x名貧困大學生計x萬元;縣慈善總會資助了貧困大學生104名計x萬元，資助貧困高中生30人共xx萬元，資助國小生20人x萬元。縣婦聯爭取上級大力支持爭取到香港燭光基金會的資助，共資助我縣25名女高中生，共計x萬元;團縣委資助4名貧困大學生x萬元;縣宗教局xx年資助100名貧困學生 ,共計x萬元; xx年至xx年共有10036人次享受x萬元的社會、團體、個人組學金。辰州礦業股份公司從xx年起，每年以基金會的名義向金山學校、xx六中撥付x萬元，以獎勵成績突出的教師和學生、資助困難師生。
縣外友人企業愛心助學：縣外事僑務局爭取香港懲教社捐資建校項目，在我縣荔枝溪九校、池坪九校以及張家坪九校共捐x萬元,在外事僑務局的大力配合下香港、芬蘭友人每年來我縣捐資貧困學生達x人次;國家發改委愛心人士，資助一中學生20人，共計x萬元;xx年和xx年省教育基金會(原省人大副主任、教育基金會理事長x帶隊)兩次來xx慰問，給10名優秀教師每人獎勵x元，給6名困難教師每人救助x元;壹基金為我縣舒溪口九校捐200個温暖包，共計x萬元;湖南交通頻道為我縣軍大坪九校建音樂教室，為貧困學生捐冬用棉鞋400雙，共計x萬元;在縣扶貧辦、教育局、縣婦聯、團委和縣郵政局的共同努力下，今年我縣又爭得了中國扶貧基金會“愛心包裹”項目，此項目自從xx年以來共有x個農村學校受益，共發放學生型包裹x個，學校型包裹x個，累計獲得善款x萬元。
三、嚴格管理，合理使用助學資金
一是加大宣傳力度，確保資助政策家喻户曉，同時形成了較廣的羣眾監督面。自xx年以來，我縣每年召開一次助學工作會，每次會議前，學生資助管理中心根據救助過程中出現的新問題，制定切實可行的宣傳方案，加大政策宣傳力度，同時在縣電視台、縣人民政府網站、紅網xx分站、縣教育局網站、全縣中國小校校園網站廣泛宣傳國家資助政策，經常組織相關人員上街發放宣傳單，一些學校還通過告學生家長書的形式進行宣傳，從而使助學工作，這項惠民政策深入人心，家喻户曉，使寒門學子看到了希望，使貧困家庭感受到了社會的温暖。正是宣傳到位，我們在發放每筆資金中慎之又慎，時刻準備接受社會各界的監督。
二是健全完善資金管理制度。為了規範全縣各項助學工作，完善管理制度，保證各項助學金額與發放的準確無誤，保證政策的可持續性，我們制定了相關制度，如制定了助學上報範圍、審核要領、及時發放時限等規定。主動接受社會監督，如縣審計局的一年一次的審計，縣監察局根據羣眾反映而進行的檢查，縣資助領導小組的定期例會等。為加強資金監管，制定了中職學校國家助學金資金監督管理細則，確保國家專項資金安全。同時，做好中職學校國家助學結餘沉澱資金清算回收工作，提高資助資金的使用效益，有效地減少違規、違紀行為。國家出台了高中家庭經濟困難學生資助政策，為了確保資助工作公開、公平、公正，建立高中學生資助管理信息系統，建立高中家庭經濟困難學生數據庫，對全縣所有高中家庭經濟困難學生數據進行管理，也為生源地信用助學貸款端口前移到高中階段提供了條件和保障。
三是公開申請資助流程。對資助款的發放，具體申辦流程在全縣中國小校園宣傳櫥窗都給予了公開。申請形式上既可學生申請，也可學校根據學生實際情況權衡後呈報。在審核中強調四級審核制即村、學校、鄉、縣資助中心層層書面把關。縣資助中心根據材料中發現的問題或羣眾舉報還經常深入到被資助學生出生地進行復核。在經歷上述程序後，在發放前一週還在網站上進行公示。縣資助中心還建立了資金髮放跟蹤檔案。對於資助物資主要根據全縣發展不平衡的現狀，着力向邊遠或貧窮地傾斜。對孤殘學生、父母喪失勞動能力學生、少數民族學生、烈士子女、單親家庭經濟困難學生、農村絕對貧困家庭學生、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭、因突發事件導致家庭經濟困難學生、農村計劃生育獨生子女和雙女户家庭學生、今年度已享受普通高中國家助學金的、或已申請生源地信用助學貸款的大學新生等予以優先資助。
目前，xx縣建立了大學生、中等職業教育、普通高中教育和義務教育階段多元化學生資助制度，形成了一個比較系統、完善的資助體系。
xx縣地處湘西，位於懷化市北部，交通不便，經濟落後。地域面積x平方公里，耕地面積不到x萬公頃。全縣轄x鎮x鄉，總人口x萬人，人口密度較低。有苗族、土家族、回族、白族等24個少數民族，少數民族人口x萬人。是典型的版圖大縣、移民大縣、貧困大縣，僅涉及x水庫移民就多達x萬餘人，貧困人口多達x萬人。在過去，由於地理、歷史、交通、產業等原因，許多貧困家庭的孩子因為交不起學費而輟學。如今，隨着國家助學政策逐步完善，資助力度逐漸加大，教育基金會的增多，社會愛心人士的廣泛關注，因家庭貧困而上不起學的現象已成為歷史。全縣有公辦教育學校x所，在校中國小生近x萬人，而貧困學生達x萬餘人。為了確保每名在校中國小生及考上大學的寒門學子不因家庭貧困而輟學，我們在資助工作中，做到了加強組織領導，廣闢資金來源渠道，嚴格資金管理使用，真正實現了有限資金效果最大化，幫助了最需要救濟的人。我縣資助工作受到了中央省市縣各級領導的肯定，得到全縣人民的支持，XX年3月，被省教育廳評為“湖南省生源地信用助學貸款工作先進單位”，XX年3月，資助中心一名工作人員被中國扶貧基金會評為“先進工作者”。我教育局長在省信貸助學工作總結會上作典型發言，分管助學工作的領導在懷化市作經驗介紹。
一、加強領導，建立健全組織機構
我縣成立了資助工作領導小組，縣人民政府分管教育的副縣長為組長，縣教育局局長、縣財政局局長、縣民政局局長為副組長，縣監察局、縣人力資源與社會保障局、縣信用聯社、縣婦聯、團縣委等12個成員分管領導為成員的小組。領導小組主要發揮縣人民政府駐北京辦事處、廣州辦事處、長沙辦事處等機構以及社會各界人士向資助中心募集善款，並通過定期召集聯席會議監督資金使用情況。為了將募集的資金有效使用，XX年10月縣編辦在縣教育局“三定”方案中，明確了設立縣教育局學生資助管理中心，定編4人。縣教育局高度重視，根據“三定”方案，迅速設立了專門的辦公室，配置了良好的辦公設備，每年撥款x萬元專門用於學生資助管理工作，啟用了xx縣學生資助管理中心公章、設立了基本存款賬户。學生資助管理中心職責：具體負責貸款政策、資助工作的宣傳、諮詢與受理家庭經濟困難學生材料審核、學校助學工作的上報和審核等工作。從而使這項工作有機構、有人員、有資金、有職責、有成效。
二、廣闢蹊徑，多方籌措助學資金
生源地助學貸款：我縣每年有近x多名普通高中和職高學生通過參加大學聯考，被大學錄取。其中有50%左右的大學新生因家庭貧困，學習和生活遇到困難難以升入高校繼續深造。國家提出“不讓一個貧困大學生失學”的口號。在資助高校大學生方面，以貸款發放管理為重點，確保高校大學生“應助盡助”。縣學生資助管理中心自成立以來積極向上爭取，XX年我縣成為省生源地信用助學貸款十個試點縣之一，XX年至XX年我縣有645名困難大學生在該中心的協助下向當地金融機構簽訂了貸款合同，發放貸款x萬元。
普高、中職助學：該中心為切實把黨和國家的惠民政策落到實處， XX年，普通高中助學金髮放x人次共x萬元。XX年至XX年中職助學金和免學費發放x人次，共計x萬元。
九年義務階段助學：①少數民族助學金，全縣每年有x萬元，去年的x萬元已全部按要求申報、撥款、發放到位。XX年至XX年共有x人次領取x萬元少數民族助學金。
②貧困寄宿生補助XX年共發放20228人次，金額為x萬元。XX年至XX年共有x人次領取x萬元貧困寄宿生補助。
③XX年縣財政助學金髮放602人次共x萬元。XX年至XX年共有391656人次享受x萬元的免雜費和公用經費。
④XX年免教科書共97664人次共x萬元。XX年至XX年共有x人次享受x萬元的免教科書款。
縣直部門企業捐資助學：XX年xx縣貧困學生基金會共資助了x名貧困大學生計x萬元;縣慈善總會資助了貧困大學生104名計x萬元，資助貧困高中生30人共xx萬元，資助國小生20人x萬元。縣婦聯爭取上級大力支持爭取到香港燭光基金會的資助，共資助我縣25名女高中生，共計x萬元；團縣委資助4名貧困大學生x萬元；縣宗教局XX年資助100名貧困學生 ,共計x萬元； XX年至XX年共有10036人次享受x萬元的社會、團體、個人組學金。辰州礦業股份公司從XX年起，每年以基金會的名義向金山學校、xx六中撥付x萬元，以獎勵成績突出的教師和學生、資助困難師生。
縣外友人企業愛心助學：縣外事僑務局爭取香港懲教社捐資建校項目，在我縣荔枝溪九校、池坪九校以及張家坪九校共捐x萬元,在外事僑務局的大力配合下香港、芬蘭友人每年來我縣捐資貧困學生達x人次；國家發改委愛心人士，資助一中學生20人，共計x萬元；XX年和XX年省教育基金會（原省人大副主任、教育基金會理事長x帶隊）兩次來xx慰問，給10名優秀教師每人獎勵x元，給6名困難教師每人救助x元；壹基金為我縣舒溪口九校捐200個温暖包，共計x萬元；湖南交通頻道為我縣軍大坪九校建音樂教室，為貧困學生捐冬用棉鞋400雙，共計x萬元；在縣扶貧辦、教育局、縣婦聯、團委和縣郵政局的共同努力下，今年我縣又爭得了中國扶貧基金會“愛心包裹”項目，此項目自從XX年以來共有x個農村學校受益，共發放學生型包裹x個，學校型包裹x個，累計獲得善款x萬元。
三、嚴格管理，合理使用助學資金
一是加大宣傳力度，確保資助政策家喻户曉，同時形成了較廣的羣眾監督面。自XX年以來，我縣每年召開一次助學工作會，每次會議前，學生資助管理中心根據救助過程中出現的新問題，制定切實可行的宣傳方案，加大政策宣傳力度，同時在縣電視台、縣人民政府網站、紅網xx分站、縣教育局網站、全縣中國小校校園網站廣泛宣傳國家資助政策，經常組織相關人員上街發放宣傳單，一些學校還通過告學生家長書的形式進行宣傳，從而使助學工作，這項惠民政策深入人心，家喻户曉，使寒門學子看到了希望，使貧困家庭感受到了社會的温暖。正是宣傳到位，我們在發放每筆資金中慎之又慎，時刻準備接受社會各界的監督。
二是健全完善資金管理制度。為了規範全縣各項助學工作，完善管理制度，保證各項助學金額與發放的準確無誤，保證政策的可持續性，我們制定了相關制度，如制定了助學上報範圍、審核要領、及時發放時限等規定。主動接受社會監督，如縣審計局的一年一次的審計，縣監察局根據羣眾反映而進行的檢查，縣資助領導小組的定期例會等。為加強資金監管，制定了中職學校國家助學金資金監督管理細則，確保國家專項資金安全。同時，做好中職學校國家助學結餘沉澱資金清算回收工作，提高資助資金的使用效益，有效地減少違規、違紀行為。國家出台了高中家庭經濟困難學生資助政策，為了確保資助工作公開、公平、公正，建立高中學生資助管理信息系統，建立高中家庭經濟困難學生數據庫，對全縣所有高中家庭經濟困難學生數據進行管理，也為生源地信用助學貸款端口前移到高中階段提供了條件和保障。
三是公開申請資助流程。對資助款的發放，具體申辦流程在全縣中國小校園宣傳櫥窗都給予了公開。申請形式上既可學生申請，也可學校根據學生實際情況權衡後呈報。在審核中強調四級審核制即村、學校、鄉、縣資助中心層層書面把關。縣資助中心根據材料中發現的問題或羣眾舉報還經常深入到被資助學生出生地進行復核。在經歷上述程序後，在發放前一週還在網站上進行公示。縣資助中心還建立了資金髮放跟蹤檔案。對於資助物資主要根據全縣發展不平衡的現狀，着力向邊遠或貧窮地傾斜。對孤殘學生、父母喪失勞動能力學生、少數民族學生、烈士子女、單親家庭經濟困難學生、農村絕對貧困家庭學生、享受城鎮居民最低生活保障政策家庭、因突發事件導致家庭經濟困難學生、農村計劃生育獨生子女和雙女户家庭學生、今年度已享受普通高中國家助學金的、或已申請生源地信用助學貸款的大學新生等予以優先資助。
目前，xx縣建立了大學生、中等職業教育、普通高中教育和義務教育階段多元化學生資助制度，形成了一個比較系統、完善的資助體系。
縣委、縣政府高度重視教育事業，始終把教育各項工作擺在優先發展的戰略地位，為了做好貧困學生救助工作，在人員編制非常緊張的情況下，xxxx年，在全區率先成立學生資助管理中心，出台相關文件，對貧困學生進行精準扶貧，精準資助，兑現了不能讓一個孩子因貧困輟學的承諾。
一、xxxx年助學工作
1、在xxxx年學前教育助學金中央、省級到位資金分春秋兩季發放，共資助50人次貧困幼兒，資助金額共計3.834萬元（以免除伙食費的形式）。
2、在義務教學助學金髮放中，認真貫徹執行黑財指（教）【xxxx年】52號文件《省財政廳、省教育廳關於提前下達xxxx年城鄉義務教育補助經費的通知》。春秋兩季共資助貧困寄宿生64人次，發放救助金3.5125萬元。
3、嚴格執行貧困寄宿生營養改善計劃，共統計符合要求的貧困寄宿生17人，發放0.75萬元的就餐補貼資金。
4、普通高中資金髮放由高中按照上級政策，建立貧困學生檔案，在縣助學辦的監管下進行發放，xxxx年助學金中央、省級到位資金合計22.7萬元，縣級匹配8.87萬元，共31.57萬元，共資助貧困高中學生309人次，發放助學金31.57萬元。
5、普通高中為貧困學生免除學雜費，春季共計為73名貧困學生，免除學雜費1.825萬元。
6、對貧困的大學新生進行“大學新生入學項目”即路費補貼，共為6名貧困大學新生，補助路費0.65萬元；對品學兼優的進行“特困大學考生資助”，共對10名貧困考生，資助5萬元。
7、按照應貸盡貸的原則，資助中心嚴格按照操作流程為貧困大學新生辦理助學貸款，在5月份資助中心提前為貧困學生辦理了哈爾濱銀行卡，7、8月份集中辦理“大學生信用助學貸款業務”，xxxx年共為10人辦理助學貸款，貸款金額7.32萬元，解決了這部分考生的入學難問題。
8、8月末開始的泛海助學項目，對考入大學或大專的建檔立卡學生、殘疾學生進行救助，共為5人進行了救助，救助金額2.5萬元。
二、2022年工作打算
1、開學初，我資助中心及時下發通知，進行春季資助工作，要求學前、義務教育學校（寄宿生）及時收取符合條件的貧困學生（建檔立卡、低保、殘疾、臨時困難）材料，學校組成審核小組對上交的材料進行審核、公示、上報。計劃於4月末將這項工作完成。
2、高中春季助學金工作、春季免學雜費工作已經啟動，目前正在進行收集資料、審核、公示階段。
3、生源地貸款工作。計劃於4月份開始收集貧困學生身份證複印件，開始集中辦卡工作。
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