一、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件;接聽電話、接待來訪諮詢760人次。加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“六五”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等羣眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。
二、人民調解和重點人羣管理工作。一是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。2022年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脱管。市、鎮(街道)、村(居)三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮(街道)數據統一;政法基層單位(綜治辦、司法所)數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村户籍人員1808人;回原單位工作193人;為2名人員辦理了低保;鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟;其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脱管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協議書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60余車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。四是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人羣、各個角落。目前，全市“民主法治村(社區)”創建率達77%，其中，2022年新創建國家級1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮(街道)、部門領導一起先後集中學習了《所得税法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計劃。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動;各文藝團體以農民羣眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬户;電視、電台、報紙、網絡等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法在線”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
今年全市基層工作緊緊圍繞全省司法局長會議關於夯實司法行政基層基礎工作的精神，以司法所建設為依託，以開展“人民調解百日會戰”活動為契機，全面開展基層各項工作，取得了一定的成績。現將上半年工作總結
一、以規範化建設為重點，進一步加強司法所建設
去年底，我市司法所已全部恢復建制。今年初，根據省委辦公廳會議紀要精神，進一步鞏固、完善司法所機構建設，並將開展司法所規範化建設作為今年工作重點。制定下發了上刊登，南陵經驗在全省召開的基層司法行政工作會議上進行交流。
二、積極開展“人民調解百日會戰”活動，充分發揮人民調解“第一道防線”作用
為充分發揮人民調解職能作用，切實維護社會穩定，從三月至五月我市在全市範圍內開展了“人民調解百日會戰”活動。為保證活動紮實開展，市局成立了領導小組，制定了實施方案。整個活動分“宣傳發動、具體實施、總結表彰”三個階段。為及時指導每個階段活動開展，分別召開二次彙報會，並在第三階段對人民調解專項工作進行了互查。據不完全統計，“百日會戰”期間，原創文祕材料，盡在文祕寫作網。全市共張貼宣傳標語3110條，出黑板報70餘期，出動宣傳車64次，在廣播、電視、報紙共刊播消息253(條)，共對341025名外出務工人員，52987名外來流動人員以及3385名刑釋解教人員進行了登記。各鄉鎮街道共舉辦調解員培訓班70期，培訓調解骨幹7767人，各級調解組織共調解民間糾紛723件，成功699件，制止羣眾械鬥360餘人次，化解了羣體性上訪677人次。市局對69名先進個人、27個先進集體、2個縣區司法局予以表彰。表彰決定分別在、蕪湖市政府網站上刊登。百日會戰成效明顯，為維護基層社會穩定發揮了重要作用。一是調處了一批疑難複雜、易激化糾紛;二是宣傳了相關的法律法規，特別是司法解釋及、共刊登報道(不含縣區)，其中，6月22日，焦點透視整版刊登了“人民調解在蕪湖”一文，介紹了我市人民調解工作開展情況。為加強人民調委會規範化建設，市局投資三萬元在我市最大的居住小區南瑞街道建成規範化調解庭，以推進全市人民調解委員會的建設。
三、進一步加大基層法律服務工作的監管力度
結合法律服務所年檢和法律工註冊加大對基層法律服務工作的監管。首先，為提高法律工水平，4月2日分四片對全市242名法律工進行了業務考試，202人經省廳註冊;其次，
今年上半年，我局在市委市政府和上級司法行政機關的領導下，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導、以開展黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞市委提出的“三個三”、“二個二”和“一個四”的工作重點，積極參與創建“平安石獅”，大力開展普法依法治理、“民主法制示範村（居）”創建活動，進一步加強司法所、調委會規範化建設、紮實做好排查調處矛盾糾紛和刑釋解教人員安置幫教、積極開展法律援助和法律服務工作，取得了良好成效，為維護社會穩定、構建和諧社會營造了良好的法治環境。現將工作情況彙報如下：
一、開展黨員先進性教育活動，促進司法行政工作與時俱進
開展先進性教育活動以來，局黨支部高度重視，成立先進性教育領導小組，精心組織，嚴格按照黨委和教育辦的要求，認真制定各個階段工作實施方案，紮實抓好先進性教育活動，深入調研，結合本局的工作實際，制定黨員先進性的具體要求、主題實踐活動意見和整改措施，切實抓好整改提高，推動和促進各項司法行政工作，確保學習教育活動取得實效。主要體現在：一是精心組織、周密安排。以求真務實的態度紮實抓好集中學習和自學，嚴格按規定的動作、學習篇目、活動要求，組織學習、輔導、討論和召開專題組織生活會。全局黨員認真研讀規定篇目，記筆記、寫心得、撰寫黨性分析報告，查擺問題、開展批評與自我批評，提出整改措施，邊學邊改，處理好工學關係，真正做到工作學習兩不誤、兩促進；二是形式多樣，內容豐富。除學習討論，還組織觀看黨風廉政建設電教片、聽教授、領導的輔導講座，開展主題實踐活動和法律諮詢、便民利民法律服務活動等。在整改階段，我局黨支部誠心向黨內外和各有關單位及羣眾廣泛徵求意見，設意見箱、發放徵求意見表、公開熱線電話，傾聽羣眾的意見，接受羣眾的監督；三是領導帶頭、身先士卒。局領導在整個先進性教育中始終起到帶頭作用，帶頭認真學習，帶頭擺查、剖析問題，自查自糾，帶頭整改，身體力行帶領全局同事共同搞好工作，在黨員隊伍中起到良好的表率作用。四是黨員率先垂範、工作雷厲風行。通過學習教育，提高黨員素質，增強黨員意識、轉變作風、促進工作、雷厲風行，在重、難工作中，體現黨員先進性。例如：3月4日市常委（擴大）會確定我局辦公場所搬遷。全局黨員幹部帶頭，利用3月5日-6日（雙休日堅持到深夜1點多鐘）兩天時間搬遷完畢，在羣眾面前體現出共產黨員的先進性，搬遷中做到“三一三不”：即“一件辦公物品不損壞、一份文件資料不遺漏、一項業務工作不耽誤”，貫徹市委市政府指示不走樣，把先進性教育成果轉化為做好搬遷工作的實際行動。7日（星期一）上午正常工作，為基層和人民羣眾辦理相關業務，受到領導以及前來辦事的羣眾的一致肯定。五是結合整改，完善制度。我局黨支部結合學習教育活動，着手研究健全和完善長效機制，修訂學習、考勤、會議和財務、車輛管理等制度，進一步完善機關管理制度。六是圍繞中心，開展“主題實踐活動”。我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，按照市委教育辦和上級主管部門的統一部署，積極開展“樹形象、當先鋒，紮實推進司法行政工作”的主題實踐活動。圍繞一個主題，堅持兩個面向，推進三項工作，開展四項活動，實現五個增強。開展四項活動具體內容是：一是集中開展矛盾糾紛排查調處活動。積極參與“平安石獅”的建設，並在構建和諧穩定的社會環境中，及時化解矛盾，消除隱患；二是廣泛開展全民法制宣傳教育二十週年的系列宣傳活動，提高公民的法律意識；三是擴大法律援助活動，提高法律援助辦案質量和服務形象；四是在司法行政、法律、公證員隊伍中開展 “教育規範樹形象”活動，拓展和規範法律服務，樹立良好形象，努力為創建“平安石獅”及建設泉州灣濱海城市亮點營造良好的法治氛圍。
二、大張旗鼓開展普法依法治理工作，紮實推進普法依法治市上新水平。
(一)、法制宣傳有新特點
今年是“四五”普法檢查的驗收年，我局把對五種重點普法對象的宣傳活動作為重中之重，開展了一系列有新特色的普法宣傳活動。一是開闢“青少年法制教育園地”。為進一步加強青少年的普法教育，以更豐富的內容和新穎的形式吸引廣大青少年學法興趣，我局派專人到兄弟市（區）取經，在充分吸取兄弟市（區）經驗的基礎上，結合我市實際，在青少年活動中心創辦了“青少年法制教育園地”，為青少年學法、用法、守法提供良好的教育基地。二是與石獅日報聯合到外來員工比較多的企業開展“關愛外來員工，送法進企業”活動，活動中我局充分發揮公證處、基層法律服務所、律師所的工作特點，帶領他們為前來求助的外來員工當場解答法律問題，讓求助人員滿意而歸。三是組織幹部學習法律知識。今年來，與市委組織部、宣傳部、人事局聯合組織全市幹部學習以《依法行政通用法律知識問答》、《預防職務犯罪常用法律知識問答》、《憲法及人民代表大會制度基本知識問答》為主要內容的相關法律知識，並擬於7月份組織科、處級幹部法律知識測試。四是為9個鎮（街道）和“四五”普法試點單位訂購羣眾喜聞樂見、通俗易懂宣傳法律法規掛圖，讓羣眾通過圖片和漫畫故事來進一步理解法律法規的內容。此外，我局還配合信訪局、交警大隊、教育局、計生局、安辦等單位宣傳相關法律法規，與環保局聯合開展保護環境的法律法規宣傳；與依法治市辦、教育局等單位聯合做好“中學生法律知識競賽”，受到學生和家長的歡迎。
（二）、“四五”普法檢查驗收準備工作有新舉措
為切實做好“四五”普法的迎檢工作，我局及時將市局有關“四五”普法檢查驗收的實施方案呈送市依法治理工作領導小組主要領導閲示，並轉發各鎮（街道）、依法治理領導小組成員單位和試點單位，同時結合我市實際擬製《石獅市“四五”普法依法治理檢查驗收實施方案》。市依法治市辦組織各鎮（街道）以及學校、企業、市直各單位對照我市實施方案中的驗收內容和評分標準進行自查自評。成立了迎檢工作小組，全局人員按業務分成兩個大組：“四五”普法迎檢工作小組和“兩個規範化建設”迎檢工作小組，小組內部進行分工，把各項迎檢工作細化，責任到人，並明確了各項工作任務的完成時限。此外，我市準備於近期召開全市依法治理領導小組成員（擴大）工作會議，全面部署迎檢工作。
（三）“民主法治示範村（居）”創建活動有新進展
我市現有50個村（居）列為“民主法治示範村（居）”創建單位（其中第一批為9個（經泉州驗收通過8個），第2批為20個，第3批為21個）。為加快創建活動的步伐，我局在總結去年工作的基礎上，採取一些新措施：一是召開全市創建“民主法治示範村（居）”工作會議。4月12日，我市創建“民主法治示範村（居）”工作會議，傳達貫徹上級有關會議的主要精神，回顧並部署我市創建工作，3個創建單位代表分別從不同的角度介紹了他們在創建活動中的一些經驗做法，市委何常委對我市基層民主法制建設和“示範村（居）”的創建活動進行了高度的概括，明確了各級、各部門的職責。二是對第2批創建“民主法治示範村（居）”的創建工作進行全面檢查。4月下旬，市依法治市辦公室、司法局、民政局聯合組成工作組，對全市第二批被列為創建單位的20個村（居）逐村進行全面檢查，參照《考評標準》，對每個村（居）一年來所做的全部工作進行逐條逐項檢查，並當場反饋檢查中所發現的問題。加大力度，指導創建，推廣典型經驗做法，加快我市“民主法治示範村（居）”創建工作的進程。
三、加大力度加強司法所、調委會規範化建設,促進基層司法行政工作取得了實實在在的新成效
為充分做好迎接省、泉州市的檢查驗收工作，我局加強組織領導，專門成立“兩個規範建設”的迎檢工作領導小組，負責做好各項迎檢工作，指導司法所和調委會的規範建設。以高標準、高質量來迎接上級的檢查驗收。主要做法是：
（一）、及時傳達省、泉州市會議精神，爭取各級黨政領導的重視。4月22日，我市以市綜治辦名義召開“石獅市矛盾糾紛排查調處信息工作會議”。會上傳達省綜治委關於做好矛盾糾紛排查調處信息工作和泉州市司法局關於組織司法所規範化建設“回頭看”活動的通知等文件精神，根據“屬地管理、誰主管誰負責”的原則，將責任和任務落實到部門，落實到單位，切實做到責任明確、任務清楚、分解到位。在市委、市政府的高度重視，在各鎮（街道）、各相關部門的支持配合下，我市各司法所和調委會規範化建設得到加強，基層司法行政工作取得明顯成效。
（二）、“撤辦建所”全面規範，爭創達標司法所
由於機構編制上的原因，2002年底我市的兩個街道辦事處只設置臨時的司法助理員辦公室（其他7個鎮均成立司法所）。經過實踐，“司法辦”遠遠不能承載日益繁重的基層司法行政工作。在市委、市政府領導的關心重視下，經市委常委（擴大）會議研究同意，市編辦批覆我局在鳳裏、湖濱兩個街道設立司法所，至此我市所轄九個鎮（街道）已完成組建司法所的任務。我局抓住“撤辦建所”的大好時機，在全市開展爭創達標司法所的活動，要求各所務必按一類所標準規範建設，在鎮（街道）的大力支持下，現各所的辦公場所均大於60平方米，並配齊辦公用桌、書櫃、檔案櫥、電話等通訊工具，為基層司法所開展工作創造了條件。司法所始終堅持“打基礎、強素質、創一類、促服務”的工作方針，積極推進司法所的規範化建設。
（三）、構建和諧社會，做好調委會規範化建設
市委、市政府高度重視人民調委會規範化建設，指示我局以“高起點規劃、高標準建設、高質量運行”的目標全面落實新時期人民調解工作，為構建和諧社會做貢獻。具體做法：一、進一步完善網絡建設。我局以規範化調委會建設為民辦實事為切入點，採取了一系列有效的措施，加強我市調委會規範化網絡建設。截止至今年5月，全市已成立人民調解委員會組織138個，其中鎮（街道）調委會9個，村居（社區）調委會123個，實現全市鎮（街道）、村居（社區）全部成立調委會組織，此外還成立企業調委會4個，行業性和區域性調委會各1個。今年四月份，我局聯合工會、人事勞動局印發了關於在企業內部設立人民調解組織的實施意見，企業調委會試點工作正在穩妥地進行着。我市調委會規範化建設開展以來，建設率達100%，達標率接近90%，為矛盾糾紛的排查調處工作順利開展提供了有力的組織保證。二、進一步規範工作制度。根據省廳規範化調委會標準，結合本市實際，我局先後統一制發了各項規章制度、上牆公示牌、印製統一新款調委會格式文書，購買人民調解培訓教材（調解員人手一冊）、調解員證、調解員徽章。各鎮（街道）還根據當地的實際，印製了五簿二冊。通過制度的制定和完善，促使調解工作進一步程序化。三、進一步提高人民調解員素質。加強人民調解員的培訓工作是開展規範化調委會建設的重要內容，我市採取分級負責、集中輔導、集體觀摩法庭審判和分散學習的辦法，對人民調解骨幹進行新一輪培訓。上半年我局還組織基層股的同志為部分鎮（街道）調解員、巡防隊員上調解課；鎮（街道）則利用每月一次例會以會代訓對調解員進行業務指導。市法院通過選聘人民調解員擔任人民陪審員工作幫助調解員提高調解業務水平，湖濱、祥芝法庭通過與司法所、鎮調委會聯辦調解窗口以及組織調解主任參加審判旁聽和觀摩庭審活動的方法，來加強對人民調解員業務、法律知識培訓。四、進一步發揮人民調解在維護社會穩定中的作用。基層各類調委會根據有關文件精神，積極開展爭創“四無”活動，全市的人民調解員立足本職，努力做到“組織工作走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”，全市調委會上半年調解糾紛2167起，調解成功率達96%以上，糾紛受理數、調解率、調解成功率比往年都有明顯提高，有力地化解各類矛盾糾紛，避免糾紛激化，充分發揮“第一道防線”作用，維護了社會穩定。
（四）、深入開展矛盾糾紛排查調處活動
我市歷來高度重視開展矛盾糾紛排查調處工作，我局根據大部分矛盾糾紛發生在基層的特點，今年把每月22日司法所長例會，移到鎮（街道）去開，便於各司法所互相觀摩、學習和交流，便於就地指導，深受各鎮（街道）黨委政府的歡迎，同時也讓領導、羣眾進一步瞭解司法行政工作的重要性。在具體工作中，主要做法有：一是圍繞黨委政府的重要會議、重大活動和重要決策措施出台開展專項排查調處活動；二是突出重點全力排查，主要是針對專項內容的排查；三是圍繞羣眾的切身利益，特別是圍繞經常出現的企業勞資關係問題開展排查；四是圍繞三農問題和接邊地界問題開展排查活動，如我局參與調處邊界採石問題、徵地補償引發產生的羣體性糾紛等等。在排查調處矛盾糾紛工作中，司法所能夠堅持調防結合、以防為主的方針，及時配合鎮（街道）認真排查調處。1-6月份，司法所主持和參與鎮級調委會調解的各類糾紛1036件，協調鎮（街道）開展矛盾糾紛排查活動95場次，組織及配合鎮（街道）有關部門開展法制宣傳、諮詢200場次，辦宣傳欄135期次。基層股把每月收集的矛盾糾紛排查調處情況編輯專報，及時向各級黨委政府報告社情民意、糾紛隱患等，並提出了工作建議，矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府瞭解社情民意的重要渠道。
（五）、加強刑釋解教人員安置幫教工作的管理，認真做好安置幫教工作對象的.排查清理
我市專門召開刑釋解教人員安置幫教工作會議。傳達貫徹閩安教辦[2022]5號文件精神，部署安置幫教工作，落實安置幫教措施。加強對刑釋解教人員安置幫教工作的管理，全市的刑釋解教人員安置率在96％以上，重新犯罪率控制在2％以內。我局按照省廳統一安排，切實抓好對轄區內 2000年7月一 2022年上半年的刑釋人員和2002年7月一 2022年上半年的解教人員進行全面、細緻的排查清理，全市共排查清理刑釋人員672人，其中刑滿釋放人員651人、解除勞教人員21人；並建立完善的一人一卡幫教檔案，按時錄入，隨時滾動，實行台賬式管理，建立電腦信息化管理網絡。今年上半年我市接茬刑釋解教人員26人，其中刑滿釋放人員14人，解除勞教人員2人。力爭做到不失控、不漏管。
四、進一步拓展和規範法律服務，法律服務質量有新的提高
（一）加強公證規範管理，提高辦證質量和文明窗口建設水平
我市認真貫徹落實上級司法行政部門的部署要求，深入開展公證員隊伍教育規範樹形象活動，提高隊伍素質，規範公證服務。進一步完善公證質量監督檢查辦法，依法規範公證管理，提高辦證質量。積極開展誠信文明服務活動，提供便捷的法律服務。加大投入，建設公證服務大廳，設立與當事人面對面座談式的受理平台，推行親民便民服務，將辦證流程、收費標準及行業規範等內容上牆，印製聯繫卡、辦證指南；添置了現代辦公設施，加強服務窗口的誠信文明建設，為社會提供更加優質、便捷、高效的公證法律服務。強化服務意識、積極拓展和認真辦理各類公證業務。截止到6月20日共辦證1367件，其中涉外公證972件、國內公證395件。公證辦證數量和質量比以往任何時候均有明顯提高。
（二）、開展“合夥律師事務所規範建設年”活動
我局認真制定了《關於開展合夥律師事務所規範建設年活動的實施方案》，同時成立了合夥律師事務所規範建設年活動暨建立健全律師隊伍建設長效機制工作監督指導小組，負責對律師所開展規範建設年活動進行監督指導檢查工作，確保規範建設年工作任務順利完成。加強對律師所監管，上半年我局組織對全市四家律師事務所2022年業務檔案、規範管理、誠信建設、業務質量與研討等情況進行全面檢查，組織各所進行自查自糾，堅決杜絕出現類似違規的情況。截止到6月20日我市律師事務所共辦案553件，其中刑事案件116件、民事案件262件、經濟案件48件、行政案件8件、非訴訟案件59件、法律顧問41家、代書19份。
（三）、積極開展法律諮詢服務和法律援助工作活動
我市法律援助中心繼去年率先在全省向我市的“低保户”發放法律援助卡的基礎上，今年又與計生協會聯合在全省率先為“二女”結紮户發放法律援助卡，僅此項對象全市就有868 户 3472人，法律援助中心通過降低門檻，簡便手續。及時為需要獲得法律援助的市民和外來農民工提供優質的法律服務，在社會上引起了很大的反響和好評。截止到6月20日共辦理法律援助案件81件，其中刑事案件55件、民事案件23件、公證3件、法律諮詢251人次；“148”接受羣眾諮詢電話1415個，解答羣眾來訪諮詢218人/141次。
五、積極開展“法律服務三進”活動，提高法律諮詢和法律服務水平
按照省廳、泉州市局關於開展“法律服務三進”活動的部署，我局立即成立“法律服務三進”活動領導小組及辦公室，印發了《開展“法律服務三進”活動實施方案》，並召開由公證處、律師所、基層法律服務負責人蔘加的會議，全面部署我市開展“法律服務三進”的工作，要求各單位要嚴格按照實施方案中掛鈎聯繫點的安排抓好落實，於6月15日前完成簽訂法律服務協議。安排每個律師所、公證處、法援中心、法律服務所掛鈎聯繫1個社區、1個村鎮、1所中國小，下大力氣抓好試點工作。指派公律股、基層股的同志定期不定期到各單位掛鈎點進行檢查，及時解決存在的問題，推廣好的做法，確保“法律服務三進”活動取得成效。目前，參加“法律服務三進”的單位均與掛鈎聯繫單位簽訂了法律服務協議，有的單位已經到掛鈎點開展了法律服務工作。如博廣律師事務所到永寧中學為學生上法制課，舉辦法律諮詢活動。
六、加強制度建設和管理，樹司法行政幹警的新形象
完善各種規章制度是狠抓機關內部的管理的關鍵，也是內增素質、外樹形象的關鍵。為此我局非常重視抓制度建設，尤其是搬到新辦公樓上班後，我局更是加大管理力度，採取以制度管人、管事，來進一步樹立司法行政機關“執政為民”、“執業為民”的新形象。主要做法有：一是執行上班簽到制。在充分徵求黨員幹部意見的基礎上，對學習、會議、考勤、財務管理和車輛管理、安全保衞等各種制定重新修訂，並實行考勤與績效考核掛鈎，提高了工作效率；二是明確責任，責任到人。搬遷到新的辦公場所，我局加強了文件的收發、安全保衞、車輛、水電等管理，每項工作均有專人負責，要求每位工作人員下班前要關好門窗、電源，確保萬無一失。三是公開辦公樓的修繕事宜。因辦公樓的門窗、牆、衞生間需要重新修繕，局領導把要修繕的項目在全局幹部職工會上公佈，公開請同志們幫忙介紹承建裝修隊，局務會從中挑選做工質量好、工價又低的修繕隊來承建，充分體現公開、公平的原則。四、實行政務公開。辦公室每月按規定將政務公開的內容報告給紀委，並在本局的公開欄上公佈，接受羣眾監督。嚴格接待標準、嚴格用車管理，實行局務公開。五、繼續加強黨風廉政建設。我局以先進性教育為契機，加強黨員的“為人民服務”宗旨教育，樹立黨員的崇高理想信念，把先進性教育與黨風廉政建設有機地結合起來，嚴格履行機關效能規定的首問責任制、一次性告知、辦事回執、限時辦結等制度，按時完成工作任務。半年來我局機關幹部未收到羣眾任何投訴。此外，我局還按照省廳、市局的要求開展“法律服務三進”活動，“學條規用條規”的學習教育活動，進一步提高全體司法行政幹警勤政為民、遵紀守法、清政廉潔、敬業奉獻的意識，樹立司法行政幹警的新形象。
七、下半年工作思路：
（一）、圍繞市委、市政府的工作重點，紮實開展司法行政工作，努力完成年初我局提出的工作目標，為構建和諧社會、為建設“平安石獅”創造良好的法治環境。
（二）、保持共產黨的先進性，鞏固先進性教育活動的成果，切實抓好整改提高工作。針對存在問題，按《整改方案》逐項抓落實，繼續深入開展“樹形象、當先鋒，紮實推進司法行政工作”的主題實踐活動。圍繞一個主題，堅持兩個面向，推進三項工作，開展四項活動，實現五個增強。
（三）加強隊伍建設，努力提高司法行政幹警的素質
1、狠抓機關工作人員的組織紀律教育，以泉州市局開展學條規用條規教育活動為契機，通過學習教育活動，進一步提高思想覺悟，特別是要進一步提高廉潔自律的自覺性，嚴肅紀律，強化監督。
2、繼續深入開展公證員隊伍教育規範樹形象活動，嚴格按照市局的通知要求，查找問題、做好整改，切實提高服務意識和辦證質量，為我市經濟發展提供公證法律服務和法律保障。
3、結合“合夥律師事務所規範建設年”活動，強化律師所管理，指導律師所嚴格按照有關規定履行職責，切實維護當事人的合法權益。
（四）、繼續加大普法依法治理工作力度，做好“四五”普法迎檢工作。
1、擬於7月份與市委組織部、宣傳部、人事局聯合組織科級以上領導幹部參加《依法行政法律知識》測試，進一步提高我市領導幹部依法行政的水平。
2、繼續在外來務工聚集的社區、工業園區，建立外來務工人員法制教育基地，加強外來人員的法制教育，提高法制觀念。
3、“四五”普法迎檢工作領導小組要按照省廳、市局的要求結合我市制定的“四五”普法迎檢工作實施方案，按照分工、明確責任，確保順利通過省、泉州市的檢查。
（五）、加強對司法所、調委會規範化建設的指導，做好補缺補漏工作，迎接省、泉州市的檢查。
1、“兩個規範化建設” 迎檢工作領導小組要特別加強對鳳裏、湖濱兩個新建司法所規範化建設的指導工作，爭創達標司法所。同時加強對其他司法所規範化建設及調委會規範化建設的指導，切實做好補缺補漏工作，用高標準的要求加強“兩個規範化建設”，爭取高質量通過檢查驗收工作。
2、繼續做好矛盾排查調處工作。開好每月例會，及時排查糾紛，如實向市委市政府報告我市的矛盾糾紛動態，為領導決策提供參考。
3、提高司法助理員、調解員的業務水平。要對全市的司法助理員、調解員進行一次法律、業務知識培訓，通過培訓知識、交流經驗來提高他們各方面的素質，努力為構建和諧社會做出更大的貢獻。
（六）、深入開展法律援助工作。
1、按照《法律援助條例》，及時、準確地為符合條件的法律援助對象提供幫助和救助，特別是做好持有法律援助卡（低保户、“二女”結紮户）的法律援助工作，努力提高法律援助的辦案質量。
2、加強對法律援助聯絡站的業務指導，切實發揮聯絡站的作用，讓每位需要幫助法律援助對象得到及時的關心和幫助，體現社會主義法治的優越性。
（七）、積極開展“法律服務三進”活動。
按照泉州市局及我局開展“法律服務三進”活動實施方案的要求，加強對公證處、律師所、基層法律服務開展“法律服務三進”活動的業務指導，指派專人定期不定期到各單位掛鈎點進行檢查，及時解決存在的問題，推廣好的做法，確保“法律服務三進”活動取得成效。
一、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件;接聽電話、接待來訪諮詢760人次。加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“六五”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等羣眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。
二、人民調解和重點人羣管理工作。一是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。2022年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脱管。市、鎮(街道)、村(居)三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮(街道)數據統一;政法基層單位(綜治辦、司法所)數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村户籍人員1808人;回原單位工作193人;為2名人員辦理了低保;鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟;其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脱管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協議書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60余車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。四是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人羣、各個角落。目前，全市“民主法治村(社區)”創建率達77%，其中，2022年新創建國家級1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮(街道)、部門領導一起先後集中學習了《所得税法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計劃。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動;各文藝團體以農民羣眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬户;電視、電台、報紙、網絡等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法在線”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
xxxx年上半年，市司法局全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實各級司法行政工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，以深化三項重點工作為着力點，大力加強基層基礎建設，大力加強隊伍建設，努力推動司法行政工作提速增效上水平，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
一、圍繞促進經濟社會發展，大力開展法律服務工作
（一）規範律師管理工作
紮實開展律師執業質量評查和律師事務所規範化建設專項檢查，完善誠信執業的評價、監督機制和失信懲戒機制，組織6家律師事務所主任到天正平律師事務所學習內部管理、人員管理、財務管理和檔案管理等經驗。組織律師事務所總結“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動經驗，紮實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動。組織律師事務所開展“資深律師法律援助行動”，募集捐款16000餘元。
（二）抓好公證質量管理工作
注重內部的制度化、規範化管理，加強公證人員的思想政治理論素質建設，組織公證人員學習國家現行的相關政策和新出台的法律法規及加強公證崗位訓練。業務工作有了大幅度提高，上半年共辦理各類公證1253件，其中涉外公證704件，涉港、澳、台14件國內民事類公證507件，國內經濟類公證26件，未出現任何錯、假證，案卷通過自查合格卷達100%。
（三）基層法律服務管理工作
進一步加強基層法律服務所的內部管理，制定下發了法律服務所內部辦案質量跟蹤回訪制定文件，進一步強化誠信服務，規範基層法律服務工作者的執業行為。28個所通過了年檢註冊，111名法律服務工作者予以註冊。1個所和9名法律服務工作者暫緩年檢註冊。
二、圍繞消除社會隱患，大力推進特殊羣體的社會管理工作
（一）教育改造安置幫教一體化工程取得新進展。
共考察刑釋解教人員1977名，錄入刑釋解教人員信息3.5萬餘條，做到了人員住址、犯罪性質、釋放時間、家庭及社會關係、經濟條件、思想動態“六個清楚”。通過自營性安置、協調性安置等方式，灰埠鎮北肖家村姜延春等115人當上個體老闆；原單位、企業或改制後的民營企業共接納刑釋解教人員78人。刑釋解教人員幫教率和安置率分別達100%，重新犯罪為18人，重新犯罪率為0.91%。
（二）強化監管措施，時刻掌握矯正對象的情況。
嚴格落實報到、思想彙報、請銷假、會客等監管制度；每半月走訪1次矯正對象本人、鄰居、工作單位及其所在社區基層組織，掌握矯正對象的動態。目前，1487名在冊社區矯正對象全部得到管控，無脱管失控現象。重新犯罪為9人，犯罪率為0.6%。半年來，從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員102名，簽訂協助監督管理協議書102份；共接收法院判處管制、緩刑人員108名，逐一進行了培訓教育。
三、圍繞促進社會和諧穩定，大力加強人民調解工作
（一）切實做好全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。
及時制定下發了《關於切實做好全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作的通知》（平司發[xxxx]2號），期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象。加大調解人員的培訓力度，2月份各司法所利用農閒時機，對包括調解人員在內的農村兩委幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。4月份是組織開展“平安建設宣傳月”活動，共出動宣傳車60余車次，發放宣傳材料5.8萬餘份。
(二）完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。
對全市人民調解組織進行了詳細的登記造冊，截至目前，共建立各類人民調解組織2057個，人民調解人員達6350人。同時，對勞動爭議、道路交通事故等13個專業性調解室建立了一系列工作機制，建立了66人的人民調解員人才信息庫。積極開展大排查大調解活動，以排查涉及民生的醫療糾紛、交通事故、拖欠農民工工資、徵地拆遷等矛盾糾紛為重點。共排查調處各類糾紛817起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。在調解工作中，由於新安苑調委會主任王旭紅工作突出，被青島市局向司法部推薦為“優秀人民調解員”。
四、積極打造為民辦事的法律援助品牌
組織開展“3.8婦女節維權宣傳”、“助殘日”等專題宣傳活動，利用國家法定節日和特定紀念日，組織律師、法律工作者開展送法下鄉、進企業、進校園和法律趕大集活動，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。進一步健全援助網絡，在婦聯、殘聯、勞動仲裁等部門設立了法律援助聯絡站；依託全市鎮（街道）司法所建立了30個法律援助工作站；在1788個村（居）設立了法律援助聯絡點。發揮“12348”法律服務專用電話作用，針對婦女諮詢婚姻家庭類問題的情況，為婦女提供心理疏導，對其中相對較為複雜的案件實行全程跟蹤。積極開展法律援助10項便民服務活動，加強法律援助窗口建設，探索建立電話申請、郵件申請、網上申請、審批一條龍服務體系，努力打造“半小時法律援助圈”。為農民工開闢綠色通道，共接待農民工法律諮詢30餘人次，受理、指派法律援助案件10起，為農民工挽回經濟損失64萬餘元。
上半年共接待法律援助現場來訪諮詢150餘人次；指派代理刑事、民事案件110起，接聽並解答“12348”法律服務熱線80餘人次。
五、圍繞推進“法治xx”建設，大力開展“六五”普法規劃落實工作
市依法治市辦公室先後制定印發了《xx市xxxx年法制宣傳教育和依法治市工作要點》、《關於切實做好全國全省“兩會”期間法制宣傳教育工作的通知》、《關於進一步加強農村法制宣傳教育工作的通知》等相關文件，市人大常委會做出了《關於批准法制宣傳教育和依法治市第六個五年規劃的決議》；市委、市政府對“六五”普法規劃進行了批轉實施，並在全市範圍印發。
深化“法律七進”，農村社區普法進一步滲透，將普法“1 10”模式作為檢查考核農村普法機制和工作落實情況的重要內容；領導幹部和公務員學法日趨規範，“市長學法日”迄今已舉辦46期，國家公務員、機關工作人員等公職人員學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，全面落實 “誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則，實現單位普法屬地化。家庭成員學法逐漸常態化，通過開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作，進一步增強了家庭成員的民主法治觀念和依法維權的意識和能力。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，組織開展春季“送法進校園”活動，與市區20餘所中國小校進行了有效對接，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，具體負責市區學校的宣講工作；由各鎮司法所積極協調所屬法律服務所，或聘請其他專業人士，具體負責轄區內中國小校的宣講工作。春季“送法進校園”活動已舉辦185場次，受教育學生達到35萬餘人次。
創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日等集中法制宣傳活動，受到了社會各界的廣泛好評。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，與市委組織部遠程教育中心聯合開播的“法治鄉村”欄目，在xx電視台開設了“政法在線”欄目，在《今日xx》繼續開設“以案釋法”專欄，在xx電台開辦了“青春講堂”欄目，利用城區“電子顯示屏”進行法制宣傳教育，定期組織黨政領導幹部、行政執法人員、司法人員到北墅監獄和市人民檢察院警示教育基地進行職務犯罪警示教育。
六、圍繞夯實科學發展根基，深入推進司法所規範化建設
進一步加強司法所幹部隊伍建設，相繼召開了強化司法行政基層基礎工作會議、社區矯正培訓工作會議，明確工作關係、工作任務、業務培訓，提高基層司法所工作人員的政治理論水平和業務工作能力。加強對司法所工作考核和獎懲，制定下發了xxxx年《xx市鎮（街道）人民調解工作管理考核辦法》、《xx市鎮（街道）安置幫教工作管理考核辦法》、《xx市鎮（街道）社區矯正工作管理考核辦法》，對司法行政各項業務工作進行了分解，調動了基層司法所的工作熱情和積極性。
七、深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動
抓活動實效，廣泛組織開展專題學習教育、集中輔導講座、大討論、徵文和“兩個聯繫”、“五個一”、“為民服務創先爭優”等活動，使廣大司法行政幹警、法律服務工作者將“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀真正內化於心、外化於行。抓素質教育，實行每週一個主題，每月一個課題，每季度一總結，每半年一交流，採取集中學習與個人自學相結合、學習交流與開展討論相結合等形式，有計劃、有步驟地進行理想、信念、宗旨觀念、職業道德、廉政勤政、素質技能等方面的教育。抓制度建設，印製了《規章制度彙編》手冊，並做到人手一冊，使整個隊伍建設步入了制度化、科學化、規範化的管理軌道。抓作風建設，在全系統開展了作風建設年活動和紀律作風整頓活動。抓組織建設，出台了在全市司法行政系統黨組織和黨員中深入開展創優爭先活動的實施方案，先後開展了黨員律師崗、黨員律師諮詢站等活動，逐步實現了黨組織在司法行政工作中任務的滲透性、內容的針對性、形式的多樣性、時間的靈活性、運作機制的規範性和載體的有效性。抓政法文化建設，先後推出了“關愛弱勢羣體，共建和諧社會”、“誠信律師”、“親和調解”、“黨員律師崗”等品牌，把創建品牌理念貫穿到日常工作中。
八、下半年工作打算
（一）堅持建設管理工作並重，積極推進基層陣地建設。
根據實際情況為基層司法所配備工作用車和必要的辦公設施。年內全市司法所規範化建設100%達到市級標準，65%達到部省級標準。紮實抓好司法所隊伍素質培訓，年內對基層人民調解員普遍輪訓一遍，培訓時間5天以上。
（二）發揮人民調解基礎作用，深入推進社會矛盾化解。
適應城鎮化和村並居、物業小區等新情況，跟蹤建好人民調解組織。年內各司法所至少再建立1個人命名的品牌調解室。聯合市法院選拔一批調解員擔任陪審員，共同做好人民陪審員的聯合選聘、指導考核、教育培訓等工作。研究制定人民調解工作指導經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費保障標準和實施細則，建立調解員“固定補貼加獎金”補貼制度，對重大糾紛實行“一案一獎”。紮實開展矛盾糾紛排查化解活動，矛盾糾紛排查預警率60%以上，調解率98%以上，調解成功率95% 以上。規範提高人民調解數字化信息管理，矛盾糾紛信息錄入量達到台帳登記總數的98%以上。
（三）深入推進社會管理創新，紮實做好安置幫教工作。
抓好服刑在教人員的社會調查、教育改造、技能培訓和就業指導等工作，舉辦技能培訓班，提供就業信息，組織就業諮詢招聘以及開展視頻會見等。完善監獄、勞教所與司法所、單位、社區、家庭的銜接管控機制，聯合幫教協議書籤訂率達到98%以上。進一步做好刑釋解教人員跟蹤考察，對有特殊困難和重新犯罪傾向的人員，要列入重點管理，逐一落實防範措施。按照政策規定，幫助刑釋解教人員解決就業、就學、生活等實際困難。完善務農安置、回原單位安置、就學安置、救助安置、幫扶安置、基地安置等6類安置模式，開展對生活無着落刑釋解教人員及服刑勞教人員未成年子女“關愛行動”。安置率達到96%以上。
（四）推進社區矯正規範執法，切實強化教育矯治功能。
努力提高社區矯正規範執法工作水平，全面落實人格調查、判後交接、出獄銜接、異地託管、危險評估、心理矯治、分級處遇、公益勞動、考核獎懲等教育矯正制度，建立社區矯正工作統計管理制度。努力提高社區服刑人員監督管理工作水平，建立犯罪高危羣體管控應急預案，堵塞在人員、檔案文書交接轉遞環節上的漏洞，降低脱管漏管率；加強社區矯正組織和安置幫教組織的銜接，及時將解除社區矯正人員轉為安置幫教對象，預防重新違法犯罪。努力提高社區服刑人員教育改造工作水平，探索建立分類型、分階段、分級別矯正方法。年內社區服刑人員脱管失控率為零，重新犯罪率控制百分之一以下。
（五）着眼便民為民，優化法律援助服務措施
做好案件回訪和旁聽制度的落實按照青島市中心下達的法律援助案件目標責任數進行旁聽、回訪受援人，確保弱勢羣體的合法權益得到有效保護。積極做好法律援助與人民調解對接工作，儘可能引導當事人通過調解方式解決爭議，防止矛盾糾紛的激化。對不願調解或調解不成並符合法律援助條件的，及時按程序做好審查工作，幫助當事人通過訴訟或仲裁等法律程序解決。繼續暢通農民工法律援助渠道，對於農民工申請支付勞動報酬、工傷賠償的，免審經濟困難狀況，一律進入綠色通道，即申、即批、即指派，並將生活在低保邊緣的困難羣眾和因突發事件致貧的人員納入法律援助範圍。
（編輯：華華）
一、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人羣、各個角落。目前，全市“民主法治村（社區）”創建率達77%，其中，今年新創建國家級1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮（街道）、部門領導一起先後集中學習了《所得税法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計劃。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動；各文藝團體以農民羣眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬户；電視、電台、報紙、網絡等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法在線”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
二、人民調解和重點人羣管理工作。一是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60余車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。四是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。今年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脱管。市、鎮（街道）、村（居）三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮（街道）數據統一；政法基層單位（綜治辦、司法所）數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村户籍人員1808人；回原單位工作193人；為2名人員辦理了低保；鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟；其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脱管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協議書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。
三、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件；接聽電話、接待來訪諮詢760人次。一是加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“六五”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等羣眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。二是開展了對婦、農、老、殘人羣的法律援助專項維權活動。組織開展了“春暖島城 法援同行”農民工維權宣傳活動，累計為農民工辦理拖欠工資、工傷賠償、人身損害、交通事故等法律援助案件30餘件，有100多名農民工從中直接受益。三是做好援訪對接工作，化解疑難矛盾糾紛。與信訪局接訪室、市政府應急辦、市長公開熱線加強協調聯繫，探索建立“援訪對接”工作機制，安排律師輪流值班參與接訪。四是完善“12348”法律援助服務熱線功能，化解社會矛盾、維護社會穩定。實行律師輪流值班制度，由市區的8個律師事務所輪流參與12348”法律服務熱線的值班工作。五是主動出擊，積極參與設法涉訴信訪案件的化解。聯合信訪局、人社局、城建局、教體局等六家單位研究制定下發了《關於為涉法涉訴信訪案件當事人開通法律援助“綠色通道”的實施意見》，通過訴訟途徑，成功代理了因打架引發的傷害案件3起、國小生在校內受傷案件1起，信訪局交辦的工傷案件1件，真正做到了為政府排憂，為百姓解難。
四、法律服務管理工作。（一）律師管理工作。上半年，8家律師事務所上半年共代理各類案件606件，業務收費472.18萬元，提供法律援助48件。擔任企業法律顧問325家，承辦與企業相關的案件287件，為企業避免或挽回經濟損失3218萬元。一是制定下發了律師事務所xxxx年度檢查考核實施方案。二是制定了《xx市律師事務所百分制考核辦法》，激發、調動律師事務所和律師的工作積極性和創造性。三是積極開展律師行業案卷質量評查工作，共抽查8家律師事務所各類案卷300餘份。四是開展中小微企業法律調研和“法律體檢”專項行動，組織8家律師事務所的律師積極參與中小微企業的法律體檢活動，簽訂服務協議，舉辦專題培訓和講座，提供各項法律服務。五是為深入推進“第一書記”駐村包建工作，挑選28名優秀律師伴隨青島市派駐xx農村的“第一書記”和掛職鎮（街道）專職副書記、選派60名優秀律師伴隨xx市委組織部選派的60名駐村包建“第一書記”開展工作。(二)公證管理工作。辦理各類公證1194件，其中國內經濟民事類公證589件，涉外公證605件。年內未出現任何錯、假證，沒出現一例公證員受處罰的情況，案卷通過自查合格率達到100%。一是為重點項目服務。積極參與招商引資重大工程項目協調，參與土地房產拍賣、拆遷等建設過程中引發的經濟和民事糾紛及羣體性事件處置。引導公證機構深入基層服務“三農”，依法維護農村穩定和農民權益，全力保障新農村建設。二是為民生工程服務。通過辦理繼承公證、財產公證等事項，為保障老人晚年生活提供法律服務。參與拆遷户1000餘户回遷分配，嚴格按照公證程序，認真審核相關資料，切實保證分配過程“公開、公正、透明”。三是做好公證法律援助。共辦理各類援助10餘件。 （三）基層法律服務管理工作。上半年，29家法律服務所共代理各類案件1856件，擔任法律顧問347家，業務收費855萬元，避免和挽回經濟損失6100餘萬元，提供法律援98件。 一是倡議全體法律服務工作者積極響應市委、市政府的號召，迅速參與到第二輪重點項目推進年行動及專項會戰行動中來，積極為全市重點項目引進建設提供優質高效的法律服務和法律保障。二是為規範基層法律服務秩序，依法履行對基層法律服務的監督管理，提高基層法律服務質量，淨化基層法律服務市場，提升行業形象。三是制定了《xx市基層法律服務所百分制考核辦法》，加強對基層法律服務所管理制度和日常執業行為的監督檢查。（四）完善司法鑑定管理。上半年年辦理司法鑑定事項127件，業務收費21.64萬元。
五、下半年工作打算。1、鞏固發展“三級五層一中心”人民調解組織體系，發展多元化矛盾糾紛化解體系，大力推進人民調解組織網格化。積極推動人民調解工作向行政機關、人民團體、行業協會延伸。2、對刑釋解教人員全面地進行一次監測考察，進一步加強對刑釋解教人員的幫助教育。3、完善社區矯正服務中心和刑釋解教人員法制教育基地建設，確保社區矯正服務中心和刑釋解教人員法制教育基地正常運行。4、加大資金投入，建立社區矯正手機定位監控平台，提升社區矯正監管水平。5、做好“六五”普法中期督導工作，邀請人大代表和政協委員進行視察。6、於6月至7月分三個階段對全市基層法律服務行業開展一次集中整頓活動。
（編輯：華華）
一、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件;接聽電話、接待來訪諮詢760人次。加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“xx”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等羣眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。
二、人民調解和重點人羣管理工作。一是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。XX年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脱管。市、鎮(街道)、村(居)三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮(街道)數據統一;政法基層單位(綜治辦、司法所)數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村户籍人員1808人;回原單位工作193人;為2名人員辦理了低保;鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟;其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脱管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協議書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60余車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。四是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人羣、各個角落。目前，全市“民主法治村(社區)”創建率達77%，其中，XX年新創建國家級1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮(街道)、部門領導一起先後集中學習了《所得税法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計劃。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動;各文藝團體以農民羣眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬户;電視、電台、報紙、網絡等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法在線”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
一、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人羣、各個角落。目前，全市“民主法治村（社區）”創建率達77%，其中，今年新創建1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮（街道）、部門領導一起先後集中
學習了《所得税法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計劃。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動；各文藝團體以農民羣眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬户；電視、電台、報紙、網絡等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法在線”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
二、人民調解和重點人羣管理工作。一是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60余車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。四是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。今年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脱管。市、鎮（街道）、村（居）三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮（街道）數據統一；政法基層單位（綜治辦、司法所）數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村户籍人員1808人；回原單位工作193人；為2名人員辦理了低保；鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟；其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脱管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協議書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。
三、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件；接聽電話、接待來訪諮詢760人次。一是加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“六五”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等羣眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。二是開展了對婦、農、老、殘人羣的法律援助專項維權活動。組織開展了“春暖島城 法援同行”農民工維權宣傳活動，累計為農民工辦理拖欠工資、工傷賠償、人身損害、交通事故等法律援助案件30餘件，有100多名農民工從中直接受益。三是做好援訪對接工作，化解疑難矛盾糾紛。與信訪局接訪室、市政府應急辦、市長公開熱線加強協調聯繫，探索建立“援訪對接”工作機制，安排律師輪流值班參與接訪。四是完善“12348”法律援助服務熱線功能，化解社會矛盾、維護社會穩定。實行律師輪流值班制度，由市區的8個律師事務所輪流參與12348”
法律服務熱線的值班工作。五是主動出擊，積極參與設法涉訴信訪案件的化解。聯合信訪局、人社局、城建局、教體局等六家單位研究制定下發了《關於為涉法涉訴信訪案件當事人開通法律援助“綠色通道”的實施意見》，通過訴訟途徑，成功代理了因打架引發的傷害案件3起、國小生在校內受傷案件1起，信訪局交辦的工傷案件1件，真正做到了為政府排憂，為百姓解難。
四、法律服務管理工作。（一）律師管理工作。上半年，8家律師事務所上半年共代理各類案件606件，業務收費472.18萬元，提供法律援助48件。擔任企業法律顧問325家，承辦與企業相關的案件287件，為企業避免或挽回經濟損失3218萬元。一是制定下發了律師事務所xxxx年度檢查考核實施方案。二是制定了《xx市律師事務所百分制考核辦法》，激發、調動律師事務所和律師的工作積極性和創造性。三是積極開展律師行業案卷質量評查工作，共抽查8家律師事務所各類案卷300餘份。四是開展中小微企業法律調研和“法律體檢”專項行動，組織8家律師事務所的律師積極參與中小微企業的法律體檢活動，簽訂服務協議，舉辦專題培訓和講座，提供各項法律服務。五是為深入推進“第一書記”駐村包建工作，挑選28名優秀律師伴隨青島市派駐xx農村的“第一書記”和掛職鎮（街道）專職副書記、選派60名優秀律師伴隨xx市委組織部選派的60名駐村包建“第一書記”開展工作。(二)公證管理工作。辦理各類公證1194件，其中國內經濟民事類公證589件，涉外公證605件。年內未出現任何錯、假證，沒出現一例公證員受處罰的情況，案卷通過自查合格率達到100%。一是為重點項目服務。積極參與招商引資重大工程項目協調，參與土地房產拍賣、拆遷等建設過程中引發的經濟和民事糾紛及羣體性事件處置。引導公證機構深入基層服務“三農”，依法維護農村穩定和農民權益，全力保障新農村建設。二是為民生工程服務。通過辦理繼承公證、財產公證等事項，為保障老人晚年生活提供法律服務。參與拆遷户1000餘户回遷分配，嚴格按照公證程序，認真審核相關資料，切實保證分配過程“公開、公正、透明”。三是做好公證法律援助。共辦理各類援助10餘件。 （三）基層法律服務管理工作。上半年，29家法律服務所共代理各類案件1856件，擔任法律顧問347家，業務收費855萬元，避免和挽回經濟損失6100餘萬元，提供法律援98件。 一是倡議全體法律服務工作者積極響應市委、市政府的號召，迅速參與到第二輪重點項目推進年行動及專項會戰行動中來，積極為全市重點項目引進建設提供優質高效的法律服務和法律保障。二是為規範基層法律服務秩序，依法履行對基層法律服務的監督管理，提高基層法律服務質量，淨化基層法律服務市場，提升行業形象。三是制定了《xx市基層法律服務所百分制考核辦法》，加強對基層法律服務所管理制度和日常執業行為的監督檢查。（四）完善司法鑑定管理。上半年年辦理司法鑑定事項127件，業務收費21.64萬元。
xxxx年上半年，市司法局全面貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實各級司法行政工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，以深化三項重點工作為着力點，大力加強基層基礎建設，大力加強隊伍建設，努力推動司法行政工作提速增效上水平，為黨的xx大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
一、圍
繞促進經濟社會發展，大力開展法律服務工作
（一）規範律師管理工作
紮實開展律師執業質量評查和律師事務所規範化建設專項檢查，完善誠信執業的評價、監督機制和失信懲戒機制，組織6家律師事務所主任到天正平律師事務所學習內部管理、人員管理、財務管理和檔案管理等經驗。組織律師事務所總結“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動經驗，紮實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動。組織律師事務所開展“資深律師法律援助行動”，募集捐款16000餘元。
（二）抓好公證質量管理工作
注重內部的制度化、規範化管理，加強公證人員的思想政治理論素質建設，組織公證人員學習國家現行的相關政策和新出台的法律法規及加強公證崗位訓練。業務工作有了大幅度提高，上半年共辦理各類公證1253件，其中涉外公證704件，涉港、澳、台14件國內民事類公證507件，國內經濟類公證26件，未出現任何錯、假證，案卷通過自查合格卷達100%。
（三）基層法律服務管理工作
進一步加強基層法律服務所的內部管理，制定下發了法律服務所內部辦案質量跟蹤回訪制定文件，進一步強化誠信服務，規範基層法律服務工作者的執業行為。28個所通過了年檢註冊，111名法律服務工作者予以註冊。1個所和9名法律服務工作者暫緩年檢註冊。
二、圍繞消除社會隱患，大力推進特殊羣體的社會管理工作
（一）教育改造安置幫教一體化工程取得新進展。
共考察刑釋解教人員1977名，錄入刑釋解教人員信息3.5萬餘條，做到了人員住址、犯罪性質、釋放時間、家庭及社會關係、經濟條件、思想動態“六個清楚”。通過自營性安置、協調性安置等方式，灰埠鎮北肖家村姜延春等115人當上個體老闆；原單位、企業或改制後的民營企業共接納刑釋解教人員78人。刑釋解教人員幫教率和安置率分別達100%，重新犯罪為18人，重新犯罪率為0.91%。
（二）強化監管措施，時刻掌握矯正對象的情況。
嚴格落實報到、思想彙報、請銷假、會客等監管制度；每半月走訪1次矯正對象本人、鄰居、工作單位及其所在社區基層組織，掌握矯正對象的動態。目前，1487名在冊社區矯正對象全部得到管控，無脱管失控現象。重新犯罪為9人，犯罪率為0.6%。半年來，從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員102名，簽訂協助監督管理協議書102份；共接收法院判處管制、緩刑人員108名，逐一進行了培訓教育。
三、圍繞促進社會和諧穩定，大力加強人民調解工作
（一）切實做好全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。
及時制定下發了《關於切實做好全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作的通知》（平司發[xxxx]2號），期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象。加大調解人員的培訓力度，2月份各司法所利用農閒時機，對包括調解人員在內的農村兩委幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。4月份是組織開展“平安建設宣傳月”活動，共出動宣傳車60余車次，發放宣傳材料5.8萬餘份。
(二）完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。
對全市人民調解組織進行了詳細的登記造冊，截至目前，共建立各類人民調解組織2057個，人民調解人員達6350人。同時，對勞動爭議、道路交通事故等13個專業性調解室建立了一系列工作機制，建立了66人的人民調解員人才信息庫。積極開展大排查大調解活動，以排查涉及民生的醫療糾紛、交通事故、拖欠農民工工資、徵地拆遷等矛盾糾紛為重點。共排查調處各類糾紛817起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。在調解工作中，由於新安苑調委會主任王旭紅工作突出，被青島市局向司法部推薦為“優秀人民調解員”。
四、積極打造為民辦事的法律援助品牌
組織開展“3.8婦女節維權宣傳”、“助殘日”等專題宣傳活動，利用國家法定節日和特定紀念日，組織律師、法律工作者開展送法下鄉、進企業、進校園和法律趕大集活動，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。進一步健全援助網絡，在婦聯、殘聯、勞動仲裁等部門設立了法律援助聯絡站；依託全市鎮（街道）司法所建立了30個法律援助工作站；在1788個村（居）設立了法律援助聯絡點。發揮“12348”法律服務專用電話作用，針對婦女諮詢婚姻家庭類問題的情況，為婦女提供心理疏導，對其中相對較為複雜的案件實行全程跟蹤。積極開展法律援助10項便民服務活動，加強法律援助窗口建設，探索建立電話申請、郵件申請、網上申請、審批一條龍服務體系，努力打造
“半小時法律援助圈”。為農民工開闢綠色通道，共接待農民工法律諮詢30餘人次，受理、指派法律援助案件10起，為農民工挽回經濟損失64萬餘元。
上半年共接待法律援助現場來訪諮詢150餘人次；指派代理刑事、民事案件110起，接聽並解答“12348”法律服務熱線80餘人次。
五、圍繞推進“法治xx”建設，大力開展“六五”普法規劃落實工作
市依法治市辦公室先後制定印發了《xx市xxxx年法制宣傳教育和依法治市工作要點》、《關於切實做好全國全省“兩會”期間法制宣傳教育工作的通知》、《關於進一步加強農村法制宣傳教育工作的通知》等相關文件，市人大常委會做出了《關於批准法制宣傳教育和依法治市第六個五年規劃的決議》；市委、市政府對“六五”普法規劃進行了批轉實施，並在全市範圍印發。
深化“法律七進”，農村社區普法進一步滲透，將普法“1+10”模式作為檢查考核農村普法機制和工作落實情況的重要內容；領導幹部和公務員學法日趨規範，“市長學法日”迄今已舉辦46期，國家公務員、機關工作人員等公職人員學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，全面落實 “誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則，實現單位普法屬地化。家庭成員學法逐漸常態化，通過開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作，進一步增強了家庭成員的民主法治觀念和依法維權的意識和能力。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，組織開展春季“送法進校園”活動，與市區20餘所中國小校進行了有效對接，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，具體負責市區學校的宣講工作；由各鎮司法所積極協調所屬法律服務所，或聘請其他專業人士，具體負責轄區內中國小校的宣講工作。春季“送法進校園”活動已舉辦185場次，受教育學生達到35萬餘人次。
創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日等集中法制宣傳活動，受到了社會各界的廣泛好評。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，與市委組織部遠程教育中心聯合開播的“法治鄉村”欄目，在xx電視台開設了“政法在線”欄目，在《今日xx》繼續開設“以案釋法”專欄，在xx電台開辦了“青春講堂”欄目，利用城區“電子顯示屏”進行法制宣傳教育，定期組織黨政領導幹部、行政執法人員、司法人員到北墅監獄和市人民檢察院警示教育基地進行職務犯罪警示教育。
六、圍繞夯實科學發展根基，深入推進司法所規範化建設
進一步加強司法所幹部隊伍建設，相繼召開了強化司法行政基層基礎工作會議、社區矯正培訓工作會議，明確工作關係、工作任務、業務培訓，提高基層司法所工作人員的政治理論水平和業務工作能力。加強對司法所工作考核和獎懲，制定下發了xxxx年《xx市鎮（街道）人民調解工作管理考核辦法》、《xx市鎮（街道）安置幫教工作管理考核辦法》、《xx市鎮（街道）社區矯正工作管理考核辦法》，對司法行政各項業務工作進行了分解，調動了基層司法所的工作熱情和積極性。
七、深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動
抓活動實效，廣泛組織開展專題學習教育、集中輔導講座、大討論、徵文和“兩個聯繫”、“五個一”、“為民服務創先爭優”等活動，使廣大司法行政幹警、法律服務工作者將“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀真正內化於心、外化於行。抓素質教育，實行每週一個主題，每月一個課題，每季度一總結，每半年一交流，採取集中學習與個人自學相結合、學習交流與開展討論相結合等形式，有計劃、有步驟地進行理想、信念、宗旨觀念、職業道德、廉政勤政、素質技能等方面的教育。抓制度建設，印製了《規章制度彙編》手冊，並做到人手一冊，使整個隊伍建設步入了制度化、科學化、規範化的管理軌道。抓作風建設，在全系統開展了作風建設年活動和紀律作風整頓活動。抓組織建設，出台了在全市司法行政系統黨組織和黨員中深入開展創優爭先活動的實施方案，先後開展了黨員律師崗、黨員律師諮詢站等活動，逐步實現了黨組織在司法行政工作中任務的滲透性、內容的針對性、形式的多樣性、時間的靈活性、運作機制的規範性和載體的有效性。抓政法文化建設，先後推出了“關愛弱勢羣體，共建和諧社會”、“誠信律師”、“親和調解”、“黨員律師崗”等品牌，把創建品牌理念貫穿到日常工作中。
八、下半年工作打算
（一）堅持建設管理工作並重，積極推進基層陣地建設。
根據實際情況為基層司法所配備工作用車和必要的辦公設施。年內全市司法所規範化建設100%達到市級標準，65%達到部省級標準。紮實抓好司法所隊伍素質培訓，年內對基層人民調解員普遍輪訓一遍，培訓時間5天以上。
（二）發揮人民調解基礎作用，深入推進社會矛盾化解。
適應城鎮化和村並居、物業小區等新情況，跟蹤建好人民調解組織。年內各司法所至少再建立1個人命名的品牌調解室。聯合市法院選拔一批調解員擔任陪審員，共同做好人民陪審員的聯合選聘、指導考核、教育培訓等工作。研究制定人民調解工作指導經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費保障標準和實施細則，建立調解員“固定補貼加獎金”補貼制度，對重大糾紛實行“一案一獎”。紮實開展矛盾糾紛排查化解活動，矛盾糾紛排查預警率60%以上，調解率98%以上，調解成功率95% 以上。規範提高人民調解數字化信息管理，矛盾糾紛信息錄入量達到台帳登記總數的98%以上。
（三）深入推進社會管理創新，紮實做好安置幫教工作。
抓好服刑在教人員的社會調查、教育改造、技能培訓和就業指導等工作，舉辦技能培訓班，提供就業信息，組織就業諮詢招聘以及開展視頻會見等。完善監獄、勞教所與司法所、單位、社區、家庭的銜接管控機制，聯合幫教協議書籤訂率達到98%以上。進一步做好刑釋解教人員跟蹤考察，對有特殊困難和重新犯罪傾向的人員，要列入重點管理，逐一落實防範措施。按照政策規定，幫助刑釋解教人員解決就業、就學、生活等實際困難。完善務農安置、回原單位安置、就學安置、救助安置、幫扶安置、基地安置等6類安置模式，開展對生活無着落刑釋解教人員及服刑勞教人員未成年子女“關愛行動”。安置率達到96%以上。
（四）推進社區矯正規範執法，切實強化教育矯治功能。
努力提高社區矯正規範執法工作水平，全面落實人格調查、判後交接、出獄銜接、異地託管、危險評估、心理矯治、分級處遇、公益勞動、考核獎懲等教育矯正制度，建立社區矯正工作統計管理制度。努力提高社區服刑人員監督管理工作水平，建立犯罪高危羣體管控應急預案，堵塞在人員、檔案文書交接轉遞環節上的漏洞，降低脱管漏管率；加強社區矯正組織和安置幫教組織的銜接，及時將解除社區矯正人員轉為安置幫教對象，預防重新違法犯罪。努力提高社區服刑人員教育改造工作水平，探索建立分類型、分階段、分級別矯正方法。年內社區服刑人員脱管失控率為零，重新犯罪率控制百分之一以下。
（五）着眼便民為民，優化法律援助服務措施
一、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件;接聽電話、接待來訪諮詢760人次。加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“xx”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等羣眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。
二、人民調解和重點人羣管理工作。一是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。xx年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脱管。市、鎮(街道)、村(居)三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮(街道)數據統一;政法基層單位(綜治辦、司法所)數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村户籍人員1808人;回原單位工作193人;為2名人員辦理了低保;鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟;其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脱管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協議書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60余車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。四是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人羣、各個角落。目前，全市“民主法治村(社區)”創建率達77%，其中，xx年新創建1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮(街道)、部門領導一起先後集中學習了《所得税法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計劃。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動;各文藝團體以農民羣眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬户;電視、電台、報紙、網絡等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法在線”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
一、法律援助工作。截止目前，共受理法律援助案件235件，其中代理刑事案件15件，民事案件220件;接聽電話、接待來訪諮詢760人次。加大宣傳力度，提高了法律援助知曉率。結合“xx”普法宣傳教育活動，以農村、農民為重點，採用漫畫、案例、標語等羣眾喜聞樂見方式，大力宣傳“關愛弱勢羣體、共建和諧社會”法律援助服務品牌。
二、人民調解和重點人羣管理工作。一是搞好“四化”建設，做好安置幫教工作。我市現有刑釋解教人員2361名，其中刑釋人員2087名，解除勞教人員274名，重新違法犯罪總共18人，犯罪率約為0.76%。xx年以來，有56名刑釋解教人員被接回原籍並妥善安置，無1人漏接及脱管。市、鎮(街道)、村(居)三級均健全了一人一冊檔案，完善了信息管理體系，做到了市、鎮(街道)數據統一;政法基層單位(綜治辦、司法所)數據統一。對刑釋解教人員進行了一次跟蹤考察，全面掌握安置情況。層層建立健全了幫教工作領導責任，幫教工作量化目標管理考核責任制。截至目前，共安置農村户籍人員1808人;回原單位工作193人;為2名人員辦理了低保;鼓勵、引導和扶持80餘人從事個體經濟;其他人員通過自謀職業解決了生計問題。五是創新工作模式，做好社區矯正工作。實行“三結合”，認真貫徹《社區矯正實施辦法》。將貫徹落實《社區矯正實施辦法》與“能力提升年”活動相結合、與做好春節和“兩會”期間的維穩工作相結合、與貫徹基層司法行政工作要點相結合。強化措施，加強對社區矯正人員的監管。嚴格落實監管制度，加大監管力度1187名在冊社區矯正人員全部得到管控，無脱管失控現象。從北墅監獄和青島監獄共接回假釋人員100名，簽訂協助監督管理協議書100份。共接收法院判處管制、緩刑和外地假釋人員227名。切實加強社區矯正與審判工作的銜接。共接收了116人的委託調查，其中，對16名未成年人進行庭前人格調查，形成了庭前人格報告，人民法院依據報告對其中的15名犯罪嫌疑人依法判處緩刑，其他的1名犯罪嫌疑人也從輕處罰，收到了良好的社會效果。二是繼續開展《人民調解法》宣傳貫徹活動。2月份對包括調解人員在內的農村幹部進行了一次綜合性培訓，其中對人民調解知識的學習均在8課時以上。出動宣傳車60余車次，深入農村開展包括《人民調解法》在內的法制宣傳活動，共發放宣傳材料5.8萬餘份。三是完善人民調解組織，積極開展大排查大調解活動。健全完善人民調解排查化解體系，積極開展大排查大調解活動，共排查調處各類糾紛340餘起，沒有一起因排查調處不及時、處置不得當而引發的治安案件、上訪案件和羣體性事件。四是切實做好春節、全省全國“兩會”期間維護安全穩定工作。期間沒有發生重大的社會矛盾糾紛和刑釋解教人員、社區服刑人員脱管漏管現象，確保了春節平安度日、“兩會”的順利召開。
三、普法依法治理工作。一是深化“法律七進”，夯實普法根基。通過深入推進普法活動的有序開展，使法制宣傳教育逐步深入到社會各個層面、各類人羣、各個角落。目前，全市“民主法治村(社區)”創建率達77%，其中，xx年新創建1個，省級4個。我市已開展的“市長學法日”，迄今已舉辦48期，市級領導與鎮(街道)、部門領導一起先後集中學習了《所得税法》、《物權法》等60餘部法律法規。國家公務員、機關工作人員等公職人員學法用法工作進一步擺上了重要日程，學法考試和執法情況列入個人年終考核的重要內容。企業、單位人員學法更加深入，把法律知識培訓納入骨幹企業負責人培訓計劃。家庭成員學法逐漸常態化，組織開展“遵紀守法光榮户”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作。二是突出重點對象，注重普法實效。突出以在校青少年學生為重點的普法教育，在全市範圍內掀起了春季“送法進校園”活動新熱潮。制定印發了《關於在全市司法行政系統中開展春季“送法進校園”活動的實施意見》，從七個律師事務所中抽調了20名優秀律師組成專門的“青少年法制教育宣講團”，已舉辦185場次，受教育學生達到22.6萬餘人次。突出以農村農民為重點的普法教育，政法部門、涉農部門大力開展法制宣傳資料、法制信息、法律服務進鄉村活動;各文藝團體以農民羣眾喜聞樂見的形式把法律送到千家萬户;電視、電台、報紙、網絡等新聞媒體開闢普法專欄。同時，與相關部門配合，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作。三是創新形式載體，營造濃厚氛圍。組織開展了“消費者權益保護日”、“平安創建”集中宣傳日、助殘日、“12.4”全國法制宣傳日等一系列普法宣傳活動。充分發揮新聞媒體法制宣傳教育作用，堅持做好“法治鄉村”欄目、“政法在線”欄目、“以案釋法”專欄、“青春講堂”欄目等。
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