一、深化規劃編制，嚴格規劃控制。
按照2022年工作目標和任務，我局緊抓重點，科學編制各項規劃，規劃編制工作正有序進行。
一是完善規劃編制與審批體系。以批准的城市總體規劃和城鄉統籌規劃為基礎，完善包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃和村莊規劃在內完整的法定規劃體系，進一步加強各領域各層次規劃的銜接和協調，確保城鄉規劃覆蓋到全市域每一塊土地，為依法行政提供法定的規劃依據。
二是實現城市設計全覆蓋。進一步完善設計單位庫與專家庫，繼續邀請專家對城鄉重要地段方案或相關規劃方案進行審查把關，將建築色彩、立面用材、管線綜合設計、室外景觀設計等納入規範管理的渠道。提升全市域城市設計水平，2022年實現城鄉重點地段、重點地區及鎮核心地區城市設計的全覆蓋，實現城市建設與新市鎮建設的互動、聯動。在2022年成功創建國際花園城市、國家園林城市的基礎上，要注重規劃“新三線”（紅線、天際線、中軸線），彰顯城市特色、優化城市形象，5月20日前編制完成城市公共服務設施規劃，8月20日前編制完成錫澄運河一河兩岸城市設計， 11月20日前編制完成中心城區總體城市設計，完善城市功能、優化人居環境。
三是提升城鎮整體形象。以規劃為抓手，重點推進新市鎮建設，突出城鄉規劃的前瞻性與高品位，開展人居環境課題研究，9月20日前編制完成**市人居環境優化改善研究，進一步優化和改善城鄉人居環境，注重規劃紅線、天際線、中軸線，彰顯城鎮空間特色。完善被撤併鎮功能調整及近期建設方案，圍繞“各鎮應站在民生、民有、民享的高度，在被撤併鎮建設過程中突出功能定位，打破行政區劃，做好新形勢下被撤併鎮的建設工作”的要求，進一步做好消費市場、人口集聚可能的基礎上，明確功能定位、優化規劃設計，重點明確了近期建設任務（三年行動計劃）和今年的階段性工作目標任務，加大建設力度，突出長效管理，以更好地落實被撤併鎮建設推進，推進城鄉一體化建設。
四是優化土地配置。以國土部門土地利用總規修編為契機，依據已經批准的城市總體規劃、城鄉統籌規劃和各鎮（街道）總體規劃，加強城鄉規劃與國土部門土地利用總規的銜接、近期建設項目規劃與土地利用規劃的協調，確保“兩圖並一圖”，保障城鄉經濟社會的快速、可持續發展。
五是完善綜合交通規劃。梳理全市域綜合交通網絡，加強道路等基礎設施的用地控制，統籌考慮**城鄉交通與區域交通的銜接，做好軌道交通專項規劃編制工作。進一步加強綜合交通體系規劃與公交規劃、交通管理規劃的協調，加快推動形成暢通的城鄉交通網絡。
六是加強規劃控制。嚴格按照《**市不開發地區控制保護規劃》，加強對市域山體、水系等生態敏感區、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節點的規劃控制，為城鄉發展強制性預留公共空間，實現功能開發與生態保護構建並舉，形成合理的生態空間體系。
七是完成名城申報。嚴格按照《**市歷史文化名城保護規劃》，加快完成國家歷史文化名城的規劃申報準備工作，5月20日前完成了規劃部門資料申報，按照保護範圍和建設控制地帶，對歷史文化街區、文物保護單位、歷史建築的規劃控制保護進行了全面整理。加強了名人故居等環境整治的指導，進一步彰顯文化特色，傳承歷史文脈，提升城市品位。
一、健全規劃體系，強化規劃宏觀調控功能
根據“營造特色、完善功能、優化結構、統籌發展”的總體要求，在工作中堅持戰略性，體現系統性，突出特色性，重視統籌性，增強嚴肅性，切實強化規劃宏觀調控功能。
一是完善規劃編制體系，堅持規劃的戰略性。按照“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區）總體規劃、市區社會公共服務設施（文化、衞生、教育等）發展與佈局規劃、市區地下空間利用規劃研究、九龍湖庫區控制性詳細規劃、**森林公園（生態防護林帶）規劃、**公路沿線景觀設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃，徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線、綠線、藍線、紫線控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃等**項規劃作為今年的重點規劃編制項目。目前，《南湖、鬥潭湖亮化工程規劃》已經過兩輪方案討論並已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎資料的收集，目前正在編制規劃方案；《市區社會公共服務設施發展與佈局規劃》、《市區黃線、綠線、藍線、紫線控制規劃》已着手編制規劃方案；《市域總體規劃》已確定設計單位，即將啟動規劃編制。（請綜合處補充其他規劃編制情況。） 二是加強村鎮規劃指導，提高規劃的統籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮規劃、中心村規劃、整治村規劃及其它規劃的編制、深化和完善工作。結合社會主義新農村建設，推出了優秀農村規劃評選活動，建立了村莊聯繫制度、開展了農村住房教助試點工作、進行了新農村規劃建設內容研究，推出了多項服務社會主義新農村的實質性舉措。同時，召開了各縣（市、區）村鎮站（所）長座談會，對目前村鎮規劃建設工作情況進行交流，對今年重點工作進一步佈置和落實，並策劃舉行規劃員培訓班。
三是健全規劃審查審批制度，提高規劃的嚴肅性。在規劃委員會的基礎上，更加註重對各級規劃審查審批制度的完善，更加註重加強部門間的協調銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規劃修編的專家評審，組織進行了《***港總體規劃》的技術論證和評審，同時，以柯城區和**區為重點，加強了城市開發建設項目的規劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、**南苑御景灣等詳細規劃審查工作，有效地發揮了規劃的編制審查監督功能。
二、強化規劃管理，提高規劃管理成效
一是通過建立“七線”制度規範管理。着手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質災害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年着手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)
同時，繼續按照規範抓好建設項目選址、建設項目規劃設計方案、建築工程許可證發放審查等常規性管理。(請管理處、管線處補充：*—*月份，市本級共核發建設用地規劃許可證 項，用地面積 萬平方米；核發建設工程規劃許可證 項，用地面積 萬平方米，同比增長 %。審核道路工程管線 項，總長度 米)
二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《***市區綠地系統規劃》《***市區綠線管制辦法》《***市生物（植物）多樣性保護規劃》為依據，嚴格落實“綠線”制度同，着力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態綠地、道路景觀綠帶等規劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充 ) 。
在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規劃的要求，統籌安排好年度內工程管線類建設項目的計劃表和實施時序，加快城市路網和各項工程管線的規劃實施，半年來共審批(請管線處補充)
在提高停車場面積方面，對於新規劃建設的項目，要按照有關配建停車泊位的規定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設項目同步規劃設計、同步建設施工、同步交付使用。對於老城區建築密度較大又缺少泊車位的`地段，按照規劃要求通過採用公共停車場、配建停車場、支路邊設置臨時停車場相結合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)
此外，規劃管理工作還要繼續關注城市店面房控制、老城區道路開挖等市展關心、社會關注的城市問題，努力通過規劃審批、規劃監督，使規劃部門在經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務中有所作為。
三是通過加強風景名勝區和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點，嚴格執行國務院國發[****]**號文件規定，項目審批無違反規劃強制性內容的行為。嚴格實施建設項目選址制度，所有國家和省審批（核准）的建設項目（含風景名勝區）按規定上報省建設廳核發選址意見書。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理方式和方法，提高規劃管理質量。（請管理處、管線處補充有關加強風景名勝區和歷史文化名城保護情況）
（三）拓寬公眾參與渠道，打響“陽光規劃”品牌
在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體，是保障廣大羣眾參與權和知情權的必然要求。上半年重點進行了三項工作：
一是擴大“陽光規劃”社會影響。上半年在拓展範圍、延伸地點、創新載體等方面做了大量工作。在拓展範圍上，將陽光規劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公佈”“一公告”的所有範圍。在地點延伸上，將陽光規劃從市區向市區和農村並重轉變，所有的鄉鎮原則上都有陽光規劃公示欄或公示窗。在創新載體方面，上半年除繼續落實基層掛聯、規劃聽證等制度和開展“規劃五進社區”和“規劃五下鄉”等活動的基礎上，重點進行了***規劃網站、公示欄等宣傳平台的建設，配合“三服務”推出的《老浙贛鐵路片區規劃方案公示》在***日報、晚報刊出後，反響十分強烈，公示期間***規劃網公示欄點擊率達到****多次，留言已逼進***條，各種發表建議意見的熱線電話每天不少於***個。“每次規劃評審會都有市民參與，每次規劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道”的規定也得到較好落實。
二是完善“陽光規劃”操作細則。上半年對陽光規劃實施進程流程再造、責任再分。流程再造，主要指對陽光規劃的各個環節進行結構優化，制訂細緻具體的陽光規劃操作流程和相應的實施細則，如聽證制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；責任再分，主要指要明確陽光規劃的實施責任。總體而言，由城鄉規劃編制中心全面負責，由法規處負責公示和羣眾意見、建議的收集和反饋工作。行政服務中心規劃窗口在推行“陽光規劃”中也發揮了重要作用。
三是加大陽光規劃設施投入。上半年在辦公場所附近和行政服務中心、主要街道等交通方便、人流相對集中的地方，普遍設立了城鄉規劃公示欄（公告欄），同時，繼續推進規劃網站改造升級，繼續爭取建設城鄉規劃展覽館（廳），繼續擴大建設現場公示牌設置範圍。目前已實現在廣播上有“陽光規劃”專題，在電視上有“陽光規劃”專欄，在報紙有“陽光規劃”專版。（請法規處補充）
四、加強基礎測繪工作，推動數字***建設
（請測繪局、測繪隊修改）
一是加強測繪行業管理。編制完成了《***市“十一五”基礎測繪規劃》，組織開展了省測量標誌管理信息系統數據等更新和測繪成果保密檢查工作；加強了測量標誌管理，將我市測量標誌具體落實到市及兩個區測繪大隊負責。依據《浙江省測繪管理條例》有關規定，年內接受市測繪大隊、市協達、龍遊耀宇、市信賴測繪有限公司等四個單位測繪資質申報、增加測繪項目、測繪資質升級等，目前對符合條件的三家單位己上報省局。以外，還與浙江省測繪資料檔案館簽訂了共同編制***市房產分佈圖。
二要高效、及時、保質完成測繪任務。上半年完成亭川地塊、梅花小區地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉“兩廢中心”地塊，以及其它小區域地塊修測，更新*：***數字化地形圖***餘幅。截止*月底完成建築放樣**餘幢***多樁次，其它管線、徵地紅線、道路中心線、地下車庫等放樣***多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補放的樁位。為確保測繪質量，建築物基礎到±*****時要進行基礎複驗，工程結束後要進行竣工測量等，每項工程都要進行*次以上的實地測繪、放樣、驗線等工作。同時，積極拓展新業務範圍，如高層建築變形觀測、土方測量、土地勘測定界報告以及正在申請房產測繪業務等。
三是啟動地理信息系統建設。地理信息系統（gis）包括遙感（rs）、全球衞星定位系統（gps）及其它相關的信息技術。它將城市系統中地理環境的組成要素及其相互關係映射到信息空間，構造一個與現實城市相對應的虛擬“數字城市”。為啟動***市基礎地理信息系統，今年*月**日局裏組織相關人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進行了詳細實地考察。*月底我們也邀請了地理信息中心有關專家來我局進行了現場演示。
五、強化隊伍能力建設，進一步優化行業形象
一是紮實開展“三服務”活動。開設了“直通車”、推出了“三個優先”，“直通車”就是對重點項目特事特辦，“三個優先”，即項目選址優先，規劃平面方案優先，測繪放樣優先。同時，開展了規章制度“取直工程”，落實“二減一加”要求，對涉企服務承諾制、首問負責制、責任追究制進行了進一步完善，並對處室之間的協調、聯繫、溝通進行了“取直”，儘可能減少內部工作環節和程序；重新梳理了行政許可審批事項，進一步整合各種資源，在不違反程序的前提下儘可能地縮短審批時間，減少環節、減少時間、加快速度，如城東分局對符合要求的項目，將三個工作日縮短為當場辦理，對定位放樣等職能服務做到隨叫隨到。**規劃分局除完成中市局交辦任務外，還圓滿完成當地區政府交辦事項。
二是紮實有序地開展了城鄉規劃效能監察。（請法規處補充）
三是加強了規劃隊伍建設。按照規劃工作為經濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求，繼續開展學習型機關創建活動、羣眾滿意型機關創建活動和機關效能建設活動，推出了一系列實質性地工作舉措。在黨員隊伍建設上，圍繞增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造乾淨幹事形象，建立了黨員知識更新制度、黨員講課制度；在幹部隊伍建設上上，圍繞提高幹部的科學行政、民主行政、依法能力，完善局長辦公例會制度、失職責任追究制、績效考核機制。在專業隊伍建設上，鼓勵繼續教育、推行全員培訓，並加強緊缺人才培養機制建設。（請法規處補充紀委工作）
存在問題：
*、城市規劃編制方面
一是需建立規劃編制後具體實施辦法。目前規劃工作重點往往仍停留在規劃編制上，各類規劃編制門類很多，而對規劃的實施保障關注太少，往往造成上層規劃編制與下層規劃管理的脱節。以城市專項規劃編制為例，在規劃編制完成後，應根據規劃中明確的強制性規劃內容，編制實施細則，對具體設施設置標準、設置半徑、定位佈局在辦法中予以明確，為規劃建設管理部門提供依據。
二是需進一步完善規劃審查報批制度。經過這些年的努力，規劃編制審查在量和質上都取得了較大的進步，規劃論證程序也日趨規範，規劃編製成果的質量得到了一定的提高。但在規劃審查報批制度上，尚不完善。為保證規劃編制的科學性和實施嚴肅性，規劃審查報批制度必須進一步完善。
三是需進一步加強對城市總圖管理。目前城市總體管理制度較為缺乏，城市各分局管理獨立，缺乏整體協調和彙總制度，以至城市基本規劃建設信息缺乏。下一加強對城市各片區、城市各分局的總圖管理情況審查，建立定期彙總制度，為城市規劃建設情況提供較為科學和真實的數據庫管理。
四是需加強對村鎮管理工作的指導作用。目前由於城鄉二元結構、農村土地制度等因素，城鄉差別仍然很大，表現在城鄉規劃建設上，二者差距也非常大。加強對村鎮管理工作的指導作用仍然是下一步工作的重心。
*、城市規劃管理方面（請管理處、管線處補充）
*、城鄉規劃效能監察方面（請法規定處補充）
下半年，城鄉規劃工作要按照年初計劃的實施情況，推進“五個繼續”：
一是繼續健全規劃體系。要按照“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”要求，完善規劃編制體系重點編制好十二項規劃。“十二項規劃”包括：市域（一市兩區）總體規劃、市區社會公共服務設施（文化、衞生、教育等）發展與佈局規劃、市區地下空間利用規劃研究、九龍湖庫區控制性詳細規劃、**森林公園（生態防護林帶）規劃、**公路沿線景觀設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃，徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線、綠線、藍線、紫線控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃。同時，健全規劃審查審批制度，認真實施服務社會主義新農村的實質性舉措，增強規劃實施的嚴肅性。
二要繼續推進有效管理。要以“七線”管理為契機，以制度規範管理；要繼續以解決城市發展中存在的突出問題為重點，推進規劃有效實施；要進一步加強風景名勝區和歷史文化名城保護工作，把歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點，此外，要在規劃管理中加強和諧規劃方面的研究。要全面推進城鄉規劃效能監察（請法規處補充）
三要繼續打響“陽光規劃”品牌。在城鄉規劃領域推行“陽光規劃”是城鄉規劃部門貫徹落實“三個代表”重要思想的重要載體，是保障廣大羣眾參與權和知情權的必然要求。要繼續擴大“陽光規劃”社會影響、繼續完善“陽光規劃”操作細則、繼續加大陽光規劃設施投入，大張旗鼓地開展“陽光規劃”宣傳，確保每次規劃評審會都有市民參與，每次規劃中間成果論證都有媒體參加，每次重大活動都的新聞報道。適當時候舉辦陽光規劃三週年成就展。爭取在廣播上有“陽光規劃”專題，在電視上有“陽光規劃”專欄，在報紙有“陽光規劃”專版。
四要繼續加強基礎測繪工作。要緊緊圍繞結合我市測繪管理工作的現狀，建立健全各縣市測繪管理機構，全面落實行政管理職能，進一步做好 “十一五” 基礎測繪規劃編制、貫徹和實施工作。要認真貫徹《測繪資質監督檢查辦法》，對測繪資質審批後要進行監督管理，重點監督檢查測繪單位人員變動和引進的測繪技術人員到位情況，依法查處無證、借證測繪、測繪項目轉包以及惡意低價競爭等的測繪違法行為。同時全面啟動地理信息系統建設。
五要繼續強化隊伍能力建設。要按照規劃工作為經濟建設、為城市化、為市民服務的“三服務”要求，繼續開展學習型機關創建活動、羣眾滿意型機關創建活動和機關效能建設活動，推出了一系列實質性地工作舉措。在黨員隊伍建設上，圍繞增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造乾淨幹事形象，落實黨員知識更新制度、黨員講課制度；在幹部隊伍建設上，要圍繞提高幹部的科學行政、民主行政、依法能力，落實業務交流制度、失職責任追究制、績效考核機制等制度。在專業隊伍建設上，要繼續鼓勵繼續教育、全面推行全員培訓，並加強緊缺人才培養機制建設。
今年以來，市規劃局以落實市委、市政府交辦的重點工作、重點項目和主要職能工作為重點不斷完善規劃體系，努力提高“三個能力”(特色規劃能力、空間管治能力、有效實施能力)，着力加速“三個推進”(推進城鄉統籌、推進“陽光規劃”、推進“數字規劃”)，各項工作進展有序。（請管理處、管線處補充修改：1-6月份共完成城市各類規劃編制60多項,核發建設用地規劃許可證66項，用地面積108.6萬平方米；核發建設工程規劃許可證281項，建築面積95.79萬平方米（其中，工業113項，建築面積19.25萬平方米;商住136項,建築面積58.14萬平方米;公建32項,建築面積18.4萬平方米）：審批私房15項,建築面積0.47萬平方米；規劃審批園林綠地面積0.15萬平方米、道路廣場（停車場）14.49萬平方米。
一、健全規劃體系，強化規劃宏觀調控功能
根據“營造特色、完善功能、優化結構、統籌發展”的總體要求，在工作中堅持戰略性，體現系統性，突出特色性，重視統籌性，增強嚴肅性，切實強化規劃宏觀調控功能。
一是完善規劃編制體系，堅持規劃的戰略性。按照“規劃一張圖，城鄉全覆蓋”的目標要求，我們排出市域（一市兩區）總體規劃、市區社會公共服務設施（文化、衞生、教育等）發展與佈局規劃、市區地下空間利用規劃研究、九龍湖庫區控制性詳細規劃、××森林公園（生態防護林帶）規劃、××公路沿線景觀設計、巨化生活區整治規劃、市區山區、庫區移民規劃，徐家塢片區控制性詳細規劃、市區紅線、綠線、藍線、紫線控制規劃、東港物流基地控制性詳細規劃和嚴家圩公園詳細規劃等12項規劃作為今年的重點規劃編制項目。目前，《南湖、鬥潭湖亮化工程規劃》已經過兩輪方案討論並已基本完成；《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎資料的收集，目前正在編制規劃方案；《市區社會公共服務設施發展與佈局規劃》、《市區黃線、綠線、藍線、紫線控制規劃》已着手編制規劃方案；《市域總體規劃》已確定設計單位，即將啟動規劃編制。（請綜合處補充其他規劃編制情況。）
二是加強村鎮規劃指導，提高規劃的統籌性。以“百千工程”為契機，進一步進行了城鎮規劃、中心村規劃、整治村規劃及其它規劃的編制、深化和完善工作。結合社會主義新農村建設，推出了優秀農村規劃評選活動，建立了村莊聯繫制度、開展了農村住房教助試點工作、進行了新農村規劃建設內容研究，推出了多項服務社會主義新農村的實質性舉措。同時，召開了各縣（市、區）村鎮站（所）長座談會，對目前村鎮規劃建設工作情況進行交流，對今年重點工作進一步佈置和落實，並策劃舉行規劃員培訓班。
三是健全規劃審查審批制度，提高規劃的嚴肅性。在規劃委員會的基礎上，更加註重對各級規劃審查審批制度的完善，更加註重加強部門間的協調銜接，上半年完成了對開化縣和常山縣總體規劃修編的專家評審，組織進行了《××*港總體規劃》的技術論證和評審，同時，以柯城區和××區為重點，加強了城市開發建設項目的規劃審查，上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規劃審查工作，有效地發揮了規劃的編制審查監督功能。
二、強化規劃管理，提高規劃管理成效
一是通過建立“七線”制度規範管理。着手進行了，所謂“七線”，即加強城市建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質災害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年着手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)
同時，繼續按照規範抓好建設項目選址、建設項目規劃設計方案、建築工程許可證發放審查等常規性管理。(請管理處、管線處補充：1—6月份，市本級共核發建設用地規劃許可證項，用地面積萬平方米；核發建設工程規劃許可證項，用地面積萬平方米，同比增長。審核道路工程管線項，總長度米)
二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規劃管理重點強化管理。在增加綠地方面，上半年我們以新一輪《××*市區綠地系統規劃》《××*市區綠線管制辦法》《××*市生物（植物）多樣性保護規劃》為依據，嚴格落實“綠線”制度同，着力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態綠地、道路景觀綠帶等規劃工作，半年來共審批綠地(請管線處補充)。
在暢通城市交通方面，我們按照新一輪城市總體規劃的要求，統籌安排好年度內工程管線類建設項目的計劃表和實施時序，加快城市路網和各項工程管線的規劃實施，半年來共審批(請管線處補充)
在提高停車場面積方面，對於新規劃建設的項目，要按照有關配建停車泊位的規定嚴格審批，切實做到停車泊位與建設項目同步規劃設計、同步建設施工、同步交付使用。對於老城區建築密度較大又缺少泊車位的地段，按照規劃要求通過採用公共停車場、配建停車場、支路邊設置臨時停車場相結合的方式予以解決，半年來共審批(請管線處補充)
此外，規劃管理工作還要繼續關注城市店面房控制、老城區道路開挖等市展關心、社會關注的城市問題，努力通過規劃審批、規劃監督，使規劃部門在經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務中有所作為。
三是通過加強風景名勝區和歷史文化名城保護延伸管理。把歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理作為規劃管理的重點，嚴格執行國務院國發[2002]13號文件規定，項目審批無違反規劃強制性內容的行為。嚴格實施建設項目選址制度，所有國家和省審批（核准）的建設項目（含風景名勝區）按規定上報省建設廳核發選址意見書。積極研究、探索和改進歷史文化名城保護和風景名勝區規劃管理方式和方法，提高規劃管理質量。（請管理處、管線處補充有關加強風景名勝區和歷史文化名城保護情況）
2022年上半年，在市委、市政府和市建委的領導下和各部門的支持下，我局各項工作進展順利，現就我局上半年的各項工作進展情況彙報一、各項規劃編制情況我局今年計劃進行總體規劃修編；九華山大道東側、站前區，池口片等控制性詳細規劃編制；百荷公園北園規劃；主城區商業網點規劃、環衞系統規劃、園林綠地系統規劃等專項規劃。根據工作計劃，我局年初即爭取財政和城投公司資金，開始了主城區商業網點規劃和百荷公園北園的規劃。同時根據市領導的指示，4月份，對站前區、池口片控制性詳細規劃以及主城區園林綠地系統規劃進行了招投標。目前規劃編制進展情況為：《主城區商業網點規劃》已經完成初稿，由於商業網點主管部門原經貿委的機構改革，因此待新的主管部門確定後即可繼續進行規劃的修改及專家評審等工作。《百荷公園北園修建性詳細規劃》，目前設計單位已完成三個初步規劃規劃方案，待市規劃委確定具體方向後，即深入編制，並進行專家評審等工作。《主城區環衞系統規劃》目前已經完成初稿，並進行了初步技術審查論證，即將完成評審稿，以及進行專家評審工作。《主城區園林綠地系統規劃》目前已經通過招投標確定了編制單位，在落實編制經費的同時，編制單位已經開始現場調查，並就規劃召集各部門就設計思路進行了初步研究，目前規劃正在編制當中。同時在綠地系統規劃中增加申報國家園林城市指標控制等部分內容，為下一步我市爭創國家園林城市工作打好基礎。《站前區控制性詳細規劃》目前已經通過招投標確定了編制單位，編制單位已經完成了現場調查，規劃正在編制當中。《池口片控制性詳細規劃》目前已經通過招投標確定了編制單位，編制單位已經完成了現場調查，規劃正在編制當中。同時，根據池州市區域交通建設的需要，我局還安排了池州火車站九華山站的測繪，目前已經確定測繪單位，有關工作正在進行之中。完成了主城區地下管線系統的驗收工作，目前整個管線系統已經正式投入使用。二、規劃管理情況1、作好今年市政府重點工程建設的服務工作。今年市政府安排大量資金進行了基礎設施和民生工程，以及圖書館、博物館、體育館和以及新建學校。為了儘量減少在規劃審批上的時間，我局主動服務，積極聯繫，在保證規劃審批環節不缺失的情況下，儘快做好各個項目的服務工作。2、加強規劃巡查。堅持實行經常性的巡查制度，基本保證每天對工地進行一次隨即抽檢，以及每週一次的大範圍集中巡查。對在巡查中發現問題的，及時以城市規劃巡查通報的形式向各有關單位反饋，督促有關單位進行整改，以加強建設過程中的監督。3、開展“一書兩證”檢查工作根據建設部和省建設廳的要求，對我市東至、青陽、石台、九華山、開發區核發“一書兩證”的情況進行檢查，以加強各地依法實施城市規劃管理工作。結合年初的開發區整頓清理工作，重點開展了對開發區規劃管理的檢查工作，針對發現的問題，及時反饋，督促整改，並幫助提出整改措施，以儘快理順開發區的管理體制。三、存在問題及對策1、儘快啟動編制到2022年的近期建設規劃。隨着城市建設的不斷髮展，隨2001年總體規劃修編編制的到2022年近期建設規劃已經到期，大部分建設目標都已完成，為了合理控制今後幾年內建設項目的建設時序，應儘快啟動到2022年的近期建設規劃編制工作，省建設廳在“一書兩證”專項檢查的反饋意見中也要求儘快開始編制到2022年的近期建設規劃。建議在今年規劃編制中增加此項內容。2、加強檔案管理工作。隨着城市建設量的急劇增大，各類城市規劃檔案、建設工程檔案，行政審批檔案，信訪檔案都大量增加，隨着行政效率的提高，檔案管理水平相應也要求提高，也是為今後城市規劃管理的延續性和法制化打好基礎，建議應儘早進行檔案的專業化整理以及計算機信息化管理工作。
二○○五年六月二十六日
市規劃局上半年工作情況彙報
2022年上半年度,我局緊緊圍繞建設幸福_____目標,進一步做好“保增長、保民生、保穩定”的各項工作,以貫徹實施《城鄉規劃法》為重點,按照城鄉規劃一體化的要求,以“城市建設學新加坡、新市鎮建設學上海”為目標,統籌城鄉規劃,優化城鄉空間佈局,健全城鄉規劃管理一體化模式,服務城市建設、新市鎮建設、新農村建設,全面均衡提升全市城鄉規劃和建設水平。
一、深化規劃編制,嚴格規劃控制。
按照09年工作目標和任務,我局緊抓重點,科學編制各項規劃,規劃編制工作正有序進行。
一是完善規劃編制與審批體系。以批准的城市總體規劃和城鄉統籌規劃為基礎,完善包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃和村莊規劃在內完整的法定規劃體系,進一步加強各領域各層次規劃的銜接和協調,確保城鄉規劃覆蓋到全市域每一塊土地,為依法行政提供法定的規劃依據。
三是提升城鎮整體形象。以規劃為抓手,重點推進新市鎮建設,突出城鄉規劃的前瞻性與高品位,開展人居環境課題研究,9月20日前編制完成_____市人居環境優化改善研究,進一步優化和改善城鄉人居環境,注重規劃紅線、天際線、中軸線,彰顯城鎮空間特色。完善被撤併鎮功能調整及近期建設方案,圍繞“各鎮應站在民生、民有、民享的高度,在被撤併鎮建設過程中突出功能定位,打破行政區劃,做好新形勢下被撤併鎮的建設工作”的要求,進一步做好消費市場、人口集聚可能的基礎上,明確功能定位、優化規劃設計,重點明確了近期建設任務(三年行動計劃)和今年的階段性工作目標任務,加大建設力度,突出長效管理,以更好地落實被撤併鎮建設推進,推進城鄉一體化建設。
四是優化土地配置。以國土部門土地利用總規修編為契機,依據已經批准的城市總體規劃、城鄉統籌規劃和各鎮(街道)總體規劃,加強城鄉規劃與國土部門土地利用總規的銜接、近期建設項目規劃與土地利用規劃的協調,確保“兩圖並一圖”,保障城鄉經濟社會的快速、可持續發展。
五是完善綜合交通規劃。梳理全市域綜合交通網絡,加強道路等基礎設施的用地控制,統籌考慮_____城鄉交通與區域交通的銜接,做好軌道交通專項規劃編制工作。進一步加強綜合交通體系規劃與公交規劃、交通管理規劃的協調,加快推動形成暢通的城鄉交通網絡。
六是加強規劃控制。嚴格按照《_____市不開發地區控制保護規劃》,加強對市域山體、水系等生態敏感區、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節點的規劃控制,為城鄉發展強制性預留公共空間,實現功能開發與生態保護構建並舉,形成合理的生態空間體系。
七是完成名城申報。嚴格按照《_____市歷史文化名城保護規劃》,加快完成國家歷史文化名城的規劃申報準備工作,5月20日前完成了規劃部門資料申報,按照保護範圍和建設控制地帶,對歷史文化街區、文物保護單位、歷史建築的規劃控制保護進行了全面整理。加強了名人故居等環境整治的指導,進一步彰顯文化特色,傳承歷史文脈,提升城市品位。
二、創新規劃管理,服務村鎮基層。
結合學習實踐科學發展觀活動,切實建立健全規劃管理服務體系,完善規劃管理的內部機制,進一步均衡提升城鄉規劃和建設水平。
一是按照“一城四片區”的市域空間結構,設立六個規劃管理辦公室,規劃管理人員下鄉工作,變“開門服務”為“上門服務”,加強對基層的前沿服務,促進和優化城鄉空間佈局,加強城鄉規劃的集中統一管理,提高城鄉統籌規劃水平,健全我市城鄉規劃管理一體化模式。
二是按照規劃辦的相關職能和範圍,制定了工作細則,建立完善的規章制度,對六個規劃辦進行規範化管理,以制度管事、以制度管人,“搶”項目審批、提高辦事效率,優化服務水平。認真履行規劃監察職能,與各鎮(街道)建設管理服務所(科)、行政執法中隊建立聯動執法機制,健全違法建設預防、發現、查處的工作機制。各規劃辦嚴格按照《_____市不開發地區控制保護規劃》,加強對市域山體、水系等生態敏感區、基礎設施走廊、基本農田、重要景觀節點的規劃控制,為城鄉發展強制性預留公共空間,實現功能開發與生態保護構建並舉,形成合理的生態空間體系。
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