勞動保障監察執法局工作總結暨2021年工作計劃

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“小列兵”為你整理了這篇勞動保障監察執法局工作總結暨2021年工作計劃範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2020年，我局在縣委、縣政府及局總支領導的關懷下，在區、市各級勞動監察部門的大力支持下，以宣傳貫徹《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》《保障農民工工資支付工作條例》和維護勞動者合法權益為中心，堅持依法行政、文明執法。通過專項檢查、舉報監察、日常巡察等多種方式開展勞動保障監察工作，以實際行動有效地維護了廣大勞動者的合法權益。現將今年工作開展情況總結如下:

一、工作開展情況

(一)認真開展《保障農民工工資支付條例》宣傳工作。自《保障農民工工資支付條例》實施以來，我局結合區、市會議精神先後起草並印發了《關於印發賀蘭縣學習宣傳<保障農民工工資支付條例>工作方案的通知》、《關於開展賀蘭縣<保障農民工工資支付條例>宣傳日活動的通知》和《賀蘭縣關於開展“送條例、進工地、穩就業、保民生”百場普法進工地活動的實施方案》，舉辦了《保障農民工工資支付條例》學習培訓班並組織了測試;印發《條例》宣傳知識手冊、宣傳彩頁、宣傳掛圖共3萬多份，同時組織縣農民工工資清欠工作領導小組成員單位在欣蘭廣場、蘭山公園等人流密集處宣傳;對我縣5家建築工地開展了“送條例、進工地、穩就業、保民生”百場普法活動，累計發放宣傳資料3000餘份，解答諮詢100餘人次，併為農民工送去了1000餘份茶葉、白糖、抽紙、毛巾等慰問品。

(二)全面落實疫情防控工作。1至3月份疫情期間，我局全體人員第一時間響應並落實縣委、縣政府關於疫情防控工作的安排部署，積極下沉社區進行聯防聯控工作，按要求對居家隔離户實行“四包一”“四服務”的管控工作。堅決貫徹執行上級“七管七有”的工作要求，切實保障各項工作有序開展。我局下沉的小區先後為教育小區、望都郡府、一品尚都A、B區、一品尚都C區，共計3543户8000多人。包管居家隔離户先後共計69户193人。在疫情防控期間受到了社區及小區住户的一致好評，牢固築起了羣防羣治的嚴密防線。

(三)投訴案件受理及處理情況。今年，我局共受理投訴案件220件，涉及勞動者1625人，涉及金額1809.35萬元。其中受理建築領域投訴案件141件，涉及1134人，涉及金額1543.56萬元。已結案215件，結案率達98%，無政府類項目欠薪投訴案件。

(四)勞動用工檢查及日常巡查情況。為切實保障廣大勞動者的合法權益，服務構建和諧幸福的大局，根據縣委、縣政府的統一部署，我局先後6次會同住建局、公安局、工會、衞健局等部門下發文件，開展了2020年賀蘭縣小微企業勞動用工管理專項檢查行動、建築工程領域勞動用工及疫情防控專項檢查以及夏季根治欠薪專項行動和日常巡查活動。

截至2020年年底，共對我縣轄區內290家單位進行檢查，其中:檢查轄區企業230家，建築施工項目60家，涉及總用工數共計32148人，合同簽訂29862人，合同簽訂率96%;社保參加人數20500人，參保率為75%(注:建築施工單位只參加工傷保險，其他險種未參加，參保率為100%)。

其中，檢查建築施工項目60家(其中:新建項目21家，續建項目39家。政府類投資項目7家，社會類投資項目53家)。建築工地已檢查完畢，期間對檢查結果進行了3次通報，並在全縣範圍內進行公示。檢查涉及農民工6668人，建築工地8率落實情況:勞動合同簽訂率:簽訂勞動合同人數6534人，勞動合同簽訂率98%;農民工工資保證金收繳率:收繳保證金9780.486萬元，農民工工資保證金收繳率98%;農民工實名制管理率:實名制管理人數6534，實名制管理率98%;農民工工資銀行辦卡率:農民工工資銀行辦卡6534人，辦卡率達98%;分賬管理率:分賬管理率100%;22%工程進度款撥付率:完成率100%;施工工地維權信息公示率:維權信息公示率100%。勞資專管員配備率:勞資專管員配備率100%。

(五)農民工工資保證金收繳及退還情況。今年，我局共收繳87個工程項目(含交通、水利、農田建設項目)農民工工資保證金5032.85萬元，其中收繳建築領域工程項目38家，涉及金額2893.48萬元。辦理退還152家企業農民工工資保證金，涉及金額6091.58萬元。

(六)勞動合同備案招收及解除情況。2020年，我局辦理招收勞動合同備案共16165件，涉及人數16165人，其中線下辦理招收勞動合同備案3180件，涉及3180人，線上辦理招收勞動合同備案12985件，涉及12985人次;辦理解除勞動合同共8335件，涉及人數8335人，其中，線下辦理解除勞動合同456件，涉及456人次，線上辦理解除勞動合同7879件，涉及7879人次。

(七)勞動保障檢查“兩網化”管理情況。2020年，勞動保障監察信息系統共採集錄入250家用工單位的勞動用工信息，錄入職工花名冊人員信息4736條。

(八)信訪件答覆情況。2020年我局共回覆信訪督辦件共1058件，涉及2705人次，涉及金額4160.20175萬元，以全部協調處理完畢，其中，處理自治區督辦件、信訪督辦件54個，涉及金額421，涉及金額約1290.7247萬元，處理人民網督辦件共計11件，涉及金額約10.64萬元。

(九)迎接國務院考核工作情況。根據銀川市關於迎接2020年度國務院考核省級人民政府保障農民工工資支付工作文件要求，我局承擔了全縣的農民工工資考核工作，並組織開展檔案整理工作，積極向成員單位下發考核細則，會同住建、交通、水利部門對全縣建築工程項目進行了多次排查。組織專人歷時4個月收集整理檔案資料，裝訂成冊，同時安排人員協助各工地進行檔案資料整理，圓滿的完成國務院督查考核工作。

(十)自治區對賀蘭縣開展互觀互檢督察工作情況。9月份，按照《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於印發<2020年度保障農民工工資支付互觀互檢暨明察暗訪工作方案>的通知》文件要求，人社局聯合住建局下發了《關於做好自治區對2020年度保障農民工工資支付工作情況開展互觀互檢暨明察暗訪工作的緊急通知》，組織人員對標《2019年度保障農民工資支付工作考核細則》進行了全面自查，並且安排專人下沉工地指導建築工地整理完善檔案資料。十月份，石嘴山市考評檢查組對我縣中房悦然居兩個項目，第七幼兒園、第六中學與第十國小四家抽檢項目工地進行實地檢查，我縣在此次考核中取得了實效。

二、存在的問題及原因

(一)疫情期間勞動用工管理矛盾凸顯。疫情導致部分企業難以為繼，面臨破產倒閉的困境，部分企業出現拖欠職工工資、社保等情況，還有一些季節性用工，未與農民工簽訂勞動合同，致使欠薪案件頻發，因此部分投訴案件化解難度較大。

(二)建築領域欠薪問題仍然突出。經過長期的建築領域亂象整治，仍存在部分工程違法分包、層層轉包、掛靠承包等問題，尤其無用工主體資格的自然人帶隊參與施工，導致建設單位、包工頭、農民工之間形成長期“債務鏈”，工資支付的責任主體難以落實，工程款和農民工工資無法區分，欠薪問題化解難度大;惡意討薪現象也時有發生，部分分包工程的自然人組織、煽動農民工通過上訪等形式討要工程款，從而引發羣體性上訪等惡性事件。

(三)職工(農民工)法律意識淡薄，勞動合同簽訂意識較弱。一是用工單位對勞動法認識不到位，勞動合同簽訂不及時，而勞動者的文化程度普遍偏低，在自身權益受到侵害時，難以舉證，給維權工作帶來很大困難。二是部分企業或建築單位會出現用工週期短的現象，用工結束後，不能及時發放工資，並且職工也無法提供充足的證據維護自身合法權益。

(四)執法檢查力量薄弱，執法檢查車輛及人員配備不足。目前我局在編在崗職工5人，退伍軍人1人。其餘人員均為“三支一扶”和“公益性崗位”聘用人員，因編制少，專職人員不足，聘用人員週期短，人員流動性較大，再加上業務不夠熟練，難以處置複雜性較強或者其他突發性事件。公車改革後，平台約車難以滿足日趨複雜的工作形勢，因勞動監察執法範圍廣、任務重，應對突發性、羣體性事件較多，對執法及時性有極大阻礙，並且需要經常前往區、市及外省市調查取證，致使部分工作完成受限。

三、2021年工作計劃

明年我局將緊緊圍繞我縣經濟發展大局工作，積極宣傳落實勞動保障法律、法規、政策及新頒佈的《保障農民工工資支付條例》，把農民工工資的清欠工作作為突出重點，繼續嚴厲查處剋扣、拖欠職工(農民工)工資行為，構建和諧勞動關係，促進我縣經濟發展，主要從以下幾方面入手，確保明年工作任務全面完成。

(一)加強《保障農民工工資支付條例》宣傳教育

我局將繼續加大勞動保障監察宣傳教育力度。利用普法宣傳週、安全生產宣傳月、根治欠薪行動、攻堅專項執法檢查等重要節點，推動《保障農民工工資支付條例》進企業、進農村、進社區、進機關、進校園、進網絡，廣泛宣傳普及《保障農民工工資支付條例》內容。同時，充分利用户外廣告牌、電子顯示屏、展板等載體刊播、張貼實施《保障農民工工資支付條例》宣傳標語及條幅，基本做到覆蓋城市街道、社區、公園、大型商場、人力資源市場、農貿交易市場、建築工地等人流密集地點，切實提升《條例》知曉率。

(二)強化勞動保障監察力度

一是通過日常巡查、專項檢查、舉報專查和綜合執法監督檢查等形式，指導規範企業用工行為，督促企業守法經營，依法用工;二是增加對中小企業的日常巡查的次數，一旦發現有違法行為苗頭，及時督促其整改;三是對被舉報、投訴的用工企業，一經調查核實，堅決依法依規追究其違法責任，做到舉報一案、查處一家，警醒一片;四是對“問題”企業實行跟蹤督查。針對惡意欠薪、惡意討薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為，及時調查處理，符合立案條件的，及時移送司法機關處理。

(三)加強聯合懲戒力度

逐步完善建築領域企業“黑名單”制度和“失信企業”台賬建立工作，但凡因工程款拖欠、工程決算糾紛、掛靠轉包、違法分包等引發的各類欠薪問題，將聯合有關部門在今後的採購、招投標、生產許可、市場準入等方面予以限制，“一處失信、處處受限”。

(四)繼續推進司法聯動機制建設

創新工作思維方法，強化行政執法與刑事司法聯動，加強與其他部門間協同監管，加強對拖欠職工(農民工)工資等違法行為的聯合懲戒，依法從快從嚴地運用多種手段處理各類欠薪問題。 同時，建立信息共享、聯動處置等協作機制，切實維護職工(農民工)合法權益，確保社會和諧穩定。

賀蘭縣勞動保障監察執法局

2021年1月19日