打好五張牌 走實振興路 多措並舉建設美麗彝鄉

打好“五張牌” 走實振興路

**縣***鄉多措並舉建設美麗彝鄉

**縣***彝族鄉與貴州省黔西南州的興義市相連、與廣西百色的西林縣相望。全鄉國土面積***平方公里，轄7個村（居）委會，5*個自然村，7*個村民小組。***9年末全鄉總户數**9*户，總人口**5**人，其中，少數民族4**9人，佔總人口的37.3%。近年來，在中央和省市縣的堅強領導下，鄉黨委政府以建成“生態家園·美麗彝鄉”為目標，着力打好“民族、生態、旅遊、扶貧、黨建”五張牌，不斷完善基礎設施，強化社會治理，大力發展農業產業，鞏固提升人居環境，取得明顯成效。先後獲得“全國民族團結進步模範集體”“雲南省少數民族特色小鎮”“雲南省衞生鄉”等榮譽稱號；法灣村委會榮獲“全國生態文化村”“國家森林鄉村”“雲南省文明村鎮”等榮譽稱號；大補懂和小寨村被評為“雲南省級少數民族特色村”。

打好“民族牌”，築牢立鄉之本。***是全市典型的彝族鄉，民族是彝鄉的立鄉之本。鄉黨委政府歷來高度重視民族事業發展，一方面通過落實國家惠民政策凝聚合力，打好羣眾基礎，另一方面積極向省市縣上級部門爭取項目資金支持，在全鄉形成了“天時地利人和”的良好局面，全鄉民族事業得到空前發展。一是多方面爭取投入支持。****年以來，省市主要領導先後到***彝族鄉調研工作，對***彝族鄉的發展提出了指導意見；省、市、縣民宗委多次到***彝族鄉指導工作，並先行投入**4*萬元支持***彝族鄉民族特色鄉建設和民族團結進步示範村建設。在各級領導部門的關心支持下，全鄉整合資金*7**萬元實施民族特色鄉建設項目，共建設大補懂村、小補懂小寨村、下海子等5個民族團結進步示範村，其中大補懂村、下海子村先後建設成為省級文明村以及省級民族團結進步示範村，全鄉實現民族文化活動場所全覆蓋，民族文化產業不斷向外推廣，彝鄉羣眾的獲得感、幸福感、安全感穩步提升。二是全方位保護民族特色。***彝族鄉有保存完好的彝族民族傳統文化，凸顯出別具一格的民族特色，但長期以來一直在民間發展傳承，隨着市場經濟的發展，外出務工人員逐漸增多，很多民族、民族、民風文化逐步淡化，有的原生態民族傳統甚至面臨失傳的尷尬境地。自****年起，鄉黨委政府對此進行專題調研分析，組建民族文化保護專班，對現存的彝族文化進行挖掘保護，累計投入***餘萬元建成彝族十月太陽曆紀念台、彝族刺繡工坊，在為發展鄉村旅遊增加特色項目的同時，也為彝鄉人民增添了致富渠道。目前，***鄉彝族自然崇拜、圖騰崇拜、祖靈崇拜，祭山、祭水、祭火、祭牛、祭五穀、祭寨門的“三拜六祭”傳統得以傳承；有記錄天文曆法的彝文典籍《玄通大書》、彝文石碑石刻、彝族刺繡、彝族民俗歌舞及彝族農耕文化得到挖掘保護。其中，彝族文獻資料保存者毛炳才、彝族服飾傳承人韓福秀被列為非物質文化遺產項目代表性傳承人，彝族服飾被列入省級非物質文化遺產保護名錄、彝族婚俗等**項被列為縣級非遺保護名錄，戈丫彝文碑被列為縣級文物保護單位加以保護。彝族把式舞和籮籮舞得以很好傳承，其中，籮籮舞已被列為市級非物質文化遺產保護項目。三是抓重點突出民族元素。***彝族保留大量的“翹角房”，房屋結構為石木結構，具有很強的民族特色，但大多年久失修，逐步消亡。對此，鄉黨委政府緊緊抓住打造全域旅遊的機會，積極爭取項目資金，把民族元素與鄉村旅遊緊密結合，在推進旅遊產業的同時，與危房改造工程同步推進，對大補懂村、小寨村、白石巖村、***村等重點村的房屋進行修繕改造。在改造過程中，按照修繕加固方案，保留原始瓦屋面，對破舊瓦片進行更換處理，保留瓦屋面翹角，使用鋼架對房屋內部構造柱進行改造，房屋外牆噴繪以紅、黃、黑為主的彝族特色圖案。通過特色民居的改造，既保障了房屋安全性，最大限度的保護了地方特色文化、特色民居建築，又突出了民族元素，在全鄉營造出良好的彝族文化氛圍。

打好“生態牌”，提升人居環境。良好的生態環境是***鄉最寶貴的財富，也是最大的後發優勢。鄉黨委政府依託得天獨厚的生態資源，精心規劃推進全鄉人居環境提升，傾力夯實***鄉綠色生態發展的基石。一是加大力度優環境。緊緊圍繞“一條路一個花帶、一個村一個花園、一户人家一幅風景”的目標，以農村環境綜合整治為重點，與生態旅遊融合發展，積極探索適合分散、小型垃圾和污水收集、處理新模式，發展綠色經濟，建立健全生態保護機制，構築共建共享的治理體系。全鄉配備5輛垃圾清運車，垃圾箱79只，聘請保潔員*4名，採取“户保潔、村收集、鄉清運、鄉處理”運轉模式，紮實推進愛國衞生運動，以“七改三清”為重點，向“髒亂違”集中亮劍，發揮“小手拉大手，大家齊動手”帶動作用，以“四有五淨一規範”為標準，開發*4*個公益性崗位對各村進行保潔維護；為推動農村環境全面提升，讓人居環境提升工作具有可持續性，對全鄉實行收費保潔制度，人均年收費**元，政府人均補貼**元，用於垃圾清掃清運、環境衞生保潔等，逐步實現全鄉轄區內的5*個自然村環境美、風尚美、人文美、秩序美，構建生態文明彝鄉“新風貌”，打造彝鄉人民乾乾淨淨奔小康的“新氣象”。二是嚴守環保“警戒線”。堅持實行最嚴格的環保制度，築牢項目審批關，堅決杜絕高耗能、高污染、高物耗項目的引進與建設，從源頭上控減污染、保護環境。投資3**餘萬元，建成佔地****平方米的垃圾熱解爐處理站，日處理能力達4噸，做到垃圾及時清運處理。同時，將人居環境、生態保護、節能減排等相關指標作為鄉年終考核重點內容，層層落實任務、明確責任，使各級各部門切實把發展的重點轉到以綠色發展促進科學發展上來，實現了生態保護常態化管理。三是退耕還林打造萬畝桃源祕境。堅持把林業生態建設、生態效益補償、林業產業發展與脱貧攻堅並重，用活用好退耕還林政策。鄉黨委政府在充分聽取羣眾意見建議的情況下，對全鄉坡度大於*5度的耕地進行流轉，實施退耕還林，***9年——****年，全鄉爭取退耕還林項目，種植野山桃75**畝，打造彝鄉萬畝山桃賞花迷境品牌，美化自然生態空間的同時，有助於休閒觀光旅遊業發展，在桃花花期可吸引遊客賞花遊玩，促進遊客消費，提高旅遊產業附加值。四是徹底推進廁所革命。鄉黨委政府嚴格按照中央和省市縣的要求，對“廁所革命”工作進行專題研究，將廁所革命的任務進行分解落實，每天對各村（居）委會的推進情況進行彙總、排名、通報，對倒數一、二、三的村委會聯繫領導進行提醒談話，在全鄉範圍內形成了比、學、趕、超的良好局面。在疫情期間，全鄉外出務工人員大量滯留在家，鄉黨委政府把握時間節點，一手抓疫情防控，一手抓“廁所革命”，僅*月、3月全鄉“廁所革命”就完成任務數的**%，工作進度大幅提升。截止目前，市縣下達全鄉廁所改造任務*37*座，目前全鄉已完成廁所改造**4*座，完成任務數的**9%，完成全鄉應改廁的75%，部分村莊廁所革命完成率達***%。

打好“旅遊牌”，轉變致富思維。發展鄉村旅遊是讓彝鄉羣眾從脱貧到致富的一條新路徑。***鄉有得天獨厚的自然風光，也有濃郁樸實的民族風情，將良好的生態優勢轉化為推動發展的經濟優勢，是***鄉實現鄉村旅遊發展的必由之路。鄉黨委政府依託豐富的旅遊資源，打好旅遊牌，全鄉旅遊產業呈現出健康發展態勢。一是精心謀劃樹品牌。以打造“民族文化特色品牌”和“綠色生態靚麗名牌”為抓手，打造綠色生態環保的彝鄉生態旅遊產業鏈，積極申報國家級“民族特色鄉”，推進創建“省級衞生鄉鎮”和“**縣特色生態旅遊示範村鎮”。通過抓實生態建設工作，打造生態美、打造“人類健康生活目的地”，努力實現彝鄉“生態振興”，大補懂村先後被評為省級民族團結進步示範村、市級文明村；世界山峯之都——那色峯海榮登“***7年中國避暑名山百佳榜”，入選《世界旅遊之最》，那色峯海核心景區被推向世界旅遊層級，品牌的力量越來越強。二是打好以節促旅牌。彝鄉人民彝語交流使用率高，重大節慶日着民族服裝，鄰里之間和睦相處，熱情好客，每年祭山、火把節羣眾盛裝跳着把式舞場面壯觀熱鬧非凡，鄉黨委政府因勢利導，乘勢而上，連續3年舉辦“穿越世界山峯之都——那色峯海”千人徒步活動，吸引八方來客匯聚一堂；通過舉辦“帳篷節”“窩婆麥”彝族殺豬飯、插秧文化旅遊節等系列活動，不斷擴大***彝族鄉的知名度，逐步積累人氣；在易地搬遷點白石巖村發展週末經濟，與各知名企業共同籌辦業主答謝會、那色農特產品推介會等，吸引八方遊客，形成良好的經濟帶動效益。****年，全鄉吸引遊客**萬餘人次，全鄉共開起農家樂4*户，農家客棧73家，年户均收入5萬元以上，當地大量青壯年勞動力在家門口就能就業。三是發揮人文底藴作用。民族特色是***鄉發展鄉村旅遊最大的亮點，《玄通大全》、彝文石巖書法、原生態舞蹈《籮籮舞》等民俗文化底藴深厚，為全鄉旅遊健康持續發展增添了活力，形成了具有深厚文化底藴的精品旅遊景點，有效提升了旅遊產業的影響力和競爭力。鄉黨委政府充分用好用活現有民俗資源，通過培育帶動農家樂、農產品銷售、民族刺繡、歌舞等旅遊增長點，打造村旅遊示範點輻射帶動周邊村寨。依託知名度日益提升的那色峯海景區，在大補懂村開展“覽那色峯海、食那色佳餚、品那色香酒、賞那色歌舞、宿那色小院、觀那色星空、享那色氧吧”體驗活動，讓遊客記得住“鄉愁”，留得住“鄉情”。同時，由鄉黨委政府牽頭，與上海市、沾益區等服裝企業對接聯繫，搭建合作平台，對全鄉7*餘名繡娘進行集中培訓，圍繞民族服飾製作基本常識、服飾創新與設計、圓繃的使用、繡花針的運用、平繡、條紋繡針法等內容進行了培訓輔導，提高彝族刺繡水平，讓鄉土刺繡走出大山，融入都市時尚殿堂，促進彝鄉人民增收致富。

打好“扶貧牌”，鞏固脱貧成效。脱貧攻堅開展以來，鄉黨委政府立足實際，因地制宜推進基礎設施建設、實施危房改造、大力發展特色產業，完善利益聯結機制，有效帶動貧困羣眾增收脱貧致富。一是補齊短板夯實基礎。實施光伏提水項目，建設覆蓋全鄉7個村（居）委會的集鎮農村安全飲水鞏固提升工程，徹底解決全鄉一萬餘人口歷史以來靠天吃水的難題，圓彝鄉人民多年夙願。實施易地扶貧搬遷，投資****萬元，實施那色家園、白石巖兩個易地搬遷點，實現57户*94人貧困羣眾“挪窮窩、換窮業”。推進通自然村、村內道路、入户道路、庭院硬化，實現了通鄉、通行政村、通自然村、村內道路、入户道路、庭院”六個***%硬化。投資****餘萬元實施城鄉公路板舊線提質改造工程，保障全鄉人民能夠出行便利，投入**.4萬元養護轄區農村公路*3*公里，養護率達***%。二是危房改造使民安居。堅持公平、公正、公開原則，聘請第三方鑑定機構對全縣“4類重點對象”房屋進行科學、客觀、精準的安全等級鑑定，精準鎖定全鄉C、D級危房3**户，制定“一户一方案”，並將改造名單在村民聚集場所進行了公示，公示無異議後，組織實施，真正做到“應改盡改”。施工過程中嚴把施工質量關，明確改造標準，做到改造一户，合格一户。對危房户的內部環境進行統一要求，對“三黑兩板”即黑板壁、黑牆壁、空樓板、毛牆毛地板進行維修和粉刷，做到“橫到邊、縱到底”，不漏一户，如期完成3**户農村危房改造工作，解決農户住房安全穩固問題同時要求各家各户做到乾淨整潔，村莊面貌得到大幅提升，人居環境明顯改善，得到當地羣眾的認可和肯定。三是重點突出產業支撐。緊緊牽住產業發展的“牛鼻子”，通過“旅遊+支部+企業+合作社+基地+農户”的產業運作模式，先後建設了那色家園、小板田等*個“一窩蜂”養殖基地，引進**縣芭蕉箐農業科技有限公司與全鄉***餘户貧困户簽訂合同，通過政府扶持、合作社管理、公司回購，最終達到貧困户分紅增收的效果，帶動了全鄉***户建檔立卡户增收致富。爭取項目資金*5*萬元，在木星村委會梳車黑村、***社區安吉村、小新寨村委會白石巖村建設三個養殖基地，通過企業與鄉、村兩級扶貧公司實現平台聯建，採取訂單飼養資源聯合與訂單保底收購利益聯結模式，逐步實施規範化、規模化那色土雞林下養殖。目前，三個集中養殖基地全部建成，****年出產土雞*萬羽、土雞蛋5萬枚，“那色土雞”品牌效應初見成效，線上線下雙聯動和訂單保底等方式促進銷售，增加集體經濟收入**萬元，帶動貧困户户均增收***元。發展生態種植產業，****年在老寨村委會的木馬甲村種植5**畝生態有機水稻、安木勒村委會羊洞腳村種植***畝的臍橙、安木勒村委會種植三葉青***畝、地安村委會種植吳茱萸***畝，特色種養殖業在***彝族鄉已經初成規模。為拓寬那色農特產品銷售渠道，鄉黨委政府結合“三個組織化”，依託電子商務平台，打造“線上+線下”銷售平台。****年4月，在**縣彝族特色街掛牌運營那色特產銷售中心，對全鄉農特產品進行集中銷售，累計簽訂認購協議銷售額達4*萬元。****年7月**日，與昆明市篆新農貿市場合作，開設消費扶貧實體店，依託農村淘寶，進一步優化銷售渠道，促進特色農產品消費，帶動農民增收，為彝鄉脱貧攻堅與鄉村振興實現無縫銜接奠定了堅實基礎。

打好“黨建牌”，堅定羣眾路線。黨建引領是關鍵，***彝族鄉建強基層組織，選優配強基層幹部隊伍，建強基層黨組織，促進黨員隊伍健康發展，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用。一是總支注活力，增強村基層組織凝聚力向心力。選好“帶頭人”，提高基層黨組織凝聚力，建立*個鄉村青年人才黨支部，培育引導一批“致富能人”“創新能手”吸納為基層黨組織的帶頭人；選配年輕幹部充實基層組織，選派村組後備幹部、優秀農村青年黨員、大學生村官、機關青年黨員進入黨支部，解決農村黨員隊伍年齡老化、村組幹部後繼乏人問題。***9年選配3名黨總支書記、*名主任、*名副主任、*名監委會主任（最大*7年，最小97年），配齊配強村級班子，不斷夯實基層組織。二是支部添活力，發揮黨員的先鋒模範作用。建立黨員幹部“包村聯户”機制，進一步夯實發展基層基礎。推動廣大黨員、幹部深入一線，明確要求鄉黨政班子成員每月走訪羣眾不低於**户，通過組織召開羣眾會、院壩會等方式，用真心掌握實情，用聲音宣講政策，用智慧出謀劃策，用誠心調解糾紛，用真情幫民致富，搭建了聯繫服務羣眾平台，構建起惠民服務網絡；抓好黨員管理。充分發揮年輕幹部的高學歷、政策熟的優勢，建立支部微信羣協助抓好支部黨員教育管理，對全鄉流動黨員進行登記造冊，建立管理台帳，做到了人數清楚、結構清楚、分佈清楚、思想狀況清楚。三是規範基層黨組織建設，提高黨的凝聚力戰鬥力。落實好“三聯三爭、三個組織化”的紅旗村創建活動，不斷提高基層幹部待遇，讓績效考核與工作業績掛鈎，有效激發了村組幹部幹事創業的積極性，大力宣傳和表彰優秀村幹部先進事蹟，增強村幹部的工作榮譽感和責任感。創建達標黨支部**個，基層黨組織規範化建設水平明顯提高，基層組織凝聚力戰鬥力得到全面提升；進一步規範組織生活，選派*9名年輕幹部到村（社區）黨總支下屬的黨支部擔任第一書記（黨建信息員），引導好、組織好支部正常開展活動，定期開展“三會一課”，組織黨員集中學習議事，使黨員的組織生活經常化、制度化，提高組織活動的效果，增強了黨員的榮譽感和歸屬感。