我院在縣委縣政府的正確領導下和縣衞生局、縣合療經辦中心的監管下，已順利完成2013上半年新型農村合作醫療各項工作，上半年共接待住院病人155人次，住院總醫藥費用104298.00元，總補償金額為69601.00元，人均補償金額為449元，門診共接待757人次，門診總醫藥費用28242.00元，總補償金額18103.00元，人均補償24元。14個村衞生室報銷總人數為33164人，總補償費用為617361元，人均報銷18.6元。上半年我院共報銷住院病人155人，合療總補助為69601元，人均報銷449元。上半年人數比去年同期上漲10%，上半年工作要點體現在以下幾方面：
一、我院按照新型農村合療經辦中心的要求，加強合療的組織管理，明確工作職責，建立建全我院合療服務管理制度，實行診療服務項目，用藥目錄，收費標準公開，始終堅持報銷直通車，從未發生過一例投訴事件。
二、我院合療領導小組，在周院長的帶領下多次下鄉到各定點村衞生室進行檢查和督導工作，對發現的問題進行當場批評和指導，重大事件急時上報縣合療經辦中心，爭取在最短的時間將問題處理從而達到規範化。
三、我院每月對全鄉定點村衞生室進行一次培訓，總結每個村衞生室當月工作，把新的合療政策進行學習和討論，使各項政策落實到位。
四、我院不定期對全體醫護人員進行新的政策培訓，使每位工作人員對新型合作醫療政策皆知，從而達到宣傳合療政策，做到與病人一對一得宣傳，使每位患者瞭解合療政策。
五、雖然，我們做到了大量工作，但仍然存在不足之處，我們力爭在下半年度把不足之處改進，發揚長出，使我院新型農村合作醫療工作良性運轉。
總之，隨着我縣新型農村合作醫療工作的繼續推進，隨着廣大患者的日益需求，我院改進住院條件和就醫壞境，讓廣大患者享受到更多的'實惠，我們將進一步改善服務態度，提高服務質量和水平，嚴格按照醫療基本操作規程和規範進行醫療活動，為參合人員提供物有所值的服務，對內強化醫德、醫風建設，直到做到"以病人為中心，以質量求生存"，確保讓病人滿意，把這項惠民政策落到實處，讓廣大人民羣眾真正的感動黨的關懷，力爭把我院新型農村合作醫療推向一個新的立成碑！
今年，我鎮新型農村合作醫療工作在縣委、縣政府的正確領導下，在衞生部門的大力支持下，鎮黨委、政府高度重視新型農村合作醫療工作，把這項工作作為解決“三農”問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全鎮農民的大好事、大實事來抓好抓實。
一、工作成效
（一）、參加農村合作醫療情況。在鎮黨委、政府高度重視下，20-年參合率在85%，20-年參合率在90%左右，20-年參加新型農村合作醫療的農民達51464人，佔農民總人數的95.3%。20-年，參合人數為51706人，參合率為95.03%，圓滿地完成縣政府下達的任務。
（二）、農民獲益情況。自20-年元月至20-年-月份，我鎮農民住院總費用為13466700元，領取補償款為5303749元。另外縣內住院的，門診的，以及縣外直報的都沒有統計在內，説明新農合給農民帶來了很大的實惠。
二、工作措施
（一）、領導重視，把農村合作醫療工作作為民心工程來抓。我鎮黨委政府十分重視農村合作醫療工作，把這項工作列為農村中心工作和建設和諧的一項民心工程，從實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、全面建設小康社會的高度來抓。首先調整充實了以鎮長為組長，分管張鎮長為副組長的新農合領導小組，配備專職幹部，落實了陣地，配齊了設施。實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標，進行層層分解，落實到鎮、村和幹部、黨員，並建立了工作責任制。
（二）、分工負責，責任到人。實行鎮領導包片、鎮幹部包村、村幹部包社的責任制，鎮幹部要對所包的村負責，做到了村不漏組，組不漏户，户不漏人。同時，要求衞生院每個醫務人員都要認真做好每一個就診人員的宣傳工作，並在醫院設立的專門的“新醫合”諮詢報帳處，現場講解、現場辦理。鎮合醫辦公室就設在醫院。
（三）加大宣傳力度，激發羣眾參加熱情。要達到農民自願參保的目的，宣傳工作是關鍵。在利用發放宣傳資料、張貼標語等各種宣傳形式進行廣泛宣傳。
三、存在問題
（一）合作醫療工作近兩年的運作，發現也存在一點不完善的地方，比如説，病人到醫院就診時，必須攜帶合作醫療卡，身份證等證件，這樣可以避免了冒名頂替的現象發生，保證了合作醫療基金的安全，還可以讓農民積極參加新農合。
（二）我鎮是人口大鎮，外出務工人員較多，每年籌資時，因人員外出，籌資時有一定的難度，為了完成任務，村幹部要墊付一部分資金。
四、下步工作建議
（一）建議每年籌資時，從糧補卡上直接扣除參合金，這樣可以保證外出務工人員及時參合，還可以節省大量的人力，物力。
（二）提高服務意識，盡力為參合農民服務。要認真學習業務知識，更好地服務羣眾，把黨的惠民政策落到實處。
（三）要做好宣傳發動工作，推行新型農村合作醫療工作。全鎮把宣傳發動工作作為抓好合作醫療的重點來抓，切實加大了宣傳力度，通過派發宣傳單張、張貼宣傳標語，利用召開培訓會、參加合作醫療獲得補償的事例宣傳參加合作醫療的好處，等逐户宣傳發動。廣大羣眾對參加合作醫療有較好的思想認識，營造了較好的輿論氛圍，羣眾也很願意參加合作醫療。
全市新型農村合作醫療在市委、市政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下，取得了一定的成績。但同時也存在一些有待進一步探索和解決的'問題，現將今年上半年全市新農合工作情況如下。
一、參合及補償受益情況
全市總人口39.2萬人，其中鄉村人口 29.08萬，佔總人口的 74 %。上年度全市區域性財政收入11.4億元，農民人均純收入6516元。
202x年，全市參合農民286626人（ 其中，由財政代繳14430人），參合率達99.37%，與上年度比較，提高了0.51個百分點，超額實現了參合率不低於96%的工作目標。
202x年元至5月，全市共有176350人次獲得補償，合計基金補償支出1576.42萬元，其人口受益率61.53%，同比（23.61%）上升1.6倍。
其中，門診補償163388人次，補償金額為154.65萬元 ；門診慢性病補償555人次， 補償金額為7.4萬元 ；住院補償11713人次，補償金額1400.49 萬元，次均補償1195.67元；住院分娩補償694人，補償金額13.88萬元，次均補償200元 。
二、情況分析
（一）住院補償情況分析
1、住院人次及住院率元至5月，全市住院人次11713人次（住院率4.08%），高於去年同期 9246人次（住院率3.24%）水平，同比住院率上升0.84百分點。
2、各級機構住院人次同比分析元至5月，全市住院11713人次，同比(9246)增長2467人次，增幅26.68%。其中，市以上醫院同比增長147人次，市級醫院同比增長1443人次，鄉鎮衞生院同比增長877人次。
3、實際住院人次與預測計劃比較分析元至5月，全市實際住院11713人次，與預測計劃（10081人次）比較，增幅16.19%。
4、住院基金補償元至5月，住院基金補償支出1400.49萬元，佔全年預留住院基金總額（3359.54萬元）的41.69%，略超出同期預測支出計劃。
5、住院統籌基金定額控制管理情況元至5月，全市共有7家定點醫療機構超住院統籌基金定額控制目標。
6、住院補償比例
（1)名義補償比元至5月，全市住院補償比49.23%，與去年同期比較(49.45%）下降0.22個百分點。與50%的管理目標比較，相差0.77個百分點。
（2）實際（政策）補償比元至5月，全市住院可補償費用總額2335.34萬元，實際補償金額1401.18萬元，實際補償比60%，剛好實現管理目標。
7、住院費用服務包控制管理情況今年元至5月，全市可補償住院費用佔住院總費用比例為88%，與去年同期89%的水平比較，下降1個百分點，與管理目標86%的水平比較，增長2個百分點。
各級醫療機構服務包管理情況：與管理目標比較， 市以上醫療機構相差1個百分點，市級持平，鄉級衞生院相差2個百分點。
8、基本藥物目錄管理情況分析全市基本藥物目錄外藥品使用率14.11%。其中，市外醫院平均46.78%，遠高於控制目標；市級醫院平均10.28%，在控制目標以內；鄉鎮衞生院平均6.96%，略超出控制目標。
9、住院流向情況分析
a、就醫流向鄉鎮衞生院住院病人佔53.46%，同比下降4.78個百分點；市級醫院佔40.08%，同比增長4.91個百分點；市以上醫院佔6.45%，同比下降0.14個百分點。
b、住院補償費用流向鄉鎮衞生院所佔比例為 45.07% ，同比下降5.73個百分點； 市直醫院佔41.79%，同比增長6.32個百分點 ；市以上醫院佔13.14% ， 同比下降0.59個百分點。
10、例均住院費用情況分析
a、各級定點機構住院費用同比分析今年元至5月，全市平均例均費用2476元，同比（2305元）例均增長171元，增幅7.4%。其中，市以上醫院例均下降289元 、市級醫院增長158元、鄉鎮衞生院增長85元（詳見下圖）。
b、與例均住院費用控制目標比較元至5月，全市例均住院費用2476元，與控制目標2554元比較，例均下降78元。其中， 市以上醫院例均下降984元，市級醫院例均下降36元 、鄉級例均增長4元。
c、超住院例均費用控制管理情況元至5月，全市共有5家定點醫療機構超住院例均費用控制目標，合計金額56.43萬元。
（二）住院分娩定補情況分析元至5月，住院分娩694人，補償13.88萬元。略高於去年同期653人、補償13.03萬元水平。
預測全年住院分娩補償支出36.97萬元，元至5月，計劃支出15.40萬元，實際支出13.88萬元。
（三）門診慢性病補償情況分析
元至5月，門診慢性病補償555人次，發生費用19.63萬元，補償7.4萬元，補償比為37.7%。
（四）普通門診補償情況分析
a、門診病人流向鄉鎮衞生院佔6.24%，村衞生室（含中心衞生室 ） 佔93.76%。
b、門診就診人次及次均費用分析元至5月，普通門診補償163388人次，發生費用447.44萬元，補償154.65萬元（其中，衝抵個人賬户84.14萬元，統籌基金支出70.51萬元），次均費用27.38元。同比就診人次 （57532)增長1.84倍，次均費用(25.82元）， 次均增長1.56元。
c、門診基金使用情況分析當年普通門診基金總額687.90萬元，元至5月計劃支出286.63萬元，實際支出70.51萬元，佔計劃支出的24.6%。
一、基本情況
我鎮現有總人口11600人，其中農業人口11490人，分佈在全鎮9個村、1個居委會。截止20xx年12月31日，籌集資金114770元，獲全縣第一名。20xx年按照派出所登記人口數下達各村總任務12540人，目前完成70%的自繳資金任務，參合農民住院就醫783人次（縣外及鎮衞生院），共補償657090.90元，其中鎮衞生院住院727人次，縣外醫院56人次。
二、開展新型農村合作醫療的具體做法
（一）健全組織機構，加強領導，明確責任。
鎮政府成立了新型農村合作醫療管理委員會、監督委員會、協調指導小組。由黨委副書記任主任，黨委委員、紀檢委員任副主任，成員由鎮政府辦、財政所、民政所、衞生院等負責人組成。擬定、修改和完善農醫所各項制度；負責參與各村的組織、宣傳和動員工作，以提高參保率；財政部門負責新型農村合作醫療資金監督管理。
（二）廣宣傳，深動員，提高農民認知度
1、充分發揮電視媒體覆蓋面廣的優勢，利用兩個月的時間，每週播報合作醫療政策、進度、農民認知情況等新聞，並用字幕打出新型農村合作醫療宣傳標語；在報銷現場解答農民疑點，起到了很好的宣傳發動效果。
2、印製宣傳單4000張，農民每户一單，免費發放到户。
3、各村利用廣播、標語、自制宣傳單等形式在各村進行宣傳動員。各村召開支部會、黨員會、村民代表大會進行宣傳發動。在宣傳動員期間，農醫所及時向管理委員會彙報新型農村合作醫療工作進度，反映新型農村合作醫療動態。鎮政府多次召開各村主任彙報會，瞭解各村參保情況。對存在的問題及時給予解決、答覆和協調，提高了我鄉的整體參保率。使新型農村合作醫療工作在全鎮迅速展開。
三、在具體實施過程中，還存在以下問題
（一）參保農民期望值較高
1、新型農村合作醫療報銷範圍採用的是根據縣工作方案報帳有關規定，農民對不予報銷部分思想準備不足，造成部分人員不理解。
2、為保證新型農村合作醫療資金合理有效使用，本鎮患者住院實行定點醫療機構逐級轉診制，農民認為限制了自由選擇醫院的權利。
3、新型農村合作醫療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，保“大病（住院）”的同時，兼顧“小病（門診）”。部分農民抱怨門診看病不予報銷而體會不到報銷的優越性。
（二）基層醫療衞生資源有待進一步激活
1、由於鎮衞生院醫療環境相對較差，技術水平受到一定製約，而農民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫需求。
2、醫院的“轉診證明”具有很強的責任性，醫務人員不能對患者提出的轉診要求給予滿意答覆，部分患者家屬不理解，從而對合作醫療政策產生了不滿情緒。
四、今後的具體措施和工作安排
1、通過報銷實例，繼續加大新型農村合作醫療宣傳力度和深度。讓農民清楚新型農村合作醫療制度是針對大病而設，根本原則就是防止農民“因病致貧、因病返貧”。
2、完善《定點醫療機構服務管理規範》。加強醫療機構管理，改善鎮級醫療機構的就醫環境，及時有效的處理當地農民的常見病和多發病，用優質低廉的醫療服務使農民受益，不斷提高農民的滿意度。
3、總結經驗，分析數據，為明年工作的進一步完善打下基礎。新型農村合作醫療制度是政府“利為民所謀”的責任，黨和政府從來不曾放棄對農民健康的關注。我們將不斷完善新型農村合作醫療制度，使其真正成為黨和政府與農民的貼心工程。
20xx年是我鄉全面實施新型農村合作醫療工作的第七年，在這七年裏，鄉黨委政府認真貫徹相關政策，新農合辦公室從強化服務意識、加強監督管理入手，不斷探索、規範和完善新農合運行機制，深入細緻開展各項新農合工作，並適時調整新農合制度實施方案，進一步加大惠民力度，極大緩解了廣大農民羣眾“因病致貧，因病返貧”的問題。合作醫療是黨中央國務院對農民的一項優惠政策，是一項親民工程。我鄉自開展新型農村合作醫療以來，在鄉黨委政府強有力的領導下，在上級業務主管部門的指導下，我鄉新型合作醫療工作認真貫徹落實了縣“三會”精神，在全鄉擴大了新農合受益面，在這七年時間裏已取得了較好的成績。同時也受到了廣大農民羣眾的擁護和支持。今年，全鄉上下齊心協力，齊抓共管合作醫療這一項工作，新農合管理體系已經全部建立，並完善了各項制度。鄉黨委政府始終將新型農村合作醫療，作為一項為民辦實事的工作來抓。黨委多次召開全鄉、村、社三級幹部會議，宣傳新型農村合作醫療對農民的實際意義，鄉政府領導多次深入農村召開黨員、村民代表大會，向農民面對面宣傳新型農村合作醫療的有關方針、政策，講清開展新型農村合作醫療保障制度的意義和目的，發動和鼓勵農民參加合作醫療，安排專人給農民講解舊農合和新農合的本質區別。在鄉黨委政府共同努力下，我鄉20xx年度新型農村合作
醫療取得了較好的效果，我鄉農業總人口有16530人，20xx年參合人數已達到15242人，參合率達到92%，實現了大多數農民參加新型農村合作醫療的目標。今年我鄉已全面開展了鄉村衞生一體化管理體系，年內門診統籌報賬到目前為止已經報了20萬多元，報費10000多人次。住院報費全鄉到現在為止已接近1826617.9元了，已有976人次享受了新農合政策，報費金額已比上一年增加了40多萬元。我鄉今年報費最高的一户，合作醫療給予了他33419.90元的補償。他已經接近了今年合作醫療報帳的最高封頂線，像這樣的事例還很多很多，就不一一列舉了。從以上的事例中就可以看出新型農村合作醫療已經得到了羣眾的認可和贊同，從中體現了惠民政策的真正落實，切實解決了農民看病難、看病貴的問題。自從開展合作醫療以來，我鄉被縣政府表彰為新型農村合作醫療先進單位。到目前為止我鄉已全面完成了20xx年新型農村合作醫療的籌資工作，截止今日為止已收繳基金287450.00元，參合人數已達到了6559人次，力爭20xx年參合率達到94%以上，進一步完善新型農村合作醫療相關政策及制度。
回顧一年的工作，我們着力在如下八個方面狠抓突破：
一是強化政策宣傳，深化百姓認識。新型農村合作醫療是黨中央國務院落實山區農民看病難的一項惠農政策。然而，由於百姓社會層次、理解水平參差不齊，長期受小農經濟自私自利思想的影響，對落實黨在農村的惠民政策，百姓總是存在顧慮、擔心。因此，鄉黨委政府對這些情況積極採取有力措施，通過召開黨委會、幹部會、村民代表會、院户會、辦板報、流動宣傳車、政策諮詢、印發宣傳資料等多種形式強化政策宣傳，深化老百姓認識，提高政策的執行力。
二是強化誠信服務，嚴格兑現標準。認真組織鄉村幹部和鄉衞生院和農村合作醫療站人員上門服務，落實兑現報費政策，把惠民政策落實到實處，把錢送到老百姓手中。在20xx年全年時間裏共計接待羣眾1000多人次，對來辦事和諮詢的農民給予熱情的接待和耐心的解釋，真正做到了對老百姓的服務。
三是開展貧困家庭醫療救助制度。我鄉在開展農村合作醫療的同時並建立了農村貧困家庭醫療救助制度。我鄉由鄉黨委政府牽頭、民政、財政等有關部門積極配合，對全鄉農村貧困羣眾作深入調查，掌握貧困農民狀況，並建立農村貧困家庭醫療救助制度，落實配套資金，爭取上級資金扶持，切實解決貧困羣眾看病難問題。
四是建立了新型農村合作醫療商業理賠保險制度。自從有了新農合補充醫療保險制度以來，我鄉幹部就對參合農民宣傳此項政策的好處，此項制度是新農合創新運行機制的有益探索，也是吸納利用商業保險資源參與社會保障服務的大但嘗試。使農民真正從中受益，我鄉已有大多數參合農民得到了實惠，去年就有20多人次享受了此政策得到了20多萬元的理賠費用，自從有了新型農村合作醫療制度和理賠制度
這兩項制度的產生從而真正解決了農民看病難，看病貴的實際問題。
五是建立了慢性病門診制度。20xx年是我鄉建立新型農村合作醫療慢性病門診定額補助制度的第三年，就是對連續四年參加新型農村合作醫療的農民可享受慢性病門診定額補助，使慢性病患者當年每人可享受500元的補助，20xx年全鄉已有188人次審報了慢性病，其中已有4人次享受了此項政策，共計報費20xx.00元，從而真正解決了患慢性病患者的痛苦。
六是強化鄉衞生院建設，積極改變醫療條件。鄉衞生院辦事無地點、查病無器械、住院無條件的實際情況，積極向上爭取項目，共投資約102萬元，新建一所高標準的鄉衞生院，加強了鄉級衞生院的建設。今年我鄉衞生院已經把給參合農民報費的這一項工作開展起了，住院報費全鄉到目前為止共計70多人次，補償金額二萬二千多元。門診報費共計800多人次，門診補償金額一萬五千多元。醫務人員以精湛的醫術、和藹的態度對待病人，得到了全鄉人民的一致好評。
七是強化制度建設，嚴格資金管理。建立健全鄉衞生院、村合作醫療站、鄉農村新型合作醫療辦公室，崗位責任制、鄉財政管理、考核追究等各項管理制度，嚴格了專款專用，杜絕了坐支、截留、挪用的現象發生。真正做到了合作醫療基金的安全使用，使參合農民的利益得到保障。
八是定點醫療機構的管理工作。加強對定點醫療機構的監管，提供優質醫療服務是新型農村合作醫療制度順利推行的關鍵。對定點醫療機構的監管嚴格與否，定點醫療機構在服務中是否真正把社會效益放在首位，直接關係到政府的扶助資金能不能發揮預期實效、能不能幫羣眾救急解難。為此，我鄉新農合辦公室建立了管理精細、操作性強、懲處嚴格的制度體系；建立健全了諮詢、投訴和舉報制度，開闢了羣眾參與監督的各種渠道，從而完善了合作醫療管理制度。
新農合制度在我鄉的健康發展，切實解決了廣大農民羣眾“看病難、看病貴”的問題，為我鄉的農村醫療保障體系的建立奠定了基石，為促進農村穩定、和諧，全面建設小康社會做出了應有貢獻。立足現在，展望未來，我們確信明年的新農合工作會更加平穩、有序、健康地發展，為我鄉深入貫徹落實黨的科學發展觀樹立一面新的旗幟。
20xx年我市新型農村合作醫療工作，在政府重視、各部門大力協作下，基本理順了我市新型農村合作醫療管理體制，達到了“政府得民心、農民得實惠、醫療機構得發展”的預期目標，初步構建了我市農村基本醫療保障體系。20xx年新型農村合作醫療籌資標準由每人每年100元提高到130元，其中中央補助60元，省級、本級財政補助50元，農民個人繳費20元，再從中提取30元作為門診統籌資金。
一、20xx年參合籌資情況
20xx年，我市新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數達387366人，參合率97.22%。共籌集合作醫療基金3873.66萬元，其中個人繳費731.96萬元，民政資助42.78萬元，省、本級財政補助1549.46萬元，中央補助1549.46萬元。
二、基金的監管情況
為切實保障廣大參合農民的利益，確保參合農民真正得到實惠，農村合作醫療服務中心通過建立督查制度，實行定期專項督查與經常性督查相結合、明查與暗訪相結合等監管措施，加大對定點醫療機構的監管力度。每月不定期對定點醫療機構進行“四合理”和住院病人在院情況進行現場督查，經檢查，1—12月全市定點醫療機構扣減違規補償費用共27.84萬元。每月對全市各定點醫療機構已補償參合農民住院費用進行電話回訪，回訪率達每月全市上報總人數的2%。
三、搞好二次補償，提高參合農民受益程度。
年內對20xx年度住院病人患特大疾病1萬元以上的參合農民713例進行了二次補償，共補償金額435萬元。年內對20xx年度第一批住院病人患特大疾病2萬元以上的參合農民447例進行了二次補償，共補償金額329.16萬元。
四、基金的補償情況。
20xx年1—12月共補償19.45萬人次，計補償醫藥費用4564.55萬元；總受益率為50.2%；其中門診補償12.2萬人次，補償256.64萬元；住院補償7.25萬人次，補償4307.91萬元。人均住院補償600元，全市平均實際住院補償比為37.98%，較去年提高8個百分點。
五、運行中存在的問題
新型農村合作醫療是一種新制度，尚需不斷探索。我市新型農村合作醫療在運行過程中也存在一些問題：
1、由於定點醫院數量多、分佈廣，合作醫療經辦機構編制少，人員少，現有工作人員只能勉強應付日常審核工作，交通工具未及時到位，監督工作難以到位。鎮鄉定點醫療機構新農合結算處工作人員兼職多，隊伍穩定性、工作連續性和效率均較差。
2、合作醫療籌資難度大、成本大。每年度合作醫療籌資期間需要大量的人力、物力及財力，且必須依靠行政命令，籌資長效機制尚未建立健全。
3、上級行政部門的干預較多，如規定起付線、增加補償標準等，易導致合作醫療基金出現政策風險。
六、20xx年新農合工作安排與打算
（一）圍繞目標，落實責任，採取措施，突出抓好20xx年新農合門診統籌工作。根據省衞生廳、XX市有關文件精神，20xx年新農合門診統籌工作在德陽全市範圍內全面啟動。市農村合作醫療服務中心早謀劃、早宣傳、早發動、早安排，切實做好20xx年的門診統籌宣傳工作。加強領導，集中精力，衞生局目前正與綿竹電信局談協議的有關事項，為抓好新農合門診統籌信息系統化建設打下堅實基礎。市農村合作醫療服務中心要做好各鎮鄉定點醫療機構的門診統籌軟件培訓工作，各鎮鄉定點醫療機構高度重視，加強領導，集中精力、集中人力、集中財力抓好本轄區內村衞生站人員新農合門診統籌的信息錄入培訓工作，要求每個村醫都要熟練掌握操作技能技巧，預計20xx年4月份實現門診統籌網上審核補償。
（二）從20xx年1月起開始實施《關於建立XX市新農合基金運行管理評價體系的通知》，要求各定點醫療機構按指標比例承擔新型農村合作醫療基金超支風險。嚴格執行XX市新農合住院率、次均住院牀日費用、次均住院費用、次均住院天數、藥品費用比例、自費比例等指標規定。
（三）加大監管力度，確保基金運行安全。各定點醫療機構要堅持因病施治的原則，嚴格掌握病人住院指徵，防止小病大治加重患者治病經濟負擔，20xx年確保全市平均住院率下降至全省平均水平；嚴把入院身份核實關，防止冒名住院套取新農合基金；嚴格控制醫藥費用不合理增長，防止濫用藥物、串換藥品等違規行為造成新農合基金流失。
（四）加強補償公示，確保新農合補償公平、公正。新農合醫藥費用補償務必堅持公平、公正、公開和羣眾知情原則，做好公示工作是重要手段之一。20xx年各定點醫療機構要繼續認真執行公示制度，每月對全市範圍內新農合補償情況在鎮鄉、村兩級公示，公示時間不少於7天，以接受農民羣眾及社會各界的監督。轉貼於
20xx年，新農合工作在縣委縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的精心指導下，以黨的十八大精神為指針，以深化衞生體制改革制度為動力，嚴格執行國家、省、市新農合政策，按照20xx年新農合工作各項目標任務，積極探索大膽創新，高位求進，逐一落實，進一步推進支付方式改革，強化定點醫療機構監管，確保全縣參合農民受益水平不斷提高，目前新農合工作總體運行平穩，現將20xx年工作總結如下：
一、基金運行情況
1、農民參合情況
20xx年我縣應參合人數241525人，實際參合人數xxxxx人，參合率99.93%，行政村覆蓋率達100%。在全市名列前茅。
2、基金籌集情況
根據國家規定20xx年人均籌資標準340元，其中：參合農村居民個人交納60元，中央財政補助188元/人，省財政補助46元/人，市財政補助23元/人，縣財政補助23元/人，全縣籌資總金額82042340元，目前已足額到位。
3、基金支出情況
截止20xx年1-10月份統計參合患者門診統籌就診76396人次，補償金額236.605193萬元；參合患者住院18736人次，補償金額4624.819332萬元；特殊病種大額門診補償xx9人次，補償金額44.44585萬元。補償總金額4905.870375萬元。根據目前基金支付情況，結合年初預算，我縣的新農合基金使用率會嚴格控制在國家規定的當年籌資總額的15%和累計結餘的25%範圍之內。
二、主要工作
1、調整完善補償方案，提高參合農民受益度
20xx年，根據上級要求，以全市統一補償方案（長衞字[20xx]232號）為標準，在此基礎上，結合我縣實際情況，為確保參合農村居民受益度，對20xx年新農合補償標準部分內容進行了調整，出台了壺衞字[20xx]46號文件。我縣縣鄉兩級定點醫療機構補償比例比全市提高了5個百分點，將住院補償封頂線由10萬元提高到15萬元；慢性病病種擴大到31種，慢性病補償封頂線提高到10000元；住院正常分娩定額補償由400元提高到500元；單純性白內障復明手術單眼定額補償由1600元提高到2200元；在原有兒童先心病、白血病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結核6種疾病的基礎上，將肺癌、直腸癌等xx種疾病納入重大疾病保障範圍，進一步提高參合農民受益水平，使廣大農民“看病難，看病貴”現狀得到進一步緩解和改善。
2、健全制度，規範審核補償程序
20xx年市裏統一補償方案出台後，我們及時與市、縣級定點醫療機構簽定了直補協議，對醫療機構嚴格實行協議管理。為進一步明確各級新農合管理機構職責，規範定點醫療機構服務行為，簡化補償操作流程，結合實際充實和完善了一系列管理規定，為新農合制度順利推進提供了堅強有力的保障，也為醫療費用審核補償的規範操作打下了堅實的基礎，使整體工作走上制度化、規範化、科學化的長效管理道路。
3、深化支付方式改革，控制醫療費用不合理增長
20xx年我縣住院補償實行按服務項目、單病種和定額補償的混合支付方式。為進一步擴大參合農民住院補償受益面，縣、鄉兩級定點醫療機構，單病種限價收費由原來的30種增加到50種，並出台了按牀日付費和門診總額預付實施方案，於10月份開始運行。並對部分定點醫療機構存在收治不符合入院標準的輕症病人、通過分解住院等方式增加住院人次和降低住院次均費用的問題，我們進一步制定和完善有針對性的管理措施和考評辦法，嚴格控制低費用段住院人次比例、政策範圍外費用比例、平均住院日、大型設備檢查陽性率等指標。通過管理措施的進一步完善，真正實現了“要醫療機構控制費用”向“醫療機構要控制費用”的轉變，充分發揮了新農合基金的社會效益和保障水平。
4、加強定點醫療機構監管，規範醫療服務行為
今年，我們繼續採取日常檢查、網絡篩查、審核稽查、舉報調查、夜間突查等方式，強化定點醫療機構監管。對鄉級定點醫療機構實行每日“零報告”制度。各鄉鎮衞生院每天把本院住院患者的基本情況、用藥情況以及責任醫護人員以表格形式經網絡報送本鄉鎮新農合派出機構，各鄉鎮合管員現場核查住院補償情況，屬實後用新農合網絡或電子郵箱當日即向縣合醫中心進行上報。在監督科日常檢查的基礎上，由責任領導帶隊，集中組織抽調人員對定點醫療機構進行督促檢查，共入户調查核實2569户參合農民就醫補償情況，瞭解醫療服務收費和治療用藥情況；外傷調查318户；對所有零星受理的參合患者住院情況實行公示報告單制度，要求對患者住院情況在村委公示欄公示至少五天，縣合醫中心才能受理，發現問題及時糾正處理，切實維護了參合患者的權益，為新農合基金安全使用提供了堅強有力的屏障。
5、完善參合信息管理，方便羣眾就診看病
由於每年新農合資金籌集主要由鄉鎮和村委兩級組織完成，基金籌集時間相對集中，村級基層工作人員工作繁重，加上對採集參合人員個人信息的重要性認識不足，參合信息錄入工作做得不夠細緻、到位，致使新農合信息管理系統中存在身份證號不全、信息輸入錯誤或漏錄等現象。參合信息不準確，給參合患者就診、治療造成不必要的麻煩，為徹底改變這一現狀，保障新農合信息系統的準確性和維護參合農民的切身利益，我們集中鄉鎮合管員利用兩個月時間對各鄉鎮20xx年、20xx年參合信息進行逐一核實、補錄和更正。我縣參合信息錄入工作在全市名列前茅。經過對參合信息的進一步完善，既方便了患者就診治療，也為提高各級醫療機構工作效率，減輕工作量創造了良好的條件。
6、加強理論學習，轉變工作作風
為提高廣大工作人員素質，防止權力濫用、以權謀私等腐敗風險，我們按照上級要求，加強理論學習，認真學習黨的十八大精神，及時組織學習傳達省、市、縣重要會議精神，使工作人員政治和業務水平有了極大提高。實際工作中嚴格執行中央“八項”規定和縣委、縣政府作風轉變30條要求，切實轉變了工作作風，實現了反腐倡廉建設與業務工作的緊密結合、相互促進、良性互動、協調發展，切實維護了黨和政府的惠民政策落實和參合農村居民的切身利益。
7、堅持轉診備案制度和工作例會制度
自20xx年實施新農合制度以來，我縣參合患者到縣外定點醫療機構住院的，需先到縣合醫中心辦理轉診備案手續。既合理控制病人的流向，又進一步確認了參合患者身份，有效地規範了參合患者就診備案制度。
為加強工作人員的政治素養和業務知識的培訓，我們在按時參加省、市組織的各種培訓的同時，始終堅持每週一機關內部人員學習和週五各鄉鎮合管員學習制度，對新農合的政策、法規及業務知識進行學習，每個工作人員對上週工作情況進行彙報，對下週工作進行安排，不僅及時瞭解各鄉鎮醫療機構新農合工作動態和出現的問題，而且使新農合工作人員的整體素質得到了進一步的提高，確保了新農合基金科學、安全、合理地服務於全縣廣大參合農村居民。
8、防止利益衝突，實行“一站式”便民服務
為切實加強對單位全體幹部職工的管理和監督，進一步規範權力運行，促進黨風廉政建設和單位全體幹部職工思想作風建設，提高單位全體幹部職工廉潔自律的自覺性和辦事效率，我們成立了防止利益衝突工作領導組，並結合工作實際，制定了《利益迴避制度》、《利益公開制度》、《領導幹部重大事項報告制度》、《限時辦結制度》、等，使防止利益衝突形成了長效機制。特別是實行了業務大廳值班主任制度，對前來辦理業務的羣眾做到了一張笑臉、一次性告知、一站式服務，受到了廣大羣眾的好評。
9、開展羣眾教育實踐活動，堅持包村住村
根據縣委、縣政府下鄉包村、住村要求，我們堅持“包村促發展、幫民促增收、羣眾得實惠、幹部受教育”的原則，以更加紮實有效的行動在服務羣眾中鍛鍊培養幹部。針對黃山鄉黃山村、南陽護兩個村的實際情況和農民羣眾的實際需要，採取多種形式，深入實施黨的惠農政策，有計劃地開展先進實用技術的培訓，幫助選擇切實可行的致富項目，及時瞭解掌握困難羣眾急需解決的各種困難和問題。具體工作中，人人蔘與，羣策羣力，主動積極，全面配合，較好地完成了幹部下鄉包村、住村工作。
10、精心組織，20xx年新農合籌資工作全面啟動
11月19日，我縣召開了20xx年度新農合基金籌集工作會議，全面安排部署20xx年度的新農合籌資工作。各鄉鎮、各相關部門要緊緊圍繞工作目標，全力以赴、積極開展20xx年度新農合籌資工作。廣泛宣傳新農合籌資標準、繳費時間、補償政策等，讓新農合政策家喻户曉，切實增強農民參合積極性；要採取有力措施，做到收繳規範，加強督察落實，確保20xx年度新農合籌資工作圓滿完成。
三、存在問題
總體上看，新農合基金運行安全平穩、補償方案科學合理、監管機制逐步完善、參合羣眾穩固增多，覆蓋面積不斷擴大、受益水平顯著提高，醫療機構服務條件明顯改善，服務質量大幅提升。但是也要清醒地看到，由於新型農村合作醫療制度是一項涉及千家萬户的複雜工作，在推進過程中仍存在一些薄弱環節和問題。主要表現在：一是政策宣傳不透徹，部分參合農民及基層幹部對新農合具體政策不甚瞭解或在理解上存在偏差，影響了參合農民的信任度。二是新型農村合作醫療的資金籌集方式單一，籌資成本高，沒有建立起合理、簡便、快捷、有效的籌資機制。三是醫療機構服務能力和服務水平相對滯後，與廣大農民的基本醫療需求相比還有較大距離，一定程度上影響了合作醫療的運行質量和效率。
四、20xx年工作計劃
20xx年，我們要着力做好以下幾個方面的工作：
一是加大合作醫療的宣傳力度。結合受益羣眾典型事例，利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳手冊等宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳，大造輿論，使農民羣眾充分了解參加合作醫療後自己的權益、義務，明白看病報銷辦法、程序和比例，消除農民疑慮和擔心，增強他們互助共濟的參合意識。
二是進一步做好對定點醫療機構的審核、補償、監管等工作。堅持定期考核和動態管理相結合，嚴格規範診療程序和用藥行為，提高服務質量，提升服務水平，形成層層有人管、逐級有人辦的服務體系，使參保農民公開、公平、公正享受報銷補償。
三是探索建立科學合理、簡便易行的籌資長效機制。
創新籌資模式，完善籌資渠道，減少籌資環節，降低籌資成本，提高籌資效能，確保新農合資金足額到位。
四是完善門診統籌總額預付制度。
進一步完善鄉村兩級定點醫療機構門診總額預付的實施辦法，提高門診統籌基金的使用效率，避免門診統籌基金沉澱過多，影響廣大農民參合積極性。
五是繼續加大支付方式改革。根據中央、省、市醫療衞生制度改革要求，結合我縣新農合工作實際，努力實現按牀日付費等多種方式的改革。
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