今年，我鎮新型農村合作醫療工作在縣委、縣政府的正確領導下，在衞生部門的大力支持下，鎮黨委、政府高度重視新型農村合作醫療工作，把這項工作作為解決“三農”問題，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象惠及全鎮農民的大好事、大實事來抓好抓實。
一、工作成效
（一）、參加農村合作醫療情況。在鎮黨委、政府高度重視下，20-年參合率在85%，20-年參合率在90%左右，20-年參加新型農村合作醫療的農民達51464人，佔農民總人數的95.3%。20-年，參合人數為51706人，參合率為95.03%，圓滿地完成縣政府下達的任務。
（二）、農民獲益情況。自20-年元月至20-年-月份，我鎮農民住院總費用為13466700元，領取補償款為5303749元。另外縣內住院的，門診的，以及縣外直報的都沒有統計在內，説明新農合給農民帶來了很大的實惠。
二、工作措施
（一）、領導重視，把農村合作醫療工作作為民心工程來抓。我鎮黨委政府十分重視農村合作醫療工作，把這項工作列為農村中心工作和建設和諧的一項民心工程，從實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、全面建設小康社會的高度來抓。首先調整充實了以鎮長為組長，分管張鎮長為副組長的新農合領導小組，配備專職幹部，落實了陣地，配齊了設施。實行黨政一把手親自抓、分管領導具體抓。其次，把縣政府提出的工作目標，進行層層分解，落實到鎮、村和幹部、黨員，並建立了工作責任制。
（二）、分工負責，責任到人。實行鎮領導包片、鎮幹部包村、村幹部包社的責任制，鎮幹部要對所包的村負責，做到了村不漏組，組不漏户，户不漏人。同時，要求衞生院每個醫務人員都要認真做好每一個就診人員的宣傳工作，並在醫院設立的專門的“新醫合”諮詢報帳處，現場講解、現場辦理。鎮合醫辦公室就設在醫院。
（三）加大宣傳力度，激發羣眾參加熱情。要達到農民自願參保的目的，宣傳工作是關鍵。在利用發放宣傳資料、張貼標語等各種宣傳形式進行廣泛宣傳。
三、存在問題
（一）合作醫療工作近兩年的運作，發現也存在一點不完善的地方，比如説，病人到醫院就診時，必須攜帶合作醫療卡，身份證等證件，這樣可以避免了冒名頂替的現象發生，保證了合作醫療基金的安全，還可以讓農民積極參加新農合。
（二）我鎮是人口大鎮，外出務工人員較多，每年籌資時，因人員外出，籌資時有一定的難度，為了完成任務，村幹部要墊付一部分資金。
四、下步工作建議
（一）建議每年籌資時，從糧補卡上直接扣除參合金，這樣可以保證外出務工人員及時參合，還可以節省大量的人力，物力。
（二）提高服務意識，盡力為參合農民服務。要認真學習業務知識，更好地服務羣眾，把黨的惠民政策落到實處。
（三）要做好宣傳發動工作，推行新型農村合作醫療工作。全鎮把宣傳發動工作作為抓好合作醫療的重點來抓，切實加大了宣傳力度，通過派發宣傳單張、張貼宣傳標語，利用召開培訓會、參加合作醫療獲得補償的事例宣傳參加合作醫療的好處，等逐户宣傳發動。廣大羣眾對參加合作醫療有較好的思想認識，營造了較好的輿論氛圍，羣眾也很願意參加合作醫療。
全區新型農村合作醫療試點工作培訓會議結束後，各鎮（辦事處）場領導高度重視，迅速落實會議精神，認識組織好搞好宣傳發動工作，全區共發放宣傳手冊8萬份、文件彙編200份，提高了廣大農民羣眾對合作醫療的認識和參合的積極性。各鎮（辦事處）場均成立了專門機構，由分管領導帶領工作組進村入户開展參合繳費工作。截至3月31日省定的繳費最後期限，全區共完成參合人數144576人，參合率達79.16%，較好地完成了參合繳費任務。參合率80%以上的單位有柳林洲鎮、西城辦事處、錢糧湖鎮、採桑湖鎮、蘆葦總場和水產養殖場。特別是柳林洲鎮責任落實到位，措施具體得力，參合率高達96.23%，並且參合基金上繳及時，資料裝訂規範、齊全。為此，特對柳林洲鎮提出通報表揚。
搞好當前我區的新型農村合作醫療試點工作，區委、區政府要求要進一步抓好以下幾項工作：一是要建立完善的合作醫療管理網絡；二是要搞好參合信息錄入和發證工作；三是要加強對定點醫療機構的監督與管理，控制不合理用藥等不規範行為；四是要加強對合管辦工作人員的管理，提高業務水平，加強合作醫療基金管理，降低基金風險。
××市轄6個縣（市、區），86個鄉（鎮、辦事處），3614個行政村，總人口546萬，其中農業人口379萬，20xx年農民人均純收入3350元。共有醫療機構2574處，其中鄉鎮衞生院89處、行政村衞生室2354處。20xx年10月，××市在泰山區、寧陽縣開始了新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）試點工作，截止20xx年年底，全市開展省級試點縣1個（寧陽縣）、市級試點縣2個（泰山區、東平縣），在岱嶽區、新泰市、肥城市開展縣級試點鄉鎮7個，總覆蓋農業人口72．5萬人。東平縣、泰山區被確定為20xx年度省級試點縣。
1××市新型農村合作醫療試點工作的主要做法
1．1行政推動市政府把建立新型農村合作醫療制度作為解決“三農”問題的重要舉措，於20xx年10月提出了先行試點，總結經驗，不斷完善，逐步推開，到20xx年基本建立新型農村合作醫療制度的工作目標。成立了由分管市長任組長，衞生、財政、農業、民政、計劃、審計、藥品監督等相關部門為成員的新型農村合作醫療領導小組。市委常委會議、市政府常務會議多次研究新型農村合作醫療問題，聽取試點工作情況彙報，幫助解決存在的困難和問題。市政府在市衞生局設立了××市農村合作醫療管理辦公室，掛靠在基層衞生與婦幼保健科，具體負責制定全市新型農村合作醫療發展規劃、管理制度與辦法，組織實施試點及推廣，對基層進行宏觀指導和協調等工作。全市6個縣（市區）及試點鄉鎮也都成立了由政府主要領導任主任，分管領導任副主任，衞生、財政、農業、民政、審計、藥監等部門負責人及農民代表參加的新農合管理委員會，組建了辦事機構，落實了工作人員，並將工作人員經費列入財政預算。寧陽縣、東平縣在衞生局設立了獨立的新型農村合作醫療管理辦公室。泰山區、東平縣將新型農村合作醫療管理辦公室設為副科(局)級事業單位。
1．2宣傳發動開展新型農村合作醫療伊始，各試點單位針對羣眾存在的“四怕”（怕運行起來報銷不公平、不及時、不受益；怕自己交的錢被挪用；怕上級補助不到位；怕新型農村合作醫療不長久），普遍加強了宣傳發動工作，通過製作電視和廣播專題節目、開闢報刊專欄、發放明白紙、出動宣傳車等形式，大力宣傳建立新型農村合作醫療制度的意義和好處，使農民充分了解參加新型農村合作醫療後自己的權益，明白看病和費用報銷兑付的辦法與程序，消除疑慮和擔心。寧陽縣將羣眾繳納的10元錢分解到365天，張貼出“一天只交三分錢，看病吃藥管1年，最多可報1萬元”的標語口號，便於羣眾理解和接受。泰山區結合正在開展的創建“全國億萬農民健康促進行動示範縣(區）”、“全省社區衞生服務示範區”活動，對新型農村合作醫療進行大張旗鼓地宣傳，收到了較好的效果。岱嶽區實行“三個帶頭”，帶動羣眾積極主動地繳納合作醫療基金，即：鄉鎮黨政領導班子及全體機關幹部帶頭落實駐村點的合作醫療資金；村兩委成員、小組長，黨員、鄉村醫生帶頭繳納合作醫療資金；鄉鎮機關幹部職工家屬是農村户口的帶頭繳納合作醫療資金。
1．3政策拉動資金籌集上。××市參合農民人均籌資20元，其中，各級財政扶持10元，農民個人負擔10元。
補償報銷上。各試點單位本着以收定支、保障適度的原則，經過反覆測算，確定了報銷比例、報銷辦法。在報銷補償方面，分為門診和住院兩部分。在鄉鎮衞生院和定點村衞生所、社區衞生服務站就診符合要求的，門診醫療費用可報銷15％；在鄉鎮、縣級及其以上醫療單位住院、實行先交費後分段累計報銷的辦法，封頂線在1萬元～8000元之間。由縣（市區）新型農村合作醫療管理辦公室按照確定比例，每月初向鄉鎮新型農村合作醫療管理辦公室劃撥一定數額的墊底資金，用於門診、住院醫藥費的報銷，不足部分在每月1次的報銷時補齊。為方便羣眾報銷，每個定點醫療單位都在門診收款處開設了兩個窗口，一個窗口交錢，一個窗口報銷，隨診隨報。
基金監管上。建立健全嚴格的財務制度和報銷程序，加強基金管理。將羣眾參保資金及各級政府的配套資金全部由縣（市區）財政統管，並在國有銀行專户儲存、專帳管理，確保專款專用。縣（市區）新型農村合作醫療管理辦公室每季度都向縣（市區）新型農村合作醫療管理委員會報告資金使用情況，並張榜公佈，自覺接受監督。縣（市區）新型農村合作醫療監督委員會全程監督，縣（市區）審計部門提前介入，定期審計資金的使用情況，縣（市區）監察部門事前、事中監管，確保資金的運作合理安全。在縣（市區）、鄉（鎮、辦事處），村(居)分別設立公開欄、舉報電話。
服務規範上。各試點單位都出台了定點醫療單位服務責任書、就醫管理規定、基本用藥目錄和處方管理制度。所有定點醫療單位都設置了醫療服務公開欄，及時公佈收費標準、藥品價格和就診管理等內容，切實做到因病施治、合理檢查、合理用藥和規範收費。
2取得的主要成效
2．1理順了就醫流向定點醫療機構的逐級轉診，理順了農村患者的就醫流向，鄉鎮衞生院和村衞生所的門診人次明顯增加，患者直接到縣級醫院診治的情況減少。據不完全統計，寧陽縣實行新型農村合作醫療後，村衞生所和鄉鎮衞生院門診人次與20xx年同期相比分別上升了13％和10％左右，業務收入分別上升了17％和12％；縣級醫院的門診人次與20xx年同期相比略有下降，但住院病人較20xx年同期增加了12%左右，業務收入同比增長了20％。
2．2農民因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解據統計，截止20xx年12月底，××市受益農民31．8萬人，佔參合人數的44％，特別是為183户患大病、重病的農民家庭緩解了因病致貧的問題。參加新型農村合作醫療後，農民不再感到生病的無奈和無助，充分顯示了“一人有病眾人幫，共同抗病奔小康”的優越性。
2．3基層醫療機構疾病救治能力進一步增強實行新農合後，各定點醫療機構普遍加大了投入，加強了基礎設施建設，購置了先進的儀器設備，村衞生所所容所貌、鄉鎮衞生院院容院貌發生了很大變化，醫療救治能力進一步增強，三級醫療預防保健網絡更加牢固。
3加快建立新型農村合作醫療制度的幾點建議
3．1各級財政應加大扶持力度，提高籌資數額，特別是要建立特困家庭醫療救助制度，解決困難羣眾參合難的問題。
3．2不斷調整完善報銷比例和封頂線，既要防止入不敷出，出現透支現象，又要防止資金沉澱過多，羣眾得不到實惠。
3．3嚴把醫藥費報銷和資金管理關，既要防止擠佔挪用，又要防止冒名頂替等不良現象的發生。
3．4擴大定點醫療機構覆蓋面，暢通雙向轉診機制，防止形成“醫療壟斷”。
新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院為解決農民羣眾“看病難，看病貴”問題而做出的重大決策，是一項真正使農民羣眾得到實惠的民心工程，是各級政府為農民羣眾辦的事實和好事。20xx年以來，新型農村合作醫療工作在院領導的正確領導下，本着全心全意為人民服務，切實減輕農民負擔，緩解農民羣眾“因病致貧、因病返貧”問題，嚴格執行省、市、縣相關文件精神，紮實有效的開展工作，現將工作開展情況總結如下：
一、基本情況
20xx年全鎮農業人口數為51580人，參加新型農村合作醫療48472人，參合率達94%，其中五保、低保、七到十級傷殘、優撫對象及70歲以上老人蔘合率達100%。20xx年度我鎮籌集基金總額1705970元，其中農民人均繳費30元，計1273980元，鎮財政配套資金人均5元，計243710元，農村醫療救助資助188280元。全部資金已上繳縣新型農村合作醫療基金財政專户。
二、工作開展情況
（一）調整完善補償方案
按照墾利縣衞生局、民政局、財政局、農業局《關於鞏固和發展新型農村合作醫療制度的實施方案》規定，嚴格執行現場門診補償和住院補償。門診醫藥費用可補償比例為30%（醫院門診基本藥物目錄內藥品補償比例提高到35%），封頂線為每人每年補償額90元，以户為單位計算。住院補償設起伏線和封頂線，其中鄉鎮定點醫療機構起付線為100元，補償比例為60%，基本藥物目錄內藥品補償比例在原補償比例基礎上提高10%，縣級、市級、省級定點醫療機構起付線分別為200元、300元、500元，補償比例分別為40%、35%、35%。20xx年新農合的住院補償封頂線全縣統一確定為5萬元。
（二）加強監管，確保新型農村合作醫療基金的安全使用。
1、20xx年新型農村合作醫療基金使用情況
20xx年，參合農民門診補償受益107912人次，補償金額1482754.10元，其中二院門診補償受益16874人次，補償金額253058.80元，社區服務站及診所門診補償受益91038人次，補償金額1229695.30元。住院補償受益1803人次，補償金額3275604元，其中鄉鎮醫院813人次，補償金額534418元，市級及市級以上醫院（包括外地就醫）990人次，補償金額2741186元。其中單次補償超過10000元的有64人。縣級三萬以上補償受益76人次，補償金額153360元。市級三萬以上補償受益84人次，補償金額未定。
2、新型農村合作醫療基金運行公示情況
為進一步加強和規範新型農村合作醫療制度，維護公開、公平、公正、透明的原則，增加新型農村合作醫療基金使用情況的透明度，每個季度對新型農村合作醫療基金運行情況進行公示，自覺接受社會和羣眾監督，加大了參合羣眾對新型農村合作醫療基金使用情況的知情權和參與權。
（三）切實做好信息上報及管理工作
嚴格按照省、市、縣合管辦的有關要求，認真做好信息報表中的有關數據的收集、統計、整理，確保數據真實、準確。每月按時上報信息報表。切實做好信息資料管理工作，使新型農村合作醫療材料分類歸檔。建立會計檔案，支付憑單裝訂成冊，妥善管理，防止丟失。
從上述情況説明我院新型農村合作醫療工作正在逐步走向正規化運作之路，農民受益面與去年同期相比有所增長，農民對新型農村合作醫療工作的知曉率達到了100%，從住院病人的例均費用看，與去年同期持平。取得了一些成績，我們的做法是：一是廣泛深入宣傳，正確引導農民自願參加合作醫療；二是完善規章制度，確保新農合工作規範運作；三是切實加強監管，維護參合農民利益；四是嚴格財務管理，確保基金運行安全；五是加大人員培訓力度，努力提高管理水平。
今後我們將重點做好以下幾點工作：
1、嚴把住院審核關。各定點醫療機構在收治參合農民住院時，醫務人員必須嚴格執行首診負責制，嚴格核對其身份，參看其《合作醫療證》、身份證、户口薄是否相符，謹防將非參合患者納入參合住院補償。
2、規範診療行為。各定點醫療機構點在開展診療活動中，必須遵守相關的操作規程和標準，嚴格遵循用藥規定，嚴格執行山東省新型農村合作醫療基本用藥目錄（20xx）版；做到合理檢查、合理用藥、杜絕亂檢查、大處方等不規範行為的發生，要嚴格執行物價部門核定的收費標準，確保依章收費、合理收費和規範收費。
3、加大宣傳力度。把宣傳工作作為一項長期任務抓緊、抓好、抓實，真正做到家喻户曉，增強農民參合意識，不斷提高羣眾的就醫意識。
4、進一步建立健全各種管理制度，逐步使新型合作醫療工作走上法制化、制度化運作的軌道。
20xx年我辦新型農村合作醫療工作在市合管委及辦黨委的正確領導下，我辦高度重視新型農村合作醫療工作，把這項工作當作解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象，惠及全辦農民的一件好事、實事來抓。一年來，我辦通過廣泛的宣傳發動和深入細緻的工作，新型農村合作醫療工作進展順利，取得了可喜的成績。20xx年度，我辦參加新型農村合作醫療的農民15058人，參合率為xx%。截止到11月底，共有462人次享受了住院補助，5人享受了病補助，共計補助金額近30萬元，參合農民從中得到了實實在在的實惠，獲得了廣農民的一致好評。
一、加強領導，完善工作機制。
我辦成立了由辦事處主任擔任組長、分管衞生工作的領導擔任副組長的新型農村合作醫療管理領導小組，下設辦公室，成員由農業、民政、財政、衞生等部門抽調人員組成。全年共相繼召開了5次關於新型農村合作醫療工作的專題會議，研究部署新型農村合作醫療工作，確立了“全、易、重”的工作方針。全就是全面鋪開，廣泛宣傳，營造良好氛圍；易就是從思想覺悟好，容易説服的羣眾入手，以點帶面；重就是重點抓好兩個去年參合率較低的村。實行分工負責，責任到人，辦點幹部包村、村幹部包組、黨員及組長包户，做到了村不漏組，組不漏户，户不漏人，切實提高覆蓋面。
二、盡職盡責地做好了以下工作：
（一）認真造好參合農民花名冊，確保參合農民信息準確無誤。
造好參合農民花名冊保證花名冊的質量，是一件非常重要的基礎性工作。花名冊字跡是否工整、內容是否正確、格式是否規範、名單是否齊全，直接關係到參合農民的電腦錄入工作能否順利完成，關係到農户的切身利益。我們組織精幹力量對各村參合農民的花名冊進行了核對、修改和完善，保證了參合農民信息的電腦錄入工作的順利進行。
（二）突出抓好宣傳發動工作。
如何把好事辦好，實事辦實，達到農民自願參加的目的，宣傳工作是關鍵。我們主動到市合管辦打印每季度享受了合作醫療補助的參合農民花名冊，及時將補助情況進行了公示，同時利用宣傳車宣傳、發放宣傳資料、懸掛橫額、張貼標語等各種宣傳形式進行了廣泛宣傳。將五千多份新型農村合作醫療知識問答資料發放到了農户家中，在主要地段張貼了宣傳標語500餘張，懸掛了宣傳橫幅15條，使合作醫療的政策達到了家喻户曉，使農民羣眾充分了解參加合作醫療後自己的權益和義務，明白看病報銷的辦法和程序，消除農民的疑慮和擔心，自覺參加新型農村合作醫療。
（三）組織培訓，提高機關幹部及村幹部的業務水平。
要搞好新型農村合作醫療工作，業務過硬是關鍵。我們在年初及村支兩委換屆後舉辦了兩期培訓班，對辦點幹部及村幹部進行了合作醫療政策及相關業務知識培訓，使他們熟悉政策及業務，能更好地做好合作醫療的宣傳與解釋工作，為提升我辦的合作醫療工作水平打下紮實的基礎。
（四）深入調查，及時掌握參合農民對合作醫療工作的意見，並向市合管辦反饋。
辦事處合作醫療領導小組不定期組織人員對各村的合作醫療工作進行檢查，並上門到農户家瞭解農民對合作醫療的意見。在姜村和石子嶺村分別召開了村組幹部、部分農民代表參加的座談會，聽取他們對合作醫療的意見和建議。總體來講反映較好，但也有一些值得重視的問題，如醫療衞生機構在農民住院時，醫生不應該問及病人“是否參加了合作醫療”等無關的問題，使參合農民心生疑惑。還有農民反映醫院的補助報銷時間長，報銷比例偏低等。
（五）力配合，做好參合農民的免費體檢工作。
根據市合管委的統一安排，我辦與市第三人民醫院緊密配合，由辦點幹部帶隊和醫生一起到各村免費為參合農民進行了體檢，得到了參合農民的歡迎和好評。由於組織得力，措施得當，我辦參合農民的體檢率居全市前列。
（六）精心組織，超額完成市合管委下達的20xx年度合作醫療參合率91%的目標任務。
8月5日，辦事處合作醫療工作領導小組召開各村辦點幹部及村幹部會，對20xx年度的新型農民合作醫療籌資工作進行安排和部署，明確提出參合率達到95%的目標，要求各村採取切實有效的措施，集中人力、物力、財力做好籌資工作，確保參合任務的完成。辦、村幹部做了量艱苦細緻的工作，真正做到了“舍小家顧家”，不管白天還是黑夜，上門到每家每户，把新型農民合作醫療的有關政策宣傳到位，積極動員農民羣眾參加。全辦形成一種你追我趕、奮勇爭先的良好局面，到10月份我辦按時並超額完成了參合任務，取得了顯著的成績，參合率名列全市第二。在明年的工作中，我們將進一步加對新型農村合作醫療的管理力度，多層次、多側面地進行宣傳，為更好地服務參合農民、服務農村而不懈努力。
新型農村合作醫療（簡稱新農合）是黨和政府出台的一項惠農政策，是由政府組織、引導和支持，農民以家庭為單位自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主，共同抵禦疾病風險的農民醫療互助共濟制度，其目的是減輕農民醫藥費用負擔，保障農民羣眾身體健康，防止農民因病致貧、因病返貧，使老百姓得到真正實惠。 自20xx年我院作為縣新農合作定點醫療機構工作啟動以來，我院在縣衞生局新型農村合作醫療管理中心的關心支持和正確領導下，按照新農合政策和有關規定，紮實穩步開展工作，取得了一定的成效，現將工作進展情況總結如下：
一、基本情況。
我院作為縣新農合定點醫療機構。20xx年1月至3月住院 164 人，補償 15萬元左右，門診3314 人，補償 12萬元左右 。共計補償27萬元。
二、加強領導，落實責任。
為認真做好此項工作，確保紮實有效開展，我院成立了以院長為組長，由一名副院長為副組長主管新農合工作，由職能科室為成員的領導小組，下設辦公室和服務窗口，抽調3名人員兼職負責此項工作，制定和完善了各項制度和工作流程，配備了辦公用房和電腦，
三、加強宣傳，增大新農合的影響力。
要將國家的這項惠民政策執行好，首要的環節就是宣傳工作。我院宣傳形式採取多元化，年初醫院組織全院培訓學習新農合的相關政策、新農合知識，並在量化檢查時提問，職工學習熱情高，順利通過各級新合療督導組的檢查驗收。各科室人員在工作中向住院患者認真講解患病住院注意事項，出院報免比例如何計算，大力宣傳新農合的有關政策規定。儘可能的方便參合患者就診，使參合患者在我院處處感受到新農合的温暖。
四、加強財務、資金管理，做到專款專用。
對資金實行專户儲存，專賬管理，專人負責，任何人不得擠佔節流和挪用。新農合辦公室人員認真學習新農合的補償相關知識、法規和政策，熟練掌握工作流程，補助的方法、比例、和補助範圍，做到“不刁難，不拖延”，對參合對象態度和藹，文明禮貌，熱情服務。
五、做到優質服務、及時兑付、出院即報。
新農合服務窗口工作人員積極、耐心、細緻地向每一位農民宣傳解釋新農合政策及管理辦法，認真解釋農民提出的各種問題，努力做到不讓一位農民帶着不滿和疑惑離開，使新型農村合作醫療窗口不但是受理參合農民醫療費用補償之所，更是宣傳新農合政策的重要陣地。醫院組織職能科室經常深入病房檢查新農合住院情況。杜絕冒名頂替和掛牀住院，補助時做合作醫療證、身份證和病人三對照。不定期深入病區與患者溝通，認真聽取患者的意見和建議，向病人詳細講解新農合的有關知識和報銷比例，使新農合病人及時掌握瞭解農合政策，同
時及時與醫生溝通交流，掌握新農合用藥目錄，指導醫生合理檢查，合理用藥，不重複檢查，濫用抗生素，最大限度減少新農合病人負擔，使病人從中得到實惠，體現黨和政府的關懷，並要求醫療文獻書寫按照上級規定準確、及時，在病人入院24小時內完成入院記錄，做到醫囑與病程記錄和一日清單全部相符。
六、加強信息公示制度透明。
農合辦每月及時將參合住院病人的姓名、地址、住院費用、補償實例，兑現補助費用等情況在專用公示欄公示，使參合農民及時瞭解情況，掌握這項惠民政策，增加透明度，接受廣大人民羣眾和社會各界的監督，取信於人民羣眾。讓農民切身體會到新農合政策看得見、摸得着的實惠，用事實講述新農合的實施有效緩解了病人家庭的經濟壓力。在一定程度上遏止了因病致貧和因病返貧現象。從而轉變觀念重新認識新農合政策的優越性，積極、主動的參加並支持新型農村合作醫療。同時嚴格執行新農合的規章制度，按時完成上級下達的各項新農合任務， 下一步工作要點：
我院是全鎮新農合定點醫院的唯一民營醫療機構，新農合窗口服務水平的高低直接影響到農民參合的積極性，我院全體工作人員始終把為參合農民提供優質高效的服務作為工作的重中之重，一方面以“便民、高效、廉潔、規範”的服務作為行為準則，本着“公開、公平、公正”的原則，
統一政策，嚴格把關，當場兑現醫療補償費用。另一方面，不斷提高服務質量和水平，及時發現問題。進一步深化宣傳，優化補償報銷工作程序，保證新農合工作健康、穩步推進。
最後，隨着醫療衞生體制改革和深化，民營醫療機構蓬勃興起，對公利醫院來説，民營醫院起到了很大補充作用。現今人民對新農合的實惠越來越瞭解和信任，“小病不看、大病不醫”的現象大有改善。可目前，我院使用的用房是租用，導致規模和佈局不合理，使用不便，為了更好地為廣大患者服務、滿足更多患者的需求、帶動周邊經濟的發展及給失業、無業人員帶來更多就業機會，因此我院急需建立一所合理佈局、醫療設施配套更完整的醫院。我院懇請各位領導、各部門在可以支持的情況下，幫助我院協商解決土地問題。已更好地將黨和政府給予惠民政策做得更好。
總之，我院新農合工作在各級領導的關心支持和正確領導下，經過大家的不懈努力，取得了一些成績，但距上級領導的期望還有一定差距，在今後的工作中總結經驗，查找不足，及時瞭解掌握新農合政策，加強學習和監管，不斷提高醫療質量、服務態度和就醫環境，做到熱情服務，使這項惠民政策深入民心，相信有各級政府的關心和支持，有廣大參合農民的信任和理解，我們一定能把黨的利民、惠民、便民這一實事、好事辦好，使我院新農合工作再上一個新的台階。
20xx年在上級部門的指導下，經我院領導班子的正確領導，精心部署和安排，新農合服務站工作人員的認真貫徹落實下，我鎮參合農民人數為9128人，參合比例達到了100.5%，把黨和國家的政策落到了實處，確實的緩解了廣大農民羣眾看病難等問題，解除了羣眾生產、生活的後顧之憂，取得了廣大農民羣眾的信任與好評。為了確保廣大農民羣眾的受益面更大的提高，我院上半年作了以下工作：
一、提高宣傳力度，讓農民羣眾深入瞭解新農合政策。
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二、落實實施，完成20xx年度新農合基金徵繳任務。
三、加強對新農合工作的監管。
四、實施門診統籌，合理調整補償方案。
五、做好新農合與農村公共衞生服務項目的銜接。
六、加強新農合管理經辦能力建設。
根據上級文件規定，20xx年新型農村合作醫療籌資標準仍按籌資標準實施，由每人每年150元，其中中央補助60元，省級、本級財政補助60元，農民個人繳費30元，再從中提取30元作為門診統籌資金。
現將具體情況彙報如下：
一、20xx年參合籌資情況
20xx年，我鎮新農合以村為單位覆蓋率達到100%，我鎮農業人口數為9083人，參合農業人口總數達9128人，參合率100.50%。共籌集合作醫療基金1369200元，其中個人繳費237915元，民政資助51285元，省、本級財政補助547680元，中央補助547680元。
二、基金的監管情況
為切實保障廣大參合農民的利益，確保參合農民真正得到實惠，農村合作醫療服務中心通過建立督查制度，實行定期專項督查與經常性督查相結合、明查與暗訪相結合等監管措施，加大對定點醫療機構的監管力度。每月不定期對定點醫療機構進行“四合理”和住院病人在院情況進行現場督查，對已補償參合農民住院費用進行電話回訪。
三、基金的補償情況
01―06月共補償683人次，醫療費用總金額：1162412.50元，補償金額：403261.27元。
其中：門診統籌355人，費用總金額352021.17，補償金額23136.20。
本院住院236人，費用總金額151235.63，補償金額115381.15。
域外住院92人，費用總金額659155.78，補償金額264743.92。
四、運行中存在的問題
新型農村合作醫療是一種新制度，尚需不斷探索。我鎮新型農村合作醫療在運行過程中也存在一些問題：
1、下鄉人員少數不告知農民羣眾轉院轉診程序，導致農民報銷麻煩。
2、羣眾反應市級以上報銷比例仍偏低，羣眾得不到真正的實惠。
3、個別醫務人員服務態度差，責任心不強，不能夠耐心告知羣眾新農合政策。
建立新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）制度是黨和政府關心農民羣眾的一項民生工程。20xx年縣委、縣政府高度重視新農合工作，縣政府連續多年將此列為我鄉實施的多項民生工程之一。因新農合是一項艱鉅和複雜的社會系統工程，涉及面廣、政策性和操作性強、制約因素多，且時間緊、任務重、困難多、工作量大，但在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的關心、支持和精心指導下，在全鄉上下的共同努力下，今年以來，我鄉新農合總體上運行平穩有序、管理逐步規範、基金運轉安全、補償水平提高、農民反映良好、民生工程得以落實。現將近半年來的新農合工作情況總結如下：
一、新農合運行情況
（一）農民參合情況
20xx年全鄉共有29272人蔘合，參合率達94.5%。處於本縣的平均參合率。
（二）基金籌集情況
20xx年度籌集新農合基金878160元，其中：農民個人繳納參合金822150元縣民政、財政部門統籌解決的56010元，資助了農村五保户、低保户和重點優撫對象共1867人蔘合。
（三）基金使用情況
截至20xx年11月30日，本鄉審核補償結算724人次，累計支付補償金105.91萬元，其中：大病住院81人次，補償金74.5萬元；住院分娩176人次，住院分娩定額補償金3.5萬元；一般門診補償836人次，一般門診補償金7106元。
二、開展的主要工作
（一）加強兩級管理經辦機構（縣合管中心、鎮合管站）的能力建設，並實行以縣為主、縣鎮經辦機構一體化管理。縣合管中心人員和工作經費列入縣級財政預算。
（二）進一步合理調整和完善了新農合補償方案。按照上級有關文件精神，結合我鄉新農合運行實踐，按照以收定支，收支平衡，略有結餘，保障適度；以住院補償為主，兼顧受益面；正確引導參合病人流向，合理利用基層衞生資源的基本原則，進一步合理調整和完善了新農合補償實施方案，今年將縣外協議、非協議醫療機構住院醫藥費名義補償比分別由去年的50%、45%提高到55%、50%，分別提高了5個百分點，以提高縣外醫療機構住院醫藥費實際補償比。
（三）開展20xx年度籌資宣傳活動。通過標語、橫幅、宣傳欄、街頭集市宣傳等多種有效手段，向廣大農民羣眾宣傳新農合的意義，有關補償政策，強化風險共擔、互助共濟和自我保健意識，提高農民參合積極性。
（四）組織參加全縣各定點醫療機構網絡信息培訓班。為實現全縣新農合網絡化直報，實現新農合管理系統與醫院管理系統無縫對接，縣合管中心對全縣所有定點醫療機構相關業務人員進行了為期2天的培訓。培訓結束後分三組對各鎮定點醫療機構及時進行了軟件安裝，現已基本結束，20xx年7月16日起全縣將啟動新農合網絡化直報。
（五）加強了對新農合基金和定點醫療機構的監管。我鄉實行了財政代收、專户儲存、農行結算的運行方式，形成了財政部門、銀行、經辦機構、醫療機構和管理機構五方互相制約、互相監督的運行機制，最大限度地減少資金管理上的漏洞。同時，縣（工作總結之家：；衞生資訊網：；衞生健康網：）合管中心統一審核，收支分離、管用分離、用撥分離和錢賬分離，其補償費用嚴格按照醫療機構墊付、鄉合管中心審核、縣級部門審查、農行辦理結算的資金劃撥程序運行，既方便了農民，又確保了基金管理運行安全。為加強對定點醫療機構的管理、督查和考核。
三、存在的主要問題和困難
新農合工作已正式運行近三年了，但它是一項艱鉅而複雜的社會系統工程，運行中必然會存在各種各樣的問題和困難，目前，我縣新農合工作存在的主要問題和困難，表現在如下幾個方面：
（一）宣傳工作不夠深入、細緻，一些參合農民存在期望值過高現象。新農合制度實施過程中，一方面由於時間緊、任務重，政策宣傳和引導工作尚不夠深入細緻，另一方面農民對以大病統籌為主的新農合缺乏經驗體會，與老的制度相模糊，對新政策理解不透徹，再加上農民互助共濟、風險共擔和健康保險意識不強，一些參合農民存在期望值過高的現象。
（二）農村基層醫療機構服務能力不能滿足參合農民日益增長的醫療需求。一是農村基層醫療機構尤其是鄉鎮衞生院基礎設施和設備大多數沒有完全達到規範標準，仍不能滿足臨牀需要，還不能根本解決農民就近醫療的問題；二是基層醫療機構人才短缺，是困擾新農合長期穩固發展的嚴重問題。醫療機構院醫務人員學歷低、專業技術水平不高是普遍存在的問題。一方面難以引進衞生人才，另一方面現有的衞生人才還在繼續流失，其實人才進不來和流失掉的最根本原因是待遇問題，如何提高醫療機構醫務人員的待遇，讓他們安心在基層工作，是新農合的重要支撐點。
（三）對醫療機構的監督管理不夠，還只落於形式。目前，合管辦人員少（在職在崗2名）。
（四）簡單易行、穩定長效的籌資機制還未完全建立起來，籌資工作量大，成本較高。在農民個人籌資方面，農民個人繳費收繳方式目前主要採取縣宣傳、鎮發動、村收繳的方式，在集中時間段由基層幹部挨家挨户籌資，人力、物力、財力耗費大，籌資成本較高，鎮、村負擔較重。
四、今後工作的打算
在紮實做好參合患者醫藥費審核補償結算等日常工作的同時，着力做好以下幾項工作：
一是着力做好新農合管理信息網絡直報工作。實現新農合管理信息系統與定點醫療機構HIS系統對接運行，實現網上在線審核、及時結報、實時監控和信息彙總，並實現縣級平台與省、市級平台順利對接聯網運行。
二是繼續強化宣傳，並將宣傳工作貫徹於新農合實施的全過程。讓農民全面瞭解新農合政策，明白自己的權利和義務，讓農民知曉制度、享受制度、遵守制度，進一步打好打牢新農合工作的羣眾基礎。
三是進一步加強對定點醫療機構的監管和督查。堅持定期考核和動態管理制度，嚴格規範診療程序和用藥行為，提高服務質量和服務水平，努力採取綜合措施控制醫藥費用的不合理增長。切實降低藥品費用，減輕參合患者的醫藥費負擔，保證參合患者用上安全、有效、經濟的藥品。
四是積極開展新農合藥品集中招標採購試點準備工作。在深入開展調查研究、充分借鑑先進鄉鎮的成功經驗。學習長處，減少現存的漏洞。
五是做好新型農村合作醫療制度與農村特困羣眾醫療救助制度的銜接工作。通過新型農村合作醫療解決農民看病就醫難的突出問題，努力為貧困參合提供合作醫療保障。
六是做好20xx年度資金籌集相關準備工作，督促各村在本年度12月份開展下年度參合資金籌集工作。在堅持農民自願的基礎上和保證資金安全、手續健全、責任清楚的前提下，積極探索建立形式多樣、簡便易行、農民認可的農民個人籌資方式。力爭20xx年新農合工作更上一層樓！
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