糧食生產全程機械化創建工作總結

今年以來，在省農機局和泰州市農委的大力支持下，在各位專家的關心指導下，我市統一思想認識，細化目標措施，落實工作責任，加大工作力度，糧食生產全程機械化創建工作有序推進。現將有關情況彙報如下：

一、主要工作措施

1、加強組織領導，上下聯動抓推進。市政府成立了糧食生產全程機械化工作領導小組和技術專家組，切實強化工作組織領導。同時，把全市糧食生產全程機械化擺在農機化工作首要位置，將機插秧、烘乾機等列入今年農業農村工作的重點考核內容，作為推進農業現代化的重要措施，精心研究工作方案，召開了全市糧食生產全程機械化工作推進會議，出台了《泰興市政府關於加快推進糧食生產全程機械化的實施意見》、《泰興市糧食生產全程機械化示範鄉鎮（街道）創建實施方案》，確定了各階段的重點工作、目標任務、考核細則，實行倒逼機制，確保每一個階段工作目標任務按期完成。各鄉鎮（街道）也成立了以主要領導為組長的創建工作領導小組，把目標任務和工作責任進一步細化到村，形成了市、鄉、村三級聯動創建機制。

2、找準薄弱環節，補齊短板促提升。組織對全市農業機械現狀進行了認真調查，全面統計水稻、小麥兩種主要農作物生產環節的機械保有量、在位使用情況，摸清了家底，確定了機械化種植、高效植保和糧食產地烘乾3個薄弱環節。同時，結合農機裝備在役情況和機械化作業能力，列出各鄉鎮（街道）薄弱環節機具缺口指導計劃，有針對性地指導各地加大高性能、低能耗、大馬力複式多功能作業機具推廣力度，加快優化農機結構，全面提升農機裝備水平。今年，全市新增高速乘坐式插秧機100台，3畝以上秧池面積達5216畝，水稻機插面積達48.13萬畝，機插率達79%，13個鄉鎮（街道）實現了機插秧整鎮推進；新增大條播機145台，小麥機播水平達75%。新增烘乾機147台，產地烘乾能力達47.7%；新增高地隙式噴杆式植保機95台，擔架式植保機50台，高效植保機械化水平達62%；新增80馬力以上大中拖配套秸稈還田機187台套，全年秸稈還田率達58%。                                                                                                                      

3、突出示範引領，重點突破促全面。堅持典型引路，先易後難，由點及面，梯度推進，全面加快實現糧食生產全程機械化。選擇濱江、張橋、姚王、濟川等4個基礎條件好、機具保有水平高的鄉鎮（街道）作為首批創建鄉鎮（街道），力爭2016年在全市率先創建成糧食生產全程機械化示範鄉鎮（街道）。這四個鄉鎮（街道）已經建立了工作班子，制定了創建方案，明確創建目標、扶持政策和激勵措施，組織開展了技術指導、培訓和服務，分類彙總相關資料，已做好驗收的各項準備工作。同時，印發了《泰興市糧食生產全程機械化示範基地建設標準》，明確了每個鄉鎮（街道）必須以泰州市現代糧食產業園區、糧食高產增效示範片或土地流轉比重較高村為重點，建成1000畝以上的核心示範區，我市建成一個2000畝以上的市級核心示範區，努力打造一批管理水平高、經營效益好、示範帶動強的糧食生產全程機械化示範基地。

4、強化培訓指導，優化服務提質量。突出農機與農藝結合，根據我市特點的土壤、氣候等因素，制定了適合我市不同區域特點的技術路線，因地制宜推廣麥秸稈機械化全量還田與水稻機插秧集成技術、水稻秸稈機械化還田集成小麥機條播技術，實行推進良法良機配套。制訂了全市糧食生產全程機械化培訓方案，因時因地開展各類技術培訓，通過召開現場會、觀摩會等方式，加大糧食生產全程機械化重點技術推廣，抓好農機大户、種田大户和社會化服務組織跟蹤服務。今年以來，共召開現場會、舉辦培訓班16次，培訓技術人員1500人次。

5、加大扶持力度，督查考核求實效。在省級項目支持的基礎上，市政府安排專項資金，專題用於糧食生產全程機械化薄弱環節。今年，市財政已下撥財政專項資金1420萬元，對機插秧按25/畝的標準補助，機插秧整鎮推進補助10元/鎮，烘乾機根據烘乾量補助省補資金的一半。同時，還將集中整合糧食高產示範創建、高標準農田建設和農業生產全程社會化服務等項目，向糧食生產全程機械化工作傾斜，進一步放大項目資源要素效益。依據糧食生產全程機械化考核驗收辦法，採取“自下而上”申報和階段性考核驗收的方式，對完成創建目標並通過考核驗收的鄉鎮（街道），採取先建後補的方式進行扶持獎勵。首批創建示範鄉鎮（街道）考核工作將於近期集中開展，考核達標後下達以獎代補創建資金。

二、存在的主要問題

1、工作不平衡性較大。由於今年項目實施時間緊，加上前段時間鎮村換屆選舉集中開展，少數鄉鎮存在工作脱節、不到位等現象，制約了面上整體工作開展。

2、糧食生產受自然和市場等因素影響較大。受今年自然災害影響，加之種糧比較效益下降，部分農場主和種糧大户積極性不高，有的地方出現種糧大户“跑路”現象，影響了廣大羣眾持續投入農機裝備的積極性。

3、配套設施建設沒有統一規劃。少數地方對機庫等農機配套設施建設缺少統一的規劃引導，項目實施前未進行充分論證，隨意性較大，造成土地資源浪費的現象。

三、下一階段工作打算

下一步，我們將根據省農機局的統一部署和要求，認真聽取各位領導和專家的意見與建議，進一步加大工作力度，加快工作節奏，採取有效措施，確保按期建成糧食生產全程機械化示範縣。

1、加大工作推進力度。市政府將組織對糧食生產全程機械化工作進行專項督查工作，通過現場觀摩、督查互評等多種形式，定期開展工作“回頭看”，進一步強化組織領導，壓實工作責任，確保各項工作加速推進。同時，組織專家組和第三方核查機構，加強對示範鄉鎮（街道）創建的中期檢查、考核驗收和績效跟蹤，着力推動創建工作取得實效。

2、加大裝備提升力度。實現糧食生產全程機械化，農機裝備是基礎。我們將在鞏固優勢環節的基礎上，突出薄弱環節，查漏補缺，補足機具。特別是要根據今年機具購置情況，對照創建的目標任務，將機具缺口任務落實到種糧大户、農機合作組織，確保機具購置指導計劃落到實處。通過省級項目引導和市鄉兩級財政扶持，統籌規劃建設農機綜合服務中心，不斷提高農機配套服務能力。

3、加大載體培育力度。圍繞耕整地、種植、植保、收穫、秸稈處理六大環節，因地制宜發展土地集中型、合作經營型和統一服務型等各類規模經營，推廣育秧、機插、植保、機收、秸稈還田及糧食烘乾等託管式或專業化服務，加快組建農機服務合作聯社，努力培育一批服務態度好、羣眾滿意度高、市場競爭力強的農機專業化服務品牌，以農機作業服務專業化、規模化、產業化帶動糧食生產的全程機械化，着力提升農機化的社會管理與服務水平。

4、加大培訓指導力度。進一步完善適合我市特點的技術路線和作業標準，加強新農機、新農藝的試驗示範與推廣應用，實現主要農作物耕作技術與機具推廣的同步協調。適時開展集中育秧、機插秧、秸稈還田、機植保、烘乾等技術培訓，加強作業的指導與服務，及時幫助解決各類技術難題，提高農機作業的質量和效率。