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鄉鎮污水處理調研報告(共2篇)

欄目: 調研報告 / 發佈於: / 人氣:3.11W

第1篇:鄉鎮污水處理調研報告

鄉鎮污水處理調研報告(共2篇)

鄉鎮污水處理調研報告

在日常生活和工作中,報告十分的重要,其在寫作上有一定的技巧。你所見過的報告是什麼樣的呢?下面是小編整理的鄉鎮污水處理調研報告,供大家參考借鑑,希望可以幫助到有需要的朋友。

鄉鎮污水處理廠建設與運營是長沙市大力推進全市,尤其農村地區污染減排的一項重要工作,是湘江長沙綜合樞紐工程庫區內的一個重要清污工程,是長沙市環保三年行動計劃及農村環境綜合整治的一個重要子項目,是實現集鎮提質發展、建設美麗鄉鎮的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉鎮污水處理工程建設和運行情況,市環保局於20xx年6~7月,對此項工作開展了專項摸底排查調研工作。

目前由市級財政補助的鄉鎮污水處理工程共有88個,其中嶽麓區3個、開福區3個,望城區15個,長沙縣18個,寧鄉縣19個,瀏陽市30個。調研組主要就污水處理廠及配套管網建設的工程質量、配套管網集水及污水廠運營管理情況做了深入調研,現將相關情況彙報如下。

一、鄉鎮污水處理廠建設及運營管理現狀

(一)建設現狀

88個項目中,66個已基本建成,17個在建(其中3個建設緩慢),瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個,已完成2個,其他8個均在建,年底均能完成工程建設。根據市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區縣城鎮化建設發展需求,20xx年還有10餘家正申報計劃,其中寧鄉縣有7家建設積極性較高,創建國家級生態縣。

(二)運營現狀

已通過環保驗收的有26個,但瀏陽永安產業製造園的運營管理欠缺、三口農業園停運。當前,運行情況良好的有31個,另有7個具備條件已向我局提交驗收申請(12月底完成驗收),佔所有項目的35%,佔已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運,其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉縣、嶽麓區已委託第三方開展市場化專業化運營管理,望城區明確通過環保驗收後交由區市政局統一管理,再委託第三方運營。瀏陽市、開福區暫未明確運行管理責任主體。

二、長沙市鄉鎮污水處理廠的工作特色

(一)不斷創新與完善,率先全省為生態文明建設積累經驗

自2008年起,長沙市全面開展鄉鎮污水處理廠建設,其他地州市僅侷限於城市、縣城和工業園區的污水處理。通過五年多的努力,我市的鄉鎮污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現農村集鎮污水處理全覆蓋,望城區、寧鄉縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到2015年,長沙市鄉鎮污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉鎮的70%(這一指標與山東省全省平均水平持平),為全市新型城鎮化建設和農村生態文明建設積累了經驗,打下了基礎。

(二)因地制宜處理集鎮污水,有效改善農村環境

根據農村地區地形、地勢、用地、投資、產業發展等不同實際情況,採用多種農村集鎮生活污水處理技術,有運行成本較低的人工濕地,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合佔地規模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝,有鎮園合一的工業型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉鎮污水處理廠集鎮周邊地表水及農田土壤環境均得到有效改善,徹底改變原先“污水橫流,自然蒸發,直排河道”的落後局面。

(三)發揮市級財政引導作用,推動社會資本的投入。

長沙市鄉鎮污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式,以地方縣、鄉政府為主體,市級財政給予補助,出台了建設及運營補助管理政策(建設345萬元/座,運行8萬元/座),每年安排專項資金預算和年度建設計劃,已下撥資金1.84億元。長沙縣成功探索並開展了BOT打捆建設和運營模式,吸納和運用社會資金,構建了市場化、集約化、規模化、專業化的長效管理機制。除瀏陽外,其他區縣也積極整合資源、統籌資金。據不完全統計,目前在鄉鎮污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。

三、存在的主要問題

(一)部分區縣(市)及鄉鎮重視不夠

部分縣鄉政府重視不夠,個別縣鄉政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程,建設過程沒有建設管理部門對工程質量把關,導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉鎮、寧鄉部分鄉鎮及望城廖家坪(移交至高新區)等。部分鎮園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮生活污水管網,因園區和所在地政府之間的問題,最後一公里的接通連續幾年未予解決。部分鄉鎮的市財政專項資金已撥付到位,但因選址不當等原因暫未開工建設,如瀏陽市沙市鎮、龍伏鎮、棖衝鎮、淳口鎮、文家市鎮。

(二)建設及運營資金缺口較大

一是鄉鎮污水處理廠及配套管網建設費用高,平均造價近1000萬元,市、縣財政投入有限,大多數鄉鎮財力更加有限。由於鄉鎮投入嚴重不足,導致集鎮居民不願配合,入户管網接入率偏低,部分集鎮上的中國小校、幼兒園、衞生院、農貿市場等排水大户暫未全部納入排污管網。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉縣僅配套60萬元/座,瀏陽市近4年內未安排鄉鎮污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限,僅8萬元/年·座,並要求縣級財政不低於1∶1進行配套,但建成後每年30-50萬元的'運行管理費用更使鄉鎮財政難以為繼,停運現象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉外,其他區縣均未出台運行管理費用的資金籌措方案。

(三)項目全過程管理問題突出

1. 部分項目存在監管缺失導致嚴重質量問題。一是瀏陽市絕大部分及其他地區個別項目存在鄉鎮政府、住建、水務、環保等部門施工期監管缺失現象,導致主體工程、管網工程建築質量存在問題,如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構築物存在漏水、滲水現象;主管網沿河道、水塘鋪設或橫穿河底,密封和防滲質量差,存在清水倒灌現象。二是部分污水處理廠及配套管網在施工階段未嚴格按照設計要求,防洪設計有缺陷,出現洪水衝擊廠區等問題,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工並非專業的公司負責建設,導致主體工程及管網工程施工隊伍水平較低,工程質量難以達標。

2. 項目長效運行管理機制不完善。一是職責劃分不明確,只建設不運營。多數區縣(市)暫未明確縣政府、縣水務、縣環保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉鎮政府責任,建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通,環保部門及鄉鎮政府沒有抓手,沒有專門人員或專業技術人員管理,導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行台賬不完善、保障不到位、設施閒置等問題,建成後停運現象比較嚴重,寧鄉、望城、瀏陽均存在該問題。三是環保部門或鄉鎮排查出問題後,鄉鎮政府沒有整改的資金保障,導致整改措施無法落實。

四、整改工作的措施及建議

(一)嚴格落實竣工環保“三同時”驗收制度

由市環保局函告區縣政府加大督查力度,明確鄉鎮政府責任上肩,嚴查工程質量、工藝規模及排水管網建設中存在的問題和不足,及時下達限期整改要求通知單;對整改工作不力的,對該鄉鎮的所有建設項目實施環評區域限批。

(二)儘快明確運營管理主體

以區縣(市)政府牽頭,結合當地實際,明確運營管理責任主體,落實資金保障機制,採用委託第三方運營的市場化管理模式,實行專業化公司打捆運營。

(三)多渠道籌措運營管理資金

一是探索污水處理收費機制。建議區縣政府按照“誰污染、誰治理”原則,通過收取污水處理費籌集資金,在集中供水區域,探索並實施在居民自來水費中增收污水處理費;鎮園合一的污水處理廠對排污企業收取污水處理費,對園區外的企業可探索提高污水處理費徵收標準。二是建立統一有效的監管機制。用財政、審計、監管、督查等行政手段加強監管力度,將污水處理廠達標排放指標、環保監管意見與市、縣兩級環保資金補助與核發、農村環境衞生評比、政府績效考核掛鈎。三是開展市場化投融資的專業公司經營模式。學習長沙縣農村環境投(融)資建設有限公司的管理與運作模式,大規模吸納和運用社會資金,為鄉鎮污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。

(四)綜合施策,重點推進瀏陽鄉鎮污水廠建設和運行

一是高位協調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導,明確鄉鎮污水處理廠建設、運營及管理的責任主體,加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對於已經通過環保驗收的,加大環保日常監管力度,確保長效運行;對於基本達到驗收條件,尤其是列入歷年年度考核任務的,加快調試和問題整改,強力推進環保驗收和長效運行管理;對於暫時沒有動工的,特別是瀏陽市5鄉鎮和被洪水沖毀的澄潭江,函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性,甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對於已經通過環保驗收並運行效果良好的污水廠項目,嚴格按照財政撥付要求,下撥剩餘建設資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下撥首批運行管理費用的鄉鎮污水處理廠開展減排效能日常考核工作,實施長效運行監管。

第2篇:鄉鎮污水處理調研報告

小編覺得這篇鄉鎮污水處理調研報告範文的參考價值挺高,但願你也有一樣的認同感。

農村垃圾污水處理調研報告

一、農村基本情況

市座落在省朝鮮族自治州東南部,轄區總面積平方公里,全市農作物播種面積為8178公頃。所轄4個鄉鎮分別為月晴鎮、長安鎮、石峴鎮、涼水鎮,共計49個村、9294户。全市總人口萬人,鄉村人口為萬人,佔全市人口的21%,20XX年農業總產值11,297萬元。

市地處長白山餘脈低山丘陵盆谷區,全市地貌大致可劃分為低山地、丘陵地和川地三種,海拔高度均小於1000m。氣候屬北温帶季風氣候,年平均氣温℃,年降水量毫米。

二、農村垃圾無害化處理和污水處理情況

1、農村垃圾無害化處理情況。農村垃圾主要來自農村家庭、商業等,產生的垃圾都統一倒在村裏的垃圾箱處,最後統一處理。

2、農村生活污水處理情況。農村生活污水主要來自農村家庭、學習、商業等,包括廁所沖洗水、洗衣服排水、廚房洗滌水、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纖維素、澱粉、脂肪、油類、蛋白質等有機類物質,還含有硫、磷等無機鹽類,農村人均生活用水量每人每日50~70公斤,生活污水量,可按用水量的60~70%計算。按此計算我市農村生活污水排放量約為641670噸,基本上是通過排水溝無序排放。

三、採取措施

垃圾無害化處理

以農村環境連片整治工作為契機,做好農村環境整治工作。我市申報的省20XX年第三批農村環境連片整治示範項目於今年3月成功獲批。項目總投資萬元,其中中央和省財政撥付萬元,地方配套萬元,共涉及四個鎮35個行政村,佔全市行政村總數的70%,約2萬村民受益。主要建設農村飲用水水源地保護防護圍欄2520米、警示牌21個;新增垃圾箱547個、垃圾收集車56輛、垃圾運輸車35輛、剷車35輛、新建垃圾分類站35座;建設畜禽養殖污染治理堆肥場9座,建設面積達6300平方米。

建設內容及標準:1、垃圾箱。農户的垃圾箱根據需要和當地實際情況確定,垃圾箱或垃圾池可選;10户配置一個垃圾箱或30户配置一個垃圾池。不設置垃圾箱可每户配置一輛獨輪手推車。2、垃圾收運車輛。户分類垃圾至村垃圾分類間的運輸,可根據實際情況配置相應的清運車輛,每個自然屯或每100户左右配置一台垃圾收集車或人力清運車。山區可根據實際需要在同一投資標準內選配適用的垃圾收集車。村垃圾分類間至垃圾處理場的轉運,根據轉運距離及垃圾產生量配置相應數量的車輛、裝載設備,普通行政村每個村配置一台垃圾運輸車、一台剷車。中心村配置一台垃圾轉運車、一台剷車。3、每個行政村建設一處垃圾分類間。全部工程完工後,農村生態環境將得到進一步改善和提高,往日垃圾成堆的現象也將得到明顯改變,村民們亦將開始告別髒、亂、差的日子,走進清新明亮的環保美麗鄉村,實現好日子村民夢。

污水處理

由於地方財力不夠,上級部門暫時沒有專項治理資金,所以農村污水暫時無法處理。

四、農村環境問題的成因

1、佈局不合理,使農業生產與鄉鎮工業混雜一起,工業優先增長,使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型,農村原有的具有強大環境自淨能力的自然循環被破壞,出現了在城市環境日益改善的同時,農村環境污染卻越來越突出的局面。

2、農村環境保護的資金投入不足,缺少相關政策及扶持措施。

五、加強農村環境保護的幾點建議

1、加快農村環境保護立法和建立健全環境管理,健全監測網絡,提高農村環境保護的保障能力。

2、全面開展農村環境問題調查各地應結合自己的特點和生態環境現狀,因地制宜制定農村小康環保行動計劃。

3、研究制定相關鼓勵政策和扶持措施,建立農村污染治理的市場化機制。

4、增加農村環境保護的資金投入,強化環境監管能力。

5、創造千姿百態的田園化農村新風貌,在具體實施中做到政府引導,農民主導,以農民為主體,尊重農民意願,強化農民的參與,調動農民的主動性和積極性。

6、加強宣傳教育,增強環保意識,強化農村環境保護的科技創新與應用轉化能力。農村垃圾污水處理調研報告