第一篇：婦女維權服務熱線情況調研報告
關於12338維權服務熱線情況的分析與思考
12338維權熱線在2014年開通，已經運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律諮詢和維權服務，受理有關侵害婦女兒童權益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權益。“12338”熱線的開通搭建了婦聯組織與婦女兒童溝通服務的扁平化平台，符合廣大婦女羣眾的維權需求，也讓熱線成為了廣大婦女羣眾的一條“解憂線”、“希望線”、 “維權線”、 和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權益方面發揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
一、熱線諮詢的基本情況
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答諮詢電話470餘次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律諮詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的諮詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力佔了絕大部分，子女撫養問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所佔的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產分割、子女撫養，女性往往處於弱勢地位，取證困難，自身合法權益容易受到不良侵害。
二、熱線存在的問題和困難
一是婦女兒童維權難度大。大量的婦女兒童維權需求與有限的維權力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由於職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權請求，只能以婦女兒童的維權為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權事件的處理上。
二是維權水平有待提高。“12338”熱線主要是依靠婦聯幹部為婦女兒童提供服務。婦聯幹部雖然經過培訓，具有一定的專業知識，但由於缺乏實踐經驗，在諮詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯幹部在缺乏規範的諮詢指導，對各類諮詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎設施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對諮詢來電進行分類接聽、無法實現通話錄音、不能很好地實現語音留言、傳真等功能、不利於來電的統計分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
三、今後的工作設想
(一)切實提高熱線的諮詢水平。加強規範化建設，建立健全相關制度，加強對熱線人員的管理、培訓和考核，提高熱線接聽人員的維權能力和水平。通過設立專家諮詢日，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線諮詢水平，提升“12338”熱線的權威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協調小組，整合相關部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協調小組，通過將個案轉交相關部門辦理，或由協調小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權訴求的婦女兒童。加強對個案處理結果的考核，保證每個個案維權的質量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“12338”的知名度，讓更多的婦女羣眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持。“12338”婦女維權熱線系統是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領導的重視、各部門的支持和社會各界的關心下，“12338”熱線會越辦越好，維權力度會越來越大，成為婦女兒童權益的保護神。
第二篇：婦女維權法庭建設情況調研報告
**市婦女維權法庭是以切實維護婦女合法權益為宗旨，以宣傳、提高婦女在法制社會中的平等地位為目標，通過嚴格執法、公正判案，對侵犯婦女合法權益的行為予以制裁的專業審理機構。它是司法審理體系的有益補充，是婦聯組織充分實現維護婦女、兒童合法權益的有利載體，是實現社會主義法制民主化、人性化的有效途徑。一、婦女維權法庭建設的基本情況
**市
現有婦女維權法庭1個，全稱為**市婦女維權法庭，該機構始建於2014年，是由市人民法院和市婦聯聯合建立的非建制性單位，現機構掛設在市人民法院民一庭。法庭人員組成共6人，其中包括審判長3人，審判員2人，書記員1人，婦聯專職陪審員1人，婦聯徵集社會陪審員34人，基本實現了機構組織完備、職能分工明確、符合婦聯維權要求、確保判案公正公平。
在日常工作中，婦女維權法庭主要受理以下九種涉及婦女權益的案件：
（一）因家庭暴力引起的婚姻家庭案件
（二）侵犯婦女人身權利的案件
（三）侵犯婦女兒童財產權益的案件（主要是非法剝奪出嫁女的繼承權以及丈夫侵犯妻子對夫妻共同財產的所有權，兒童要求離異父母給付撫養費的案件）
（四）剝奪母親對子女監護權的案件
（五）老年孤寡婦女贍養權受侵害的案件
（六）侵害婦女勞動權益的案件
（七）侵犯婦女承包經營權的案件
（八）關於兒童撫養權、教育權等合法權益受侵害的案件
（九）其他明顯侵犯婦女兒童合法權益的案件
自2014年成立婦女維權法庭以來，共依法及時審結了1023件維權案件，其中2014—2014年，**市婦女維權法庭全年共受理了315起維權案件，主要涉及有家庭暴力案件、訴求贍養費及婦女勞動權益保障幾個方面，其中重大典型案件30餘起，均在社會上引起強烈反響並收到極好的宣傳警示作用。婦女維權法庭作為廣大弱勢女性羣體的庇護所和爭取實現維護自身合法權益的有效手段，其具有天然同性弱小和依法援助的性質，加之市人民法院在維權法庭建設中給予了廣泛、合理的優惠政策，使很多女性當事人享受到了減免案件訴訟費的便利，深刻體會到維權法庭的優越性。在04—05年受理的維權案件中，其中就有100多件案件給予了減免訴訟費的政策，全年共計減免訴訟費用近萬元，這對於本身沒有經費來源的維權法庭和經費一直較為緊張的市人民法院而言，具有相當大的難度，但也充分體現了相關領導對婦女維權法庭的關注和重視。
二、婦女維權法庭發揮作用的情況及原因
婦女維權法庭是由司法機關主持，由婦聯提供民眾陪審員，針對涉及女性權益問題進行的專業審判，同時他也審理一些羣眾輿論反響較大、涉及道德與法律邊緣的民事案件，因此婦女維權法庭的作用主要體現在以下幾個方面。
一是具有婦女權益維護性。婦女維權法庭，顧名思義就是在法律允許的範疇內最大限度的維護婦女兒童的合法權益，是幫助廣大婦女實現合法要求的有力武器。婦女維權法庭的建立運營，真正使婦女姐妹們實現了“想要説理，敢於説理和有地方説理”的願望，推動了和諧社會女性維權和男女平等的法制化進程。
二是體現羣眾意見廣泛性。在市婦聯的精心選拔和正確指導下，現全市共有婦女維權庭陪審員35名，他們是來自社會各個階層的羣眾，職業不同、文化水平不同、社會關係也不同。通過他們的陪審和合議，能真實反映出羣眾對待一類案件的意見和看法，也有助於司法制度中人性化、民主化體現。
三是實現重點案例宣傳性。婦女維權法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及倫理性特點，這也是社會主義道德建設中較為重要的一環。市婦聯在加強維權法庭建設的同時也聯合市廣電局《法制在線》節目，對一些影響較大，具有警示意義的案件進行重點宣傳，警鐘常鳴、防微杜諫。如在2014年發生的磨刀石前進村楊秀芝以暴制暴殺夫一案中，我們就做了大量的宣傳工作，制短片、做網絡新聞，在提高羣眾對這起家庭暴力案件關注程度的同時，更宣傳了家暴的危害和預防制止，同時也積極宣傳了我市家庭暴力傷情鑑定場所和救助場所，收到很好成效。去年，我市在**電視台做了有關維權的新聞8條，電視評論4條，案件分析3件。
四是推進法律常識普及性。隨着男女平等基本國策深入人心，兩性和諧發展也逐漸提上了社會發展日程，更多的女性關注維權、想要維權，因此參加婦女維權法庭旁聽的人員數量也日漸增加。2014年，每件維權案件的旁聽人數不足20人。2014年，達到了50餘人，2014和2014年，一些社會關注、影響大的案件在民事審判庭坐無虛席，每一起案件的審理也成為一次法律常識普及課。
三、婦聯幹部任人民陪審員發揮作用的情況
2014年，經市人大批准、省高院統一培訓，**市婦聯有一名維權幹部成為市人民法院的人民陪審員，任期五年。全市共計10人的陪審員隊伍是全國陪審員制度改革後**市首批陪審員，也
第三篇：婦女維權問題調研報告
以下提供一篇調研報告給大家參考！
一、婦女維權工作基本情況
1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯四級信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女幹部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區縣及街鎮、社區建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網絡；協調有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。市婦聯牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每週一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律諮詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。下關區小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閲江樓街道已將家庭暴力救助機構建到社區，現建有社區婦女兒童庇護所6所。玄武區鎖金村街道、建鄴區愛達社區均建有庇護所。我們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和羣眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女羣眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“温馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女羣眾得到了切實的服務。
2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權 工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案説法”、模擬法庭等活動，以羣眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女羣眾宣講法律，使法制教育更加貼近羣眾，更具實效。各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律諮詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。
3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。xx年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發生後，我們一方面積極開展調查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯意見和羣眾意願，召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑；另一方面抓住時機，在全市啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學校、社區等，瞭解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公安局協調，反饋情況，得到公安部門的高度重視，並積極開展調查，為當事人調處獲得了6000元的賠償，較好地保護了未成年人的權益。9月份，吸毒女顧某因與男方同居和經濟糾紛而跳樓自殺，父親與繼母不照看，又不願負擔治療費，反而推向社會，我們與基層婦聯幹部一起前往醫院看望，並協調街道、社區上門照看，幫助解決醫療費問題，較好地化解了這一矛盾。去年以來，配合市法律援助中心，對父母離異不盡責的12歲女童汪凌燕撫養糾紛一案，先後牽頭召開了基層法院、法律專家案情討論會和女法律工作者聯誼會會員專題討論會，尋求法律保護的有效途徑。
4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發展權是新時期婦聯維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加註重調查研究，針對影響婦女發展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據，實現宏觀維權和羣體維權。近兩年來，經我們調查並反映的《農村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關於預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關於重視婦女就業中的性別歧視現象的建議》、《關於重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關於給特困家庭婦女提供基本醫療保障的建議》、《關於市屬經營性事業單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先後引起了省、市有關部門的重視，推動人大、政府及有關部門制定出台相關的法規、政策和意見。
二、反家庭暴力主要工作情況
根據婦聯信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據對近兩年市、區縣婦聯接待婦女羣眾的信訪情況統計，xx年、xx年接待婦女羣眾信訪分別為1297件、1226件（不包括街鎮、村社的投訴），其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別佔25.0%、29.8%，上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，佔信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發生在家庭內部，呈現為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導致婦女提出離婚、家庭解體的增多，xx年、xx年分別佔40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來，我市分別發生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養能力而回到親生父母身邊，卻經常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。
第四篇：婦女維權問題調研報告
代表和維護婦女合法權益，保障婦女在政治、經濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權利，是婦聯維權工作肩負的重要使命。近年來，南京市各級婦聯在“三個代表”重要思想指導下，積極探索維權工作新思路，構建維權工作新機制，尋求維權工作新方法，婦女維權的輿論環境日益改善，維權工作的力度不斷加大。但是，隨着市場經濟的發展和改革改制的不斷深化，婦女維權工作出現了許多新情況、新問題，婦女維權工作的矛盾日益尖鋭，也給婦聯維權工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰。
一、婦女維權工作基本情況
1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯四級信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女幹部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區縣及街鎮、社區建立了婦女法律援助中心(站)，形成法律援助網絡;積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網絡;協調有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。市婦聯牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每週一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律諮詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。下關區小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閲江樓街道已將家庭暴力救助機構建到社區，現建有社區婦女兒童庇護所6所。玄武區鎖金村街道、建鄴區愛達社區均建有庇護所。我們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和羣眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等;建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女羣眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“温馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女羣眾得到了切實的服務。
2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權 工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案説法”、模擬法庭等活動，以羣眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女羣眾宣講法律，使法制教育更加貼近羣眾，更具實效。各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律諮詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。
3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。xx年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發生後，我們一方面積極開展調查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯意見和羣眾意願，召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑;另一方面抓住時機，在全市啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學校、社區等，瞭解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公安局協調，反饋情況，得到公安部門的高度重視，並積極開展調查，為當事人調處獲得了6000元的賠償，較好地保護了未成年人的權益。9月份，吸毒女顧某因與男方同居和經濟糾紛而跳樓自殺，父親與繼母不照看，又不願負擔治療費，反而推向社會，我們與基層婦聯幹部一起前往醫院看望，並協調街道、社區上門照看，幫助解決醫療費問題，較好地化解了這一矛盾。去年以來，配合市法律援助中心，對父母離異不盡責的12歲女童汪凌燕撫養糾紛一案，先後牽頭召開了基層法院、法律專家案情討論會和女法律工作者聯誼會會員專題討論會，尋求法律保護的有效途徑。
4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發展權是新時期婦聯維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加註重調查研究，針對影響婦女發展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據，實現宏觀維權和羣體維權。近兩年來，經我們調查並反映的《農村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關於預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關於重視婦女就業中的性別歧視現象的建議》、《關於重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關於給特困家庭婦女提供基本醫療保障的建議》、《關於市屬經營性事業單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先後引起了省、市有關部門的重視，推動人大、政府及有關部門制定出台相關的法規、政策和意見。
二、反家庭暴力主要工作情況
根據婦聯信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據對近兩年市、區縣婦聯接待婦女羣眾的信訪情況統計，xx年、xx年接待婦女羣眾信訪分別為1297件、1226件(不包括街鎮、村社的投訴)，其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別佔25.0%、29.8%，上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，佔信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發生在家庭內部，呈現為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導致婦女提出離婚、家庭解體的增多，xx年、xx年分別佔40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來，我市分別發生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養能力而回到親生父母身邊，卻經常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。
發生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關婦女、兒童權益的熱點、難點問題，也是事關城市文明、和諧、穩定和發展的問題。為了積極穩妥地做好這項工作，有效地預防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項工作：
1、創建“零家庭暴力”社區，構築婦女維權的有效平台。我們在調研的基礎上，以社區維權為突破口，以實現三個100%為目標(社區居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創建“零家庭暴力社區”活動，旨在整合社區資源，調動社會因素，構建反家庭暴力的社會支持和服務體系。經過試點，目前已向各區縣推開，正在逐步走出一條預防為主、調解為先、綜合治理的干預、制止家庭暴力的
有效之路。一是成立社區反家庭暴力干預網絡小組。建立了以社區婦聯、社區民警、綜治辦司法調解員等組成的社區維權工作協調組織;吸收社區法律、心理及有關專業人士參加，組成了社區婦女維權志願者隊伍;成立了以樓幢長為主的社區信息員隊伍。二是開設多形式的社區維權服務窗口。各創建社區制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調解工作制度，建立了工作流程，設立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區婦女維權熱線”，及時有效地控制、解決社區內家庭糾紛和侵犯婦女權益案件的發生，為社區家庭矛盾的激化提供了一個緩衝地帶。三是關心解決受害婦女的實際問題。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女，我們一方面積極協調公安、司法部門主動上門做好疏導工作，共同調處矛盾，同時教會婦女運用法律維護自身權益，以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。xx年，各級婦聯已向法律援助中心提交法律援助案件30多件。市婦聯立案受理的75例婚姻家庭糾紛案件，經過有關區、街、社區維權幹部的積極調處，使信訪婦女的問題得到了較好的處理。另一方面，想方設法關心解決她們的實際困難。聯合勞動與社會保障所，多渠道解決她們的就業問題，提高婦女在家庭中的經濟地位;多方協調，解決困難家庭子女就學、生活困難等實際問題，幫助她們自立、自強起來。2、開展“雙創”活動，努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領域出現的家庭暴力問題集中反映在社區中，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結合起來，與創建平安社區、文明社區、文明城市活動結合起來，堅持開展創建“五好文明家庭”、創建“文明樓”活動，動員市民“做文明人，建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創建活動。以“正家風，重家教，鄰里親，公德好”為主題開展的家庭文化建設，有效引導了全市廣大家庭弘揚傳統美德，倡導了社會良好風氣。以“鄰里情深，温馨萬家”為主題的週末義務服務活動得到了城鄉眾多家庭的響應。根據各個時期家庭文化的特點，我市舉辦了“南京家庭文化節”、“百對新人世紀婚典”、“我心目中的家”家庭徵文大賽、文明治家格言評選、文明民謠傳唱等一系列為羣眾喜聞樂見的家庭文化活動。基層婦聯組織的家庭文藝匯演、家庭運動會、家庭烹飪大賽等活動多姿多彩，推動了全市“家庭文化熱”的蓬勃興起。在農村家庭深入開展“一二三”家庭讀書工程(每個家庭擁有一頂書櫥、兩份報刊、三百冊圖書)，培育“婦女文化中心户”4000多户，為傳播科學知識和生產技能，活躍農村家庭精神文化生活發揮了積極作用。二是廣泛開展文明樓創建活動。以“家庭美化，陽台綠化，樓道淨化，環境優化” 為主要內容的文明樓創建工作，從引導樓棟居民養成衞生習慣，使用文明用語入手，通過制訂公共部位輪流值日製度，建立樓棟文化園地，開展“我與樓棟共文明”討論及各項文體活動，組織綠地樹木認養，編印南京市家庭文明公約、家庭環保公約，不斷增強樓棟居民的互助精神、衞生意識、文明習慣。目前全市共有爭創樓3000多棟，其中已命名掛牌的文明樓1500多棟，文明樓中的五好文明家庭佔總户數的80%，創評了一批“綠化樓”、“互助樓”、“學習樓”、“雙擁樓”等特色樓棟，成為創建文明城市中的有效示範區。三是積極推(請關注)進學習型家庭建設。我們以“學習的家，快樂的家”為主題，精心組織了家庭學習“快樂20分鐘”系列活動，圍繞“學英語，學電腦，學科技”新“三學”，開展了百名志願者與百户家庭結對學習幫扶活動、“我與孩子同學習，我與社會共發展”、“我學習，我快樂”、學習型家庭格言徵集等主題教育，倡導廣大家庭適應時代要求，提升生活品位，在弘揚傳統美德，促進社會文明等方面發揮了積極作用。
3、強化家庭教育工作，營造有利於未成年人健康成長的環境。目前我市基本健全了市、區縣、街鎮三級家教網絡，現有各級各類家長學校2175所，南京市成立了家長學校總校，包括中國小家長學校、婚姻家庭學校、社區家長學校等系列學校。幾年來，共舉辦育兒講座1000多場，發放宣傳材料20多萬份，數百萬家長參加了培訓，號召廣大家長“學當家長的科學，爭當科學的家長”。我們向廣大家長普及優生、優育、優教“三優”知識，開展“萬家優教”系列活動，舉辦大型“三優”諮詢服務，邀請專家、知名學者開設廣播講座，組織了“把知識送給家長”知識競賽;“童眼看家教”、“我的家長”徵文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫展等活動。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動，表彰家教典範，組建“十佳家長”事蹟報告團巡迴演講，向社會宣傳“十佳家長”科學育兒的成功經驗，直接受教育的家長近萬餘人。xx年，我們啟動了“家庭教育百千萬”工程，成立了家教諮詢中心，開設了家教網站，組建了講師團，已開展了公益講座80多場。
三、反家庭暴力工作存在的主要困難
主要表現以下幾個方面：
(一)法律方面的障礙。一是相關適用法律欠缺。《婚姻法》雖然規定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”，但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關對家庭暴力的救助措施的規定過於原則，涉及機構職責不明確，不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項，而且定罪標準較高，在司法實踐中虐待往往很難認定。二是現行法律主要適用對施暴者進行事後制裁，缺乏對家庭暴力正在發生及持續過程中的救濟措施。在我們調查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯哭訴：“難道非要把人打死了法律才管嗎?”
(二)社會層面的障礙。主要體現在社會公眾包括司法機關對於家庭暴力觀念的誤區，導致取證難、調處不力。對於家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在“家務糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權利難以保障。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時撥打110報警，經常是警察到場看到打得不嚴重，簡單説句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。
(三)機制層面的障礙。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善;對家庭暴力救助的一些成功經驗和做法，需要用法規的形式進一步確定;在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現象。
(四)個人層面的障礙。不少受害婦女並不想以離婚來遠離暴力，原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想，希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩定的經濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅等，只好與丈夫湊合着過，經常忍受丈夫的毆打，從而導致家庭暴力惡性循環。
四、對預防和制止家庭暴力工作的建議
預防和制止家庭暴力，維護社會和家庭穩定，一直是婦聯組織為之積極呼籲、不懈努力的維權重點。雖然國家尚無一部專門的法律來規範家庭暴力，但家庭暴力問題已越來越得到社會的關注和各地的重視。1996年1月，長沙市委、政府兩辦正式下發了《長沙市預防和制止家庭暴力的若干規定》，首開全國由黨委、政府發文明令禁止家庭暴力的先河，在全國引起了強烈反響。為有效預防和制止家庭暴力的發生和蔓延，全國20多個省市已頒佈了地方性法規。自xx年以來，全國已有湖南、四川、寧夏、江西、陝西、湖北、黑龍江、山西、安徽、山東、廣西等省、自治區人大常委會通過了《關於預防和制止家庭暴力的決議》或《決定》。xx年7月，河北省人大通過了《預防和制止家庭暴力條例》。江蘇、浙江、遼寧、甘肅、青島、漳州等省市出台了由政法委、法院、檢察院、公安、婦聯等部門聯合發出的《關於預防和制止家庭暴力的意見》或《通知》。省內兄弟城市常州、鎮江、鹽城、淮安市政府出台了《關於預防和制止家庭暴力的若干規定》，連雲港、揚州、無錫、蘇州市下發了《關於預防和制止家庭暴力的意見》。這些地方性法規和政策意見的出台，有力地推動了預防和制止家庭暴力工作的開展。
南京市作為全國特大城市和省會城市，對於家庭暴力問題仍停留在呼籲社會關注、列舉調查統計數字、描述家庭暴力案例等淺層次的關注上。每年，丈夫毆打妻子，父母打傷孩子，子女虐待老人造成傷害時有發生，尤其是曾發生過轟動全市的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。預防和制止家庭暴力，把家庭暴力的影響降到最低限度，是擺在我們面前的一個現實問題，它直接關係到和諧南京的構建。為此，我們建議：一是儘快制定出台一部反家庭暴力地方性法規
，明確對施暴者暴力行為的民事、刑事和行政制裁，對暴力行為的防止與對受害人的保護，相關機構積極介入的法律義務與責任，從制度上對制止家庭暴力提供保證。二是加強反家庭暴力專門機構的設立，實行綜合治理，形成由醫療、鑑定、公安、法律援助、心理治療、庇護所及社會服務機構聯合組成的社會支持網絡。三是進一步加大執法力度，有效遏止家庭暴力。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者， 及時處理，不得推諉。對構成犯罪的暴力行為要及時依法受理;對不構成犯罪的，依照《治安管理處罰條例》予以行政處罰。人民檢察院對公安機關辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應及時批捕 。法院應及時審理因家庭暴力引發的各類民事和刑事案件，並在法定期限內審結。只有各有關部門各司其職，通力協作，才能更加有效地預防和制止家庭暴力。四是充分發揮法制宣傳和輿論監督的作用，提高公民依法維護自身權益的能力。深入開展普法教育，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規，引導和教育廣大公民學法、知法、守法，不斷提高廣大公民依法保護自身權益的能力。進一步發揮新聞媒體的作用，加大對預防和制止家庭暴力的先進人物和先進事蹟的宣傳報道力度，對家庭暴力典型案例要公開曝光，強化輿論監督，增強廣大公民自覺預防和制止家庭暴力的意識。第五篇：婦女維權問題調研報告
一、婦女維權工作基本情況
1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯四級信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女幹部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區縣及街鎮、社區建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網絡；協調有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。市婦聯牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每週一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律諮詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。下關區小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閲江樓街道已將家庭暴力救助機構建到社區，現建有社區婦女兒童庇護所6所。玄武區鎖金村街道、建鄴區愛達社區均建有庇護所。我們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和羣眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女羣眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“温馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女羣眾得到了切實的服務。
2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權 工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案説法”、模擬法庭等活動，以羣眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女羣眾宣講法律，使法制教育更加貼近羣眾，更具實效。各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律諮詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。
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4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發展權是新時期婦聯維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加註重調查研究，針對影響婦女發展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據，實現宏觀維權和羣體維權。近兩年來，經我們調查並反映的《農村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關於預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關於重視婦女就業中的性別歧視現象的建議》、《關於重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關於給特困家庭婦女提供基本醫療保障的建議》、《關於市屬經營性事業單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先後引起了省、市有關部門的重視，推動人大、政府及有關部門制定出台相關的法規、政策和意見。
二、反家庭暴力主要工作情況
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