尊敬的各位老領導，同志們：
在“九九”重陽節到來之際，今天，我們在這裏隆重舉行老幹部代表座談會，與各位老領導、老同志歡聚一堂，共慶這個其樂融融的日子。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位老領導、老同志道一聲親切的問候和衷心的祝願，祝你們身體健康，節日愉快，萬事如意！
下面，按照座談會的安排，我把20__年以來全縣經濟社會發展情況作簡要彙報，不妥之處，請各位老領導提出寶貴意見。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們瞄準“三年翻番”，扭住“五個重項”，實現經濟社會全面提升、科學發展的奮鬥目標，積極應對經濟下行壓力，創新舉措，克難攻堅，經濟運行提質提效，產業發展穩中有進，基礎設施提檔升級，改革活力加速釋放，民生民利持續改善，全縣經濟運行呈現了平穩較快發展的良好勢頭。今年1-9月份，全縣預計完成生產總值66億元，同比增長6.5%;完成財政收入7.7億元，增長8.3%;預計實現規模以上工業增加值22.9億元，增長4.2%;固定資產投資完成72億元，增長14.5%;城鎮居民人均可支配收入16000元，增長11%，農民人均純收入6500元，增長12%。就具體工作來講：
一是產業升級步伐加快。31家骨幹型和成長型企業共申報省技改項目18項，總投資26億元；設立了1000萬元科技引導基金，培育扶持新興產業；引導鼓勵企業上市，冰貂等5家企業在上股交所掛牌，瑞星公司即將在新三板掛牌上市，全縣上市掛牌企業達到了10家。7平方公里的高新技術產業園全面啟動，已具備承接能力；加快推進科研機構建設，複合材料、液態金屬等研發中心正在加緊建設，年底啟用。電子商務發展迅速，全國同行業規模最大、功能最全的買皮網已經上線，亞洲貂淘寶商城、凡雅皮草城、淘實惠、易農網等電商平台初具雛型。隨着智能裝備、液態金屬等項目的落地，傳統產業轉型與新興產業培育同步發展的態勢即將形成。
二是招商項目紮實推進。搶抓京津冀協同發展機遇，主動對接，緊盯央企、名企，先後與國機集團、新興際華、北京汽車、株洲南車、河鋼集團、北京上地街道辦事處、南苑經濟開發區等建立了緊密聯繫。今年以來，共有27個項目列入省市重點，中衡冷能裝備及清潔能源、冀中能源礦用智能裝備製造等3個項目列入省管百項。計劃開工和續建項目總投資141.9億元，完成投資37.8億元，項目開工率位居全市前三。特別是重點推進了新材料、新能源、智能裝備等戰略性支撐項目建設，液態金屬產業園一期核心區、冀中能源智能裝備項目已開工建設；投資20.8億元的中衡冷能裝備和清潔能源項目，作為全省10大京津冀合作項目之一，在保定召開的“推動京津冀協同發展--央企進河北”活動中籤約，8月16日正式開工。世界五百強企業---新興際華雙壁罐生產基地項目，正式簽約落户棗強。
三是城鄉建設活力增強。在完成城鄉總體規劃、專項規劃和5個鄉鎮新型社區規劃的基礎上，今年共投資22億元，繼續推進十大重點城建工程。縣城三大片區回遷樓已基本完工；彰顯文化特色的董子公園、移民文化園竣工並對外開放；“一河兩湖”二期工程11月底竣工。為有效解決私搭亂建、亂擺亂放、亂塗亂畫等“髒、亂、差”的城市管理頑疾，強化了“十個一”精細化管理機制，實現了縣城全天候“潔、淨、亮、美”，鞏固深化了省級園林縣城創建成果，此做法受到省、市領導肯定性批示。全省縣城建設現場會在我縣召開，城市建設由全省後30名躍升為前30名。大營鎮裘祖文化步行街和裘都新城“傳奇小鎮”等城市綜合體正在施工。立足把肖張鎮打造成全縣新的增長極，完成鎮區改造提升工程，環境承載力進一步提升。賦予三大傳統文化新的時代內涵，為產業發展、城鄉建設注入了靈魂和活力。
四是“兩區同建”取得實效。在“兩區同建”中，我們更新理念，積極嘗試，探索創新了五個轉變新路徑，即由“注重拆建”向“深度謀劃”轉變、由“開發商定了幹”向“羣眾説了算”轉變、由“獎補建”向“獎補拆”轉變、由“改善環境”向“提升品味”轉變、由“注重追求土地置換指標”向“多方互利共贏”轉變，這一典型做法，受到省市領導肯定性批示，經驗在全省推廣。目前，全縣土地流轉面積超過30萬畝，規模農業園區達到38個，其中千畝以上19個，萬畝以上2個，我縣被定為全省金融扶貧試點縣，精準扶貧初顯成效。8個省級中心社區中，李進伯中心村已實現搬遷入住，舊村復耕進入掃尾階段；衡店、江官等社區已完成主體建設，部分進入搬遷階段，八里莊、河景新村、前崔社區、王常社區等正在有序推進。特別是作為全省唯一“四新”應用示範點的八里莊社區，得到省市領導高度關注，明天全省“四新”應用現場觀摩會將在八里莊召開。
五是民生事業協調發展。強力推進了縣醫院整體遷建、中醫院新建、第五國小、全民健身中心和廉租房、公租房、經適房建設。目前，--縣醫院正在進行內部裝修，第五國小主體年底即可竣工。通過積極跑辦和大力爭取，為全縣行政事業人員兩次調整落實了薪資待遇，積極落實養老保險制度改革政策和鄉鎮工作補貼，進一步提高了廣大幹部職工的物質生活水平。同時，以正在進行的“三嚴三實”活動為契機，紮實推進了大氣污染防治、主幹路街的維修改造等為重點的十件為民實事，提升了城鄉居民和全縣羣眾的幸福指數。
六是綜合改革深入推進。我們在完善四個清單基礎上，啟動了責任清單編制，目前已編制完成，在政府網站進行了公示。在縣政務大廳推行“加減法”，便民服務做加法，增加服務內容；便企服務做減法，最大限度減少審批環節、審批時限。特別是並聯審批實現了項目前期、窗口審批、竣工驗收三個並聯，審批時限由191個工作日壓減到45天，為大眾創業、全民創新開闢了綠色通道。進一步加大政府改革力度，整合職能，減少機構，平穩完成了工商、質監、衞生、計生等部門合併劃轉工作。
今年以來，儘管我縣經濟實現了平穩較快增長，但受經濟下行壓力影響，還存在着不少困難和問題。從主要指標看，gdp、固定資產投資、財政收入等主要指標增速放緩，距離完成全年目標任務還有較大差距。從主導產業看，皮毛、玻璃鋼、機械製造三大產業都遇到了不同程度的困難。從企業運行看，受環保、資金、市場環境等因素影響，企業盈利能力減弱，不少企業生產經營處於較為艱難的時期。針對這些情況，縣委、縣政府高度重視，多次開展調研研究，多次進行把脈會診，着力解決重點項目、重點工程和重點領域的問題制約，努力保持平穩較快的運行態勢。
同志們、青年朋友們：
值此“五一”國際勞動節和“五四”青年節即將到來之際，今天，我們在這裏隆重召開全鎮慶“五一”、迎“五四”紀念表彰大會，命名錶彰工會和共青團工作中的各類市、鎮兩級先進集體和先進個人，弘揚偉大的“五四”精神，繼承工人階級的優秀品質，展示風采，凝聚力量，鼓舞士氣，推動發展。在此，我代表鎮黨委政府，向各條戰線上的廣大職工和青年朋友致以節日的問候和良好的祝願！向長期以來關心支持工會工作和共青團事業發展的各級領導、社會各界表示衷心的感謝和誠摯的祝福！
勞動創造世界，奮鬥成就偉業。改革開放以來，我國社會主義建設取得輝煌成就，綜合國力大幅提升，人民生活持續改善，這是工人階級和勞動羣眾辛勤勞動、不懈奮鬥、創新創造、無私奉獻的結果。同時，工人階級隊伍日益壯大，整體素質不斷提高，先進性明顯增強，領導階級地位更加鞏固，主力軍作用得到充分體現。紀念“五一”國際勞動節，就是要弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代精神，激勵廣大幹部職工把人生追求和偉大事業融為一體，在平凡的工作崗位上創造不平凡的業績。
“五四”運動是一場偉大的愛國革命運動、思想解放運動和新文化運動，“五四”精神的本質內涵是愛國、進步、民主、科學。“五四”運動以來的93年，無數有志青年在“五四”精神的有力感召下，堅持與民族共患難、與時代同發展、與祖國共奮進，譜寫了一曲曲壯麗的青春之歌。紀念“五四”精神，就是要號召廣大青年團員在黨的領導下，以執著的信念、優良的品德、豐富的知識、過硬的本領，擔當起歷史重任，在實現中華民族偉大復興的歷史征程上譜寫更加華美輝煌的篇章。
近年來，我鎮各級工會組織和共青團組織團結帶領全鎮廣大職工和團員青年，緊緊圍繞鎮黨委政府的總體發展思路、中心工作和重大決策部署，積極探索體現時代特徵、富有特色、符合自身特點的工作路子，有力推進了工會工作和共青團事業，20xx年度，鎮總工會獲得市黨建帶工建模範鄉鎮工會、“強化生活後勤保障，促進勞動關係和諧”活動優秀組織單位等榮譽稱號，鎮團委獲得寧波市共青團強鎮、寧波市示範青年中心、市先進團組織、市信息工作先進集體等榮譽稱號，為全鎮經濟社會發展作出了自身貢獻。 同志們、青年朋友們，20xx年是實施“”規劃的關鍵之年，國際金融危機的風險還沒有完全消除，歐債危機、伊朗問題等各種不確定性因素依然很多，世界經濟復甦的基礎仍然脆弱，作為餘姚市經濟強鎮，我鎮在轉變經濟發展方式，優化調整產業結構，集鎮商貿開發建設以及促進社會和諧穩定等方面的任務還很艱鉅。全鎮廣大職工和青年團員要緊緊圍繞“穩中求進、進中求好”的總基調，認真履行神聖職責，主動擔負光榮使命，努力在推動我鎮新一輪大發展中展示新作為，在提升自身素質中體現新風貌，在促進社會和諧穩定中做出新貢獻，在弘揚“五四”精神中樹立新形象，在自己平凡的崗位中創造新業績。
一要加強理論武裝，努力成為理想遠大、信念堅定的愛國青年。我們要繼承和弘揚“五四”精神，大力開展社會主義和愛國主義教育，激勵廣大幹部職工和青年團員自覺用中國特色社會主義理論武裝頭腦，進一步堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的理想信念，自覺把愛國之情轉化為報國之志，把愛國之心轉化為報國之行，自覺把個人的人生追求同祖國和民族的前途命運聯繫起來，把個人的滿腔熱情同促進率先科學發展結合起來，在建設中國特色社會主義偉大事業中貢獻青春和智慧，在推動歷史進步中實現自己的人生價值。
二要加強業務學習，努力成為視野開闊、知識豐富的崗位能手。“立身百行，以學為基”。當今世界，科技進步日新月異，知識更新步伐加快。鎮黨代會確定的宜居宜業新建設需要大批高素質的人才，全鎮廣大職工和青年團員要進一步增強愛崗敬業和崗位成才意識，自覺學習、刻苦學習、終身學習，努力學習一切對報效祖國、服務人民、奉獻社會、健康成長有用的知識，不斷積累新知識、增強新本領、拓展新領域，進一步奠定人生進步的根基，成為國家建設需要的有用人才。廣大職工和青年團員既要“讀萬卷書”，又要“行萬里路”，更要自覺融入鎮黨委政府“五個加快五個區”的工作佈局中去，主動深入到基層一線，投身到火熱的工作實踐中，瞭解鎮情、體察民意，錘鍊意志、增長才幹，在實踐中汲取豐富營養、提高綜合素質，真正成為腳踏實地、勤於學習、善於創造、甘於奉獻的新一代建設人才。
三要加強道德修養，努力成為品德高尚、樂於奉獻的道德模範。“德才兼備，以德為先”，這是黨的用人標準，也是我們努力的方向。廣大職工和青年團員既要注重增長才幹，又要注重培養優良品德，解決好立身做人的問題，為報效祖國、服務人民、奉獻社會奠定堅實的思路道德基礎。要增強責任意識，幹一行、愛一行、專一行，在其位、謀其政，全心全意做好本職工作，切實做到利黨、利國、利民。要增強公德意識，自覺傳承中華民族傳統美德，自覺加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，多做關心集體、熱心公益、扶貧濟困、見義勇為的好事。要增強奉獻意識，正確處理好集體與個人、奉獻與索取的關係，把奉獻作為崇高的人生境界、美好的人生追求和成就事業的重要前提，積極投身到羣眾性精神文明創建、社會公益和社會志願者活動之中，在見義勇為、幫扶貧困、志願服務、社會慈善等方面多作奉獻。
四要加強工作創新，努力成為開拓進取、艱苦創業的新型人才。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。廣大職工和青年團員要結合全鎮開展的“三思三創”主題實踐活動，充分發揮自身優勢，不斷解放思想，抓住機遇，敢想敢幹，敢闖敢試，敢於探索和突破，勇於揚棄和變革，勤勉敬業、鋭意進取、爭創一流，在艱苦創業、自主創業、全民創業的大潮中爭當創業的先鋒；要進一步解放思想，樹立憂患意識、機遇意識、市場意識、創新意識，着力在培養挖掘創新潛能、提高創新能力上下功夫，以一往無前的進取精神投身到創新實踐中去，主動加入到項目建設、集鎮開發、轉型升級、民生改善、新農村建設“五場硬仗”的工作熱潮中去，在知識創新、技術創新、制度創新、管理創新中發揮聰明才智，爭當創新的能手；要樹立創業之志，堅定創業信心，在新興產業、新興領域闖新路、創新業，腳踏實地，埋頭苦幹，依靠誠實勞動，開闢人生境界，創成嶄新事業，創造幸福生活，成就創造典範。
在新的歷史條件下，工會和共青團組織要牢牢把握圍繞黨委政府中心工作這一根本要求，認真研究和解決工作中面臨的新情況和新問題，不斷提升自身工作水平。共青團要切實履行好團結青年、組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職能，深入瞭解廣大青年最關心、最直接、最現實的利益問題，切實把青年的積極性和創造性引導好、保護好、發展好，為青年一代健康成長、建功立業以及發揮生力軍和突擊隊作用創造更加有利的環境和條件。工會組織要進一步健全黨委領導、政府支持、工會運作、各方配合的建會領導體制和工作機制，完善“黨建帶工建，工建服務黨建，黨工共建”的工作模式，積極動員和組織職工緊緊圍繞重點工程建設、重大項目推進、重點產業發展、重要技術攻關，廣泛開展多種形式的技術創新和勞動競賽活動，把職工羣眾中藴藏的無窮智慧和創造潛能凝聚起來、激發出來，為優化產業結構、轉變發展方式、加快促進經濟社會平穩較快發展貢獻聰明才智。
同志們、青年朋友們，偉大的時代培育了你們，偉大的事業召喚着你們。希望全鎮各級工會組織、共青團、廣大職工和團員青年，在鎮黨委政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，大力弘揚偉大的“五四”精神和工人階級的優良傳統，繼往開來，開拓創新，奮發有為，紮實工作，在“建設宜居宜業新型城鎮”的征程中創造一流業績，譜寫華麗樂章！
一是加強政治理論學習。認真學習了黨十九屆歷次全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記系列講話精神，認真學習黨的各項方針政策，嚴格要求自己，不斷提高黨性修養。二是加強業務知識學習。在鄉鎮政府工作期間認真學習了精準扶貧、各項惠農政策及計劃生育相關條例，特別是參加房屋徵收工作以來，深入學習了中央、省市出台的房屋徵收相關政策規定，不斷以新的理論武裝頭腦，不斷提高自身的業務素質。三是始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態度，主動向領導、老同事們請教，學習他們求真務實、踏實負責的思想境界和嚴謹高效的工作作風，同時把學習和實踐有效結合，切實提高處理問題的能力。
參加工作以來，在鄉鎮政府主要從事計劃生育工作，我認真學習省市計劃生育政策規定，嚴格按照政策要求開展工作，所包xxx片區計劃生育工作多年考核排名靠前，同時得到了片區居民的一致好評；xxxx年xx月借調到xxx區房屋徵收局工作，在從事房屋徵收工作期間，我仔細鑽研房屋徵收相關政策規定，積極主動向領導、老同志請教，先後參與了活塞廠、信合物流園、天平高速、東方紅南區等重大項目，共涉及住户xxxx餘户，徵收面積xxxx餘平方米，以上項目均按時高質量完成，得到了市區兩級領導的一致好評。
工作以來，認真遵守法律法規和單位的各項規章制度，嚴於律己，不把小事當無事，不把小錯當無錯，時時處處以大局為重，講團結，講正氣，講準則。在立言立行上下功夫，管好自己的手，管好自己的嘴，時刻做到自重、自省、自警、自勵。特別是參與房屋徵收工作以來，我深入貫徹落實中央“八項”規定精神要求，堅決杜絕“四風”問題，不斷轉變工作作風，牢記宗旨，強化服務，推動房屋徵收工作規範高效運行。
回顧這些年的工作，雖然工作取得了一定成效，在思想上、學習上取得了新的進步，但也清楚認識到了自己還存在諸多的不足：首先理論知識水平還比較底，和有經驗的同事比較還有一定差距。針對自己經驗不足及知識面薄弱的問題，下一步我將從以下方面進行努力。一是加強學習，用於實踐，向書本學習的同時注意收集各類和業務有關的信息，廣泛吸取各種“營養”；同時，講究學習方法，端正學習態度，提高學習效率，努力培養自己具有紮實的理論功底、正確的思想觀點、踏實的工作作風。二是提高溝通能力。一定要認真客服自己的缺點，自覺地把自己置於上級領導和同事的監督之下，嚴格要求自己，不斷進取，努力讓自己成為在業務上有突破的人，在工作上取得更好的成績。
各位代表，同志們：
現在，我代表中共xx鎮第一屆委員會向大會作工作報告，請審議。
20xx年工作回顧
20xx年以來，xx鎮緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標，按照夯實基礎、打造區域、推進發展的工作思路，突出亮點、狠抓落實，較好地實現了打基礎、抓產業、促發展的目標。預計，全鎮實現地方生產總值4.7億元，是20xx年的1.9倍，年均增長19%;完成固定資產投資2.2億元，是20xx年的2.8倍，年均增長40%;農牧民人均純收入達12632元，較20xx年增加4906元，年均增加981元。
一、我們堅持把社會穩定作為一切工作的首要任務，社會大局持續穩定
我們堅決貫徹落實各級黨委關於維護穩定的一系列決策部署，堅持標本兼治、綜合施策，平安托裏基礎進一步夯實。一是着力提高維穩意識。認真貫徹落實關於新疆工作一系列重要講話精神和張春賢書記“8·20”、“9·8”、“10·29”系列講話精神，進一步轉變固有觀念、模糊認識和錯誤態度，切實把思想和行動統一到反恐維穩各項部署和要求上來，“沒有與穩定無關的人、沒有與穩定無關的事”在全鎮黨員幹部中真正樹立了起來。二是紮實開展嚴打整治。深刻反思汲取“3·11”案件教訓，統籌州、縣、鎮、村四級力量，紮實開展了重點村和社會管理薄弱區域集中整治、制止“瓦哈比”極端思想滲透、整治穿着“吉里巴甫”服飾專項行動、整治婚姻領域違法犯罪行為專項行動、“揭蓋子、挖幕後，正村規、除村霸”、公判公捕大會等一系列工作，有力打擊了危安分子囂張氣焰。三是不斷強化社會面管控。加強治安巡邏，在各村主要以警務室力量為主，村“三位一體”及民兵組織力量為輔，在鎮區主要以公安派出所為主，鎮民兵應急分隊為輔，分段、錯時進行不間斷的治安巡邏巡控工作。強化應急演練，針對人員密集場所和重點要素部位被襲等場景，每週開展應急處突演練，不斷完善處突預案。抓流動人口管理。落實“兩頭抓、雙向管”協作機制、“3366”限時工作法、區域責任制，對全鎮144間出租房屋、219個商業網點和377名流動人口進行核查、錄入、比對，並分級管理。抓重點要素管控。針對重點要素和重點部位，我們採取實施“護學行動”、取締馬路市場、設置硬隔離措施、危爆物品清繳行動、強化值班備勤、加強聯防自保、安裝110聯網報警系統等措施，全力消除各類安全隱患。同時，全面完成了社會管理基礎數據摸排採集核查工作。四是深入推進去極端化。針對重、特人員及收押人員家屬，嚴格落實“一人一組一方案”，認真繪製收押人員親屬及社會關係樹狀關係圖，通過入户走訪、定期座談、集中教育，做好教育引導和穩控工作。針對普通羣眾，在全鎮實施了“大培訓、大宣教、大揭批”集中輪訓，累計舉辦培訓班20期、培訓人員3400餘人，初步實現了在潛移默化中教育引導羣眾、淡化宗教氛圍、抵禦極端思想滲透的目標。依法加強宗教事務管理，建立“五個一”聯繫模式，深入開展“走親人”活動，高度重視意識形態領域反分裂鬥爭，遏制宗教極端思想的滲透。五是抓好民族團結教育。不斷深化“民族團結教育月”活動載體，開展了以“舉辦一次民族團結典型事蹟宣講會、結一批民漢民族團結對子、學一些日常維吾爾語”等為主題的“八個一”活動，集中宣傳34場次，送文藝演出10場次、開展農牧民活動90餘場次，參與羣眾近7000人。民族團結進步創建活動紮實開展。我鎮大莊子村二組清真寺伊瑪目陳忠清榮獲自治州民族團結標兵稱號。六是加強現代文化引領。組建了22人維漢宣講員隊伍，開展流動“道德課堂”宣講活動2輪30場次，做到“一村一事一推講”，並舉辦了全縣道德講堂觀摩會。以大力弘揚社會主義核心價值觀為主線，引導農牧民自拍微電影15部，並進行巡迴展播，中央新聞聯播對浩圖那莫墩村展播情況進行了報道。編髮涉及惠民政策、民族宗教等4類的《百姓手冊》500冊。加大外宣工作力度，完成區級外宣任務143條，州級137條；依託政府“枸杞之鄉”“紅色先鋒”官方微信平台，發佈信息74期292條，轉發轉評信息200餘次。
二、我們堅持可持續發展工作思路，農業發展實現新突破
一是全鎮農作物種植面積43萬畝。其中，棉花種植面積30.5萬畝、枸杞8.5萬畝、小麥3萬畝，其它作物1萬畝。棉花100%採用精量播種模式，機採種植模式7.1萬畝，引進機採棉種植播種機11台。二是新增枸杞種植面積1047.9畝，建立新品種繁育基地50畝，培育優良枸杞苗50萬株。枸杞統防統治服務隊發展加快，統防統治面積達8000畝。全鎮現有烘乾房69座，烘乾枸杞20xx噸，13台色選機。精杞神等企業收購鮮果3000餘噸，乾果1200噸，加工生產實現產值9900萬元。種植喬木林670畝，灌木510畝，中幼林3000畝，退耕還林2.1萬畝。流轉並地共1.25萬畝。三是牲畜存欄9萬餘頭只，防疫密度達到99%以上。黃牛冷配改良1000頭，引進優質肉用種公羊75只。薩福克種羊繁育基地被自治州評定為地州級優質肉羊種畜場，為養殖户提供純種薩福克種羊55只。加強草原生態保護，完成禁牧43.51萬畝、草畜平衡120萬畝，發放補助資金共計387.8萬元。新增優質苜蓿6000畝，全鎮優質飼草總面積達到了8000畝。建成飼草料加工廠1座，完成了3座標準化養殖場，完成了旦達蓋300畝養殖小區的規劃及水、電、路等基礎設施建設。四是完成旦達蓋片區五個村730户安全飲水項目；完成節水項目5.7萬畝；全鎮渠道清淤維修20公里，修建查幹莫墩村渠道4.2公里。五是轉移農村富餘勞動力6899人次，創收4201萬元，長期轉移1446人，創收3072萬元，季節性轉移5453人次，新增有組織勞務輸出254人。
三、我們堅持把城鎮化建設作為實現後發趕超的重要支撐和保證，小城鎮建設快速推進
一是累計投資3.3億元完成500套富民安居工程建設任務、集鎮街區舊城改造、文苑小區、沙山家園小區等民生工程。投資65萬元新建可供熱6萬平方米的地暖換熱站，對集鎮區的供熱、下水管網進行了新建和改造。完成新建農村困難户保障性住房32户，啟動農村困難户60户樓房建設。二是投資314萬元實施沙山子片區環境整治工程。完成伊克胡都格片區沿街部分建築牆壁粉刷工程，着力對集鎮區及沙山子片區進行舊城改造。積極做好g30項目xx鎮段輔道建設工程。三是投資154萬元完成14個農牧業村198盞路燈亮化工程。完成6.7公里農村道路鋪設項目。投資52萬元完成了集鎮區3500平方米的居民樓彩磚硬化，新建農村家庭衞生廁所286座，強化了集鎮區農貿市場管理，清理了馬路市場。四是重點實施“小工程大民生”項目。集中力量實施了集鎮區便民公廁、阿恰爾垃圾填埋場、伊吉林莫墩村自來水管線改造。在查幹莫爾根村建立了黨員羣眾服務中心，免費為黨員羣眾開展婚喪嫁娶等事宜提供場所和設備，建成了村級警務室、衞生室和集貿市場，羣眾的生產生活條件進一步改善。
四、我們堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，社會事業持續蓬勃發展
一是繼續抓好“兩基”工作，進一步加大對輟學生的教育勸返力度，確保全鎮輟學生應返盡返。為查幹莫爾根村3名考上大學生獎勵助學金7000元。二是人口自然增長率控制在9‰以內，出生人口政策符合率達97%以上，計劃生育領證率為34.72%。認真落實計劃生育各項獎勵扶助政策，為124户家庭發放獎勵金28.3萬元。出台了《xx鎮計生工作績效管理考核辦法》，實行季度獎補和限期整改的動態管理模式。三是積極開展了社會救助和優撫工作，發放城鄉低保補助金80.1萬元、城鄉醫療救助金29.6萬元、優撫金18.3萬元、農村五保户補助等其他資金36.41萬元。建設完成託老所。四是加大新農合、新農保覆蓋面和保障力度，20xx年參合人員16705人，參保人員3580人。啟動了伊克胡都格村等4個村級衞生室項目。五是認真落實每月10日“羣眾固定活動日”制度，先後組織開展農牧民文化體育節、足球聯賽、夏令營等各類活動，加大村級文體設備投入力度，為部分少數民族村配備了民族樂器。
五、我們堅持把抓基層、打基礎為關鍵點，黨的建設進一步加強
一是黨的羣眾路線教育實踐活動深入開展。採取15個黨政領導聯繫指導22個黨支部工作制度，集中專題學習50餘次、組織討論14次、到所包村上黨課93場次，通過開展“九必訪”、設置意見箱、入户找等形式，收集意見建議443條。始終堅持邊查邊改，確定立查立改問題24個。鎮領導班子成功召開專題民主生活會，全鎮22個黨支部、15個工作組分別召開了專題組織生活會。鎮領導班子整改問題17個，制定整改措施79條，班子成員整改問題累計159個，制定整改措施426條，健全完善制度17個。二是“訪惠聚”活動進一步推進。建立了14名黨政領導和56名幹部同步包村聯絡機制；設立qq交流羣、信息專刊等交流平台；制定包村領導列席指導村幹部工作例會、村幹部坐班、工作組辦公制度；實行工作組摸排問題、鎮黨委分級負責解決問題的工作機制，着力為羣眾辦好事實事，目前已落實民生項目34個，扶持、引進產業項目15個，幫助就業86人，投入幫扶資金343.26萬元。以責任追究推動“訪惠聚”工作，圍繞六項重點工作任務，經常性開展專項督查，鎮黨委書記已對9名工作組組長進行了談話提醒。三是基層組織建設得到加強。規範鎮黨委中心組學習、“五天四夜”在鎮工作、黨政副職領導駐村辦公，機關晨學、黨員年度紀實審查等制度。健全村幹部、包村領導績效考核管理等制度，村級班子戰鬥力不斷增強。紮實開展軟弱渙散黨組織整頓工作，調整查幹莫爾根村黨支部書記，任命鎮黨委副書記為該村黨支部書記，並增設村幹部2名。處置不合格黨員11名。強化村級組織陣地建設，完成了烏拉斯塔村陣地建設，開工新建伊吉林莫墩村、浩圖那莫墩村合署辦公社區服務中心。開展了村級組織陣地標準化建設工程，為15個村配備了基礎設備及民族樂器。
我們為取得的成績倍感欣慰，為全鎮各族幹部羣眾心往一處想、勁往一處使、同心同德、團結拼搏的托裏精神倍感自豪。在這裏，我代表鎮黨委向關心、支持和參與我鎮經濟社會發展的同志們、朋友們和各族幹部羣眾表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們清醒地認識到，當前的發展還面臨着諸多困難和問題，主要表現在：一是維穩意識不強，部分村、部門、單位負責人沒有把工作重心轉移到穩定工作上來，仍存在對穩定工作説着重要、幹着次要、忙起來不要的現象；維穩工作落實不到位，在落實各項維穩措施上仍存在不深入、不細緻的現象。二是受農業產業結構不盡合理以及市場波動因素的影響，加之農業產業化發展水平不高，實現農業快速發展和農牧民持續增收難度較大。三是城鎮化發展步伐相對滯後，城鎮居民生活品質和滿意指數不高，小城鎮基礎設施建設還需進一步完善。四是基層組織建設還需繼續加強，個別村集體經濟發展較為薄弱；基層黨組織帶領羣眾增收致富的能力還有待於進一步提高；部分黨員示範帶動作用發揮不明顯；基層組織建設工作與“訪惠聚”活動結合不夠，“多位一體”的工作運行機制有待改善。對此，我們必須全面客觀準確地分析面臨的問題，採取有效措施，紮實細緻地做好今後的工作，努力開創經濟社會發展、社會和諧穩定的新局面。
20xx年主要工作
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是實現“五年大變樣”最關鍵的一年，站在新的起點上，我們要始終堅持變化變革、敢於擔當，持續發力、奮力拼搏，以“有為才有位”的膽識和“不經歷風雨怎能見彩虹”的氣魄，扛着責任壓力走、頂着困難問題上，努力把xx鎮打造成為穩定托裏、秀美托裏、和諧托裏、幸福托裏。
20xx年xx鎮工作的總體思路是：全面貫徹落實中央、自治區和自治州一系列會議精神和決策部署，圍繞社會穩定和長治久安總目標，主動適應新常態，牢固樹立“穩定不能亂、發展不能慢”的思想，按照“穩中求進、穩中有為”的要求，堅持“一個圍繞，三個必須，四個更加自覺”，以提高經濟發展質量和效益為中心，深入實施“三大戰略”，加快轉變發展方式，着力產業帶動，狠抓改革攻堅，加強民生保障，促進全鎮經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，確保“五年大變樣”目標順利實現。
今年經濟社會發展的預期目標是：完成地方生產總值5.2億元，增長10.6%;全社會固定資產投資完成3.4億元以上，增長21.4%;農牧民人均純收入增加1000元以上。為實現以上目標，20xx年xx鎮將從以下五個方面抓好落實。
一、以嚴打年、法治年、落實年為核心，努力建設穩定托裏、平安托裏、和諧托裏
我們要深入貫徹落實上級黨委關於穩定工作的一系列會議精神和決策部署，全面抓好“嚴打整治、社會面防控、源頭治理和落實責任”四項工作，牢牢掌握鬥爭主動權，抓天保月促年，抓表治本強基，構建維穩常態化，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
㈠ 在深化嚴打上主動進攻，牢牢把握鬥爭的主動權。
——深入開展嚴打行動。今年，要把揭開蓋子、挖出幕後作為嚴打的主攻方向、作為衡量工作是否取得實效的重要標誌。打早打小打苗頭，對一些小的、苗頭性案件線索，追根溯源，徹查到底，做到該打的一個不留，該抓的一個不漏。深入推進重點村集中整治，建立鎮黨政主要領導包重點村“揭蓋子”機制。切實抓好教育轉化，對不夠打擊處理的一般違法人員、受宗教極端思想影響的人員、重點人員和特殊羣眾，依託縣法治教育培訓中心開展集中教育，實現“攻破一人，影響一片”的效應。
——加強情報信息工作。繼續加強專職帶情隊伍和祕密力量建設，努力獲取深層次、內幕性情報。注意在農村閒散人員、城鎮無固定職業人員、“80、90、00後”等羣體中物建特情隊伍。根據《自治州大情報信息蒐集研判運行體系實施辦法》，發動各農牧業村、各部門、各單位上報社會面穩定信息。切實發揮好查幹莫爾根村州級情報信息點的作用。加強情報信息收集分析研判工作，堅持每週情報信息分析研判會議，最大化挖掘情報價值，實現線索可偵、可處、可控。
——加強社會面的管控。建立xx鎮視頻監控中心，進一步補充和完善視頻監控點建設，實現轄區重點場所、重點部位監控全覆蓋。完成大莊子村警務室建設任務，配齊配強警務人員。加強重點部位、人員密集場所、治安複雜區域的安全防範，全面落實“內保警鈴系統”和“一鍵式110聯網報警系統”。加強危爆物品、管制器具和液化氣鋼瓶等重點要素的動態管控並強化責任追究。加強七支隊伍建設，發揮好羣防羣治作用。進一步完善應急處突預案，針對刀斧襲擊、車輛碾壓、縱火焚燒、爆炸襲擊等反覆開展演練，提高駕馭複雜治安維穩局勢的能力。
——強化流動人口管理。圍繞“把不放心人員穩控在當地、把流出人員服務管理好”的工作目標，大膽探索一些有效、管用的辦法，做到“底數清、情況明、管得住”。按照流動人口出租房屋、商業網點和散居農户家中三個層面，全面落實“3366+9”限時工作法要求，認真做好及時登記、見面核實和動態管理，尤其對重點地州的流入人員，不能放過任何疑點。探索建立“封閉式、半封閉式、旅店式、協會式”等出租房屋管理模式，嚴把流動人口和出租房屋準租關，將流動人口和出租房屋主動登記報告、審批擔保等納入《村規民約》。強化出租房屋管理責任，凡是不按規定出租的，嚴肅追究房東連帶責任。
——深入推進平安建設。堅持把平安建設作為維護社會穩定、長治久安的重要基礎工程，結合當前維穩重點工作，將“一反兩講”、“三非”治理、去極端化及“蒙罩留”等內容納入平安建設，全力做好優秀平安鎮複驗工作。強化動態管理，對已建成的平安細胞工程要全部清零，進行一次全面複驗，重新命名。加大宣傳力度，充分發揮“三位一體”作用，採取羣眾聽得懂、易接受的方式，提高羣眾的知曉率、參與率和滿意率，讓平安建設走進千家萬户，讓平安建設成果惠及千家萬户。
㈡ 在“去極端化”上主動進攻，堅決佔領意識形態陣地。
——依法加強宗教事務管理。由鎮長親自負責宗教事務管理，建立鎮“愛國宗教人士之家”，在有宗教活動場所的村隊設立宗教事務管理辦公室，配備宗教協管員。定期組織領導幹部開展民族宗教知識測試。持續開展“走親人”活動。嚴格落實宗教活動場所各項制度，深入開展“雙五好”和“平安宗教活動場所”創建活動。對宗教人士實行差別化管理，落實宗教人士、寺管會成員的各種補貼。嚴格落實每週四召開村級宗教工作管理日會議，每月最後一週週四在鎮政府召開鎮級宗教工作管理日會議，由鎮主要領導、分管領導、縣、鎮聯繫清真寺領導幹部、村支部書記、清真寺阿訇共同參加。及時掌握各宗教活動場所活動開展情況，瞭解信教羣眾思想動態以及存在的熱難點問題，鎮黨委每月對宗教領域情況進行分析研判。
——堅持加強法制教育和約束。深入開展“法制年”活動，加強“法治精河”宣傳教育，着力提升各族羣眾法治意識，以法治權威壓住宗教極端思想滲透。把不參與“三非”活動、不看暴恐視頻、不穿蒙面罩袍、不在公共場合做禮拜和青年人不留異常鬍鬚等納入村規民約，變成羣眾的自覺遵循和行為規範。把“去極端化”融入學校教育全過程，各中國小校每週要安排1—2節“去極端化”課程，進一步增強學生明辨是非、抵禦滲透能力。
㈢ 在引領現代文化上主動進攻，強化輿論宣傳工作。
——深入開展“去極端化”大宣講和大揭批活動。瞄準宣傳重點人羣，深入推進黨政部門講政策、政法部門講法律、衞生部門講健康、宗教人士講教義、羣團組織講風尚的大宣講、大揭批工作格局的形成。督促各行業、各系統積極開展本領域“去極端化”發聲亮劍工作，引導各級領導幹部特別是少數民族領導幹部主動亮明觀點、發聲亮劍。積極與縣上的10個宣講隊對接，深入到各農牧業村、機關、學校、企業，開展“去極端化”大宣講活動。通過擴大隊伍、組織選拔賽、巡迴宣講等有效途徑，發揮鎮、村兩級草根宣講隊作用，運用通俗易懂、樸實無華的語言教育羣眾，弘揚社會正能量，形成全社會自覺抵禦宗教極端思想、堅決維護民族團結的強大輿論聲勢。
——深入開展“去極端化”氛圍營造工作。通過在集鎮街區設置大型宣傳牌、去極端化文化長廊、宣傳標語、農民畫牆、led屏等方式，廣泛傳播去極端化、民族團結、新疆精神、社會主義核心價值觀的宣傳內容和思想。通過在15個農牧業村文化室開闢“去極端化”工作專欄、粉刷文化牆、製作特色文化展板、懸掛標語、定時播放大喇叭等途徑，大力營造“去極端化”工作和民族團結教育工作氛圍。通過編寫“本土化”通俗讀物、拍攝反映主題的微電影、發揮“枸杞之鄉”微信平台和“xx鎮交流羣”工作論壇、紅色先鋒網評平台作用，及時傳遞黨的聲音，讓羣眾隨時隨地接受“去極端化”和民族團結教育。
——深入開展“去極端化”羣眾文化活動。積極構建“點、線、面”整體聯動的羣眾性文化大活動格局，推動形成“去極端化”和民族團結先進文化引領的濃厚氛圍。通過定期培訓、績效管理、動態服務、示範引領、主題輔導等方式，加強村級文化宣傳員隊伍建設，確保村級文化活動常態化，促進“一村一特”文化品牌的形成。設立xx鎮每月“文化協會日”，組織開展戲劇、舞蹈、歌曲、樂器、書畫等特色文化活動，調動各類文化能人的積極性，促進全鎮文化品牌的形成。組織開展廣場藝術文化節、農牧民趣味運動會、枸杞文化節等大型活動，促進全鎮羣眾性文化活動提檔升級。
二、以“調棉、優杞、興畜、強特”為總思路，努力實現農業持續增效、持續增收、農村持續繁榮
堅持“棉花、枸杞、畜牧”三大產業並舉，不斷總結經驗，理清思路，找準定位，促進農業增效、農民增收。
——突破發展好枸杞產業。搶抓州、縣大力發展枸杞產業的新機遇，全面貫徹州、縣《關於加快枸杞產業發展的實施意見》、《精河縣貫徹落實〈自治州加快推進枸杞產業發展實施方案〉的細則》，狠抓良種育苗、種植、採摘、制幹、精深加工、綠色有機品牌創建、營銷服務體系建設，加快枸杞產業機械化進程。擴大和完善枸杞質量追溯體系、網上電子銷售平台，強化枸杞種植宣傳力度，藉助州縣對枸杞產業發展的投資支持，加強枸杞品種的推廣，及現有枸杞的更新換代，推廣新品種枸杞；結合“絲綢之路經濟帶”建設，全力抓好枸杞加工園建設與管理，支持精杞神、華美等枸杞加工企業擴能重組，加快推進精杞源枸杞保健飲品項目建設。穩步擴大枸杞種植面積，力爭新植枸杞13000畝，更新枸杞8000畝；加快新品種枸杞的苗木繁育，建立良種苗木繁育基地500畝、枸杞標準化栽培示範區500畝，促進優良新品種枸杞推廣；力爭在20xx年枸杞統防面積達到24000畝，嚴格執行無公害、綠色和有機枸杞用藥標準統防管理模式，防治率要達到85%以上；推廣實用新型的枸杞烘乾房，新建烘乾房38座；實施枸杞滴灌13000畝。
——積極引導農牧民發展多種產業。在發展棉花產業的基礎上，調整種植業結構，鼓勵引導農牧民發展瓜果、蔬菜、飼草料等特色種植業，提高單產、穩定總產。計劃落實機採棉種植面積15萬畝，實施機採面積8.6萬畝，依託農機購置補貼項目資金，引進大型棉花收穫機械5台，棉花拉運車5輛，高地隙拖拉機5台。積極做好棉花目標價格改革試點工作，做好政策宣傳解讀，明確補貼發放流程，確保補貼資金及時足額兑現到農民手中；積極引導農户開展土地流轉並加強對政策實施情況的跟蹤瞭解，及時處置和化解各種矛盾，保障改革穩定運行。加快實施xx鎮西乾渠改造等工程建設。
——大力發展夯實養殖業基礎。認真貫徹落實《自治州加快推進肉牛肉羊產業發展實施方案》，積極引導農牧民發展養殖合作社，培育養殖能人隊伍，重點扶持壯大特色養殖項目，引進500只良種多胎生產母羊，完成肉羊改良7000只；旦達蓋養殖園區加大招商引資，吸納外來企業和養殖大户入住發展。引導牧民把牲畜養起來、草料地種起來、暖圈用起來，力爭把現有的牧民定居點全部打造成為高標準養殖小區，通過政策扶持、示範引導、擴點帶面，帶動千家萬户搞養殖，使肉牛肉羊成為促進農民增收的重要支柱產業。充分利用自治區肉牛肉羊產業發展政策。貫徹落實畜牧業政策保險工作，將肉羊肉牛納入保險範圍；擴大飼草料種植規模，完善優質飼草料種植基地，20xx年新增優質苜蓿8500畝；實施秸稈顆粒配合飼料推廣補貼政策，新建加工能力達一萬噸的顆粒飼料加工企業一座；全面完成全鎮基本草原確權和區域劃定，進一步抓好畜禽品種改良、動物疫病防控等工作，年內完成草原確權承包和基本草原劃定工作。
——積極拓展勞務增收產業。認真落實《精河縣農村富餘勞動力轉移專項實施方案》，把勞轉工作納入績效考核，把農村少數民族兩後生和貧困户作為轉移就業的重點，把農村富餘勞動力轉移作為實現農牧民增收的重要途徑來抓。加大對農民工的培訓力度，提高農民就業技能，保證勞務輸出的質量和效益。力爭全鎮農牧民勞務輸出總數達到7000人次，實現勞務收入4100萬元，人均勞務增收達520元，佔到農民增收額的40%以上。季節性勞務創收組織有力，有對接協議，有專人帶隊，跟蹤服務，有組織轉移農村富餘勞動力佔季節性轉移人次的40%以上。繼續紮實做好“科技之冬”培訓工作，開展建築、養殖、特色手工製作等行業的技能培訓。
三、以統籌城鄉發展為目標，努力實現新型城鎮化、區域城鎮化、人文城鎮化
城鎮化建設是改善民生的戰略之舉，是幸福大眾、惠及民生的最大紅利。我們要緊緊抓住當前的大好機遇，加力提速、提升質量，努力建設宜居宜業的秀美文明托裏。
——加快集鎮區建設步伐。緊緊依託撤鄉設鎮，切實實施好200户棚户區改造工程。繼續實施好集鎮街區和沙山子片區小城鎮建設工程，完成400户富民安居工程建設任務，其中100户散户。計劃實施80户城鎮困難職工公共租賃住房建設。重點實施好xx鎮沿街舊城改造、文苑小區、沙山家園小區的續建工程。抓好八家户農場—xx鎮烏賽高速公路輔道建設。沿線312國道居民區的改造工程，設置人行安全通道、機動車道。投資1000萬元實施x2座110kv輸變電工程，完成全鎮農網升級改造。積極做好建設用地的規劃、調整、申報工作。進一步完善基礎設施服務功能，實現兵地協調發展，努力改善羣眾的居住生活條件。
——紮實開展農村環境整治工作。啟動實施旦達蓋片區農村環境連片整治工程並加強鎮區公共衞生的整治力度。積極爭取集鎮區及永集湖片區安全飲水項目及資金，解決集鎮區及永集湖片區1.6萬人的吃水用水問題，爭取實施查幹莫爾根村至集鎮區改水工程。啟動枸杞市場、枸杞加工園區的下水管網新建工程。
——努力完善村隊基礎設施建設。堅持把村莊發展建設與小城鎮建設同步實施，以改善農村生產生活條件作為重點，通過爭取項目、一事一議等方式，進一步改善村莊環境條件。抓好鎮村道路建設，力爭建設完成3至5條農村道路。在集鎮區，引導社會力量參與成立1至2家物業管理公司，重點做好已建成安居富民小區和其他在建小區的後續物業管理服務工作，確保小區建設與服務管理同步合拍，切實提升羣眾居住環境的服務水平。在各農牧業村，通過無職黨員設崗定責和選聘保潔員相結合的方式開展日常保潔工作，探索建立村級環境衞生保潔常態化機制。繼續實施全鎮15個農牧業村的“一事一議”工程。
四、以保障和改善民生為基礎，努力實現羣眾更加幸福、更有尊嚴、更有信心
深入實施第六個民生建設年，切實解決好與羣眾生活密切相關的教育、就業、醫療等問題，努力提高人民羣眾的生活水平。
——穩步推進就業再就業。積極貫徹落實精河縣紡織服裝產業帶動就業行動計劃，努力解決兩後生、大中專畢業生、就業困難羣體的就業問題，繼續保持“零就業家庭”動態清零成果。加大對有能力就業、創業人員的培訓力度。加強全鎮80、90後青年的就業培訓，使他們掌握一技之長，能就業、有活幹、有錢掙。在全鎮深入開展農牧民“技能大培訓”，轉變農民就業觀念，加快培養一批有技能、轉得出、能就業、穩得住的農牧民實用技術人才。培訓引導和鼓勵更多有意願、有能力的勞動者創業，以創業促就業。
——大力發展教育事業。強化控輟保學工作，通過建立定期聯繫學生、家庭、學校的動態跟蹤服務制度，依法保護學生接受義務教育的合法權益。嚴格按照《精河縣中國小校國有資產管理實施細則》，配合做好規範閒置教學點、學農基地等國有資產的管理工作。圍繞“去極端化”工作，有序開展好師生思想狀況和現實表現情況摸底排查、分類管理工作。加強校園文化建設和師德師風建設，提高教育教學質量，切實鞏固“兩基”成果，不斷提高羣眾對教育的滿意度。
——加大社會保障力度。要繼續實施一批“小工程大民生”項目，解決民生之需。進一步健全城鎮社會保障體系，不斷擴大城鎮各類社會保險的覆蓋面，提高統籌層次和保障水平。強力推進殘疾人社會保障體系建設，保障殘疾人基本生活。繼續實施農村困難羣眾住房保障工程，確保農村困難羣眾“住有所居”。在集鎮區建設便民農副產品平價直銷店1—2家，努力改善各族羣眾生產生活條件。
——築牢人口和計劃生育工作基礎。以提高羣眾知曉率、參與率和滿意度為目標，以專項行動和重點村整治工作為抓手，進一步提高計劃生育領證率，確保全鎮人口自然增長率在14‰以內，出生人口政策符合率在98%以上。全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策，加大計劃生育法、“單獨二胎”和“城建制”政策宣傳力度，認真實施好“國免孕優”“三查一治”重點民生項目和農牧民生殖健康項目。
——全面實施精準扶貧。嚴格落實鄉鎮場黨政正職負總責的扶貧開發責任制，建立精準扶貧考核機制，納入幹部績效考核。認真貫徹州、縣精準扶貧工作方案，以貧困户建檔立卡工作為基礎，鎖定貧困户，找準致貧原因，區分貧困類型，按照“一户一政策、一户一辦法”的要求，對無勞動能力的貧困户，實施政策兜底扶貧和救助。依託民生建設年活動，積極整合各類扶持政策和項目資金，堅持“輸血”與“造血”相結合，全面實施種植、養殖、培訓轉化等幫扶措施，不斷提高貧困户發展能力和收入水平。
五、以鞏固羣眾路線教育實踐活動成果為着力點，努力建設服務型基層黨組織
按照自治州x縣《關於圍繞社會穩定和長治久安加強基層組織建設的實施意見》要求，更加重視基層、加強基層、服務基層，不斷夯實民族團結進步、社會穩定的工作基礎。
——加強軟弱渙散基層黨組織建設。今年確定的3個軟弱渙散基層黨組織一定三年，實行整頓轉化工作台賬銷號、縣級領導聯繫重點村制度，逐年整改提高。重點村和軟弱渙散基層黨組織沒有黨(團)支部書記合適人選的，經鎮黨委研究，“訪惠聚”工作組組長(成員)可擔任村隊黨(團)支部書記。強化基層黨組織管黨建、書記抓黨建的責任意識，建立基層黨建工作例會制度，對整頓工作不力、問題突出的，約談包村領導、村隊黨支部書記。對抓村級組織建設不用勁、整頓工作不敢動真碰硬的鎮黨政領導進行問責、村黨支部書記予以撤職。
——積極落實村幹部待遇。選優配強村黨支部書記和配套幹部，對沒有合適人選的，縣上和鎮機關將選派政治上強、服務羣眾和服務發展能力強的優秀幹部到村任職，任期2—3年，享受“雙薪”。每年從優秀村隊黨組織書記中推薦享受事業單位工資待遇，實行動態管理。對錶現優秀的村隊黨組織書記推薦招錄為鄉鎮公務員。建立報酬差別化機制和正常增長機制，將連任8年或累計20xx年並且表現優秀的現任配套幹部納入社會養老保險體系。全面落實在職村隊幹部參加重大疾病和人身意外傷害保險待遇。擴大“四老”人員範圍，年滿60週歲的在職村幹部(女幹部55週歲)，連續工作20xx年以上或者累計工作20xx年以上的，還可享受農村“四老人員”待遇。
——強化黨員幹部隊伍建設。重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，重點發展35歲以下黨員。注重引導黨員發揮作用，無職黨員設崗定責率要達到70%，黨員幫扶羣眾的結對率達到50%。嚴格處置不合格黨員。圍繞維護穩定、形勢政策、黨務知識等重點內容，每半年對村隊配套幹部、農牧民黨員、“四老”人員進行不少於2天的培訓，提高能力素質。將復轉軍人、返鄉創業大中專畢業生、致富能手和科技帶頭人納入後備隊伍，按照1:2比例建立村級後備幹部庫。將雙語學習與績效考核掛鈎，加強機關幹部尤其是領導幹部雙語培訓工作。推行機關領導幹部工作日誌制度。繼續實行鎮級黨代會年會制度，深化拓展黨代表聯絡工作，進一步發揮黨代表聯繫服務羣眾作用。
——激發基層陣地活力。對沙山家園社區陣地實施新建，對烏蘭旦達蓋村文化室進行維修擴建。在查幹莫爾根村打造“青年驛站”，固定開放時間，為“80、90後”團員青年交往交流交融提供活動場所。繼續推行“黨員固定活動日”制度，切實解決黨員活動“三難”“三不”問題。充分發揮村黨組織陣地作用，實施鎮、村兩級為民服務全程代辦工作，推行村隊幹部輪流坐班、周例會等制度；在鎮、村兩級建立文藝演出隊，以開展“一村一月一活動”工作為載體，大力開展羣眾和家庭便於參與、樂於參與的文體活動。
——紮實推進“訪惠聚”工作。緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，以做好羣眾工作、強化基層組織、推進“去極端化、精準扶貧”四項任務為重點，全面深化“訪惠聚”六項任務。結合枸杞產業、畜牧業等農業農村重點工作，制定全年方案，完善三年工作規劃，形成工作合力。加強工作組的統籌協調和具體指導，抓好督促檢查和日常管理考核，確保各項重點任務相互促進。
——切實加強黨風廉政建設。認真落實上級關於黨風廉政建設的各項部署要求，進一步建立健全公務接待、公車使用、領導班子議事規則、黨務公開、機關幹部管理等各項規章制度，不斷增強黨員幹部廉潔從政的思想意識，切實改進黨員幹部在思想、作風方面存在的突出問題，密切黨羣幹羣關係。制定出台xx鎮發展壯大村集體經濟實施方案，逐步增強各農牧業村村集體經濟實力。堅持每季度對黨務、村務、財務進行公開，規範農村“三務”公開目錄、“三資”(資金、資產、資源)管理方面的規章制度，加強各農牧業村“三資”登記管理、流轉處置等各環節工作。同時，通過開展農村財務培訓、舉辦廉政黨課、製作廉政文化節目等方式強化對農村黨員幹部的廉政教育，逐步形成加強農村黨風廉政建設的長效機制。
各位代表，站在改革與發展的又一個新起點，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力保穩定、爭分奪秒抓落實，以迎難而上的勇氣和敢於擔當的精神，任何時刻都保持主動進攻態勢，全面完成今年各項工作任務，全力抓好社會穩定和長治久安，用優異的成績向自治區成立x週年獻禮。
全鎮各行政村、企業、單位要抱着對黨和人民高度負責的態度，充分認識社會治安綜合治理工作的重要性。各級領導要把搞好社會治安，維護社會穩定作為自己義不容辭的責任。繼續落實“一把手”負總責，村委會行政“一把手”主抓。認真總結以往工作經驗，制訂切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發現一處，解決一個，不留隱患。繼續與下屬各單位簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安，反邪教，打擊傳銷，平安創建等工作責任，任務落實到基層；各單位也要層層簽訂責任書，分解任務，明確責任；同時，鎮政府將進一步加大督查力度，加強工作的檢查指導。對工作薄弱，治安問題多，長期得不到解決的單位要採取掛帳，通報等警示方式。對發生重大問題的將依據市、區政府《重大安全事故行政責任追究的規定》，追究領導責任。
隨着經濟社會的發展，各類問題，各類矛盾也日漸增多，農民增收矛盾日益突出，這些都是關係到羣眾的切身利益；任何一個環節處理不好都可能成為不穩定的導火索，造成影響地區穩定的，釀成大事。這就要求我們各級領導幹部子女要將工作重心下放，抓早、抓小、抓苗頭。要按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防治激化”的原則，鎮綜治辦、派出所、司法所等有關單位部門密切配合。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解矛盾，維護廣大羣眾的合法權益，着力解決羣眾的實際問題。在工作中要加強主動性和預防性，及早發現矛盾，把問題解決在萌芽狀態，避免發生影響社會穩定的事件。
1、要總結“嚴打”工作經驗，認真分析本地區、本單位的治安難點，採取有效措施加以解決。繼續打擊黑惡勢力犯罪，暴力搶劫，入室盜竊等多發性犯罪。堅持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態勢，提高破案率，提高羣眾的安全感，提高羣眾對打擊犯罪的滿意率。
2、要加強重點地區的治安環境整治，特別是鄉鎮交界處的治安問題。加強娛樂公共場所、學校周邊等地區的治理工作。剷除“黃、賭、毒”等醜惡現象，打擊各種製假，販假、假冒偽劣現象，淨化社會空氣，創造良好環境。
3、要提高流動人口管理水平，樹立管理與服務並重的思想，提出暫住人口素質，使其適應我鎮發展的要求，工作重點是加強出租房屋和用工單位管理，充分發揮護村隊，治保隊作用，加強服務，嚴厲打擊流氓犯罪行為。
1、大力加強治安防範工作。在鎮黨委、政府的領導下，鎮綜治委統一協調，建立以公安派出所幹警為主力，以羣防羣治力量為依託，整合社會綜治力量，構成治安防範體系。
2、屬地各單位要完善內部防控體系，組建內部治保隊伍及各種治安力量。與綜治辦、派出所加強溝通，密切聯繫，協同作戰，使每個角落都有監控，讓犯罪分子無處下手，無可乘之機。
3、進一步加強治安隊伍建設，鎮政府將主辦法律法規培訓班，使幹伍端正思想，站穩立場，依法辦事，遵法守法，提高治安隊伍整體素質。為確保隊伍質量，要嚴肅清理隊伍，對不稱職的人員要堅決調離，進一步肅清治安隊伍。
1、鎮政府將努力提高科技創安的覆蓋率和檔次，增加重點區域，重點部位技防設施的安裝，積極改善電視監控有條件的村委、單位，也要加大科技創安的資金投入，提高治安防範水平。
2、為更好的使安全創建工作適應我鎮的發展要求，將治安防範工作與新農村建設，新集鎮建設有機結合，與社會治安防範一同規劃，利用電子監控等手段，按好治安工，充分發揮基層綜治網絡在維護穩定方面的作用。落實人防，技防、物防，確保全鎮治安防範工作的落實。
1、配合黨委切實做好反邪教工作，積極宣傳，確保邪教人員為零。
2、強化交通，打擊傳銷，禁毒等工作，落實各項責任制，簽訂各項責任書，同時加大責任目標落實檢查力度，各單位要高度重視，狠抓落實，確保20xx年不發生嚴重影響社會穩定的案件。
3、深入開展法制宣傳教育，抓好各類犯罪的預防，加大安置幫教工作，降低重新犯罪率。
尊敬的各位老領導、老幹部、老同志：
你們好！
秋風送爽，瓜果飄香。金秋十月，我們又迎來了老人們的傳統節日——“九九”重陽節。在此，謹讓我代表我鎮黨委、鎮人民政府向在座的各位老年朋友道一聲親切的問候和衷心的祝願，祝你們身體健康、節日愉快，萬事如意！
時間的流水衝不掉感恩的心，過去你們以滿腔熱血，為我鎮的社會經濟建設和人民幸福奉獻了自己的青春和力量，為我鎮的經濟和社會各項事業的發展付出了辛勤的汗水，建立了光輝的業績，是全我鎮人民的驕傲。今天，你們雖然離開了原來的工作崗位，但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用長期積累起來的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續為人民服務，為我鎮鎮的改革、發展、穩定和經濟的騰飛作出新的貢獻，在此，我代表我鎮鎮人民政府向你們表示衷心的感謝！
接過你們的接力棒，本屆黨委、民政府經過探索、分析、研究和實踐，明確了我鎮經濟工作的總體要求，提出了建立我鎮“農業重鎮、旅遊旺鎮、工業強縣、科教大鎮、交通要鎮”的總體工作思路，堅持解放思想，開拓創新，與時俱進，把發展作為第一要務，努力實現我鎮經濟社會跨越式發展，推動社會各項事業全面進步。現將我鎮各項工作向你們彙報如下：
近幾年來，我鎮鎮農業上逐步建起蔬菜基地、油茶基地、桔橙基地、養殖基地以及鬆杉、把竹等40個林特基地，基本形成了糧、菜、果、油、茶、魚、禽、特等八大農業支柱產業。xx年農林牧漁業總產值可達46300萬元。
工業上逐步形成了農機制造、五金工具、塑料製品、建築建材、煤炭採掘等六大支柱產業。xx年民營企業達410家，從業人員2.6萬人，年產值可達6xx萬元。
招商引資上切實找準市場前景廣闊、適合發展，能增加羣眾收入、能改善羣眾生活條件的項目。到xx年共引資4.8億元，先後建起了煙花廠、大理石廠、自來水廠、頁巖磚廠等120多個項目。
商業上基本形成了以鄂東南邊貿市場和城南新區市場為主體、輻射周邊近二十個鄉鎮，以糧油、竹木、畜禽、水果、農產品、小商品批發為特色的商品集散地。xx年全鎮個體工商户2600多家，商品零售額5.8億元，從業人員1.8萬人。
人民羣眾生活水平逐步提高，社會生產生活設施逐步完善。全鎮39個行政村全部實現通電、通郵、通程控電話、通有線電視，39個村通油路190公里，27個村通自來水。九年義務教育普及率98%，新型農村合作醫療參保率100%，享受最低生活保障4800人，自來水普及率77%，生活用燃氣、沼氣普及率59%，xx年居民儲蓄存款可突破2億元。對於我鎮今後發展，要以產業帶動經濟社會發展、城鎮基礎設施、公共服務、城鎮文明向鄉村延伸、覆蓋、輻射以及城鎮特色建設，要突出中心，把握重點，緊握紅色旅遊主線，加強城鎮化配套建設，全面推進產業化、城鎮化、功能化建設，努力把我鎮構建成一流的楚天名鎮。
各位領導、老同志、老幹部，我鎮的今天離不開你們的奉獻、離不開你們的關心與支持，今後，我們將定期向各位老同志通報工作情況，傳達有關文件精神，組織參加一些重要的會議和政治活動、娛樂活動，主要是為老同志的學習和活動創造良好條件，給老同志創造老有所學，老有所為的環境，讓老同志晚年生活更加豐富多彩。從政治上關心，生活上照顧好老同志是我鎮黨委堅定不移的政策原則之一，這是對中華民族傳統美德的繼承和發揚，也是我們過去和今後工作的必須常抓不懈的。老同志的生活過得好不好，是對我們社會主義制度優不優越的檢驗；尊不尊重老同志是對我們社會道德風尚發揚得好不好的檢驗；關不關心老同志是對我們工作作風和素質好不好的檢驗，我們要用三個檢驗統一我們對離退休老幹工作的認識，在全社會形成尊重老同志和重視老幹部工作的良好氛圍。
常言説“家有一老，如有一寶”，老幹部是我鎮各項事業發展的巨大政治優勢，我鎮這些年的發展得益於在座老領導、老同志的參與和支持，下一步的發展也需要你們的支持。你們關注着我們，關心着我們，監督着我們的工作，我們工作的底氣就更足，工作就會更有信心。我們一定會倍加努力，進一步統一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團結和依靠全鎮廣大幹部羣眾，繼續推進各項建設事業，加快我鎮的建設與發展。我們真誠地希望各位老領導、老同志，繼續發揮餘熱，一如既往地對我區的發展給予關心、支持和幫助，心繫我鎮，關心我鎮的穩定與發展，對我們的工作提出合理的寶貴建議和意見。
最後祝各位老同志健康長壽，萬事如意，閤家歡樂！
縣領導在鄉鎮黨代會上的講話
各位代表、同志們：
在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆四中、五中全會和全省、全市、全縣經濟工作會精神，轟轟烈烈開展創先爭優活動，努力開創全縣經濟社會跨越趕超的新局面，以新姿態跨入“”之際，中共xx鄉(鎮)第xx次黨代表大會勝利召開了。這是全鄉(鎮)黨員幹部和廣大人民羣眾政治生活中的一件大事，也是一次團結奮進，求真務實，開創工作新局面的動員大會。在此，我代表縣委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向到會的全體代表，並通過你們向全鄉(鎮)廣大共產黨員和幹部羣眾致以親切的慰問！
自上屆黨代會召開以來，xx鄉(鎮)各級黨組織和廣大黨員幹部堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的各項決定，團結和帶領全鄉(鎮)人民，努力拼搏，開拓創新，較好地完成了上屆黨代會確定的各項工作任務。這些成績的取得與鄉(鎮)領導班子的努力是分不開的，同時更是廣大黨員羣眾勇於進取、奮力拼搏的結晶。為此，我代表縣委向付出辛勤勞動的鄉(鎮)領導班子，向全體黨員和廣大羣眾表示衷心的感謝！
同志們，這次代表大會將選舉產生中共xx鄉(鎮)第xx屆委員會和紀律檢查委員會。縣委嚴格按照《黨政領導幹部選
拔任用工作條例》的有關規定和xx省委、xx市委關於鄉鎮換屆選舉工作的有關要求，結合我縣實際和各鄉鎮的具體情況，在充分發揚民主、堅持走羣眾路線的基礎上，經過民主測評、全額推薦、組織考察、反覆醖釀、集體研究，提出了這屆黨委班子候選人預備人選。在具體的班子選配中，注重把握了德才素質、氣質特點、年齡結構、專業匹配等要求，從縣委所提出的人事安排方案來看，即堅持了任人唯賢的原則，又體現了結構合理的要求，是一個符合黨的幹部政策和上級換屆要求的科學的人事安排方案。人事方案得到全縣上下和市委組織部一致認可，即將提交這次代表大會進行選舉。在此，我代表縣委對各位代表提三點要求：
一、要堅持黨性原則，認真領會並帶頭貫徹縣委意圖。這次大會能夠取得圓滿成功，關鍵在於在座的各位代表，各位代表要發揮好示範、引導作用，切實負起責任，以身作則，把貫徹組織意圖和發揚黨內民主結合起來，堅持民主集中制，按照“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨中央”的“四個服從”原則，做到既民主又集中，思想統一，步調一致。選舉中，對有礙選舉工作順利進行的言行，要敢於批評制止；對黨員、羣眾提出的意見，要及時予以實事求是的説明，進而統一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去。
二、要認真討論審議好工作報告。討論和審議工作報告，是黨代會的一項重要任務。在黨代表會上，向代表提交一個好的工作報告，就會得到大家的贊成和擁護，就會增加黨委的凝聚力和號召力，從而調動各方面的積極性。因此，在討論和審議黨委工作報告時，要實事求是、客觀公正，既要肯定上屆班子的成績和好經驗、好做法，又要找出存在的問題和原因，明確今後的努力方向。要抓住發展這個第一要務，緊緊圍繞縣委確定的工作任務和全縣“”規劃，充分發揮本地優勢，提出今後5年的發展思路、目標和措施。最後決定提出的工作任務、奮鬥目標和主要措施要鼓舞人心，切合實際，紮實有效。
三、要嚴明換屆紀律，匡正風氣。要嚴格貫徹落實中紀委、中組部視頻會議精神以及省委組織部關於貫徹落實中紀委、中組部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，堅決落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律和10個嚴禁”的紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先。任何人不得在選舉中進行非法組織活動，嚴禁在選舉期間參與、指使或縱容他人進行非法組織活動，對那些通過選舉前誣告、造謠中傷代表候選人，打擊別人、抬高自己，或通過變相送禮、賄選、拉票等手段，干擾或破壞選舉的、一經發現，堅決查處。這次選舉工作是對每一位黨代表黨性觀念的一次重大考驗，也是對開展創先爭優活動成效的檢驗。縣委希望與會的全體代表要解放思想，實事求是，以高度的責任感和使命感開好這次大會。要按照組織原則和規定程序，認真行使自己的民主權利，選出政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的鄉(鎮)領導班子。
同志們，新的一屆鄉(鎮)黨委即將產生，縣委希望即將產生的新一屆鄉(鎮)黨委，要抓住機遇，深化改革，開拓創新，堅持用科學發展觀指導全鄉(鎮)經濟建設和農村發展，為“”開好局，起好步；要講黨性、講團結、顧大局，真正把黨委班子建設為建設社會主義新農村、推進全鄉(鎮)各項事業快速發展的堅強領導集體。
最後，預祝大會圓滿成功！祝代表們身體健康，工作愉快，萬事如意！
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