2022年扶貧優秀調查報告(1)
為了進一步推進我縣扶貧開發工作的順利開展，根據縣人大常委會2022年工作要點安排，6月22日，由傅主任帶隊，全體常委參加，對全縣扶貧開發工作情況進行了調研。調研組實地查看了城關鎮、大新鎮、新集鎮扶貧開發項目的實施現場，聽取了項目負責人的彙報，併到城關鎮淮五村查閲了扶貧開發工作的相關資料，初步瞭解了我縣扶貧開發工作開展情況及存在的問題。現將調研情況報告如下：
一、扶貧開發工作總體情況
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市決策部署，以同步小康作為扶貧開發工作的總體目標，大力實施扶貧攻堅行動計劃，深入推進精準扶貧產業項目和基礎設施建設，有效開展精準扶持、精準管理和精準脱貧，使得貧困户自我發展能力有所提升，貧困羣眾收入有所增加，縣級領導聯繫鄉鎮、縣直部門幫村、黨員領導幹部包户的扶貧工作機制進一步落實，全縣扶貧開發工作取得了一定的成效。
(一)加強組織領導，明確目標任務。為了加強對扶貧開發工作的領導，成立由縣委書記和縣長任組長，縣委副書記、常務副縣長任副組長，縣直相關單位主要負責同志為成員的扶貧開發工作領導小組，下設辦公室，由農委主任任辦公室主任，並從縣發改委、財政局、科技局和農委抽調4名同志為辦公室成員集中辦公，處理扶貧開發辦公室日常事務。鄉鎮和縣直相關單位也成立了組織，各鄉鎮還建立了由分管領導任站長、扶貧專員、信息系統維護員組成的扶貧工作站，貧困村設立由選派幹部任隊長的駐村工作隊，人員35人，非貧困村設扶貧專幹，確保扶貧開發工作有機構管事、有人辦事，為做好扶貧開發工作提供了組織保證。同時，年初根據省、市要求，制定年度目標任務，並對目標任務進行層層分解，做到一級抓一級層層抓落實。2022年度，全縣脱貧人口任務為12700人，19個貧困村全部出列。圍繞2022年目標任務，制定下發了《五河縣2022年扶貧開發工作要點》。
(二)壓實工作責任，實施精準扶貧。一是編制扶貧責任清單，落實扶貧責任和要求。縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，明確年度扶貧工作任務，分解落實脱貧指標。從嚴落實包村工作制度，為各牽頭責任單位和責任人下達扶貧任務清單，明確脱貧人數，縣扶貧辦對各項工作落實情況進行督促檢查，督促各包村單位和扶貧幹部與貧困户對接。實行扶貧隊長工作日誌制度，要求駐村隊長每月彙報駐村工作情況，落實扶貧工作責任。同時進一步加強了扶貧開發工作任務的督查考核，實行半月一通報，每月一調度，每半年向常委會專題彙報的機制，通過聯席會議討論解決扶貧開發工作中出現的重要問題，確保如期實現全縣整體脱貧目標。二是建立精準識別和動態管理機制。核實扶貧對象以及致貧原因，摸清貧困村和貧困户基本情況和脱貧需求。因村施策、因户施法，制定詳細脱貧計劃，建立工作台帳，明確進度、倒排時間，掛圖作戰。三是加大資金投入。縣級扶貧專項資金逐年增加，2022年投入資金830萬(省撥付專項資金570萬元、市撥付70萬元、縣配套190萬元)。2022年增至1411萬(省撥付570萬、市撥付184萬、縣配套657萬)。四是制定精準幫扶措施。對建檔立卡貧困户實行分類施策，分析貧困户致貧原因，逐户制定脱貧方案和幫扶措施，全縣共制定精準扶貧方案3623户9153人;根據貧困户脱貧方案，確定貧困村產業發展項目，19個貧困村全面制定精準扶貧項目。縣農委、縣教體局等11個縣直單位根據年初行業扶貧任務制定了扶貧計劃，並根據扶貧計劃逐項抓好落實。
(三)注重加強管理，提高扶貧實效。一是加強項目管理，嚴格項目立項審查。按照羣眾參與、村級申報、鄉鎮審查、縣級審批的原則進行確定。把一些切合實際、羣眾急需、有利於農村經濟社會發展的項目，經扶貧辦篩選考察後，再推薦給縣政府選擇立項，確保幫扶項目的科學性、實效性和可行性。2022年全縣19個貧困村實施省級專項扶貧項目22個，脱貧10164人，2022年實施了專項扶貧項目37個，計劃脱貧12700人。二是加強工程監督，嚴把質量關。扶貧辦對實施的幫扶項目實行全方位協調和全過程跟蹤，，隨時跟蹤檢查項目實施進度、確保工程質量、按期完成任務。三是及時組織有關部門對幫扶項目工程進行竣工驗收，嚴格把關，確保建成優良工程、效益工程。四是加強資金管理。明確了幫扶資金和物資的管理原則、使用範圍。財政、審計部門密切配合，加強監督，規範各項目實施單位財務制度，資金實行專户存儲，專款專用，同時嚴格執行省財政專項扶貧資金管理辦法，簡化資金撥付流程，加快資金撥付進度。充分利用建檔立卡成果，按照建檔立卡貧困村數量分配資金，提高資金使用精準度和有效性。
二、存在的問題
(一)部分幹部思想認識不高。部分職能部門和鄉村兩級幹部對脱貧攻堅任務認識不到位。沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脱貧攻堅工作，沒有認識到脱貧攻堅任務的艱鉅性和繁重性，沒有認識到脱貧攻堅工作的全局性和綜合性。一些農村幹部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不實，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到户不一定能兑現,導致鄉村幹部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。存在扶貧對象信息錄入漏項、錄入信息錯誤、檔案管理混亂、丟失重要資料等問題，從而給精準扶貧帶來一定難度。。
(二)貧困農民主體作用發揮不夠。部分鄉鎮、村一味強調自身的貧困，重視向上級政府、幫扶單位爭取幫助支持，幫扶單位只重視扶貧濟困，積極為貧困羣眾捐資捐物辦實事，輕視引導和調動羣眾的積極性，發揮農民羣眾的脱貧主體作用，個別貧困户主觀脱貧意識差，沒有危機感，缺乏擺脱貧困的信心和決心。一些貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，缺少發展動力，安於現狀。傳統的等、靠、要思想不同程度的存在，被動等待幫扶的現象比較突出。
(三)扶貧資源項目整合不科學。一些鄉鎮、村只重視爭取了多少項目，接受了多少幫扶資金和物資，忽視了對幫扶項目和捐贈資金和物資的使用管理，在項目設置上沒有從貧困村、貧困户的實際去考慮該發展什麼項目、如何實施管理好項目，沒有很好的把資金與項目的質量完成情況掛鈎。各種扶貧項目和資金整合不科學，有單打獨鬥現象，整村推進效果不明顯，影響了扶貧項目綜合效益的發揮。
三、幾點建議
(一)加大宣傳培訓力度，增強做好扶貧開發工作的責任心。一是通過召開會議、電視宣傳等形式對中央的扶貧工作政策及做好扶貧工作的重要性進行再宣傳、再動員。通過宣傳動員進一步增強扶貧幹部做好扶貧開發工作的政治責任感。二是通過舉辦扶貧工作專題培訓班，請專家講座，對做好扶貧工作進行業務再培訓。通過培訓提高幹部做好扶貧工作的業務能力，使得貧困對象户信息錄入準確，資料建檔規範。三是建立扶貧工作考核機制，制定考核辦法，將考核結果與評先評優、幹部提拔使用相結合。同時對扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰，對弄虛作假搞數字脱貧的單位和個人，嚴肅追究責任。通過獎懲制度的建立，強化扶貧幹部的責任意識。
(二)堅持分類指導，充分發揮羣眾主體作用。幫扶的主要對象是貧困農民，因此貧困農民既是參與主體又是受益主體，必須充分調動農民羣眾實施幫扶項目，改變落後面貌的積極性。要針對貧困人口具有相對性、動態性和階段性的特點，堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則，在扶貧工作中做到政策、步驟、批次上區分不同情況，分類扶持，對有強烈脱貧願望和具備一定勞動技能的貧困户，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困户先脱貧致富。對於無勞動能力，因殘疾、疾病致貧的，納入社會民政救濟中去。對於有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困户自力更生、勤奮努力、自我脱貧、走向富裕的內生動力，最大限度的調動貧困户的生產生活積極性，使貧困户變壓力為動力，讓貧困户的精神狀態、思想觀念發生轉變，生產方式和生活水平得到較大提升和鞏固。
(三)做好各種扶貧資源的整合，提高扶貧開發的綜合效益。要把扶貧工作與構建和諧社會相結合，與改善生產生活條件、促進經濟發展相結合，與城鄉環境綜合整治相結合，與美好鄉村建設相結合。進一步整合各種扶貧項目資源，形成幫扶合力，建立脱貧致富的長效機制，發揮幫扶資金四兩撥千斤的作用。縣政府及相關部門要強化統籌措施，將定點幫扶資金、財政扶貧資金、信貸扶貧資金、國家投入的涉農資金和其它社會扶貧資金聚集起來，最大限度實現整合使用，充分發揮扶貧資源的引導作用和綜合效益。
2022年扶貧優秀調查報告(2)
近年來，自治區開展的興邊富民基礎設施建設大會戰使邊境地區的基礎設施建設發生了極大的變化，極大地提高了國門形象，邊境地區廣大人民羣眾的生產生活條件得到了極大改善。最近，筆者深入xxxx縣邊境地區進行調研，對邊境地區的扶貧開發有了比較深入的瞭解，同時對邊境地區新一輪扶貧攻堅工作提出幾點建議。
一、基本情況
xxxx縣地處桂西南邊陲，與越南毗鄰，邊境線長44.722公里，有國家二類口岸碩龍口岸以及巖應、碩龍、德天三個邊民互市點。現轄14個鄉(鎮)和1個華僑經濟管理區，146個行政村(社區)，全縣總面積2742平方公里，耕地面積33211公頃，總人口37.2萬人。按照新的國家扶貧標準2300元，xxxx0年末，全縣還有貧困人口139447人，xxxx期間，全縣貧困村有37個。距邊境線20公里範圍內，有6個鄉鎮，48個行政村(社區)505個村民小組，共有19721户86866人。
二、開展興邊富民行動基礎設施建設大會戰取得的成效
興邊富民行動基礎設施建設大會戰的勝利，極大地改善了邊境廣大人民羣眾的生產生活條件，給xxxx縣邊境地區羣眾帶來的實惠日益明顯。xxxx8年以來，在實施的興邊富民行動大會戰中，共投入建設資金1.69億元，建設交通、飲水安全、沼氣池、危房及茅草房改造、教育、衞生、土地開墾與整理、廣播電視、邊境口岸等項目九大類，惠及碩龍、下雷等6個鄉(鎮)48個行政村505個自然屯共計8萬多人。興邊富民行動大會戰的全面告捷，贏得了廣大人民羣眾的廣泛支持和高度讚譽，如今邊境居民正在享受大會戰帶來的豐碩成果，在碩龍、下雷等邊境鄉鎮的羣眾中，到處聽見他們表達對自治區黨委、自治區人民政府的感恩的心聲，幹羣關係更加融洽，新形勢下加強基層黨組織建設取得了可喜成果。
1.邊境羣眾生產生活條件得到極大改善。在興邊富民行動基礎設施建設大會戰中，全縣共修建217條村(屯)級道路共587公里，這些公路交付使用後，發揮了顯著的經濟效益和社會效益，解決了 217個屯7萬多人的交通難問題。全縣共有4133户居民享受到了危房及茅草房改造資金補貼，實施安全飲水項目110處，新建沼氣池1576座，建設教育項目10個，這些項目完成後，邊境羣眾生產生活條件得到了前所未有的改善。
2.邊境居民精神文化生活得到極大豐富。在興邊富民行動大會戰中，新建廣播電視工程15個，直播衞星廣播電視覆蓋項目涉及碩龍鎮、下雷鎮兩個鄉鎮18個行政村94個自然屯2240户農户，徹底解決邊民收聽收看廣播電視難問題。使用直播衞星廣播電視後，廣播電視節目信號強、圖像清晰，能收聽收看到48套廣播電視節目，使廣大邊民能夠直接從廣播電視中聽到黨的聲音，瞭解到黨和國家的政策，同時也大大豐富了邊民的文化娛樂活動。
3.邊境農村面貌發生了深刻變化。興邊富民行動基礎設施建設大會戰，共惠及碩龍鎮、下雷鎮等6個鄉(鎮)239個村1976個屯累計25萬人次。通過興邊富民行動大會戰，農村各項基礎設施得到了進一步完善，邊境農村居民生活水平得到了普遍提高，強有力地推動了富裕文明和諧新xxxx的建設步伐。
4.邊境貿易得到了繁榮發展。興邊富民行動基礎設施建設大會戰中，加快邊境口岸建設是其中重要的一項內容。根據《崇左市口岸總體規劃》，碩龍口岸擬建成以國際出入境旅遊業、礦產品進出口為主，兼具邊境小額貿易和邊民互市貿易的口岸，成為中國-東盟國際大通道的重要組成部分。口岸基礎設施建設項目按國家一類口岸的標準進行規劃建設，口岸設計通關能力為客運量每年35萬人次、貨運量每年50萬噸。興邊富民行動基礎設施建設大會戰邊境口岸基礎設施投入使用，使口岸客貨運量逐漸提高，為中越貿易的長足發展提供了強有力的保障。
5.興邊富民行動大會戰強力推動了xxxx經濟社會跨躍式發展。通過加強基礎設施建設，解決了全縣一大批羣眾的就業問題，帶動了旅遊、餐飲等各行各業的迅速發展，有力推動了xxxx經濟社會又好又快發展。到xxxx1年，全縣地區生產總值達75.9億元，同比增長16.9%;規模以上工業總產值完成79.25億元，同比增長43.2%;規模以上工業增加值完成34.57億元，同比增長26.7%。全年財政收入完成8.6億元，同比增長20.4%，全社會固定資產投資完成59億元，投資對經濟增長貢獻率達35.9%。
三、存在的困難和問題
1.貧困面仍然大，貧困程度深，生活質量差。目前，xxxx縣邊境地區脱貧工作存在着不穩定、不平衡和質量不高的狀況。按照國家新的扶貧標準，全縣xxxx0年末還有貧困人口139447人，其中，0-20公里範圍內有貧困人口43580人，佔這一區域總人口的50.1%。這些人口主要分佈在自然條件惡劣，經濟資源匱乏的邊境一線地區，是全縣最貧困的地方之一，解決和鞏固温飽的難度較大。
2.農業產業化程度低，農民持續增收乏力。由於邊境地區遠離大中城市，交通條件差，本地農產品流通成本高，缺乏龍頭企業帶動。此外，由於土地資源、扶持標準等因素的限制，使得產業開發難以形成規模，重點產業開發項目推廣難度大，從而制約着扶貧開發進程。
3.破舊危房比例大,邊民居住條件差。目前，邊境0-20公里還需要改造的破舊危房總數為6318户28430人。其中，邊境0-3公里尚有危房3424户，邊境3-20公里尚有危房2894户。
4.交通基礎設施落後，邊民行路難問題突出。全縣還有17個行政村未通四級路，416個自然屯沒有通村級道路，其中，邊境0-20公里範圍還有146個自然屯沒有解決行路難問題。
5.邊民飲水難問題嚴重，飲水安全問題更為嚴峻。邊民飲水方面，依靠打大口井或手壓井，供水量不足、方便程度和水源保證率不達標，飲水不安全等情況仍相當普遍。全縣還有693個自然屯76158人沒有飲用入户管道水。其中，0-20公里範圍未解決人飲困難問題的有238個屯26180人。25公里以外未解決的有455個屯49978人。
6.邊民子女上學難,制約着邊境地區教育事業的發展。邊境地區村屯絕大部分地處邊遠山區，學生上學爬山涉水，路途遙遠。艱難的上學路使邊遠、貧困邊境學生遭遇求學危機，他們的家長也陷入欲罷不忍、欲上不能的困境。
7.看病難問題成為邊民難於脱貧的一塊心病。目前,雖然各鄉鎮有衞生院各村有衞生所(室)，但是邊境地區的衞生工作面臨的困難和問題有醫療技術人員缺乏、業務用房緊缺、醫療設備簡陋、村級(網底)衞生工作薄弱(其用房尚缺54間、3300平方米)等，現有的醫療條件難於滿足羣眾的看病需求，再加上絕大部分邊民地處邊遠山區，路程遙遠，看病難問題依然存在。由於受看病難的影響,貧困山區的農民因病致貧、因病返貧的現象仍然較為突出。
8.邊境地區回遷點基礎設施任務重，資金缺口大。在邊境0-3公里內居住的邊民從某種意義上來講,他們就是不穿軍裝的邊防戰士,長期守衞着我們的國土。當年中越自衞還擊戰，xxxx縣有27個自然屯1329户因戰爭原因從邊境一線0-3公里內回遷到離邊境較遠的20公里以內，這27個自然屯涉及到8個行政村 ，目前未回遷的有1213户。要完成回遷點基礎設施建設項目規劃還需投入資金4370.01萬元。
四、邊境地區貧困的主要原因
邊境地區貧困的主要原因有以下幾個方面：
1.受戰爭的影響深重。xxxx縣地處邊疆，又是革命老區，長期經受戰爭的創傷。由於處於抗法援越、抗美援越以及對越自衞還擊戰爭的前沿，在戰爭中全縣集中了大量的人力、物力和財力，為保衞邊疆作出了重大貢獻。特別是1979年對越自衞還擊作戰和1979年末至1986年的炮火牽制作戰等戰爭，給xxxx縣留下了嚴重的戰爭創傷，道路、橋樑、水庫、水利渠道等基礎設施遭到嚴重破壞。
2.自然地理條件惡劣，經濟基礎薄弱。邊境地區地處惡劣的大石山區，居民居住分散,交通、通信、教育、衞生、廣播電視等基礎設施仍然十分落後，交通不便、信息閉塞嚴重地影響了邊境地區經濟的快速發展。
3.國家對邊境地區投入不足。當年，由於受戰爭的影響，國家對邊境地區的投入(除國防需要外)幾乎為零，邊境地區的羣眾除了支持國家建設外，因經濟條件的制約，也幾乎沒有能力投資家鄉的建設。戰後恢復時期，除xxxx0年自治區開展邊境建設項目大會戰後交通、教育等基礎設施有所改善外，目前大部分邊境鄉鎮基礎設施仍然極為落後，經濟發展還嚴重滯後,邊民生活仍然十分困難，上學難、看病難、出行難、飲水難等狀況仍然十分嚴重。
五、幾點建議
(一)加大基礎設施建設方面
1.擴大興邊富民項目實施範圍。xxxx8年以來，在中央和自治區的關心幫助下，xxxx縣先後實施0-3公里和3-20公里邊境基礎設施建設大會戰，使全縣貧困地區的農村生產生活條件得到較大的改善。但是，由於歷史連年戰爭及惡劣的自然環境影響，全縣基礎建設還非常薄弱，仍然屬於集老、少、邊、山、窮於一體的扶貧攻堅工作重點縣，農村基礎設施建設還很落後。為此，建議上級把興邊富民項目實施範圍由邊境0-20公里擴大到全縣的所有鄉(鎮)、村、屯。
2.加大對邊境地區扶貧開發政策項目扶持力度。着眼於加快貧困地區經濟社會發展，建議中央、自治區在產業、民生等各個領域規劃、項目、資金等方面向邊境地區傾斜，支持發展重大產業項目和全面推進基層博物館、文化館、圖書館、體育館等民生項目建設。同時，建議上級在控制土地利用方面，側重考慮xxxx縣經濟發展和項目建設用地難矛盾突出的問題，優先安排項目建設新增用地指標，加快邊境項目建設，帶動經濟社會發展，實現穩邊固邊目標。
(二)扶持特色產業發展方面
1.支持中信大錳及錳加工企業項目建設。中信大錳及xxxx縣的大部分錳加工企業主要分佈在該縣邊境鄉鎮下雷鎮，一直以來，這些錳加工企業充分利用本地豐富錳礦資源，加快錳業發展，吸納了邊境富餘勞動力，增加邊民收入，使他們能守衞邊疆，發揮守邊固邊作用。因此，為使邊民有固定收入，不需遠離邊境外出打工，建議上級在實施興邊富民行動中給予xxxx縣下雷鎮錳加工企業發展優惠政策，鼓勵扶持企業大力發展生產，在技改升級、項目用地指標、用電指標等政策上給予大力支持，確保企業持續健康發展。
2.給予投資xxxx縣的中小企業申請國債、貼息貸款、科技研發經費等各類扶持資金。借鑑目前沿海發達地區的做法，鼓勵經濟實力強的民營企業建立融資機構，盤活民間資本，讓大企業給小企業貸款，大企業與小企業、強企業與弱企業形成金融共同體，提高他們抵禦金融風險的協作能力。同時按照國家政策，儘快建立起金融信貸保險機制，增強中小企業的融資能力，拓寬融資渠道，解決中小企業資金短缺問題。
(三)強化邊境口岸貿易發展方面
隨着中國-東盟自由貿易區建成，xxxx縣已經成為連接東盟各國的重要貿易通道。但是該縣屬老少邊山窮地區，作為自治區級貧困縣，可用財政十分有限，由於建設資金不足，口岸基礎設施還不是很完善，制約了邊境貿易、錳礦開發合作和旅遊業發展。為此，建議中央和自治區進一步加大財政和政策支持力度，加快邊境落後地區口岸基礎設施建設，加快推進碩龍口岸升格，促進邊境貿易發展，以增加勞動就業機會，增加農民收入，推動邊境經濟發展。
(四)加強民生保障方面
1.提高寄宿生生活費補助標準。由於國門學校多是地處邊遠山區，自然條件比較差，經濟發展相對落後，當地人民羣眾生活水平還比較低，部分家長因家庭經濟困難，很難完全支付子女在校學習的生活費，生活壓力大給寄宿生特別是貧困家庭寄宿生完成義務教育階段學習帶來直接的影響。同時當前物價較高，而學生的伙食標準還比較低，很難維持學生最低的營養需求，因此建議上級財政加大對學生的資助力度，提高中國小寄宿生生活費補助標準。
2.加大支持貧困邊境地區實施學前三年行動計劃工作力度，全面提高學前教育質量。目前xxxx縣城區僅有1所公辦幼兒園，剛成立的兩所鄉鎮公辦幼兒園尚未形成規模，幼兒入園難問題還沒有得到根本改變。當前只有着力實施好學前三年行動計劃，才能從根本上解決全縣幼兒入園難問題。按照該縣學前三年行動計劃，全縣需要新建及改擴建的項目投入大，希望國家和自治區在分配項目建設資金時，多支持xxxx，為xxxx順利完成學前三年行動計劃提供資金保證。
3.扶持實施好村鎮教師週轉房工程，切實解決村鎮教師住房簡陋、緊缺問題。按照xxxx縣教育規劃，xxxx期間需要建設村鎮教師週轉房800套，計劃投入5000萬元。由於縣財力有限，希望國家和自治區在實施村鎮教師週轉房工程時多予xxxx縣支持與傾斜，確保從根本上解決好村鎮教師住房困難問題。將高中教育納入到義務教育範圍之內，推行十二年義務教育，提高貧困地區教育現代化水平。
4.提高扶貧項目補助標準。一是提高危房改造項目補助標準。當前居住危房的農村貧困家庭，多屬低收入家庭，除基本生活保障外，沒有更多剩餘資金。同時，由於xxxx縣基礎設施較差，建房材料運輸費用較高，增加了建房成本，因此低保户、困難户等自籌建房資金比較困難。隨着物價上漲，農民需要自籌的資金相應增加，建議根據邊疆貧困地區的實際，在財政和政策上給予重點支持，提高項目補助標準，減少農村危房户自籌資金比例，確保危房户住上新房，切實改善貧困地區羣眾的生產生活條件。二是扶貧屯級道路補助標準。目前，屯級道路硬化財政扶貧資金補助標準為22萬元/公里(硬化路面寬度3.5米)，每平方米僅為62元，這樣的補助標準與實際需求差距甚大，建議下達的扶貧屯級道路補助標準儘量按實際投資額安排項目資金。
(五)加強易地扶貧搬遷政策扶貧。xxxx縣是邊、山、窮為一體的欠發達地區，居住在自然條件較差的貧困村民很難脱貧致富，他們都想易地搬遷，但是遇到不少問題。一是需要搬遷的人多，面廣，大部分自我發展能力低，通過原地或就近安置的方式難以徹底解決貧困問題。二是項目補助標準相對偏低，完成下達建設任務難度大。三是扶持產業發展不足。通過易地扶貧搬遷試點，基本解決搬遷羣眾的住房和口糧問題，但由於國家補助資金有限，縣級財政困難，對搬遷後扶持產業發展資金缺乏，加上有些搬遷點缺乏土地，發展產業資金少，缺乏實用技術等因素，導致搬遷羣眾後續產業發展困難，難以保證搬遷户致富。四是搬遷用地難以落實。選擇既是交通方便又是能發展經濟的搬遷點較少，有些搬遷點用地可能涉及其他村屯，羣眾集資徵地較為困難，國家補助資金又沒有，所以搬遷用地壓力大。為此，針對搬遷存在的問題，要幫助貧困地區儘快擺脱困境，改善當地生活環境，拓展發展空間，拓寬增收渠道，徹底消除貧困，最有效的途徑就是依託城鎮化產業化發展，讓部分有條件的貧困人口搬遷到鄉(鎮)、縣城周邊，讓貧困羣眾直接參與經濟建設，享受發展成果，加快勞務輸出，增加收入，實現整體脱貧。建議上級在異地搬遷用地和資金上給予政策扶持。
(六)加大對邊境貧困農村基礎設施建設投入，切實改善邊境縣羣眾的生產生活條件。xxxx縣周邊的隆安、天等、靖西、龍州等4個縣都是國家重點貧困縣。近年來，國家加大對國家重點貧困縣扶持力度，這幾個縣農村基礎設施得到了很大改善，促進了農村經濟快速發展，而xxxx縣近兩年實施興邊富邊民大會戰項目，0-20公里以內的基礎設施得到了加強，但20公里以外村屯基礎設施依靠有限地方財政投入和社會投入，是難以滿足貧困地區需解決交通等實際問題的要求，目前xxxx縣農村基礎設施明顯落後於周圍國家重點貧困縣。因此，建議國家和自治區加大對xxxx縣邊境貧困農村的扶持力度，在安排以工代賑、扶貧資金上給予傾斜，切實解決村屯水、電、路等設施建設問題。
(七)將華僑農林場列入扶貧開發範圍，對華僑農場建設給予政策傾斜扶持。1979年越南排華，一大批越南歸僑被安置到xxxx農林場，由於他們的身份特殊(華僑農場屬於事業單位性質)，他們種地但又不是農民，所以享受不到扶貧政策，現如今他們生活都比較困難。因此建議：一是安排專項資金扶持農場實施農田水利、道路、飲水工程等基礎設施建設。將農場貧困問題納入農村扶貧開發範圍，確保農場與農村同樣享受村村通、社會主義新農村建設、計劃生育普惠等各種優惠政策。二是希望上級出台相關政策，給予僑場用於引進項目、發展經濟的專項用地指標。三是放寬項目准入條件，如適當允許部分兩高項目進駐華僑經濟管理區，支持僑場引進項目，發展經濟。四是將非歸難僑危舊房498户的改造納入歸難僑危舊房改造或農村危舊房改造和工礦企業棚户區改造範圍，給予僑場非歸難僑危房改造補助政策，參照農墾系統危房改造標準給予補助。
一個案例
“油多了不好。”勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣説，並執意要多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農業大學車輛工程專業xx級學生，她的家鄉在河南柘城。孟娜家裏一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。xx年，孟娜考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家裏能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。
孟娜所在的專業每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那麼多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生髮放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多台電腦的屋裏，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤；實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜櫃子裏還有一件春天買的外套，值19元。
孟娜是學校裏的特困生，但她並不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農、林、師範類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總人數的15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數字
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師範大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區，農村經濟不景氣，家裏缺少勞動力，致使收入只夠維持温飽。同時，由於近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其餘74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的佔28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化粧品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。
●84.7%的人承受經濟困難的壓力
因為貧困，女大學生們承受着巨大的壓力，業餘生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受着家庭經濟困難的壓力；60.2%的承受着學費書費上升的壓力；48.5%的承受着生活費上升的壓力；42.0%的承受着學習緊張的壓力；還有28.1％的承受着考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時，28.2％的同學不願讓他人知道自己的心事，36.8％的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4％的選擇向現在的同學傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向學校、教師傾訴。
在課餘時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業餘活動是勤工儉學；有83.8%的貧困女大學生的業餘活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閒、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所佔比例分別為50.3%和45.5%。
一個案例
“油多了不好。”勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣説，並執意要多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農業大學車輛工程專業xx級學生，她的家鄉在河南柘城。孟娜家裏一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。xx年，孟娜考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家裏能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。
孟娜所在的專業每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那麼多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生髮放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多台電腦的屋裏，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤；實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜櫃子裏還有一件春天買的外套，值19元。
孟娜是學校裏的特困生，但她並不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農、林、師範類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總人數的15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生調查報告》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數字
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師範大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區，農村經濟不景氣，家裏缺少勞動力，致使收入只夠維持温飽。同時，由於近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其餘74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的佔28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化粧品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。
●84.7%的人承受經濟困難的壓力
因為貧困，女大學生們承受着巨大的壓力，業餘生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受着家庭經濟困難的壓力；60.2%的承受着學費書費上升的壓力；48.5%的承受着生活費上升的壓力；42.0%的承受着學習緊張的壓力；還有28.1％的承受着考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時，28.2％的同學不願讓他人知道自己的心事，36.8％的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4％的選擇向現在的同學傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向學校、教師傾訴。
在課餘時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業餘活動是勤工儉學；有83.8%的貧困女大學生的業餘活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閒、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所佔比例分別為50.3%和45.5%。
幫扶貧困大學生一直是我國的重要工作。本文將介紹2022大學生扶貧優秀調查報告。
2022大學生扶貧優秀調查報告
經過了3個月的細緻調查分析之後，近日，中國扶貧基金會發布了專門針對在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障的貧困女大學生生活狀況調查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家裏得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭;非西部地區和西部地區來的特困女大學生一樣貧困;特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想
一個案例
油多了不好。勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣説，並執意要多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農業大學車輛工程專業xx級學生，她的家鄉在河南柘城。孟娜家裏一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。xx年，孟娜考上了中國農業大學車輛工程專業，父親賣光了家裏能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。
孟娜所在的專業每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那麼多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生髮放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多台電腦的屋裏，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜櫃子裏還有一件春天買的外套，值19元。
孟娜是學校裏的特困生，但她並不是惟一的。在中國扶貧基金會調查的農、林、師範類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總人數的15%，她們在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數字
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調查的貧困女大學生中，19.4%來自農業大學，6.6%來自林業大學，6.6%來自醫科大學，15.3%來自師範大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自老、少、邊、山、窮地區，農村經濟不景氣，家裏缺少勞動力，致使收入只夠維持温飽。同時，由於近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大，下崗職工的再就業率比以前有所下降，使城市家庭供養大學生也面臨諸多困難。在此次調查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其餘74.7%來自農村。來自城市的貧困女生中，絕大多數都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經濟保障。調查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的佔28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化粧品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持;有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。
●84.7%的人承受經濟困難的壓力
因為貧困，女大學生們承受着巨大的壓力，業餘生活有諸多阻礙。調查顯示，84.7%的貧困女大學生承受着家庭經濟困難的壓力;60.2%的承受着學費書費上升的壓力;48.5%的承受着生活費上升的壓力;42.0%的承受着學習緊張的壓力;還有28.1%的承受着考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時，28.2%的同學不願讓他人知道自己的心事，36.8%的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4%的選擇向現在的同學傾訴，28.0%的向家人傾訴，17.4%向學校、教師傾訴。
在課餘時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業餘活動是勤工儉學;有83.8%的貧困女大學生的業餘活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閒、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內勤工儉學和家教，所佔比例分別為50.3%和45.5%。
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