2013年，我司黨委、紀委在集團黨組、紀檢組的領導下，認真貫徹落實黨的十八大和中紀委二次全會精神，按照集團和公司反腐倡廉建設工作部署，結合黨的羣眾路線教育實踐活動、反腐倡廉建設領域管理提升和內控體系建設活動，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉宣傳警示教育，積極推進中央“八項規定”和“三重一大”決策制度的貫徹落實，紮實進行以供應商管理為重點的效能監察。工作中，理清思路、突出重點、抓好落實、力求實效。下面將本年度工作開展情況彙報如下：
一、主要工作和成果經驗
（一）積極推進“三策”、“三線”、“三項工程”，貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善懲防體系建設
年初，我司領導班子成員認真學習和深刻領會集團反腐倡廉建設工作會議精神。黨委、紀委及時組織召開由領導班子成員、各部室負責人和各支部紀檢委員參加的公司反腐倡廉年度工作會議，認真傳達集團會議精神，總結和部署全年反腐倡廉建設各項工作。
貫徹落實黨風廉政建設責任制是公司反腐倡廉建設的核心工作。我司黨委、紀委本着“堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，將“三策”、“三線”、“三項工程”的反腐倡廉總體思路納入《黨風廉政建設責任書》中，並將其與公司《經營管理目標責任書》同部署、同落實、同檢查，同考核。
我司黨政一把手認真履行黨風廉政建設主要責任人的政治責任，做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。班子其他成員按照分工，在抓好業務和管理的同時，也認真抓好分管單位的黨風廉政建設工作。
我司紀委充分發揮紀檢監察部門的作用，將紀檢監察工作融入到經營管理各項重點工作中。年內，結合反腐倡廉建設領域管理提升和“基層行”活動，認真對照責任書要求，就責任制落實情況進行了全面自查，並對京內外法人單位黨風廉政建設責任制的工作機制建立、制度建設和考核評價等情況進行了重點抽查。煙軸公司作為京外重點法人單位，成立了黨風廉政建設領導小組，總經理與班子其他成員簽訂了責任書。通過責任書的層層簽訂，確保了公司反腐倡廉任務、目標、責任的分解和落實。
（二）結合黨的羣眾路線教育實踐活動，深入開展理想信念、職業道德、廉潔從業等宣傳警示教育
我司黨委、紀委一貫重視反腐倡廉宣傳教育工作，採取將日常宣傳教育與年度重點專題活動密切結合的方式，圍繞着理想信念、職業道德、廉潔從業等內容，組織開展了多種形式的宣傳警示和教育活動。
結合黨的羣眾路線教育實踐活動，公司黨委召開了4次理論中心組專題學習會議，組織班子全體成員集中學習了《論羣眾路線》、《厲行節約 反對浪費》和《黨的羣眾路線教育實踐活動學習文件選編》。紀檢室作為活動工作小組成員單位之一，從文件選編中選取了習主席在中紀委二次全會上關於反腐倡廉建設的重要講話，進行了專題宣講。會上大家積極發言，暢談感想，交流體會。在糾正“四風”活動中，我司領導按照分工的聯繫點，分別舉辦了22場座談會，徵求職工羣眾對公司班子作風建設的意見。針對職工提出的意見，黨委還專門組織召開了專題會，逐條梳理，認真查擺，開展批評與自我批評並提出了具體的改進措施。
年內，我司紀委按照集團的統一部署，組織全體幹部員工開展了“倡廉潔，樹新風”公益廣告觀看活動，活動結束時徵集到觀後感16篇；我司還利用辦公區櫥窗，及時宣傳黨的十八大和集團反腐倡廉工作會議精神，開展以廉潔自律為主題的反腐倡廉宣傳教育；在反腐倡廉宣教月活動期間，公司紀委組織領導班子、中層幹部、重點崗位人員和各支部紀檢委員，一同觀看了反腐倡廉宣傳教育片《失德之害—領導幹部從政道德警示錄》。通過片中列舉和剖析的多個典型案例，大家受到了一次很好的廉潔警示教育。
我司一貫注重利用新員工入職、幹部提職和黨員發展的關鍵時機，進行廉潔警示教育。今年，紀檢室仍將職業道德和廉潔從業作為年度新員工職業化塑造培訓活動的重要內容，舉辦了專題講座和培訓，並現場發放《員工違紀處分暫行辦法》手冊；年內公司主管領導和紀檢室人員分別與3名提職幹部和9名預備黨員進行了廉潔談話。
通過上述一系列學習、宣傳、教育活動，進一步強化了領導幹部的宗旨意識，加深了領導幹部在新形勢下對於貫徹落實中央“八項規定”、糾正“四風”以及加強反腐倡廉建設重要性的認識。
（三）貫徹落實中央“八項規定”精神，開展制度建設，加強監督檢查，建立長效機制
中央“八項規定”出台後，我司黨政領導高度重視，認真按照集團統一部署，紮實推進並貫徹落實。年初，公司將貫徹落實中央“八項規定”、改進工作作風、改進文風會風等具體內容寫入《黨風廉政建設責任書》。
公司從制度建設入手，按照中央“八項規定”的具體要求，結合公司經營管理實際，制、修訂了一系列配套的規章制度共7項，包括：《中機公司黨委黨務公開工作實施方案》、《中機公司黨委和領導班子關於進一步改進工作作風密切聯繫羣眾的具體措施 》、《中機公司領導班子成員職務消費管理暫行辦法》、《中機公司二級企業負責人職務消費管理辦法》、《領導接待日製度》、《職工幫扶制度》和《公務用車管理暫行規定》。上述規章制度的出台，為貫徹落實“八項規定”，建立長效機制奠定了良好基礎。
在開展“八項規定”效能監察工作中，我司成立了由黨委書記擔任組長的專項監督檢查工作領導小組。領導小組制定併發布了《中機公司開展“八項規定”貫徹落實監督檢查工作實施方案》，從指導思想、基本原則、組織領導、工作安排和工作要求等方面做出明確規定，並按照方案要求組織各單位進行認真檢查，逐條進行自查並填報了自查表。我司黨政領導班子結合實際，把“八項規定”落實到經營管理的各環節中。在職務消費方面，我司將各部室招待費預算在去年預算基礎上統一縮減了15%。公司財會部實時監控預算執行進度並及時進行預警提示。公司還每年一度召開職工代表大會，將領導班子成員上年度的職務消費預算執行情況進行公示，自覺接受職工的監督。在會議活動組織方面，我司本着“精簡會議程序、控制會議時間、注重會議質量、提高會議效率，降低會議成本”的原則，取消了公司春節晚會，簡化了團拜會，並規定能在辦公區內舉辦的會議不在辦公區外舉辦。在公司內部舉辦會議時，也取消了橫幅、鮮花、背板等會場佈置。公司還充分利用網絡信息技術手段，對視頻會議系統進行了升級改造,大大降低了會議成本。在公務用車方面，我司嚴格按照職務消費管理辦法和公務用車管理規定，進行車輛的配備、使用和管理。在提高車輛使用效率的同時，還有效降低了公車的使用成本。
（四）進一步完善公司“三重一大”決策制度，並督導檢查下屬單位制度建設
以“三重一大”為核心的制度建設是有效防控風險、促進企業健康發展的重要保證。我司紀委堅持把“三重一大”決策制度融入企業經營管理，依靠制度管權、管事、管人，構建決策風險和廉潔風險防範機制。公司紀委在去年修訂的“三重一大”決策制度基礎上，今年又逐條對照集團發佈的《指導意見》和審核反饋意見，反覆修改補充制度文本，同時積極協調各職能部室，認真梳理“三重一大”決策事項109項並編制了事項表。修訂後的“三重一大”決策制度，其決策事項和標準更加具體，決策主體更加清晰，決策程序更加規範，監督檢查和責任追究更加明確。此外，紀檢室通過列席公司總裁辦公會的形式，對“三重一大”決策制度的貫徹落實進行全程參與和監督。截止11月中旬，公司共召開總裁辦公會議20次，審批“三重一大”事項111項；召開黨政聯席會議和黨委會議10次，審批“三重一大”事項17項。
為進一步做好“三重一大”決策制度向基層延伸工作，結合公司反腐倡廉建設領域管理提升活動，根據集團的《指導意見》，我司今年出台了《中機公司黨委關於所屬單位進一步貫徹落實“三重一大”決策制度的指導意見》，要求各基層法人單位，結合實際修訂和完善本單位現行的“三重一大”決策制度。該指導意見的出台，強化了基層單位領導班子的民主決策意識，從制度上規範了決策行為，防範了決策風險。在完善制度的同時，紀檢室還指導並協助公司新成立的基層法人單位，按照公司指導意見要求，及時建立並制訂“三重一大”決策制度。能源公司作為集團打造的首家SBU，今年也制訂了“三重一大”決策制度，梳理決策事項36項並編制了事項表。結合管理提升和“基層行”活動，巡視京外煙軸、浦東、寧波公司3家基層法人單位，對“三重一大”決策制度的貫徹執行情況進行重點檢查，針對制度執行中的薄弱環節提出了整改意見。
（五）創新工作，紮實開展以供應商管理為重點的效能監察
今年，我司根據集團的統一部署，開展了“供應商管理”、“貫徹落實八項規定”、“減應收、壓庫存”三項內容的效能監察工作。在對供應商管理的效能監察工作中，我司結合經營管理實際，制訂了切實可行的工作方案，認真開展監督檢查。在公司黨委、紀委指導下，紀檢室主動協調相關歸口管理部門，重點從以下三方面入手開展工作。一是在制度建設方面，我司結合公司轉型升級業務需要，以海外工程承包及大型成套設備出口項目合作方的選擇為突破口，強化供應商選擇的管理。公司在去年出台的《海外工程承包及大型成套設備出口項目合作方選擇管理辦法（試行）》基礎上，今年根據制度執行情況，再次修訂和優化了該制度。同時，煙軸公司作為我司下屬生產企業，也認真開展了供應商的效能監察，對企業現行的《物資採購管理規定》、《供方管理程序》、《採購管理程序》等制度和配套流程進行梳理和完善，進一步明確了職責分工、採購權限、獎懲措施，規範了供應商選擇和管理行為。二是在日常管理方面，我司歸口管理部門定期組織進行合格供應商及服務商的評價工作，將經評審、打分後的合格供應商及服務商名單在公司政務網上進行公示。自2012年4月至今，我司客户信息庫已錄入存儲客户信息135家，供經營單位參考和選用。三是在抓好薄弱環節方面，我司紀委在效能監察中發現，由於公司現行的機票訂購方式存在各自為政、機票代理商分散、管理不到位的情況，導致差旅費用居高不下。為推進機票訂購方式的轉變，我司成立了由總裁辦、招標部、財會部和紀檢室4部門共同組成的機票集中採購工作小組，在去年摸底統計和醖釀的基礎上，今年加大了推進力度。經過諮詢、調研、走訪、比選、培訓、徵求意見、上會審議等一系列工作後，出台了《公務機票集中採購實施管理辦法》。該辦法已於11月進入試運行並將於明年1月1日正式運行。該辦法實施後，預計年度可節省機票成本10%以上。我司在集團系統內率先實行機票的集中採購，不僅有利於規範管理，進一步節約運營成本，防範廉潔風險，同時，還將在集團系統內起到良好的示範作用。
（六）積極開展廉潔風險防控工作
我司紀委抓住以風險控制為導向的內控體系建設契機，認真開展廉潔風險防控工作，把廉潔風險點的防控融入到內控體系建設中。紀檢室作為內控體系建設成員單位，積極參與體系建設工作。根據工作職責分工，認真梳理職責範圍內涉及的規章制度和工作流程，積極參與體系文件的編制工作。同時，對照“三重一大”決策制度，對公司內控流程進行全面審核把關，將廉潔風險防控以及“三重一大”決策制度體現在內控體系流程應有的各個審批環節中。
（七）紀檢幹部隊伍的能力建設
一年來，我司紀檢幹部在公司黨委、紀委指導下，邊學習、邊參與、邊積累，邊提高。通過報刊、網絡和會議的學習，認真領會中央、國資委和集團的重要會議和講話精神，相互交流學習心得；通過深入一線，走入基層，開展調研、業務訪談、管理診斷，積極參與公司各項專題管理工作，努力發揮組織協調作用，認真履行管理和監督職責。此外，紀檢監察人員還注重加強與外部單位同行的聯絡和溝通，主動進行工作交流，開闊視野，拓展思路。通過學習、交流和實踐活動，不斷豐富了紀檢幹部的綜合知識和專業知識，履職能力和綜合素質得提升。
（八）信訪案件工作
近年來，公司不斷強化管理，完善制度，落實責任，加大宣教和巡視檢查等工作，有效保障了公司持續、和諧、健康發展。今年我司未發生任何信訪、投訴或舉報案件。
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