實驗學校黨總支民主生活會發言

實驗學校黨總支民主生活會發言

（2021年1月）

會前準備情況

根據縣紀委、縣委組織部關於開好2020年度黨員領導幹部民主生活會的通知要求，局黨組成員以專班形式，深入到基層學校、幼兒園，通過召開座談會、問卷調查、談心談話等形式，廣泛徵求基層學校一線教師、廣大羣眾對教體局的意見建議86條。局班子成員之間、班子成員和科室站負責人之間，通過“一對一”，“面對面”的形式，廣泛開展談心談話，相互之間開展批評和自我批評。結合班子自身實際，着重從“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、帶頭堅持和加強黨的全面領導、帶頭履職盡責擔當作為、帶頭學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、帶頭落實全面從嚴治黨責任”五個方面進行對照剖析，認真查擺存在問題，深刻剖析原因，明確改進方向。現將有關情況彙報如下：

一、上年度專題組織生活會問題整改情況

關於“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會問題整改落實情況：

1.關於學習不深入，思想境界不高問題。加強學習，進一步提高政治站位。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，緊密聯繫思想工作實際，引導廣大黨員不忘初心、牢記使命，進一步堅定理想信念，激發學習創新、擔當作為、創優爭先的積極性。強化“四個意識”“四個服從”，把統一思想體現在認真落實上級黨委重大決策部署上，體現在嚴格尊崇黨章嚴守黨紀上，不斷增強班子成員的凝聚力、向心力、號召力。

2.關於黨性修養低，政治紀律鬆懈問題。堅持黨的領導，充分發揮黨總支的領導核心作用。以“火種、燈塔、楷模”為引領，強化意識形態工作，將分析研判意識形態領域情況，納入黨總支工作重要議事日程。通過支部會議及黨員活動日等形式，加強對黨和國家的路線、方針、政策的學習。通過社會主義核心價值觀進課堂、進教材，不斷提升師生面對不良信息時的“免疫力”。進一步健全完善黨總支工作制度，嚴格執行黨總支議事規則，教育班子成員真正能夠顧大局、講團結、講原則，發揮黨總支戰鬥堡壘作用。

3關於思想不解放，創新能力不強問題。改革創新，以新發展理念引領教育事業新發展。一是健全教育協調發展機制，完善學校、家庭、社會三位一體教育體系。二是積極爭取局黨組支持，加大教育投入，不斷改善辦學條件，增加廣大教師、學生的幸福感。三是持續推進學校特色發展，以滿足家長和社會對優質教育資源的需求。

二、存在的突出問題及表現

（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

一是政治理論學習不深入。學習存在實用主義傾向，在讀原著、學原文、悟原理方面做的不夠好，用什麼學什麼，與工作聯繫密切就學得多、鑽得透，聯繫不夠緊密的就學得少、理解不夠深，導致在全面系統掌握方面有差距。比如，在“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”等涉及經濟、外交方面的學習還不夠全面，理解的還不夠透徹。

二是政治敏鋭態度不鮮明。對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張等思考研究還不夠深，對意識形態領域複雜問題的警惕性和鑑別力還不夠，對一些損害黨的形象和威信的言行，發現不夠及時，鬥爭不夠堅決。比如，有的班子成員在調研學校工作的過程中，和學生家長接觸時，發現個別家長存在消極思想和言論，還有一些“小道消息”、一些“怪話”，有時礙於情面，沒有當場反擊，沒有真正做到露頭就打。

三是理論指導實踐不精準。在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導教體工作、推動實踐方面，與縣情實際結合不夠緊密，想問題、做決策、定目標時站位還不夠高，思想還不夠解放，推動工作的創新性不足。比如，在補齊發展短板，破解城鄉教育發展不平衡不充分的難題上，思路還需要進一步開闊，措施推進落實還需要進一步強化，成效還不夠明顯。

四是保密重視程度不夠高。對保密工作研究少，對保密知識學習掌握的少。有的同志對保密工作的重要性認識不足，警惕性不高。保密的自覺性不足，保密意識不強，重視程度需要進一步提高。比如，有的同志還不知道保密的級別，對保密紀律及有關規定也是一知半解。有的同志認為保密與己無關，不知道保密工作與每一名黨員幹部息息相關。

五是學習形式創新不明顯。學習方式比較單一，主要是採取傳統的念報紙、讀文件的形式。在學習內容上，大部分是簡單地傳達上級領導的講話或者是照本宣科地介紹理論知識，學習內容單一，在學習中創新不足。在理論中心組學習時，多是一人講，眾人聽，交流研討少，缺少深層次的論談，影響了學習的效果。

（二）堅持和加強黨的全面領導，充分發揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民羣眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省市縣委要求方面。

一是全面領導的政治擔當不夠。不敢管，管不了的情況還存在。有的領導幹部擔當精神不足，思想政治教育工作有待進一步加強，全程、全方位育人需要進一步強化。黨內政治生活不嚴肅，基層黨建工作還有薄弱點。選人用人方式方法需要進一步規範。對部分教職工在企業兼職的現象處置緩慢，個別單位態度不堅決。在落實漠視侵害羣眾利益方面存在廉潔風險。

二是全面護黨的責任意識不強。有的班子成員針對存在的有損黨的形象和威信的言行等方面缺乏整治力度,沒有深刻領會只有從嚴管黨才能管好黨,只有從嚴治黨,才是護黨的樸素真理。有的班子成員在黨護黨表率作用發揮不明顯，對損害黨的形象的言論制止上缺乏措施力度。比如，在朋友聚會、同事或家人的交流過程中,對一些傳播錯誤思想和言論的“段子”警覺不夠,沒有堅決制止。

三是全面落實的行動自覺不足。在具體工作中，有時考慮的客觀因素過多，從主觀上抓落實的時效性不夠。有時中央決策出來了，還保持等待觀望態度。比如，等省市縣黨委政府、市教育局出台貫徹意見了，才制定教體系統的具體貫徹落實方案。主動考慮少，被動應付多。

四是全面提升的政治標準不高。黨性鍛鍊還需進一步加強。對照總書記對黨員領導幹部提出的“五個過硬”要求，還存在很大差距。有的班子成員覺得受黨培養教育多年，認為自己的黨性修養紮實可靠，沒有深刻認識到黨性修養不會隨着年齡閲歷的增長而自然增強。有的班子成員有時工作忙起來，有以業務工作代替黨性鍛鍊的現象，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高不夠經常，沒能把加強黨性修養、嚴肅黨內政治生活作為必修課。

（三）履職盡責，擔當作為，着力破解突出矛盾和問題，防範化解風險挑戰，統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脱貧攻堅等工作方面

一是正確的政績觀還不牢。有急功近利的思想。考慮眼前任務多、短期效益多。例如，總希望一中大學聯考能夠多出本科，國中學考成績儘快提升，而教育教學質量的提高是一項循序漸進的工作，短時間內是很難收到明顯成效的。班子成員有重業務輕黨建的失重情況。有的學校黨員活動室建設規範化不夠，黨支部活動場所使用不充分。

二是落實的持久力還不強。有些工作和事情經過會議集體研究部署了，也發了文件，但在推進中實際效果如何、有什麼問題、需要怎麼改進，全面掌握情況不夠，缺乏一抓到底的韌勁，有上面雷聲大、下面雨點小的現象。比如，實行了局班子成員聯繫鎮街基層學校制度，要求班子成員定期深入學校調研指導學校工作，幫學校解決制約瓶頸和問題，但真正落實到位的遠不夠，忙於事務性工作多，應付性工作多，到課堂上、到學生宿舍的時候少，幫助師生、家長解決實際問題的少。

三是報喜的虛榮心還存在。向上級單位和領導彙報工作時，説成績、説亮點多，講問題、講不足少，希望得到上級認可的心思重，敢於揭短、亮醜的勇氣少。有時出於保護幹部羣眾幹事創業信心和激情的考慮，在一些公眾場合向上級彙報工作時，對存在的一些問題和不足，作了一定程度的迴避。

四是為民的服務情還不濃。羣眾工作方法還不多，依靠行政命令推動工作多，有時佈置工作時間要求過急，習慣於發號施令，及時聽取其他同志意見不多。部分班子成員與校長溝通少，與基層幹部教師交流更少，雖然做到了進校入班，但與一線教師溝通的時間短，溝通內容不深入。對教育政策宣傳解釋不充分，因為對教育工作相關政策瞭解不深入，有對相關政策解釋不全面的現象。比如，對學生資助、學生轉學、招生等政策的宣傳有不到位的現象，雖然下發了不少宣傳材料，但仍有部分學生家長了解相關政策不深不透。以至於在全濟南市的羣眾滿意度督查中，與去年比，名次有所下降。

五是常見的老好人還不缺。對分管的工作當二傳手，棘手問題上推下放，對存在的問題視而不見，只栽花不摘刺。對基層學校工作推動不力的現象聽之任之，這些問題的存在耽誤了工作，也害了同志。在督查優質均衡縣創建過程中，有的專班對自己聯繫的學校存在功能室、校園文化建設行動緩慢的問題要求不嚴，等到全縣統一觀摩了，才忙着趕進度。

（四）學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面

一是工作前瞻還不足。幹工作有時候缺少長遠思路和發展眼光，沒有系統性地去分析和解決深層次的問題。對新常態下如何更好地開展工作，創新意識、進取意識不強，主動研究少，措施辦法不多，有時把工作推進慢、任務不落實，歸咎於外部因素，不能從班子自身找原因。比如，對青年幹部考察培養工作儘管做了一些工作，但部分單位仍然存在幹部隊伍老化、教師隊伍學科機構不合理的問題。在改善辦學條件方面，考慮義務教育階段學校多，研究高中階段學校辦學條件方面少，一中目前門窗破舊、用電和取暖管道老化、教學設施落後等方面的問題開始顯現。

二是創新意識還不強。對新常態下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多。目前城區還存在“入園難”，幼兒園佈局欠合理。規範優質的幼兒園少，佈局規劃沒有完全到位。存在上“好”幼兒園難的問題，還不能完全滿足羣眾不斷提高的對優質學前教育資源的需求。

三是攻堅決心還不夠。少數同志分管工作遇到困難和阻力時，沒有采取積極有效的應對措施，擔當意識缺乏，攻堅克難、敢於啃硬骨頭的拼勁和狠勁不足。比如，重大項目推進、脱貧攻堅等方面工作進展不平衡，有些項目沒有達到預期目標。

四是工作標準還不高。站得不高、看得不遠，工作上還有前緊後鬆現象。面對快節奏工作的時候，面對繁重的工作任務時，有時會有畏難情緒和疲於應付心態，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準，滿足於不出錯、過得去。

（五）落實全面從嚴治黨責任，貫徹執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行，鍥而不捨落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面

一是壓力傳導還不強。從嚴管黨治黨的責任體系還不夠完善，對基層黨組織負責人履職不到位的批評教育多、嚴厲問責少，獎優罰劣的機制落實得還不夠到位。主要精力用於抓全縣教育教學質量方面，抓全面從嚴治黨工作精力分散。工作推進不夠平衡，存在上熱下冷現象。有的支部黨建薄弱，缺乏長遠考慮和整體規劃。

二是責任落實還不大。對壓實基層黨組織主體責任具體研究少，存在上緊下鬆問題。對基層書記主抓黨建工作情況指導少，部分基層書記黨建常規工作存在盲點。

三是督導問責還不嚴。對黨支部書記履行抓黨建工作職責督導考核不夠嚴格，批評教育多、動真碰硬少。對今年有處理黨員的支部書記沒有約談提醒，只是進行了面上通報。專項督查較少，未形成督查常態。個別支部落實“三會一課”不規範、主題黨日活動組織開展不紮實。

四是黨建品牌還不亮。沒有以創新的思路和舉措整合資源、挖掘潛力，對黨員幹部教師的思想教育方式方法單一，對工作中特色和亮點總結不夠、挖掘不深，缺少具有示範帶動效應和較強影響力的黨建品牌及示範點。

五是落實工作還不快。以會議落實會議，以文件貫徹文件現象仍然存在。推動工作，有時方式方法單一。往往把開會、發文當成落實。幾乎隔週就有會議召開，有時只注重工作的佈置，不注重落實中的檢查，檢查落實流於形式，沒有以問題為導向，沒有以落實為根本，影響了工作效果。

六是廉政建設還不實。積極主動、創造性地開展黨風廉政建設工作思考不夠。“抓早抓小”談話措施簡單不夠深刻，談話沒有針對性，對班子成員談話多是針對業務工作。正面教育抓得緊，反面警示抓得鬆，震懾作用發揮不夠。

三、產生問題的原因分析

一是理想信念有所鬆懈。有的同志對理論學習重要性的認識還不足，面對當前新形勢新要求，把更多精力放在提高教學成績等“硬指標”上，把政治理論學習當成了“軟指標”，參加集體學習相對多一些，抽出時間、靜下心來紮實自學相對少一些，對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神等學習不夠系統深入，對共產黨人的初心和遠大理想領悟還不夠全面深刻，精神“籬笆”扎得還不夠嚴實。

二是宗旨意識有所減弱。部分班子成員對“為了誰”“依靠誰”“我是誰”這一問題的認識還不完全到位，羣眾觀點和公僕情懷還沒有真正在內心深處樹立起來。雖然班子成員都是從基層成長起來的，都有豐富的基層工作經歷，但隨着職務的升遷和工作條件的變化，直接接觸羣眾的機會減少了，與羣眾的距離變的遠了，對羣眾的利益訴求瞭解的不夠充分，服務羣眾主動性減弱，做決策、想問題、辦事情沒有很好堅持“羣眾滿意”的標準，正確的政績觀、羣眾觀還需進一步增強。

三是黨性修養有所弱化。有的班子成員隨着年齡的增長，認為黨性修養鍛鍊這麼多年，已經成熟了，已經堅定了，再怎麼加強也不會有大的提高和進步，滿足於工作層面上不出問題，弱化了黨性鍛鍊，放鬆了黨性修養，沒有堅持做到“自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成員“好人主義”“明哲保身”心態依然不同程度存在，開展批評和自我批評還不夠自覺主動，思想鬥爭還還不夠經常，整改提高還不夠到位。

四是壓力傳導有所降低。存在層層遞減問題。基層黨組織落實主體責任自覺性不強，日常工作中不想抓、不敢管的問題還沒杜絕。具體抓落實的針對性、有效性還不強，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。

五是執行紀律有所鬆動。有的班子成員對嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識還不夠深刻，自覺主動性還不夠，自我約束有所鬆懈。對黨員幹部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標杆，對分管領域各項工作紀律和制度的落實情況，缺乏硬性的督促檢查和考評，在幹部管理方面存在失之於寬、失之於軟等問題，導致有些幹部自我約束不力，不能自覺遵守各項規章制度，去年有2名校幹部因兼職清理不及時被紀委問責。

四、今後努力方向和改進措施

針對存在的問題，局黨組高度重視，積極作為，把整改的成效體現在做好本職工作上。重點抓好以下幾個方面：

（一）堅定信念，忠誠於黨。堅定不移地堅持黨的基本路線，堅定不移地高舉旗幟、聽黨指揮，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。堅決做到對黨和國家無限忠誠、對廣大幹部和羣眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求，始終做黨的忠誠衞士，愛黨、信黨、跟黨走，堅決執行黨的決議，對黨忠誠。切實做到令行禁止、政令暢通。

（二）謀劃全局，勇於擔當。講政治、謀全局、顧大局，嚴格執行民主集中制的各項規定，不斷提高執行民主集中制的水平，做到思想上同心、工作上合力、生活上關心，形成心齊氣順、風正勁足的局面。始終把教體各項工作放到全縣改革發展穩定的大局中去把握、去謀劃、去開展。廣泛徵求部門、人大代表、政協委員意見建議，修定好《平陰教育事業發展“十四五”規劃》，根據職責分工，未雨綢繆，充分醖釀，制定好2021年工作目標和任務措施。緊緊圍繞全縣“1463”工作體系，加強黨對教育工作的全面領導，以“兩爭兩度三優質”（爭創“全國義務教育優質均衡發展縣”，爭辦全國體育賽事，提升平陰知名度、美譽度，創造優質辦學條件、打造優質教體品牌、營造優質育人環境）為抓手，全面提高教育教學質量，全面提升全民健身水平，為建設“生態、活力、精緻、幸福”貢獻教體力量。

（三）履職盡責，轉變作風。着力解決脱離羣眾的問題，盡心盡力把各項工作落到實處。把羣眾的願望和需要作為工作的目標，盡心盡力把工作做好。不急功近利，不好高騖遠。真正落實領導幹部聯繫鎮（街道）學校、幼兒園制度，真正實現服務基層羣眾常態化、機制化。堅持深入一線，真正為師生辦實事，解難題。同時，加大面向社會的教育政策宣傳力度,密切家校聯繫,增加家委會等組織參與學校工作的各種機會,並通過網絡等平台及時迴應羣眾的訴求和關切。堅持進校入班，瞭解實情，廣泛徵求師生的意見建議，幫助師生解決實際問題。督促相關科室對教辦、中國小提報的問題制定整改方案，限時辦結。

（四）務實重幹，攻堅克難。在硬件上下功夫，創造優質辦學條件。根據“平陰縣中國小及幼兒園佈局規劃”，讓鄉村學校條件更加完善，城區學校佈局更加合理。形成西部教育組團，優化東部教育組團，整合中部教育組團，打造南部教育組團。在軟件上下功夫，打造優質教體品牌。以爭創“優質均衡縣”為抓手，全面提升管理水平。以“111”工程為抓手，全面提升師資水平。以“四課”制度為抓手，全面提升教學水平。以“三開”課程為抓手，全面提升學科水平。以對標對錶為抓手，全面提升合作水平。以舉辦賽事為抓手，全面提升健身水平。以“一校一品”為抓手，全面提升黨建水平。在配件上下功夫，營造優質育人環境。以“三防”建設為抓手，全面提升安全水平。以專班統籌為抓手，全面提升防控水平。

（五）守住底線，廉潔自律。一是嚴守各項紀律。嚴格遵守黨章黨規黨紀和中央八項規定精神，自覺抵制“四風”，切實增強政治自覺和責任擔當。二是健全防患機制。健全廉政風險防控制度，嚴格落實審批審計制度，與各單位主要負責人定期開展廉政談話，推動廉政建設各項要求落地落實。三是保證羣眾利益。堅決破除形式主義、官僚主義，深入開展教育領域侵害羣眾利益問題專項整治，努力保持風清氣正的教育發展環境。