同志們：
這次全省農機化統計工作會議是經過省辦同意召開的，參加會議的有各市農機局統計人員、省辦有關處站負責統計工作的同志。這次會議的主要內容是學習貫徹省辦有關文件；講解20xx年農機化管理統計報表制度；佈置農機監理收費“票款分離”工作；交流近年各市農機化統計工作開展情況；表彰20xx-20xx年度全省農機化優秀統計分析論文，研究探討新形勢下農機化統計工作發展的新路子。省辦對這次會議很重視，希望大家通過相互學習交流，進一步解放思想，更新觀念，明確下一步工作思路，圍繞重點開展工作，推動我省農機化統計工作再上一個新的台階。下面，我講三個問題。
一、全省農機化發展的情況。
今年以來，全省認真貫徹中央農村工作會議和中央、省委兩個1號文件精神，出現了農業和農機化發展的大好形勢。從整個農業和農村工作看，中央和省支農惠農政策效應進一步顯現，農業綜合生產能力得到加強，糧食生產增勢強勁，農民收入持續增加，實現了小麥面積、單產、總產和農民人均現金收入“四個增長”。
從農機化發展看，全省農機化發展形勢喜人，生產、銷售和作業市場一片繁榮，主要呈現以下四個特點：
一是農機需求拉動強勁，農機總量快速增長。受補貼政策拉動和農民收入持續增長等因素的作用，農民購機熱情高漲，農業機械產銷兩旺，呈現出銷售旺季提前、淡季不淡，拖拉機、配套機具、收穫機械及農機配件等農機商品銷售全面增長。大型拖拉機市場繼20xx年火爆脱銷，20xx、20xx年發展平穩之後，今年又出現強勢增長。農民的需求拉動了我省農機總量的快速增長，截止6月底，全省農機總動力達到9003萬千瓦、農機總值470億元、拖拉機201.67萬台，分別比去年底增長2.9% 、3.1%和2.3%，均提前超額完成了“十五”規劃發展目標。
(二)農機作業市場逐步規範，作業水平進一步提高。為規範農機跨區作業市場，提高跨區作業組織化程度，有效地保護農機户和用機户的利益，我省農機主管部門以“樹山東形象、創農機品牌”為重要內容，繼續開展“明星服務隊”創建活動，努力打造山東跨區作業服務品牌，農機作業水平進一步提高。全省上半年完成機耕作業面積3000千公頃，比去年同期增長10.3%;機播面積1958.09千公頃，增長12.4%;小麥機收面積2970千公頃，機收率93.46%。
(三)農機服務效益明顯增強。農機銷售、維修、作業三大市場體系日臻完善，農機新型合作服務組織蓬勃發展，農機社會化服務水平不斷提高，為農業增效、農民增收做出了積極貢獻。僅小麥機收跨區作業，全省就實現收入14億元，比上年增加2億元。20xx年，全省實現農機服務總產值324.1億元、增加值203.7億元，分別比上年增4.9%和3.7%。
(四)創新示範工程碩果累累。我省農機化創新示範工程經過4年的實施，通過一級抓一級，省辦處站分工抓創新，基地建設和技術推廣一起抓，農機化創新示範工程結出豐碩果實。特別是玉米機械化收穫技術正由項目點的示範向大面積推廣跨越。截止6月底，全省玉米收穫機是20xx年的3倍，玉米機收程度由20xx年的3%提高到目前的7.8%，預計20xx年有望達到10%。
二、近幾年我省農機化統計工作開展情況。
近年，全省各級農機統計人員緊緊圍繞“立足大農業 發展大農機”的戰略理念，樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、開拓創新、默默奉獻，推動了我省農機化管理統計工作再上新台階。
(一)逐步完善了統計報表制度。農機化發展情況是通過統計報表來反映的。近幾年來，我們逐步完善統計報表制度，本着科學、合理、實用、簡便的原則，先後4次對統計報表制度進行了補充和調整，努力適應我省農機化工作的發展形勢。特別是20xx年以來，在調查研究基礎上，經過同省統計局的多次協商，我們在統計制度中增加了新機具、新機型、新的作業服務指標，同時，首次增加了農機化經濟效益核算情況表，增加了“農機服務產值、增加值、節本增效”等反映農機作業和服務貢獻水平指標，並核算出農機化為農民增收數額，佔農民增收比例、替代農村勞動力數量等情況，這樣就把農機化融入到農業和農村經濟工作中，基本反映出了農機化在農業生產、農村經濟和農民增收乃至整個國民經濟中的作用，逐漸跳出“就農機説農機”的圈子，為各級領導決策提供了很好的依據。我辦農機化經濟效益核算工作為全省統計部門三產改革的試點，得到了省統計部門的支持和好評。同時，在這一領域的研究探索也走在全國的前列。
今年，結合全省實際，經省統計局審批同意，我們在原報表制度的基礎上，對《農機化服務組織及人員情況表》、《農機作業服務項目效益情況核算表》做了適當調整。同時，由於以前統計數據年底彙總時間緊、統計人員業務工作較多，報表的質量和報送時間很難得到保證，統計工作的時效性也相應減弱的情況，結合我省農機化工作的實際情況，省辦將統計年報數據截止時間調整為每年的10月31日，省辦統計年報彙總時間為11月25日。
(二)積極探索統計方法改革。隨着社會主義市場經濟體制的日臻成熟，各級黨政領導和農機管理部門和廣大的農機生產銷售企業、農機使用者對農機化統計工作的需求和關注越來越高，對統計數據準確性的要求也越來越高。而在農機系統基層機構不健全、統計工作薄弱、統計對象配合程度降低的新形勢下，搞準統計數據的難度越來越大，以往的每年逐級上報的統計方法已很難保證統計數據的質量，因此，近幾年省辦積極探索統計方法的改革，設想逐步將現行的統計方法轉變為部分指標以抽樣調查、重點調查為主的統計方法，使之更適應新形勢的需要。近兩年臨沂、日照、煙台等市對部分統計指標開展了普查、重點調查等活動，積極探索統計方法改革，為全省提供了經驗。
(三)全面提升了統計分析水平。近幾年，我們在全系統加大統計分析研究力度，着力提高統計分析質量，在“出精品”上下功夫，努力提高統計分析和預測水平，為各級領導決策提供了科學依據。一是連續5年由山東省農機統計專業委員會聯合山東農業工程學會、山東農機學會、山東農機化雜誌社等單位共同對農機化統計優秀論文進行了評選，今年又評出一等獎8篇，二等獎16篇，三等獎13篇，參評的37篇論文分析在內容的深度和廣度上較往年有很大地提高，我們把這些論文編印成集供大家學習交流；二是連續多年推薦大批優秀論文參加全省、華東地區以及全國的優秀學術論文、優秀統計分析評選活動，在更大的社會範圍內宣傳農機化事業的發展狀況。今年又推薦了9篇論文參加省統計學會第十三次優秀學術論文與統計分析評選活動。統計服務正在由單一封閉式服務向創造性、有價值的服務轉變。
總之，近幾年在面臨工作任務加大、基層農機機構改革、人員精簡變動大、統計調查對象配合程度減低等不利因素影響的情況下，全省各級農機統計人員不畏困難，勤勤懇懇、默默奉獻，圓滿完成了工作任務，得到了農業部和省統計局的肯定。20xx年，我省煙台市局的曲東霞同志、濰坊市局的賈寶文同志、聊城東昌府區劉新允同志和省辦的鄭莉同志等四名同志被農業部評為全國優秀統計人員，省辦連續多年被省統計局評為部門統計先進集體和先進統計學會。這些成績凝結了廣大農機統計人員的心血和汗水，凝聚了大家的辛勤勞動。我代表省辦向大家並通過大家向全省農機統計戰線上的廣大統計工作者致以衷心的謝意和親切的問候！
總的看，近幾年全省農機化統計工作取得了較好的成績，但是我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問題：一是統計報表制度需要進一步的完善，目前的制度體系中指標數量太多，重點不突出，有些統計指標仍延續多年前的計劃經濟的指標，與當前形勢不適應，例如機耕程度的計算，一直沿用機耕面積除以耕地面積這種計算方法，不能反映農業結構調整的成果，也無法真實的反映機耕水平，有的指標統計、核算有一定困難，還有待於進一步的完善，例如我們的〈農機化作業服務項目效益情況核算表〉的統計核算需要做大量的基礎調研工作；二是統計方法與當前農機化統計隊伍狀況和經濟發展現狀不相適應；三是農機信息發佈渠道不夠寬，發佈制度需完善，服務水平有待於進一步的提高；四是統計執法力度不強，對《山東省農機化統計管理辦法》的執行情況缺乏必要的監管；五是統計手段落後，嚴重影響了統計工作效率；六是統計隊伍建設缺乏系統性，統計人員培訓缺乏計劃性，人員素質有待提高。
針對以上不足和問題，今後一段時期我省農機化統計工作的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，按照“立足大農業、發展大農機”的發展戰略，圍繞農機化工作重點和新形勢對農機化統計工作的新要求，堅持“一箇中心”、突出“兩個重點”、加強“三個建設”、實現“四個提高”。圍繞着我省農機化統計工作的總體思路和工作目標，今後重點抓好六項工作：
(一) 適時、適需地調整統計報表制度。今後，我省農機化統計報表制度依據農業部的報表制度和我省農機化發展實際，根據〈〈進一步做好我省農機化管理統計工作的意見〉〉提出的統計報表修改的“五項原則”，對報表制度進行適時、適需地調整。同時，還要抓好以下三方面工作：一是報表制度的指標設置繼續同相關業務處站協調，確保統計指標的口徑一致，防止數出多門的現象發生。二是進一步規範統計範圍、指標解釋和邏輯關係，防止概念模糊，混淆不清。三是抓緊修改和測試報表應用程序，特別注意解決市縣統計部門由於微機檔次低，無法正常運行的問題，確保年報彙總時軟件正常使用。
(二)積極探索統計方法改革。一是結合20xx年全國農村經濟普查時機，對全省農業機械情況進行一次全面普查摸底。做好普查準備工作，參考日照、煙台等市開展農機普查的做法，通過進村入户和逐項調查登記，準確掌握當前農機化發展現狀，為統計方法改革打下堅實的基礎。二是充分發揮農機購置補貼等政策優勢，加強與農機合作組織、農機大户和農户的聯繫，抽取部分户作為農機作業市場抽樣調查的調查户。三是加強同農機生產企業、營銷企業、農機大市場和修配廠(點)的聯繫，採取抽取部分單位作為調查點，吸納部分重點農機企業作為農機化統計學會成員等多種形式，定期進行信息交流，以此推算全省農機銷售市場和修配市場經營和服務總體情況。四是加大農機化調研力度。調查研究是統計工作的生命，沒有調查就沒有發言權。今後統計工作要站在促進農業和農村經濟發展，農民增收的高度，堅持用科學發展觀研究新時期農機化發展的新思路，圍繞農機化發展的速度與結構、農機化投入的規模與效益，農機社會化服務組織的模式及經營機制等方面，鋪下身子，深入基層，開展專項調查、重點調查等調研活動，可以省市一起搞，也可以幾個市聯合搞，爭取每年拿出一份有份量的調研報告，為各級領導決策服好務。
(三)加強統計執法力度。近幾年，我們要加強統計執法力度，着重檢查《山東省農機化統計管理辦法》實施情況，提高統計數據質量和權威性。一是用今明兩年的時間，採取單位自查、全省抽查的方式開展統計數據質量檢查活動，主要對各級農機部門上報的半年報、預測報和年報表的統計數據上下對應情況，有無虛報、瞞報和拒報的情況進行檢查，對報表質量高的單位進行表彰，對虛報、瞞報、遲報和拒報統計資料的單位要給予通報批評。二是完善報表報送制度。各單位嚴格遵守調整後的統計報表制度規定的時間、要求、程序及時、保質地上報年報、半年報和預測報。報表的上報要規範，要求以正式文函的形式上報，並附上報表説明和報表兩部分，單位領導審查簽字(蓋章)、單位蓋章等手續要齊備。
(四)完善統計信息發佈渠道。為了提高服務水平，今後省辦在每年印發《統計資料》、《統計手冊》、《統計論文集》和統計資料上網查詢等信息發佈渠道的基礎上，嘗試在半年和年終組織生產、銷售、科研等部門採取農機化形勢分析會等多種形式定期發佈統計信息，形成統計信息發佈制度，為領導和社會各界提供及時的服務。同時，《山東省農機化信息網》中設立了“統計數據”、“農機化論壇”等欄目，為我們搭建了很好的信息平台，各級農機部門要建設和利用好這個信息平台，積極提交包括統計知識、農村農業情況、統計工作情況、統計數據、統計分析、統計論文、統計調研活動等與農機化統計工作相關的信息，實現統計信息資源共享。
(五)改善統計基礎設施，提高統計手段。在以往的統計年報彙總工作中，由於微機和打印機性能的落後(微機硬件不匹配，病毒侵蝕嚴重；打印機速度太慢)，加大了彙總工作的難度，延長了彙總時間。今後在改善統計技術手段方面，各級農機部門要結合自身情況，積極創造條件，儘快配備性能高、速度快、便於攜帶的計算機、打印機等統計工作必需的辦公設備，及時解決設施硬件不匹配、統計軟件無法運行等問題，有效地提高統計工作效率。同時，按照上級業務部門和統計部門要求，各級農機管理部門要設立單獨的統計郵箱等統計工作信息化必備工具，儘快實現數據網上傳輸，實現統計信息的彙總、整理、存儲、應用、管理的現代化。
(六)加強統計隊伍建設。高素質的農機化統計隊伍是做好工作的基礎。我們要提升農機化統計隊伍形象，努力打造“敬業、誠信、務實、創新”的山東農機化統計品牌，為農機化事業的發展提供基礎保障。首先，加強政治理論學習。農機化統計工作專業性、科學性較強，要想適應新形勢、出色地完成統計工作新任務，必須加強政治理論的學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立強烈的事業心和責任感，認清新時期賦予我們的光榮使命和歷史責任，始終堅持工作的高標準和求真務實、甘於奉獻的工作作風，在為農機化發展服務，為廣大農民服務中提升我們統計工作的地位，實現我們的人生價值。第二、要加強業務知識培訓。今後，我們以統計上崗證、執法證和農機專業知識培訓為重點，採取以會代訓、舉辦短期培訓班、專題研討會、開展調查研究等形式，有計劃地組織統計人員學習經濟理論、統計知識、現代信息技術等方面的知識，提高隊伍的業務素質。同時，農機統計人員也要主動地熟悉經濟工作和農機化主要工作，多深入基層搞調研，多渠道、多角度地瞭解農機化業務工作，努力提高自身素質。 第三，要加強同兄弟省市的交流溝通。要想幹好工作，就要拓展視野，善於學習先進經驗。全國許多省市農機部門在報表制度執行、統計方法研究和統計科研等工作上都很有特色，值得我們學習借鑑。因此，今後，我們要加強與有關省市的溝通交流，主動走出去，請進來，多瞭解情況，實地學習他們的先進經驗，進一步提高我省農機化統計工作再上新水平。
舉辦這次培訓班，有關部門的同志做了大量的準備工作，臨沂市農機局的同志也給予了大力的支持，在此，我代表省辦一併表示感謝！並希望大家珍惜這次機會，搞好學習交流，領會好統計制度改革的關鍵，把握好統計工作的方向，實現我省農機化統計工作在全國爭創一流的目標，為我省農機化事業快速、穩步發展，為農村小康社會的儘快實現作出應有的貢獻！
同志們：
20xx年，全縣統計工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在市統計局的關心指導下，緊緊圍繞建設川東北宜居宜業中等城市和成渝經濟區北部經濟強縣的戰略目標，深入開展統計監測、統計調查研究，積極主動提供統計優質服務，為縣委政府科學決策和全縣經濟社會發展做出了應有的貢獻。
一、改革創新，紮實推進，20xx年統計工作成效顯著 回顧一年的工作，主要取得了三大成績。
(一)重點特色工作圓滿完成。
1、全國第六次人口普查階段性階段性勝利。在20xx年人口普查入户登記工作結束後，我縣繼續按照“機構不撤、人員不散、工作不鬆”的要求，精心組織，高效完成了6305個小區的29萬張短表、3萬張長表和2千多長死亡表等人口普查數據的光電錄入、審核糾錯、邏輯校驗和數據彙總工作，並及時加強與公安、計生等部門相關數據的核對和科學評估，順利通過了省市人普辦的驗收，同時還按時完成了小區電子地圖繪製，建築物數字化等工作。及時發佈了《某縣20xx年第六次全國人口普查主要公報數據》第一號、第二號、第三號公報，完成了人口普查主要數據的發佈工作。
2、完成了省、市目標考核主要經濟指標的統計上報工作。根據國、省統計制度方法，縣統計部門安排專人負責GDP、城鎮居民可支配收入、固定資產投資額、社會消費品零售總額、規上工業主營業務收入、財政一般預算收入、民營經濟增加值等主要經濟指標的統計、彙總、核算和上報工作，各專業人員嚴格按照實施細則和制度方法要求，認真履行職責，加強審核把關，強化核查與對比，加大力度清理未統計項目和漏報單位，力求做到應統盡統，確保了統計數據全面、真實反映我縣經濟發展情況。通過努力，我縣按時按質完成了各項經濟指標的統計上報工作。
3、深入推進了統計方法制度的重大變革。20xx年，全縣統計工作以統計“四大工程”建設為契機，利用“一套表”平台，狠抓了網上直報工作，提高了統計工作效率和統計數據質量，推動了統計科學發展。一是建立了較為完善的基本單位名錄庫。對基本單位名錄庫實行動態管理，不斷更新和完善基本單位名錄庫。二是實施了“三上”企業數據採集實行“一套表”制度。“三上”企業上報數據直接進入四川省數據採集平台，減少了數據上報的中間環節，實現了“三上”企業網上直報，提高了“三上”企業統計數據質量。三是固定資產投資統計實行了“先入庫，後報數”的改革。為了全面貫徹落實投資統計改革精神，紮實推進投資統計工作，我縣統計系統主動融入，強力推進，確保了執行新規定後的報表數據能全面、真實、準確、及時地反應全縣投資運行實際。四是推進文化產業統計改革。根據省委宣傳部、省統計局的工作要求，從20xx年起全面開展文化產業統計工作。我縣涉及單位80多個，調查工作量大、時間緊、任務重，我縣嚴格按照省局工作方案要求，精心組織，順利完成了文化產業調查統計任務。
(二)統計基層基礎工作成效顯著
1、積極開展了各項專項調查和統計監測。在高質量完成報表任務的基礎上，我縣還積極開展了農村住户調查統計、城鎮住户調查、畜禽生產監測、能源消費監測、退耕還林監測、規下工業和服務業監測勞動工資監測等十幾個方面的大型常規監測。為縣委、縣府及時制定有關政府措施提供了翔實統計信息，充分發揮了統計參謀作用。
2、積極開展了統計職教工作，收到了較好效果。按照省市要求，各縣要對統計報表人員開展統計培訓和繼續教育工作，對無證上崗的統計人員，要責令在規定期限內報名參加統計從業資格考試，對持證超過兩年未年審的統計人員要進行繼續教育。按照這一要求，我縣各部門通力合作，以聯合發文和部門發文形式，通知企事業單位統計從業人員參加統計從業考試和繼續教育，在20xx年10月份全面實現了持證上崗的良好局面，為統計工作的優質開展奠定了堅實基礎。
3、狠抓了“三上”企業入庫工作，做到了應統盡統。根據四川省名錄庫“先入庫、後報數”的要求，縣府主要領導和分管領導專門聽取了縣統計局的工作彙報，縣政府就此召開了多次部門聯席會議，佈置“三上”企業清理工作。統計局會同經信、税務、發改、建設、質監等部門深入企業調研，開展專項清查，積極開展“三上”企業清理工作，全縣規模以上工業企業已基本清理完善，形成了企業自動申報的良好局面。限額以上商貿企業今年新增28家批零住餐企業。
4、強化執法、深入推進了統計法制建設。為了深入貫徹《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《四川省統計管理條例》、省政府《關於加強統計工作意見》等法律法規及文件精神，進一步深化“依法治統、依法統計”工作理念，全縣統計系統在今年開展了多次統計執法檢查，對政府部門、醫院、金融企業、工業企業、商貿企業等統計報表單位開展統計執法檢查，核查統計報表質量和台賬建立情況，積極推動統計法規進企業、進鄉鎮、進社區、進機關。
(三)統計統計隊伍素質明顯改善、服務水平顯著提高
1、統計隊伍素質明顯改善。20xx年，縣統計局領導班子增設了總統計師職務，成立了社情民意調查中心，通過考錄、借調等方式，進一步充實了統計隊伍力量；完成了統計從業認定167人、統計繼續教育103人，切實提高了鄉鎮、企業等基層單位統計人員的業務水平。
2、統計服務水平顯著提高。縣統計局圍繞縣委縣政府中心工作開展重大課題的調查研究，圍繞社會熱點、難點問題開展社情民意調查，取得了良好的社會效果。組織編印了《某縣20xx統計年鑑》，並於8月正式發行。按時發佈了某縣《20xx年統計公報》，《某縣20xx年第六次全國人口普查主要公報數據》三期，《統計資料》共九期，為縣委、縣府領導提供了決策依據。全年撰寫給類統計分析報告及信息，多篇被國家、省、市統計信息網採用。
二、再接再厲，奮力拼搏，努力實現統計工作再上新台階
在過去一年裏，統計工作取得了可喜的成績。這些成績的取得，是各級黨委、增幅領導重視、關心的結果，是統計部門和部門統計機構團結奮進、堅持改革的結果，是廣大統計工作者辛勤工作、無私奉獻的結果。20xx年是實施“”規劃承上啟下的關鍵年。統計改革與發展的任務仍然十分繁重，推進“四大工程”建設、完善服務業統計制度和建立文化產業統計核算體系的任務艱鉅、責任重大。面對經濟現象更加複雜、統計需求不斷增多、統計難度不斷增大的發展形勢，如何加快提高統計能力，緊跟時代發展步伐，適應形勢發展需要，是我縣統計工作面臨的新挑戰。
(一)深入推進“四大工程”建設
一是維護基本單位名錄庫建設，嚴格調查對象入庫管理。要繼續建立健全規範有序的工作機制和制度，明確政府、部門、企業入庫申報工作職責。要堅持推行“一庫在線、分級管理、資源共享”的名錄庫管理模式，按照“先入庫、後報數”、“要進庫、走程序”的原則，規範“三上”企業入庫申報審核程序，建立“三上”企業入庫申報責任追究制度，採取政府督查、統計巡查、專項核查、重點抽查等方式督促落實。
二是抓好數據處理中心軟硬件建設，確保運行環境安全高效。要加強數據處理中心軟硬件設施建設，做好數據採集平台災備系統的運行、維護及功能完善。要加強數據採集、審核等環節的操作處理痕跡分析、跟蹤和監控，全面推行“三上”企業網報擁護CA認證，維護統計網絡安全，完成縣廣域網絡的改造與擴容。
三是拓展“一套表”覆蓋領域，加快推進信息共享進程。充分利用“一套表”平台直達企業的優勢，積極探索統計部門與同門統計資源整合途徑，開展各宗統計調查和專項統計監測。
(二)精心組織實施統計改革
一是建立健全服務業統計制度。要認真貫徹國家《關於加強和晚上服務業統計工作的意見》，根據《四川省服務業統計規範化實施方案》，組織實施部門服務業統計，確保服務業統計制度的全面貫徹落實。要堅持推進服務業統計“一套表”改革，晚上服務業統計部門聯繫協調機制和信息交換平台，促進物流業、生產線服務業等服務業統計工作常規化、制度化。
二是繼續抓好國民經濟核算基礎工作。完善GDP核算方法和評估審核制度，強化部門協作，提高GDP數據的協調性。
三是進一步加強節能減排統計。要加快建立全社會能源統計體系，積極構建工業、建築、交通、商業、公共機構等為主體的全社會能源統計指標體系和工作體系。要按照國家、省制定的温室氣體排放基礎統計制度，搞好反映氣候變化的基礎數據統計。
(三)紮實搞好國情國力普查
1、認真做好第三次全國經濟普查。要充分借鑑過去各項普查的成成功經驗，精心組織開展20xx年單位清查和企業結構調查，按照“現代化、信息化、無紙化、專業化”的新要求，科學編制符合縣情的第三次全國經濟普查工作規劃、實施方案和經費預算。
2、做好投入產出調查工作。20xx年，按照全國和全省的統一部署，將開展投入產出專項調查工作，我縣要及時成立領導機構及工作機構，制定調查方案，落實好人員、經費等保障措施，全面完成投入產出調查。
3、完成第六次全國人口普查資料的開發利用工作。全面開發利用人口普查數據，撰寫專題分析，編輯出版人口普查資料。加快縣人口綜合信息應用平台建設，做好人口普查表彰和技術業務總結，全面完成人口普查的各項工作任務。
(四)進一步加強部門統計工作
要按照省政府、市政府《關於進一步加強統計工作的意見》的要求，繼續加強部門統計機構、隊伍和業務建設，進一步樹立統計工作“一盤棋”的思想，把統計管理、統計服務與業務指導緊密結合起來，加強對部門統計工作的管理、服務和指導，促進部門聯繫與合作，通過部門統計標準化和規範化建設，提高統計整體工作水平。各有關部門要進一步提高對部門統計工作重要性的認識，加強部門統計建設，按照部門統計分工和“誰主管、誰負責統計”的原則，認真履行《統計法》和《四川省統計管理條例》賦予的統計管理職責和權利，嚴格執行國家統計標準和地方調查項目審批制度，規範統計調查管理，規範部門統計數據發佈，切實搞好本部門、本行業的統計工作。縣統計局要進一步加大對部門統計的技術支持力度，加快推進部門統計調查信息交流平台建設，建立“協作配合、信息共享、責任共擔”的工作機制，努力提高部門統計信息化水平。
(五)進一步加強統計隊伍建設
統計隊伍建設是統計工作的重中之重。統計系統要提高認識，努力做到解放思想到位、轉變作風到位、人員隊伍到位，全面提高統計隊伍的整體素質。一要充實隊伍力量。按照市政府出台的《關於進一步加強統計工作的意見》和《關於進一步加強統計基層基礎工作的意見》要求，通過公招、商調、借用等多種途徑，充實隊伍力量，尤其是鄉鎮、工業園區等基層單位要配備與統計工作相適應的專(兼)職統計工作人員。二是要確保隊伍穩定。基層統計員變動、領導調整要徵得縣統計機構的同意，要儘量確保統計隊伍的穩定性。三是要提升隊伍素質。統計人員要加強學習，努力塑造一個懂政治、懂經濟、懂業務的統計工作人員新面貌。
三、落實責任，主動作為，將統計工作落到實處
(一)落實省、市目標考核主要經濟指標的統計上報工作
1、將工業銷售收入、工業增加值、萬元工業增加值能耗、社會商品零售額目標任務下達給縣經濟商務和信息化局，由經濟商務和信息化局按月督促企業上報。
2、將全縣20xx年固定資產投資目標任務下達給縣發改局，由發改局按時督促企業上報。
3、將縣外企業在某搞房地產開發和承攬工程必須在某註冊的任務交給縣規劃和建設局。
4、將農民人均純收入、城鎮居民可支配收入目標任務下達給縣統計局。
5、將財政收入目標任務下達給縣地税部門。
6、縣財政拿出一部分專項工作資金，就全面完成上述主要經濟指標做一些基礎性工作。
(二)加強部門協作，強化部門數據支持力度
部門統計師增幅統計的重要組成部分。按照數據協調性評估原理，部門數據時主要統計指標的佐證，是省、市統計局生和縣(區)統計數據的重要參考資料。各級各部門一定要高度重視，牢固樹立統計調查工作“一盤棋”的思想，強化基礎性工作，落實好人員及經費，主動承擔起所轄行業的統計工作職責，嚴格做到應統盡統。各級統計部門要加強對部門統計工作的業務指導，強化與部門之間的協作配合，健全統計數據會審制度，切實提高部門數據對統計數據的支撐力度，客觀真實反映某經濟社會發展水平。
(三)強化領導，統籌協調，確保統計工作有保障
縣政府要加強對統計工作的領導，統籌協調全縣統計工作，形成政府搭台、部門唱戲的長效機制。縣統計局作為政府的統計職能部門，要站在統攬全局的高度發揮好牽頭作用，認真搞好統籌協調的具體工作；各級各部門要全力支持配合統計部門工作，樹立政府“大統計”理念，明確職責，切實履行統計法定義務，按照數據協調性評估機制，切實搞好本部門、本行業的統計工作。
同志們：
這次全市統計工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx大、省委十二屆二次全會、市委十一屆三次全會和國家、省統計工作會議精神，回顧總結20xx年全市統計工作，研究分析當前統計工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作任務。
下面，我代表市統計局、寧波調查隊黨組做工作報告。
一、肯定成績，增強信心
20xx年，我市的統計工作堅持以科學發展觀為指導，以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，認真貫徹落實黨的xx大和省、市黨代會精神，按照“致力創新，把握需求，搞準數據，優化服務”的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，團結協作，開拓進取，在統計調查、統計監測、統計服務，以及統計基礎建設等各方面都取得了一定成績。
(一) 農業普查工作順利完成
一年來，全市各級農普機構在當地黨委政府的重視和支持下，嚴格按照《統計法》、《全國農業普查條例》和農業普查質量控制辦法及有關規定要求，共計組織調用普查員、普查指導員近3萬人，圓滿完成了普查入户登記、普查表審核及質量抽查驗收、數據快速彙總、光電錄入和土地調查核實等工作任務。本次普查涉及139個鄉(鎮)街道，2701個村級組織，共調查農村住户125.3萬户，填報普查表186.5萬張，為全面掌握我市“三農”實際情況，決策並服務 “三農”工作提供豐富翔實的第一手資料。通過省農普辦綜合抽查，我市應登記户的漏報率為0，原始數據差錯率0.22%，均遠低於國務院農普辦的目標要求，普查數據質量和相關工作多次得到國務院和省農普辦的肯定。目前，全市第二次農業普查的主體工作已圓滿完成，專題分析報告和工作報告基本完成，全市農普主要數據發佈和數據資料的開發利用工作正全面展開。
此外，圓滿完成全市城鎮住户基本情況抽樣調查工作，順利完成20xx年投入產出調查的機構和人員落實、選點等前期準備工作。
(二)統計方法制度不斷完善
能源統計監測能力明顯增強。根據市政府《關於進一步加強節能工作的意見》和全市節能減排大會精神，全面加強了全社會能源統計工作。目前，我市已建立實施了規模以上工業、規模以下工業及以批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸為主的服務業季度能源消費統計制度，農業年度能源消費統計制度，以及主要依據電力、燃氣和居民住户抽樣調查數據進行推算的生活用能統計制度，涵蓋全社會的能源消費統計制度體系基本建立。開展每季度以及年度分地區萬元GDP電耗和萬元工業增加值能耗的測算和公佈工作，為全市節能降耗管理工作提供可靠依據。對全市300餘家重點能耗(年能耗3000噸標準煤以上)企業實行了能源統計月報制度，進行跟蹤監測。各地也全面加強了能源統計工作，絕大多數縣(市)區落實了專職能源統計人員，其中餘姚、慈溪、寧海等地已配備2名以上，奉化在利用部門統計，暢通能源統計數據收集渠道方面進行了積極探索，並取得了一定成效。去年，市政府辦公廳轉發了我局《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》後，為進一步加強我市能源統計工作基礎，促進部門間合作，完善能源統計工作體系，提高能源統計服務能力提供了有力的政策和組織保障。
服務業統計工作不斷完善。根據省政府《關於加強服務業統計工作的通知》要求，在保持和完善我市服務業統計工作特色的同時，順利實現了省市兩級服務業統計制度的銜接。金融業和六大電信公司納入了服務業統計網上直報序列，實現貿易、住宿餐飲業統計與服務業統計的全面並軌，完善服務業個體户統計制度，研製和啟用物流企業監測系統，服務業統計制度涵蓋的範圍有效拓展。江北、鄞州、海曙等地分別在健全台賬制度，加強重點行業、區域統計，完善專業字典庫動態維護等方面做了很多有益嘗試，取得一定成效。在市縣兩級共同努力下，我市的服務業統計工作基礎更加紮實，內容更加豐富，統計數據的準確度顯著提高，服務業的專業數據已在國民經濟核算中作為基礎資料較好地得到應用。
縣級GDP核算工作水平得到提升。根據國家和省關於改進地區GDP核算工作的意見和要求，結合寧波實際，順利實施了季度縣級GDP統一核算制度。根據市GDP數據與各縣(市)區彙總GDP總量、速度基本銜接的要求，採用市縣兩級上下聯動、集中研討、共同交流、互相協作的工作方式，統一對各縣(市)區GDP數據進行審核評估，力求核算數據反映經濟發展趨勢不失真，結構比例不失調，較好地實現了各縣(市)區核算方法統一、資料來源規範、數據可比。鎮海等地注重做好與國地税、財政、金融、供電等有關部門的溝通工作，為準確核算創造了紮實的基礎條件。
投資項目統計方法不斷創新。為了有效提高計劃總投資500萬元以上新開工項目統計入庫工作的效率和質量，我市創造性地採用網上入庫方式和先申報確認、後上報統計報表的工作流程，得到了省局領導的高度評價。針對各級政府要求改變房地產開發投資按經營地統計的迫切需要，利用網上直報系統，在滿足省局上報需要的前提下，成功研製房地產開發投資項目的“在地”統計方法。去年，在全省建設領域投資年報、投資月報、建築業報表、國家房地產聯網直報、統計分析等五項年度工作評比中，我市均獲第一。奉化、江東分別在加強投資統計基礎建設、發揮參謀助手作用方面做了很多努力，取得一定成績。
同時，開展文化產業統計制度研究工作，探索建立婦女兒童監測評估數據庫網絡系統，認真開展環境統計、基本生活費用價格指數編制、工業品價格定基指數用“工業品目錄數據替代原材料目錄”的測算、全省份地區低收入居民基本生活費用價格指數的試編等國家和省試點工作。
(三)統計監測和服務功能進一步增強
專項調查和分析研究成績顯著。一年來，市縣兩級統計部門緊緊圍繞當地黨委政府和人民羣眾關心的熱點、難點問題，充分發揮資源優勢，積極開展專項調查和綜合分析研究，為各級黨委政府和相關部門決策提供了及時有效的諮詢服務。全市各級統計部門共完成研究課題19項，撰寫統計信息、統計分析報告2119篇，獲得各級黨政領導的批示44條。《20xx年經濟運行情況和20xx年經濟發展總體態勢分析》、《20xx年上半年寧波市居民收入增幅情況分析》、《寧波在城市國際化進程中與相關城市差距比較分析》、《關於我市居民中等收入家庭分析及預測的彙報》等分析材料，以及《認知不足和“質量”欠缺成為社區醫院的發展“瓶頸”》、《社區和諧名至實歸 推進尚需重點突破》、《關於寧波城市農民工生活質量狀況調查分析》、《市民支持分類管理 政策細化呼聲高漲》等一批民生民意調查報告得到市領導的高度重視和社會的關注。全市共有4篇統計分析入選《第十四次全國統計科學討論會文集》，6篇在全省統計系統優秀統計分析報告和綜合優秀統計分析報告評選中獲獎，其中：《寧波構建社會主義和諧社會統計監測指標體系研究》榮獲省統計學術類課題評審一等獎，《寧波市20xx年前三季度GDP增長情況基本解釋》獲綜合優秀統計分析一等獎。餘姚鄉鎮(街道)領導班子羣眾滿意度調查、寧海有關科技創新的調研分析等受到當地政府的高度重視和肯定。
統計監測評價工作明顯加強。探索研製了符合我市實際的寧波和諧社會建設統計監測指標體系，並從主觀和客觀兩方面對構建“和諧寧波”的狀況和進程進行了定量測評、動態考察和比較研究，依此提出了構建“和諧寧波”的戰略目標和戰略重點。同時，牽頭擬製了寧波市外來人口信息統計管理制度，設計編印《寧波市文化產業統計概覽》，組織開展了全市科技進步監測評估工作，會同市發改委建立了社會事業發展統計評價體系和年度報告發布制度，獨立開展了20xx年全市全面小康社會建設和農村小康社會建設進程評價，及社會發展情況的監測。積極參與環保模範城市複檢、全國衞生城市複檢、全國節水城市複檢、寧波生態市建設聯合檢查、省級示範文明城區測評等工作。此外，編制的寧波市房地產價格指數為調整市中心城區拆遷補償價格提供依據，完成全大市及市區中等收入家庭總量測算等等。各地也在統計監測評價制度建設上取得了顯著成果，慈溪市在全省率先出台了效益和諧評價指標體系和具體的實施辦法，在當地獲得年度爭先創優專項創新獎，江北區統計局結合當地實際研製了社會主義新農村建設評價指標體系，並積極實施，得到了當地黨委政府和有關部門的好評。
綜合統計產品的影響力不斷增強。一年來，市縣兩級進一步規範了統計產品的編輯、出版、發行或報送等程序，修訂完善相關指標，使版式製作更加精美，內容更加豐富、全面，全市統計產品的整體質量明顯提高，影響進一步擴大。《寧波統計年鑑》再次榮獲全國地方統計年鑑評比一等獎，市縣兩級的《統計月報》、《統計公報》、《概覽》、《統計手冊》、《統計年鑑》等系列產品已成為地方黨政機關和社會各界瞭解當地經濟社會發展狀況的重要窗口，也是提升統計部門對外形象的重要載體。同時，繼續加強對重要會議的信息諮詢服務工作，撰寫了市黨代會參閲件《寧波市經濟社會概況》(20xx年-20xx年)和反映我市從省第十一次黨代會以來經濟社會發展成就的介紹材料——《新港城、新輝煌》，起草了《寧波市經濟和社會發展概況》(20xx年-20xx年)作為人大會議參閲件等。此外，積極通過新聞發佈會和媒體新聞宣傳等方式及時對外發布當地經濟社會發展綜合信息、運行情況進度分析及監測評價結果，一年來全市共有520餘篇統計信息被各級新聞單位採用。
(四)統計法制建設邁出新步伐
統計執法力度繼續加大。會同市監察局、市法制辦在全市聯合開展了統計執法大檢查，採取各地自行檢查和市、縣兩級聯合檢查相結合，專項執法檢查和日常統計稽查相結合的組織形式，共稽查基層統計單位756家，查處統計違法案件331起，比20xx年增加了104起。海曙區統計局注重加強相關科室間的協調配合，善於從基層統計基礎工作和指導服務於統計工作對象中尋找案源，統計執法的力度較大，法制宣傳教育效果明顯。
“五五”統計普法宣傳紮實推進。各地充分利用各種宣傳資源，形式多樣地開展了“五五”統計普法宣傳活動，統計法制宣傳的社會影響力和滲透力進一步增強。據不完全統計：一年來，全市各地電視台、電台宣傳統計法制4267次，報刊、網絡、雜誌刊出文章131篇，發放宣傳材料20710份，組織普法講座31期，參加人數1579人。市委黨校首次在縣局級領導幹部培訓班開設了統計法知識專題講座，寧波市新一屆人大會也專門安排了一期統計知識講座。餘姚、北侖等地也先後在人大開展了統計法講座，江北區首次舉辦了全區鄉鎮領導幹部統計知識培訓班。6月和10月，《寧波日報》分別對我市近兩年查處的典型統計違法案例進行了曝光和剖析。
統計法制基礎建設得到加強。根據市法制辦關於進一步做好依法界定行政執法職責工作的要求，對照省統計局行政執法責任制實施方案，結合當地實際，重新修訂了《寧波市統計局行政執法責任制實施方案》，對現行的法律、法規、規章和所涉及的統計行政執法依據及職權進行了梳理規範。舉辦兩期統計執法骨幹培訓班，全市247名政府統計人員參加了培訓，並順利通過考試，換領了新的《統計執法檢查證》。此外，各地充分利用電大等社會教育資源，通過媒體、培訓會議等途徑，全方位宣傳統計從業資格考試，取得很好效果，全市共組織統計從業資格考試2146人，報名人數再次名列全省前茅，另有221人蔘加了統計職稱考試。
(五) 統計體制機制創新取得新進展
調查隊改革工作順利完成。在國家、省統計局和浙江調查總隊，及地方黨委政府的正確領導下，結合寧波實際，按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的體制機制要求，國家統計局直屬的市、縣兩級調查隊組建工作順利完成，全市統計調查一線力量得到加強，專業水平得到提升，統計工作合力進一步增強。
縣域統計工作組織模式改革紮實推進。各地認真貫徹落實市政府《關於進一步加強統計工作的意見》精神，全面開展了以組建社會經濟調查機構為重點的縣域統計工作組織模式改革。到目前為止，北侖、慈溪、寧海已完成經濟社會調查機構的組建工作，開始試行分片區運作模式，鎮海、海曙、江北、象山也已批准建立經濟社會調查機構，共新增人員編制75名。同時，在北侖、鄞州、象山等地新建了統計中介服務機構，區域性統計工作力量進一步得到加強。
市經濟社會調查中心開始有效運作。在市委、市府和有關部門的支持下，市統計局普查中心增掛了市社會經濟調查中心牌子，增加人員編制10名，在原有普查、基本單位統計等職能的基礎上，重點加強民生民意調查工作。調查中心內設機構和人員配備基本到位，工作運作機制基本建立，相關職能工作開始啟動。
(六) 統計信息化建設取得新成績
網上直報系統進一步優化。利用統計專網整體切換至市政府電子政務外網的有利條件，建成了統計網上直報系統雙鏈路網絡，提高了網上直報系統的可靠性。通過加強實時管理，完善安全備份系統和軟硬件結合的網絡防病毒安全體系，提高了網上直報系統的安全性。在更新和優化已上網專業網上直報系統的同時，全市593家景氣樣本企業順利實現網上直報，勞動工資網上直報在鄞州區成功試行。目前，全市已有1.8萬餘家企業納入直報範圍，上報率穩定在95%以上。
專業共享平台與綜合數據庫建設取得進展。為切實解決專業間數據分割、信息不暢的問題，市局隊機關建立了專業統計數據資料共享平台，各專業月、季、年報表綜合彙總數據和其他經常性調查彙總資料實現了全面共享，進一步促進了專業統計資料效能的發揮。同時，市、縣兩級統計綜合數據庫建設全面啟動，目前，市本級20xx年年報數據已全部入庫，江北、海曙、北侖等地已建立了適合自身特點的綜合數據查詢系統，為建立市縣兩級統籌協調、規範統一、資源共享的，集資料查詢、定量分析、對外輸出和數據交流等服務功能於一體的全市統計綜合數據庫奠定了堅實基礎。
基本單位名錄庫進一步完善。一年來，我們通過加大“在庫”單位核查力度，應用計算機程序加快部門資料的比對速度，充分利用專業年報、年檢數據資料提高更新維護時效性，以及推動縣(市)區辦證中心網絡化改造等措施，進一步完善了基本單位名錄庫維護工作。全年新增法人單位120xx餘家，註銷3000餘家。截至去年底，全市在庫法人單位突破10萬家。鄞州區嘗試將名錄庫具體管理工作分解落實到鄉鎮，一定程度上提高了名錄庫維護工作的質量和效率。
(七)統計幹部隊伍建設取得新成效
加強作風建設，統計幹部隊伍的整體素質不斷提高。根據市委的統一部署，市縣兩級深入開展了機關“作風建設年” 活動，在認真做好宣傳發動和組織學習的基礎上，着力抓好問題和不足的查找和整改工作，有效地促進了統計系統作風行風的改善和工作效能的提高。市局隊結合第五輪文明機關的創建工作，在機關廣泛開展了以“增強隊伍素質，強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，樹立文明新風”為主要內容的創建活動、崗位“樹新形象，創新業績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動等，幹部職工的服務意識、大局意識明顯增強。江北區統計局通過制度規範和文化引導，進一步激發幹部職工的工作熱情，增強了工作責任心和主動性。寧海、海曙等地加強作風建設取得實效，分獲文明機關稱號。
加強能力建設，統計幹部理論和實踐水平不斷提升。市縣兩級統計部門結合統計工作實際，認真學習“6.25”重要講話和黨的xx大精神，在加強幹部職工的思想政治教育、提高綜合能力素質等方面取得了明顯成效。市、縣兩級組織開展了“落實科學發展觀，推進現代化國際港口城市建設”和“學習黨的xx大精神，全面開創我市統計工作新局面” 等專題理論學習活動，教育引導統計系統幹部職工進一步開闊視野，更新理念，認清形勢，提高能力。針對統計工作專業性強的特點，新進人員和工作難度不斷增加的實際， “抓培訓、強業務”的濃郁氛圍普遍形成，全年共舉辦各類業務培訓400餘期，培訓人數近2.7萬人次。
加強廉政建設，統計幹部隊伍拒腐防變能力不斷增強。各地認真貫徹落實中紀委七次全會、全市反腐倡廉工作會議、全省統計系統黨風廉政建設工作會議精神和中紀委“八項禁令”，積極開展以警示教育為主的黨風廉政建設教育活動，落實黨風廉政建設責任，完善監督制約機制，在系統內營造了團結和諧、乾淨幹事的良好氛圍。市局隊結合調查隊改革，建立完善了局隊行政會議制度、黨風廉政建設責任制、財務管理監督制度、公務接待會務承辦工作制度、車輛使用管理制度等，使局隊機關內部管理更加規範，工作流程更加科學嚴密，有效避免了各種問題的發生。同時，針對年初確定的統計執法檢查、政績考核、數據證明、區域核算、報表審批等當前我市統計系統反腐倡廉的重點環節，完善方法制度，強化監督檢查，嚴格審核把關，有效地杜絕了有損統計部門形象的權錢交易現象的發生。
此外，統計檔案管理工作又上新台階，海曙、江東、江北、鎮海和奉化等地順利通過了省一級認定，至此，我市11個縣(市)區已有10個達到了省一級標準。老幹部、工會、學會等工作也取得新的成績，各項統計事業均有了新的發展。一年來，我市分別獲得全國城鎮住户基本情況抽樣調查先進單位、全國5000家重點房地產企業聯網直報工作評比一等獎、全省統計工作綜合考評優秀獎等榮譽，市局隊機關再次榮獲市級文明機關稱號。
以上成績的取得，離不開各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導，離不開各部門和社會各界的大力支持與協作，更離不開全系統幹部職工的團結拼搏、紮實工作。在此，我代表市統計局、寧波調查隊，向全市廣大統計工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
二、認清形勢，更新觀念
當前，統計事業已經進入了加快改革和蓬勃發展的重要戰略機遇期。
全面貫徹落實黨的xx大精神對統計工作提出新要求。黨的xx大在全面總結和揭示改革開放以來，特別是總結xx大以來的歷史經驗和發展規律的基礎上，科學分析了新時期我國經濟社會發展的新形勢、新特點和新趨勢，對我國經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的總體佈局作了戰略部署。為了貫徹落實xx大精神，省委十二屆二次全會作出了紮實推進“創業富民、創新強省”戰略決策，市委十一屆三次全會把今年確定為“狠抓落實之年”、“創新突破之年”，力求五個方面的創新突破，就是要狠抓轉變發展方式各項工作的落實，力求在增強經濟發展的全面性、協調性、可持續性上取得創新突破；要狠抓改善民生各項工作的落實，力求在加強社會建設和管理上取得創新突破；要狠抓文化建設各項工作的落實，力求在推動社會主義文化大發展大繁榮上取得創新突破；要狠抓民主法治建設各項工作的落實，力求在推進全社會法制化進程上取得創新突破；要狠抓黨的建設各項工作的落實，力求在黨的建設各個領域取得創新突破。這些都對統計工作提出了新的更高要求，既要完善經濟統計，又要完善以反映民生為重點的社會統計，以及為文化繁榮、政治民主提供統計服務，着力反映教育、勞動就業、文化產業、醫療衞生、收入分配、居民住房、社會保障、社會治安等關係人民羣眾切身利益方面的改善情況；既要提高對宏觀經濟社會形勢的分析判斷和預測能力，又要加強對經濟運行中結構優化、質量和效益提高進程和效果的跟蹤監測，着力關注節能降耗、產業結構調整、科技創新、投資等重點工作。
統計工作地位和作用的不斷顯現為統計事業發展提供新機遇。隨着我國社會主義市場經濟體系的逐步建立和不斷完善，統計在各級黨委和政府決策中的基礎性作用不斷增強，社會影響不斷擴大，社會地位不斷提高。主要體現在以下幾方面：一是各級黨委政府對統計工作更加重視。一年來，黨中央國務院及省委省政府領導多次對統計工作提出重要指示和批示，毛光烈市長也多次聽取統計部門關於全市經濟社會發展情況，以及農普、能源等統計工作的彙報，並在各種統計分析材料上作出批示達20次之多。王勇副市長更是多次對我市統計工作給予具體的指導和幫助。各級黨委政府高度重視統計隊伍建設，積極支持和推動調查隊改革和縣域統計工作組織模式創新，同時還通過發文等形式對能源統計、城鎮住户抽樣調查等工作給予積極支持。二是統計工作作用不斷顯現。一方面，統計部門在對區域和部門綜合考核和評價中的地位和作用越來越突出。另一方面，各種統計需求不斷增長。一年來，市縣兩級統計部門應相關部門要求開展各種統計調查30餘項，市局對申報中國名牌、浙江名牌和寧波名牌企業的主要數據指標進行審核把關，共辦理各類數據證明500餘份。三是統計產品受社會關注程度進一步提高。隨着企業科學決策意識的提高，公民參政議政熱情和民主意識的增強，社會各界和人民羣眾瞭解和使用統計信息的意識和熱情明顯增強。統計需求的增長和統計地位的不斷提升，既給統計工作增加了壓力，也給統計事業的發展提供了廣闊空間和難得機遇。
不斷出現的矛盾和問題對統計工作提出新挑戰。當前，統計工作在國民經濟和社會發展中的作用越來越重要，責任越來越重大，任務越來越繁重，隨之而來的矛盾和問題也越來越突出，主要存在幾個方面的差距：一是工作理念方面的差距。對統計工作中出現的新情況、新問題缺乏敏鋭性，缺乏主動創新的意識和能力。二是統計力量方面的差距。組織體制和工作模式有待完善，部門統計力量和資源亟待進一步加強和整合，統計隊伍整體素質有待提高。三是專業基礎方面的差距。農業農村、社會民生等專業統計調查基礎比較薄弱，工作流程不夠規範，數據質量控制缺乏有效手段，部分地方統計調查抗干擾能力較弱。這些既對統計工作提出了挑戰，同時，也對今後我市統計事業的改革和發展顯示了努力方向和重點。
面對當前統計工作面臨的新機遇、新要求、新挑戰，我們必須進一步增強做好統計工作的責任感、使命感和緊迫感，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。必須以科學發展觀為指導，解放思想，拓展思路，切實改進統計工作的方式方法。一要站得高。我們要以統計工作服務於貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和經濟社會又好又快發展的戰略高度，進一步認識統計工作內涵，謀劃發展思路；二要看得準。我們要認清和把握內外環境有利於促進統計工作的積極因素，着力理清和找準當前統計工作的重點任務和薄弱環節，進一步做到奮發有為，勵精圖治；三要想得遠。我們要以“大統計”的思想，夯實基礎，統籌協調，進一步提高統計的科學性、準確性和權威性。四要抓得實。我們要充分認清當前統計工作的重點和難點，着力在統計法制、基層基礎、制度技術和人才隊伍等建設方面，敢於突破，善抓落實，進一步提高全市統計工作整體水平，為寧波的科學發展、和諧發展和率先發展提供強有力的統計保障。
三、明確目標，落實任務
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神，省委“兩創”戰略和市第十一次黨代會精神的重要一年，也是加快推進我市統計改革和發展的關鍵之年。今年全市統計工作的指導思想及工作目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委提出的“創業富民、創新強省”和市委提出的深入推進“六大聯動”、努力實現“六大提升”的戰略部署，繼續按照“致力創新，把握需求，搞準數據，優化服務”的總體要求，完善統計工作體系，拓展統計服務領域，深化統計方法制度改革，加大統計資源整合利用力度，創新統計服務方式方法，努力提高統計工作的科學性、準確性和權威性，為寧波現代化國際港口城市建設全面推向新階段提供強有力的統計保障。重點要抓好以下七方面工作：
(一)全力做好第二次全國經濟普查各項工作
根據“科學設計、精心組織、依法實施、確保質量”的國務院指示精神，按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定，及本次調查的進度要求，全力以赴做好第二次全國經濟普查各項工作。認真抓好市、縣、鄉三級普查組織機構、人員、經費及物資保障的落實和普查員、普查指導員的選調工作。圍繞普查各階段工作重點，開展聲勢浩大的宣傳動員。在總結以往普查、大型調查經驗和深入調研的基礎上，根據國家、省經濟普查方案，制定《寧波市第二次經濟普查實施方案》。精心組織全過程綜合試點。認真做好普查區域劃分、地圖繪製、單位和個體經營户的清查摸底，以及縣、鄉兩級分專業普查業務培訓等各項準備工作。20xx年年報是普查的重要組成部分，要嚴格執行年報制度，加強對年報數據的質量審核與控制。
與此同時，要以城鄉統籌發展、新農村建設等為主要研究方向，組織高水平的課題研究，確保農業普查資料得到充分利用和深度開發。要認真組織開展投入產出調查工作。積極配合有關部門做好全市污染源普查、文物普查等工作。
(二) 大力推進統計方法制度創新
完善三次產業統計方法制度。在深入分析和界定大型企業或新興產業內部產業成分的基礎上，適當修訂三次產業的相關報表，補充完善反映技術創新的相關指標，以更科學、更準確地反映全市三次產業的實際發展情況。研製並實施全市現代服務業統計指標體系。在房地產業在地統計的基礎上，積極推行全社會投資在地統計(不包括跨地區投資項目)，探索建築業在地統計。建立投資項目清查制度，隨時掌握項目動向，確保投資項目應統盡統。建立工業投資投入產出成果跟蹤庫，及時掌握項目產出效益情況。以第二次經濟普查數據處理系統為基礎，探索建立各專業數據處理統一平台。
建立和完善以反映民生為重點的社會統計調查制度。制定並實施《寧波市社會統計綜合報表制度》，整合相關部門的社會統計資源，充實指標，提高頻率，建立教育、衞生、文化體育、勞動就業、社會保障、環境保護、外來人口等領域，政府關注、羣眾關心、考核評價必需的社會統計指標體系和季報制度。開展勞動工資統計制度改革試點工作，探索建立分職業(崗位)的工資統計報表制度。探索農村住户“收支兩條線”調查方法。認真做好國家試點的《基本生活費用價格指數》編制工作。
(三) 切實加強重點專業統計調查工作
全面落實能源統計制度。認真貫徹落實《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》。各地要確保2名以上專職能源統計人員，加強對相關部門和企業能源統計人員的業務培訓和指導工作。實行規上工業能源統計月報制度，開展成品油批發、零售統計，利用農業、規下工業和住宿餐飲業的能源統計數據，進行全社會能耗測算。落實涉能部門能源統計制度，明確職責，規範管理，疏通能源統計渠道，促進源頭數據的真實性和可靠性。落實《寧波市單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《寧波市單位GDP能耗統計監測指標體系實施方案》，全面、真實地反映全市、各地及重點能耗企業的節能降耗進展情況和取得的成效。結合第二次經濟普查搞清全社會的能源消費總量和結構情況。繼續做好對重點耗能行業和耗能大户能耗情況的跟蹤監測工作。
切實加強農業、農村統計調查工作。要以確保國家糧食及農副產品生產安全和有效供給，促進社會主義新農村建設，推動和諧社會建設為出發點，切實加強農業、農村統計調查工作。通過與農普數據分鄉(鎮)比對，檢驗和衡量各鄉(鎮)農村統計數據質量，據此開展針對性的調研和指導，全面規範農村統計調查基礎工作。利用所掌握的第一手調查資料或抽樣調查資料，從相關數據、歷史數據、進度數據等多個角度，加強對糧食播種面積，生豬、家禽、花卉、畜產品、水產品等產量，以及農村居民收入、農林牧漁業總產值、增加值等重要指標數據的審核和評估，提高數據質量，及時把握數據變動情況。
進一步加強服務業統計工作。根據企業集團內部多元經營結構，修訂有關統計報表，以更全面、更準確地反映企業集團的經營狀況。根據零售商場櫃枱承包和租賃的實際情況，制定符合商場經營特點的補充指標。輪換貿易、餐飲個體户樣本，使其更具代表性。增加服務業限上企業能耗統計指標，配套建立能耗統計台賬。建立服務業限上企業統計電子台賬制度，加強對企業的監管和數據質量的控制。建立市縣兩級服務業統計部際聯席會議制度，加強部門協作，促進資源共享。
進一步完善GDP核算工作。切實提高專業統計數據質量，解決好GDP和各專業上下縱橫數據銜接問題，進一步夯實GDP統一核算基礎。堅持和完善市縣兩級共同參與的各縣(市)區季度GDP統一核算制度，明確職責定位，加強溝通交流，進一步提高核算數據質量。
全面提高城鄉民生問題統計調查水平。在鞏固新一輪城市住户調查樣本輪換擴户工作成果基礎上，紮實開展各市(縣)城鎮住户調查大樣本輪換和各縣(市)區農村住户抽樣調查樣本擴充工作，做好鎮海、北侖、鄞州三區城鎮住户在地管理工作，進一步完善全市城鄉住户情況調查網絡。完善以縣級為總體的城鄉住户抽樣調查制度，滿足市縣兩級準確、及時掌握城鄉居民收入和消費水平發展變化情況的需要。編制並公佈月度低收入居民基本生活費用價格指數，為弱勢羣體的物價補貼，及社會保障部門出台最低工資標準、最低社會保障標準等提供可靠依據。做好CPI統計調查的擴面增點，具體範圍由老三區向鄞州、鎮海、北侖延伸。鎮海、北侖、鄞州各增加一個農貿市場調查點，在鄞州區萬達廣場增設四個工業品價格調查點。同時，拓展統計調查內容，完善採價方式，加強分析研究，切實提高消費價格的動態監測和預警預測能力。根據國家局要求，組織實施部分食品價格調查5日報制度，及時、準確地掌握市場主要食品價格變動情況。將市區房地產價格調查範圍由目前的四個中心城區擴展到全市六區，增補20%的樣本量，確保房地產價格調查更具代表性，以更加全面及時地反映我市房地產價格的變動情況。同時，做好企業景氣調查樣本庫的更新維護、工業品價格調查點5%擴點等工作。
此外，紮實做好工業成本費用調查工作，認真貫徹實施《億元以上新開工項目報告》制度。
(四)紮實推進統計基礎建設
進一步完善統計體制機制。市縣兩級都要在進一步理順和明確局隊各處(科)室(單位)職能和崗位職責的基礎上，不斷建立和完善機關內部互動協作機制，充分發揮局隊“合署辦公、資源共享”的體制機制優勢。要抓緊操作市縣兩級調查機構人員的招錄工作，力求招好招足。各地要在建立社會經濟調查機構的基礎上，堅持片區運作模式和 “工作統一佈置、業務統一指導、力量統一調配”的原則，積極研製有關工作制度，抓好調查機構的人員管理和力量配置工作，調整和完善基層統計調查組織運作機制。要以《統計法》為依據，以考核和巡查為手段，以培訓指導為基礎，抓住機遇，全面加強部門統計管理工作。加快培育市縣兩級統計師事務所等社會中介機構。
全面加強統計調查網絡管理。建立布點合理、管理規範、運轉高效的統計調查網絡是確保數據質量的重要基礎。要在繼續調整和完善各專業調查網點的基礎上，通過深入調查研究，總結經驗，探索建立統一、協調、科學的網點維護和管理制度體系，進一步提高全市統計調查工作的制度化、程序化、規範化。通過集中培訓和平時指導相結合，工作交流與感情溝通相結合，基本約束與獎罰激勵相結合，全面把握調查點基本情況，促進上下互動，加強調查網點的動態維護。建立健全統計調查原始記錄和統計台賬制度，切實完善調查數據質量的監控、審核和評估制度，從準確採集源頭數據入手，確保調查數據質量。
努力提升統計信息化水平。實現限額以上投資項目、房地產價格、工業品價格、固定資產價格等專業的網上直報，做好億元以上投資項目全國聯網和建築業季度全省聯網直報工作，擴大網上直報範圍。完善和啟用基於直報系統的市級短信服務平台。加快推進綜合數據庫建設和辦公自動化普及。
切實完善基本單位名錄庫管理工作。以《浙江省名錄庫更新維護管理辦法》的出台為契機，進一步規範名錄庫管理工作。以全市法人單位基礎信息庫建設為基礎，全面提高名錄庫的更新維護效率和數據質量。強化對基層的指導，促進全市名錄庫更新維護工作均衡發展。
(五)大力加強統計法制建設
堅持依法行政，切實加強統計執法基礎建設。根據上級相關統計法律、法規規定，結合調查隊管理體制改革和縣域統計工作組織模式改革的實際，修訂完善《寧波市統計管理辦法》，進一步明確執法主體地位。進一步明確統計部門依法行政的職責、權限和責任的法定依據，建立健全統計執法責任考核、錯案責任追究等制度，完善執法質量考核評議制度和案卷評查制度，做到依法行政、程序規範、權責統一。加強執法培訓，着重提高案源尋找、詢問當事人、證據收集、筆錄製作等方面的技巧，規範執法程序和執法文書，提高案卷質量，切實提高統計執法辦案的整體水平。
堅持突出重點，切實提高統計執法效能。以加強基層統計工作基礎為重點繼續強化統計稽查工作，把未參加有關培訓、不按時報送報表、報表質量不高的單位作為重點稽查對象，按月開展統計稽查。積極開展和精心組織能源統計、服務業統計、農村統計、GDP下算一級、投資統計等專項執法檢查，保障和促進統計改革和建設事業的健康發展。適時開展對有關行政部門和縣(市)、區統計局的統計巡查。
堅持統籌兼顧，切實加強統計普法宣傳力度。根據省、市統計“五五”普法規劃，深入開展“五五”普法宣傳教育活動。一要通過發送普法材料、組織函授教育、播放教育片、單獨或聯合相關部門舉行法制講座等多種方式，加強對黨政領導幹部的普法宣傳，保證全市95%以上領導幹部參加統計法律知識測試，切實提高我市領導幹部依法管統計的意識和能力。二要以“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統計法》頒佈25週年等活動和集中統計執法檢查、經濟普查、新的統計法律法規實施為契機，通過多種渠道、多種方式大力開展統計法制宣傳教育活動，進一步強化對社會公眾的統計普法宣傳。三要認真開展政府統計部門統計普法教育，設立《幹部職工學法考核登記冊》，建立學法檔案，保證每位幹部職工全年學法時間不少於40學時。
(六) 全面提升統計服務水平
切實提高專項調查和分析研究的針對性和有效性。緊緊圍繞 “創業富民、創新強省”和我市深入推進“六大聯動”、努力實現“六大提升”的戰略部署，針對轉變經濟發展方式、節能減排、結構調整、新農村建設、自主創新、市場價格特別是食品價格和房價、房地產投資、金融市場、外貿發展戰略、環境保護以及社會民生等一系列問題，深入開展調查研究，積極為地方黨委政府提供諮詢建議。各級調查機構要認真籌劃，建立覆蓋全市城鄉的民生民意調查網絡，通過信息資源整合和調查隊伍業務培訓，以及組建專家組、建立調查議題庫等，夯實民生民意調查基礎，切實提高調查水平。拓展視野，加強對國際、國內統計信息的蒐集、整理和開發，積極開展跨區域社會經濟發展形勢的對比分析研究。加強與相關城市的合作與交流，積極為長三角經濟圈、杭州灣跨海大橋經濟圈的建設和發展出謀劃策。
進一步加強統計監測評價工作。在完善“和諧寧波”建設統計指標體系的基礎上，組織開展市縣兩級和諧社會建設進程的監測評價工作。會同市發改委繼續完善全市和各縣(市)社會發展水平統計監測評價工作。配合做好全國文明城市複評工作，及時做好相關統計數據的蒐集、測算，準確反映、評價我市創建文明城市的成果。做好全市農村全面小康建設進程的監測評價工作。完善寧波市文化產業統計制度，認真做好文化產業統計分析研究工作。建立和完善科技創新統計監測體系，對我市科技進步和自主創新情況進行全面監測。在進一步完善市、縣兩級婦女兒童數據庫網絡體系的基礎上，提高數據質量，加強分析研究，進一步提高對婦女兒童發展情況的統計監測水平，挖掘服務潛力。
拓寬和規範信息發佈渠道。要樹立統計產品是公共產品理念，力求統計資源社會效益最大化。根據《寧波市政府信息公開規定》，完善政府統計資料公開制度和新聞發佈管理制度，進一步規範統計資料公開和發佈的程序、範圍、內容和方式。進一步重視和規範網絡媒介的信息發佈和管理，嘗試網絡在線互動的發佈方式。
此外，繼續改善統計月報等統計資料編撰工作，編輯出版反映寧波改革開放三十年、寧波成為計劃單列市二十年發展成就的資料本等。
(七)着力加強統計幹部隊伍建設
創新和構建學習的平台，大力推進學習型機關建設。進一步完善學習制度，以黨組中心學習組為龍頭，不斷加強和促進局隊機關黨員幹部政治理論學習，重點抓好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。進一步加強統計專業和法律知識的學習培訓，做到有計劃、有措施、有成效。不斷完善創新激勵機制，搭建創新平台，積極營造良好的創新環境和氛圍。進一步提高對做好新時期統計工作重要性的認識，有效激發全體幹部職工學習的意識和熱情。
加強人才培養使用，進一步優化幹部隊伍結構。完善和規範幹部選拔任用制度，為優秀人才脱穎而出創造良好條件。優化人力資源配置，力求揚長避短，人盡其才，才盡其用，充分激發每個工作人員的積極性和創造性。
創造團結、協作氛圍，紮實開展和諧機關建設。和諧機關建設事關每個人、每項工作，核心在於全體幹部的品德與思想境界，關鍵在於組織體制和管理機制的改革創新。尤其在市級層面，必須按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的總體要求，努力創建“感情上一家人，工作上一盤棋，產品上一套數”的和諧統一的局隊管理模式和運行機制，努力營造團結融洽、和諧有序的工作環境。
以廉潔、高效為目標，深入開展作風建設和黨風廉政建設。積極探索與實踐政務公開、民主決策等方面的新途徑、新方法和新措施，真正發揮黨員在黨組織中的主體作用。按照全市“狠抓落實之年、創新突破之年”活動部署，進一步鞏固“作風建設年”活動成果，以減輕基層負擔，優化統計服務，提高統計工作的科學性、準確性和權威性作為機關作風建設的重點。進一步推進黨風廉政建設，繼續抓好統計執法檢查、數據採集、數據證明、區域核算、報表審批、人財物管理等重點環節的管理和監督，全面落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
同志們！在新的一年裏，有很多新任務需要我們去完成，有各種新挑戰需要我們去應對。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，真抓實幹，在積極投身於推進“六大聯動”、實現“六大提升”的實踐中，找準位置，克難攻堅，努力開創我市統計工作的新局面。
同志們：
這次全市統計工作會議是市政府安排召開的一次重要會議。剛才，表彰獎勵了20xx年全市統計工作先進單位，翔宇局長作了工作報告，全面總結了20xx年全市統計工作，對20xx年的工作作了安排部署，我完全同意，希望大家結合實際，認真抓好落實。
20xx年，全市各級統計調查部門認真貫徹落實市委六屆六次全委擴大會議暨全市經濟工作會議以及全市統計工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，充分發揮統計職能作用，加強統計調查監測、預警預報以及重大問題分析研究，及時反映經濟運行中遇到的新情況和新問題，為市委、市政府決策和全市經濟社會發展提供了翔實的統計資料和優質服務。一是統計分析研判富有成效。在經濟下行壓力加大的形勢下，全市各級統計部門堅持月分析、季總結例會制度，定期對各項經濟數據進行分析預測，特別是在行業指標出現波動時，及時向黨委、政府彙報情況，提出了有針對性的應對措施，為促進全市經濟逆勢較快增長髮揮了積極作用。二是統計改革進一步深化。積極推進GDP核算改革下算一級，地區生產總值等各項統計數據質量進一步提高。依法規範“一套表”工作流程，企業“一套表”聯網直報成果進一步鞏固和擴大。完成了固定資產投資、戰略性新興產業統計改革前期準備工作，能源統計改革進一步深化。加強對文化產業、重點服務業的統計和全面建成小康社會統計監測，統計服務功能進一步強化。三是統計基礎不斷加強。各項統計制度有效落實，市、縣、鄉統計體系進一步健全完善。加強鄉鎮統計站業務人員配備和硬件設施建設，全市鄉鎮統計站基本達到“七有”標準。加強對縣鄉統計工作的培訓指導，基層統計業務水平進一步提升，基層數據採集、審核把關、網絡報送等數據生產流程進一步規範，統計數據質量不斷提高。四是經濟普查工作成效明顯。全面完成了第三次全國經濟普查的登記、個體户抽樣調查、錄入、審核、彙總和上報工作，順利通過省上的檢查驗收。麥積區代表全省接受了國家檢查驗收，被評為國家級經濟普查先進集體。
總體來看，20xx年全市統計工作取得了較好成績，統計能力不斷提升，經濟分析研判更加精確，統計產品質量進一步提高，對外宣傳力度不斷擴大，統計執法檢查巡查成效明顯，統計人員依法統計意識不斷增強。特別值得一提的是，我市統計工作20xx年考核綜合排名第一，首次受到省上表彰獎勵。這是各縣區、各部門高度重視、密切配合的結果，也是全市各級統計調查部門廣大幹部職工辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。做好今年的統計調查工作，對於主動適應經濟發展新常態，加強經濟形勢研判和預警預測，提升應對新情況、解決新問題的能力水平，都具有十分重要的意義。市委王鋭書記、市政府楊維俊市長都十分重視統計工作，多次作出重要指示和批示，對做好新常態下統計工作提出明確要求。各級各部門一定要充分認識做好今年統計工作的重要性和緊迫性，特別是各級領導幹部要切實從思想上高度重視統計工作，經常學習鑽研統計業務知識，不折不扣地落實好各項工作任務，使統計在適應經濟發展新常態過程中發揮更加積極的作用。
關於今年統計工作任務，翔宇局長安排得很具體、很到位，在此基礎上，我再重點強調三點意見。
一、準確把握形勢，主動適應統計工作新常態
當前，我國經濟發展正處在結構調整的換檔期、轉型升級的陣痛期、深化改革的攻堅期和經濟發展不確定因素疊加期的新常態。經濟增長由以前的投資拉動為主轉化為投資、消費和出口“三駕馬車”並駕齊驅拉動，經濟發展將更加註重經濟、文化、生態三大平台協同支撐，更加註重創新驅動、深化改革、擴大開放一同發力，更加註重速度、質量、效益同步提升。在中高速差異化發展的新常態下，我市經濟正處於保持適當速度、繼續擴張總量的追趕期，促進轉型跨越、不斷深化改革的攻堅期，突破瓶頸制約、彰顯相對優勢的潛能釋放期，統籌各種資源、增進羣眾福祉的民生普惠期。在這關鍵時期，我們既面臨着發展環境深刻變化的嚴峻挑戰，也疊加了國家優先實施西部大開發、建設絲綢之路經濟帶、實施六盤山片區扶貧規劃等一系列重大機遇。為此，我們一定要強化對新常態的認識，搶抓發展機遇，凝聚發展合力，加快推進現代化服務型統計建設，深入研判，趨利避害，努力為推動經濟轉型跨越發展提供統計服務。
一要適應經濟發展不斷變化的新常態。隨着國家經濟結構的調整和發展方式的轉變，發展速度正由高速向中高速過渡，經濟發展的不確定因素不斷增加，經濟增長下行壓力不斷加大。全市各級統計部門要切實加強對國家政策和經濟形勢的學習研究，主動適應並提前把握經濟發展出現的各種變數，認真開展統計調查，及早分析預測保持經濟平穩較快增長的有利條件和不利因素，科學研判，提出有針對性的意見建議，為黨委、政府科學決策提供重要參考。
二要適應統計任務更加艱鉅的新常態。統計是國民經濟和社會發展的“睛雨表”、“温度計”，是實現科學決策和管理的重要依據。做好統計工作，提高統計數據質量，有利於增強政府工作公信力，有利於政府正確決策和宏觀管理，及時調整經濟社會發展規劃和重點。這就要求統計對經濟監測更加精準，統計工作效率更加快捷。同時，隨着經濟利益主體多元化，經濟類型多樣化，結構和成份複雜化，統計調查對象因利益趨使配合程度下降，統計工作的任務進一步加巨，難度進一步加大。這就要求統計部門進一步提高統計服務質量和水平，以更加高效的統計方式，更加務實的統計手段，更加全面的統計體系，服務於經濟社會發展。
三要適應統計工作不斷改革的新常態。信息化、網絡化發展，在為人們提供了更加方便、透明、大量的社會信息的同時，公眾對統計數據的感知度更加敏捷，隨時會對各類統計數據產生質疑，要求政府統計部門作出解釋説明，統計工作面臨的壓力越來越大。另外，多元化經濟發展，對傳統統計方法制度和手段帶來挑戰，從而倒逼統計指標設計、調查手段、方法制度等方面不斷改革，以滿足反映不同經濟利益主體的需求。這就要求，統計部門必須加強業務知識的學習，積極運用大數據、雲計算等高科技手段和現代統計分析方法，推進統計工作現代化，切實加強統計能力建設。
二、積極主動作為，全力做好新常態下的統計工作
一要加強經濟預警預測，提升統計服務水平。各縣區政府和各級統計部門要高度關注經濟政策，在認真組織做好各項常規統計調查的基礎上，加強經濟分析研判，做好主要經濟社會發展指標的監測、預測和預警工作，及時反映經濟社會發展中出現的各類矛盾和問題。特別是要針對新常態下多變的經營主體、產業和經營模式，以及不斷湧現的新產品、新服務，堅持應統盡統，強化對重點行業、重點企業、重點指標的統計監測工作，及時瞭解掌握第一手資料，為全市經濟轉型升級和提質增效提供統計支撐。要努力提高統計服務的有效性和針對性，變數據服務為分析服務，充分發揮統計信息諮詢和監督職能，努力提高分析建議的精準度，切實提升統計服務現代化水平。
二要不斷深化統計改革，提高統計調查能力。當前，經濟發展新模式、新產業、新行業、新產品層出不窮，並且不斷髮展變化。這就要求統計工作不斷深化改革，適應經濟發展新常態，及時運用新手段、新方法，解決新矛盾、新問題。各級統計部門要緊緊圍繞全市重點工作，結合市情實際，超前思考、系統謀劃，積極探索與各領域改革發展相適應的統計方法。今年，重點要建立和實施好戰略性新興產業統計制度、電子商務統計制度，繼續深化服務業統計改革，完善文化產業和非公有制經濟統計。特別是在新的核算制度方法上，要加強與上級統計部門的協調聯繫，確保GDP數據質量。固定資產投資統計改革是今年統計改革的重點，固定資產投資統計聯網直報口徑將發生根本性的變化，調查對象由投資項目轉變為法人單位，投資額由形象進度轉變為財務支出，20xx年將實行常規報表和聯網直報雙軌運行。各級發改、工信、建設等項目主管部門要密切協作，增強統計工作的主動性，做好億元及以上項目入庫申報和建設領域的各項工作。各級統計局、調查隊要加強橫向縱向協調溝通，確保投資數據統一規範。各縣區、開發區要持續做好各類法人單位的培訓和試點，既要重視“一套表”聯網直報法人單位，又要重視有億元項目的其他法人單位，確保雙軌運行期數據質量。
三要加強“四上”企業培育入庫，壯大區域經濟發展規模。各級領導幹部要樹立“先幹出來，再統計上來”的思想，在調整經濟發展結構過程中，扶持新型產業，培育新的經濟增長點，着力壯大實體經濟，努力擴大經濟總量。要繼續加大限下企業和億元項目清理整頓，特別是工信、建設、商務等行業主管部門要明確職責，協同質監、税務等部門對重點企業進行稽查，及時掌握企業生產經營情況，能入庫的按照申報程序和要求儘快納入“四上”企業進行統計，確保“四上”入庫企業增量較上年只增不減，切實做到應統盡統。另外，今年要開展全國1%人口抽樣調查，啟動第三次全國農業普查，各縣區要按照省、市政府的統一要求，着重從人員調配、物資準備、經費保障等方面強化協調安排，確保普查調查工作順利開展。
四要加強部門統計協作，形成統計工作合力。部門統計是政府統計的重要組成部分。近年來，我市部門統計工作不斷加強，特別是通過建立統計會商制度，統計數據質量顯著提升。第三產業發展滯後是我市經濟發展的短板，楊市長多次作出批示和強調，要求發改部門牽頭，各相關部門特別是與第三產業發展緊密相關的財政、金融、交通、商務、建設等部門要密切配合，研究提出促進第三產業發展政策措施。請各相關部門認真研究提出應對措施，切實抓好落實，確保我市三次產業協調發展。各縣區政府和各級發改等部門，要把加快第三產業發展作為促進經濟結構調整的主攻方向，在落實好各項推進措施的同時，切實加強統計工作，確定專人負責，加強與上級部門的聯繫溝通，保證向統計部門報送的數據與行業部門認定數據相一致。這裏我要特別強調一下關於非公經濟統計的事情，近兩年來，我市非公經濟發展速度較快，但由於從上到下都沒有建立統計體系，難以準確掌握非公經濟底數，對市委、市政府科學決策造成了一定影響。市非公經濟發展協調推進領導小組各成員單位要按照職責分工和調查制度要求，認真做好相關統計工作，及時準確地提供相關數據，真正把非公經濟底數掌握清楚，把發展水平科學準確地反映出來。各級統計局和調查隊要加強日常數據銜接溝通，確保局隊數據更加規範，數據質量不斷提高，同時，各縣區、各有關部門要規範部門統計數據的使用與發佈，嚴格按照統計部門評估認定的數據對外提供。
五要夯實統計基層基礎，提高源頭數據質量。基層基礎是統計工作的根基和源頭，所有的統計改革、統計建設、統計發展最終都要由基層統計來完成。各縣區政府要切實重視和加強縣區統計部門和鄉鎮、街道統計工作，及時協調解決基層統計工作方面存在的困難和問題。要進一步加強鄉鎮、街道統計站所建設，配備統計人員，充實統計力量。要探索建立健全村級統計組織，實施有效的組織、管理和工作制度，為統計工作提供堅強保障。要強化統計數據責任意識，把提高基層統計數據質量放在第一位，做好各種統計數據之間的匹配銜接，確保上報數據及時、全面、真實、準確。要加強“三經普”成果應用，全面更新基本單位名錄庫，更新電子信息系統，做好各類經濟課題的開發和研究，為準確掌握全市經濟發展情況提供原始依據。
六要堅持依法統計，營造良好工作環境。黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略，依法統計將成為統計工作必須遵循的首要原則。各級政府和各有關部門必須堅持用法治思維和法治精神來領導和開展統計工作，切實承擔起依法統計的責任和使命，全面推進依法統計，營造良好的法治環境，為充分發揮統計職能保駕護航。各級統計部門要開展多種形式的統計普法宣傳活動，加大對統計違法懲戒力度，組織相關部門開展統計違法行為查處，對依法認定的統計嚴重失信企業，要通過媒體依法通報曝光，加大統計違法處罰，震懾統計違法行為，淨化統計工作環境。
三、全面落實“兩個責任”，切實加強黨風廉政建設
最近，中央和省、市相繼召開了黨風廉政建設工作會議，對各級各部門落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實抓好黨風廉政建設和作風建設提出了新的要求。落實“兩個責任”是今年黨風廉政建設的重中之重，各級統計部門一定把思想和行動統一到中央和省、市委對黨風廉政建設形勢的判斷和部署要求上來，把落實“兩個責任”作為一項重要政治責任，在認識上找準定位，在履職上靠實責任，在保障上落實到位，確保中央和省、市委提出的各項目標要求全面落實。特別是“一把手”要切實強化責任擔當，始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，堅持把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫種好自己的“政治責任田”。班子成員要切實履行好職責範圍內的領導責任，嚴格落實“一崗雙責”要求，齊心協力履行好班子集體的主體責任。
要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固提高羣眾路線教育實踐活動成果，加大後續整改落實力度，加強建章立制，推進作風建設常態化、長效化。要切實加強幹部職工的教育管理，不斷完善各項規章制度，使廣大幹部自覺改進作風，自覺遵守中央八項規定和省、市相關規定，使講規矩、守紀律成為一種自覺、成為一種習慣。要進一步增強法治意識，加強法制學習教育，做到依法履職、依法辦事，努力提高統計系統執行力，切實把改進作風成效貫穿到全市統計工作中。
同志們，新常態賦予了統計工作新的任務，也對統計工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，以開展“工作落實年”活動為契機，開拓創新，鋭意進取，紮實工作，不斷提高統計服務水平，為服務全市經濟社會轉型跨越發展作出新的更大貢獻。
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