同志們：
今天，我們召開全市中國小黨建工作會議，主要任務是總結交流中國小黨建工作經驗，研究探討新形勢下加強中國小黨建的思路措施， 安排部署今後一個時期全市中國小黨建工作，推動全市中國小黨建工作再上新台階。
剛才，青山區教育局黨委和6個學校從不同角度介紹了工作經驗，講得都非常具體，針對性和推廣價值較強，希望大家相互學習借鑑，共同提高。這次會議得到了自治區黨委組織部的關心和支持，自治區黨委組織部幹部四處蘇海巖處長親自到會指導，並提出了很好的指導意見，我們一定要認真落實。下面，我講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好中國小黨建工作的責任感和使命感
近年來，全市各級教育主管部門和中國小校黨組織緊緊圍繞教育教學工作，創新思路，改進方法，深入推進黨建工作，黨組織的政治核心作用充分發揮，黨員的先鋒模範作用日益凸顯，有力促進了教育事業的健康發展，為全面推進素質教育、實現義務教育均衡發展和普通高中特色化發展提供了堅強有力的組織保證。但不可否認的是，與提高黨的建設科學化水平的要求和全市中國小發展的現實需要相比，我市中國小黨建在一定程度上還存在着思想上不夠重視、組織體系不夠完善、投入保障機制不夠健全、黨建工作責任制落實不夠到位、黨務幹部隊伍特別是黨組織書記隊伍建設還不能適應形勢要求等問題，需要全市各級教育機構黨組織進一步統一思想，提高認識，以更加有力的舉措推進中國小黨建工作。
首先，要把加強中國小校黨建作為提高全市黨的建設科學化水平的重要任務。 中國小教育對於推進整個教育事業發展，進而推進經濟社會各項事業科學發展具有不可替代的基礎性作用。從黨建服務中心和大局的角度講，中國小教育的重要基礎地位決定了中國小黨建在整個黨建工作中的重要地位。從黨建工作的佈局和任務的角度講， 我市 中國小教師和學生黨員的數量在全市黨員總數中佔有很大比重，中國小黨建搞得好不好，直接關係到全市黨建和黨員隊伍建設的整體水平。 因此，我們必須把中國小黨建作為全面提高我市各領域黨建工作科學化水平的重要任務來認識和對待。
其次，要把加強中國小黨建作為促進全市教育事業科學發展，辦好人民滿意教育的根本保證。黨的指出，教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務。要保證 中國小 全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，不斷提高教育教學水平，就要充分發揮中國小黨組織的政治核心和引領帶動作用。只有不斷加強中國小基層黨組織建設，切實擴大組織覆蓋，強化組織功能，才能真正實現我市中國小教育事業的科學發展 ，滿足人民羣眾對教育發展的迫切需求。
第三，要把加強中國小黨建作為堅定師生理想信念，培養合格建設者和接班人的現實需要。 培養優秀學生是中國小教育的最終目的。有堅定的理想信念和正確的人生觀、世界觀、價值觀是首要標準，德智體美勞全面發展是基本要求。達到這樣的目標，就要卓有成效地強化中國小黨建工作，着力建設一支師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍和理想信念堅定、作用發揮突出的黨員隊伍，充分發揮教師黨員和學生黨員的先鋒模範作用，以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現中國夢的共同目標激勵師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力，形成良性互動局面，不斷提高教育教學質量，培養合格的社會主義建設者和接班人。
二、突出重點，明確任務，紮實推進學校黨建工作創新發展
推進中國小黨建工作，關鍵要把握功能定位、健全組織體系、加強隊伍建設、完善運行機制、拓展工作領域。
一要把握功能定位。 中國小黨組織發揮政治核心作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。各中國小黨組織要找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展黨建工作，支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。
二要健全組織體系。 要規範黨組織的設置形式，根據黨員人數的變化，及時調整黨組織建制，擴大組織覆蓋面。要進一步理順中國小校黨組織的隸屬關係，根據我市中國小布局狀況，近期我們下發了意見，要求將原鄉鎮黨委管理的中國小校黨組織關係統一調整為隸屬於旗縣區教育主管部門黨委管理，駐地鄉鎮黨委履行指導責任。其他性質的教育機構，要按照誰審批、誰管理和屬業管理和屬地管理相結合的辦法，合理確定黨組織隸屬關係，加強對黨建工作的領導和指導。
三要加強隊伍建設。 要全面加強中國小領導班子、黨員隊伍和教師隊伍建設。在領導班子建設方面，要建立科學規範的中國小校黨組織書記選拔任用制度。既要注重選拔精通教育教學的幹部擔任黨組織負責人，也要注重選拔熟悉黨務工作的幹部擔任中國小校校長，努力造就既懂教學又熟悉黨務的黨組織書記和校長隊伍。在黨員隊伍建設方面，要全面實施雙創雙培活動，加大在優秀青年教師中發展黨員力度。要制定培訓規劃，完善輪訓制度，拓寬培訓渠道，加強對黨員的經常性教育。要嚴格黨的組織生活，創新黨員發揮作用的載體，健全激勵、關懷、幫扶機制，充分發揮黨員先鋒模範作用。在教師隊伍建設方面，通過設立名師工作室等形式，培養教學骨幹、雙師型教師、學術帶頭人，造就一批名師和學科領軍人才，努力提高教師專業水平和教學能力。要切實加強師德師風建設，通過黨員教師的示範帶動，進一步強化教師職業理想和職業道德教育。要結合落實創先爭優長效機制，加大對優秀教師黨員的表彰和宣傳力度，在全社會大力弘揚尊重知識、尊重教師的良好風氣。
四要完善運行機制。 要健全中國小校議事決策機制。中國小黨組織要採取黨政聯席會議等方式，參與對本校重大問題、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項的決策，發揮政治核心作用。要堅持黨管幹部原則，在選人用人中發揮黨組織的主導作用，按照幹部管理權限履行好標準把握、人選推薦、組織考察、管理監督、人才培養等職責。要完善保證監督機制，定期召開教職工大會或代表大會，聽取校長工作報告，審議學校重大問題。要建立校長向黨組織定期通報工作制度，健全完善黨員、教職工定期評議學校領導班子及其成員制度。對不符合黨的路線方針政策、國家法律法規或不按程序進行決策的做法，黨組織要及時提出意見或向上級黨組織報告。
五要拓展工作領域。 中國小黨組織在完成好各項日常任務的基礎上，要緊密聯繫教育教學實際，深入開展社會主義核心價值觀和形勢教育，大力加強職業道德建設，不斷增強黨員、教職工服務社會、教書育人的責任感和使命感。要加強與教職工的溝通交流，注重人文關懷和心理疏導，切實維護教職工合法權益，解決他們思想、工作和生活方面的困難和問題，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。要把德育工作作為黨建工作的重要內容，融入課堂教學、日常管理、學生生活、社會實踐全過程，加強愛國主義、集體主義、社會主義、民族傳統和革命傳統以及法制教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要針對不同教育階段學生的成長規律和特點，豐富內容，創新形式，不斷提高德育工作的質量和效果，促進學生健康成長和全面發展。
三、加強領導，落實責任，確保中國小校黨建紮實推進
中國小校黨建是一項長期系統工程，全市各級教育機構黨組織要把加強中國小黨建作為長期的重要任務，切實加強領導、健全機制，確保取得實實在在的成效。
一要認真落實黨建責任制。 各級黨委要把中國小校黨建擺上重要議事日程，切實加強領導和指導，建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭協調、教育主管部門具體負責、有關方面齊抓共管的領導體制和工作機制。組織部門要發揮牽頭抓總作用，教育主管部門黨委要制定具體實施意見，中國小校黨組織書記要切實履行第一責任人職責，校長要按照一崗雙責的要求，支持和配合抓好黨建工作。要認真研究中國小校黨建的新情況、新問題，把握新時期中國小校黨建工作規律，探索有效方法，不斷增強黨建工作的針對性和實效性。
二要強化工作保障。 要健全中國小校黨組織工作機構，根據中國小校規模和黨員人數，保證配備適當數量的專兼職黨務幹部。要加強黨務工作者隊伍建設，強化教育培訓，既要注重選拔有黨務工作經驗的同志擔任行政領導人，也要注重從教學骨幹中選拔優秀教師充實黨務工作隊伍。要落實中國小黨建工作經費，旗縣區要將黨建工作經費與學校行政業務經費一併納入本級財政預算。中國小校要將黨建工作經費列入學校年度經費預算，實行專項列支。要加強中國小校黨組織陣地建設，建好黨員活動室，配備必要的活動設施。
三要加強督查指導。 要健全完善中國小校黨建工作制度，加強對中國小校黨建工作的督促檢查和具體指導。教育主管部門黨組織要經常瞭解中國小校黨建工作開展情況，及時研究解決問題。要加強對中國小校黨建工作的考評，把抓黨建情況作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考評、績效考核的重要內容，與評先評優、提拔使用掛鈎。要加強宣傳報道，注重培育和選樹黨建工作典型，努力在全市推出一批特色鮮明、影響力強、示範作用突出的先進典型，帶動全市中國小校黨建工作整體水平的不斷提高。
同志們，中國小黨建關係教育這一根本大計，任務艱鉅、使命光榮。我們一定要以高度的政治責任感和使命感，以求真務實的作風、紮實有效的工作，不斷開創我市中國小黨建工作新局面，為推進全市教育事業科學發展提供強有力的組織保證。
謝謝大家!
同志們：
剛才，12個鄉鎮黨委書記作了述職發言，各位縣級領導幹部進行了點評。市委組織部範秦生主任講了非常重要的意見，對我縣基層黨建工作給予了肯定，指出了存在的問題和不足，並對下一步工作提出了要求，為我縣加強和改進黨的基層組織建設指明瞭方向，確定了重點，會後，各級黨組織要認真學習範主任講話精神，抓好貫徹落實。
從剛才的述職看，各鄉鎮黨委書記作為黨建工作第一責任人，做了大量行之有效的工作，全縣黨建工作呈現出良好的發展態勢，有力地推動了我縣經濟社會發展。一是黨建基礎越來越堅實。比如，韓集鎮村兩委換屆工作程序嚴、措施實，效果好，被市委授予滄州市農村兩委換屆工作先進單位;小莊鄉制定了村幹部考核管理和村級財務管理制度，進一步規範了村幹部行為;小營鄉建立了村幹部述職制度，讓村幹部在村民代表面前公開亮承諾、比成效;望樹鎮以農村管理科學化為抓手，強班子、帶隊伍，促進了全鎮和諧穩定;邊務鄉創新培訓方式，全年培訓黨員幹部3200餘人次，提升了黨員幹部整體素質。二是黨建特色越來越突出。比如，常莊鄉制定村班子實績考核辦法，激勵村幹部幹事成事;孟店鄉升級便民服務大廳，精簡了羣眾辦事流程，方便了羣眾;慶雲鎮創新推行大片區管理模式，極大地提高了工作效率。三是抓黨建促發展的成效越來越明顯。比如，鹽山鎮選優配強村班子，村黨支部在創建省級園林城市工作中發揮了巨大作用;楊集鄉發揮村黨支部作用，對34個村13000畝地的種植模式進行了調整;千童鎮圍繞黨建與經濟共同發展目標，推動千童商貿城和新民居建設;聖佛鎮發揮鎮中村黨支部優勢，全面推進小城鎮建設，等等。
我縣基層黨建工作取得了很大成效，但同時也要看到，目前工作中還存在着一些差距：比如，有的鄉鎮黨委抓黨建的自覺性和主動性還不足，存在説起來重要，做起來次要，忙起來不要的思想;有些基層黨組織服務羣眾的能力和意識還不夠強，個別鄉鎮還存在一些軟弱渙散黨組織;有的村幹部整體素質不高，作風簡單粗暴，羣眾意見較大;各鄉鎮普遍存在村級後備人才匱乏、農村黨員年齡結構不合理、村級經濟基礎差等問題，這些都需要引起我們高度重視，儘快採取有力措施加以解決。
對各鄉鎮基層黨建工作，在當前和今後一個時期，需要重點加強和改進的地方，我簡要點評一下：鹽山鎮、邊務鄉、小莊鄉、千童鎮，下一步應該在健全基層黨組織書記抓黨建工作責任制、強化基層黨組織核心地位上下功夫，進一步提高基層黨建工作水平;慶雲鎮、韓集鎮、常莊鄉、聖佛鎮要進一步創新工作思路，不斷培樹基層黨建工作亮點，推動基層黨建工作再上一個新台階;楊集鄉、小營鄉、孟店鄉、望樹鎮要在加大基層黨建資金保障力度上多想辦法、多找路子，優先保障村級組織活動場所建設和村內基礎設施建設，夯實基層黨建基礎。
關於基層黨建述職工作我就講這麼多，下面我重點對做好20xx年的基層黨建和組織工作講幾點意見。(20xx年是十三五規劃開局之年，是推進六張名片建設的關鍵之年，更是全面打贏脱貧攻堅戰的決勝之年，要圓滿完成這些任務，必須要有一支好的幹部隊伍、有一套好的工作機制、有一個堅強的組織保障。)
一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責任感
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，處在改革發展和維護穩定的第一線，擔負着團結帶領黨員羣眾加快經濟社會發展的重大責任。強調，要把抓好黨建作為最大的政績;同時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎工作作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。克志書記也特別強調各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，真正成為從嚴治黨的書記。黎光書記在全市縣(市、區)委書記抓基層黨建工作述職評議會上，對各級黨組織抓好基層黨建工作也作出了明確的要求和部署。中央和省市主要領導的指示精神，為我們做好基層黨建工作指明瞭方向,提供了根本遵循。
當前，我縣處於經濟社會發展的關鍵時期，在京津冀協同發展的這一大背景下，挑戰和機遇並存。去年，各級黨組織在創園工作中發揮了巨大的作用，其他各項工作也開展得有條不紊，亮點頻現。這充分表明，我們經濟社會發展離不開基層黨組織的保障，離不開整個幹部隊伍的支撐。因此，全縣各級黨組織，尤其是各鄉鎮黨委書記，包括縣直各黨委書記，要牢固樹立黨建就是書記的責任田、像抓項目一樣抓黨建的工作理念，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行好黨建第一責任人職責，親自上手、主動謀劃，把黨建工作任務目標分解開來、部署下去，一項不落的，一個環節不漏的抓好落實。今後我們每年都要分層次的開展黨建專項述職評議，並且要不斷加大對基層黨建工作的考核力度，不斷加大對基層黨建工作的督導檢查力度，不斷加大對基層黨建工作的問責力度，目的就是要壓實各級黨組織書記抓黨建的責任，推動基層黨建工作出成果、見實效。
二、以事選人，以成用人，推進幹部選拔陽光化
克志書記指出，選人用人是個風向標，選什麼人就會有什麼樣的幹部作風，乃至有什麼樣的黨風。導向正則風氣好、人心齊、事業興。組織部門一定要堅定不移地貫徹新時期好乾部標準，進一步在全縣樹立正確鮮明的用人導向。今後，在選人用人上要突出六個注重：即注重品行、注重實幹、注重擔當、注重實績、注重基層、注重公認。
一是規範幹部選任程序。20xx年，我縣出台了《關於推進幹部選拔任用工作陽光化的實施意見》，組織部要在這個基礎上，研究制定多渠道多領域發現、舉薦優秀領導人才的具體辦法，打破幹部選拔任用工作的神祕感，增強透明度，進一步規範幹部選拔任用程序，推進幹部選任工作的陽光化進程。
二是抓好年輕幹部選拔。20xx年我們推薦選拔了一批優秀的年輕幹部充實到鄉鎮，進一步優化了幹部隊伍結構。今後我們要繼續把培養選拔優秀年輕幹部作為一項戰略工程來抓。堅持早培養、早鍛鍊，積極推進年輕幹部到精準脱貧工作一線、重點項目一線、招商引資一線、徵地拆遷一線和信訪維穩一線鍛鍊成長。要以今年縣鄉黨委換屆為契機，注重從80後、90後中選擇一批有潛力的幹部，進行重點培養。
三是樹好考核導向。要進一步完善考核機制，特別是緊緊圍繞落實中央提出的五大發展理念，緊緊圍繞實現我縣十三五各項任務目標，緊緊圍繞20xx年縣委、縣政府確定55件大事實事，科學設計考核體系，合理確定指標權重，積極改進考核辦法，着力強化日常考核，健全乾部幹事檔案，在實際工作中瞭解幹部、識別幹部。
三、突出重點、攻克難點，以改革創新的精神全面加強黨的建設
全縣各級黨組織要牢固樹立抓黨建也出生產力理念，按照圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的總體思路，進一步創新工作思路、優化工作佈局、硬化推進舉措，全面提升黨建工作水平。
一是以大培訓為抓手，深入實施幹部素質大提升工程。幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。近幾年，我們的學分制培訓搞得不錯，得到了省、市的高度認可。我看了一下今年的幹部教育培訓方案，縣委安排的重點培訓班有140多期，涉及各級別、各層次的幹部近2萬人次，培訓對象實現了全方位、多層次、全覆蓋。下一步，各級各部門一定要牢固樹立大培訓理念，堅持圍繞中心、服務大局，按照主題顯明、層級分明、形式靈活總體要求，紮實做好培訓工作，進一步把幹部學分制、週末大講堂、青年幹部讀書班、鹽山微課堂、領導幹部上講台這幾個品牌做大做實。特別是要抓好領導幹部上講台活動，每一名縣級領導幹部都要登台講課，每一名鄉鎮黨委書記和重點部門一把手都要登台講課，各鄉鎮、縣直各部門都要同步開展好這項活動，通過學習交流推動工作開展。
二是以機制建設為核心，推動農村管理科學化提檔升級。通過近兩年的深入推行，450個村基本實現了村級組織和議事機制的全覆蓋，過去農村工作按下葫蘆浮起瓢的被動局面得到了徹底改觀。農村管理科學化工作，不僅是加強農村基層治理的重要舉措，更是保護農村幹部的重要法寶，因此，必須要深入抓、持續抓、堅持不懈地抓下去。20xx年的重點是抓覆蓋，20xx年的重點就是抓提升，要着力在健全組織、完善機制、強化督導、打造典型上下功夫，進一步提升村級事務管理的規範化、制度化、常態化水平。堅持抓兩頭、促中間，集中打造打造百個示範村，每個鄉鎮打造一條黨建示範帶。年底要對各鄉鎮推進工作情況進行排名，推進好的與工作不力的都要有個説法。
三是以網絡平台為載體，打造陽光村務加強版。20xx年，我們創建了鹽山縣陽光村務網，450個村的村務全部由牆上搬到了網上，村務網上公開成功走過了試水階段，達到了預期效果。村務管理網上公開是推動農村管理科學化的有力抓手，更是規範村級事務管理的倒逼機制，對於當前的農村工作來講也是大勢所趨、勢在必行，即使困難再多、阻力再大也要抓下去，要繼續在公開機制上抓規範、在公開質量上抓提升，堅持抓經常、抓長效，實現村務管理的主動公開、真實公開、全面公開、常態公開。尤其要發揮好羣眾監督作用，一方面做好鹽山陽光村務網手機版研發，進一步加大宣傳力度;一方面抓好羣眾意見督辦反饋，藉助社會力量倒逼公開工作常態運行。
四是以兩學一做為抓手，從嚴從實加強黨員隊伍建設。按照中央和省市委部署要求，今年將在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員學習教育，各級黨組織要將其作為今年黨建工作的重要任務，堅持領導帶頭，示範引領，通過學打牢基礎，突出做這個關鍵，堅持問題導向，抓實關鍵舉措，強力推進落實。要把兩學一做與解放思想大討論活動結合起來，與機關作風整頓工作結合起來，把鹽山幹部的形象打造成區域性品牌。
五是以縣鄉黨委換屆為契機，打造風清氣正的政治生態。今年是縣鄉黨委換屆之年。換屆工作是謀長遠、打基礎、增後勁的事情，直接關係鹽山的發展和未來，我們必須嚴肅對待、全面抓好。一定要把換屆作為今年組織工作的重中之重，不折不扣貫徹好中央、省市委和縣委要求，堅持高標準、嚴要求，真正選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風貌。一定要充分發揮黨委領導和把關作用，嚴格落實責任，嚴把幹部的政治關、作風關、能力關、廉潔關，堅決防止幹部帶病提拔。一定要嚴肅換屆工作紀律，嚴格遵循中央提出的九嚴禁，建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論誰負責，重大用人失誤要有人負責。
這裏我要特別強調，各黨委黨組和組織部門一定要注重調動各級幹部的工作積極性，鼓勵幹事者、重用幹事者。克志書記在近期縣以上黨政主要領導幹部專題研討班上就保持幹部幹事積極性強調了三個區分開來，(要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚未明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來)這如同給我們大膽幹事、創新干事的幹部吃了定心丸。對這三個區分開來，大家一定要好好把握。特別是在當前新的發展形勢下，我們既要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，又要保護廣大幹部幹事創業的激情，注重在運用新理念引領新發展中識別幹部、選用幹部，為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責，讓廣大幹部安心、安身、安業，敢為、能為、有為，在全縣營造敢闖敢試、善做善成、實幹實政的濃厚氛圍。
同志們，述職述得好不好，關鍵要看幹得好不好。認真落實黨建工作責任制既是各黨組織和黨員領導幹部的職責所在，更是一名黨員應具備的基本政治素質。全縣各級黨組織要以這次會議為新的起點，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷推動黨的建設取得更大的成績，為全力打造六張名片、建設經濟強縣、美麗鹽山提供堅強保證!
同志們：
這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的精神，按照市委十一屆四次全會的部署要求，總結20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部圍繞中心，服務大局，凝聚力量，開拓創新，加快推進經濟社會轉型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。
過去的一年，是全市經濟社會全面協調、加快發展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞謀跨越求突破、加快邁向基本現代化的目標定位，着力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心，有力推動和保障了經濟社會又好又快發展。一是立足規範促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉人大、政府和市政協換屆工作。深化幹部人事制度改革，組織開展部分副鄉局級領導幹部公開選拔工作，各級領導班子結構進一步優化。創新實施領導幹部實績陽光評議活動，被省委組織部列入全省陽光監督重點項目。切實加強黨管人才工作，人才的引進、培養、管理工作成效明顯。創先爭優和基層組織建設年活動深入開展，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步鞏固，大學生村官培養與管理機制不斷創新。各領域黨建工作得到協調發展，黨建工作分類推進落實機制、三支隊伍下基層、農民專業合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經驗。順利完成鄉鎮事業單位改革。充實創新三解三促活動內涵，各級幹部服務意識、發展意識、創新意識進一步增強。二是懲防並舉樹正氣，黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制，加強督查考核，廣大黨員幹部的作風進一步好轉，工作效能進一步提升，發展環境進一步改善。成立興化市清風學堂,開展弘揚清風正氣、打造勤廉興化系列活動，黨員領導幹部廉潔自律意識不斷增強。着眼於加強權力監督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明運行試點工作，一網一點一會一報一台正式運行。全面推進廉政風險防控工作，開展村幹部勤廉指數測評和村民直評村幹部活動，黨員幹部防範廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度，認真解決羣眾反映強烈的突出問題，充分發揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經濟損失3000多萬元，案件質量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓幹勁，宣傳思想工作實現新提升。紮實推進學習型黨組織建設，我市被省確定為學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示範點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學習實踐基地。積極開展精神專題宣傳、學習、教育活動，組織編寫了《十年·科學發展在興化》讀本，生動展示全市幹羣凝心聚力求突破、一心一意謀發展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設，推出了一批先進典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅遊節、金秋經貿洽談會以及中國長三角現代漁業發展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲江蘇省文化先進縣、江蘇省體育強市等稱號。四是發揮優勢聚合力，統一戰線工作有新進展。抓好黨外幹部培養選拔工作，對黨外後備幹部定期進行考察，加強跟蹤管理，及時調整補充。加強海外統戰工作，在香港組建成立了興化市旅港同鄉會。認真落實黨的民族政策，加大了少數民族扶貧開發力度，新建了一個少數民族扶貧基地。加強宗教工作，全市宗教活動場所的硬件設施得到明顯改善。同時，羣團組織找準工作切入點，積極投身發展，創新創優創品牌，各項工作都取得了明顯進步。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是深入實施發展規劃、夯實基本實現現代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了轉型升級的發展主線和重大項目突破年的發展抓手，明確了今年全市經濟社會發展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，着力建設學習型、服務型、創新型黨組織和黨員隊伍，切實增強創造力、凝聚力、戰鬥力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。下面，我就紮實抓好今年的黨建工作，強調幾點意見。
一、堅持建強隊伍、夯實基?
加快轉型升級、推進科學發展和跨越發展，領導班子是核心，黨員幹部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。一要堅持為發展配強幹部。進一步深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，按照三寬四有型幹部隊伍標準，堅持德才兼備、以德為先，重實績、重基層的導向，突出一把手配備重點，不拘一格用人才，切實把勇於擔當、敢於打拼、善於創新的幹部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優秀幹部用起來。注重幹部隊伍的年輕化、專業化，加快形成結構合理、梯次連續、充滿活力的幹部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領導班子和領導幹部實績陽光評議活動，推動各級幹部撲下身子抓發展，集中精力幹事業。二要堅持為發展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統籌推進十大人才工程，加快引進一批急需人才，充分發揮科技鎮長團作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，以一流的環境吸引一流人才，讓一流人才在興化幹出一流事業。三要堅持為發展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業佈局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，不斷創新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現全覆蓋。加強兩新組織黨的建設，着重抓好農民專業合作社黨建工作，提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社區黨建十化建設，努力提升社區黨組織服務羣眾的能力。進一步完善區域黨建聯建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社區兩委會換屆工作，選優配強基層黨組織班子。全面實施村級四有一責建設行動計劃，深入推進村級組織運行規範化，全面建好村和社區綜合服務中心，真正實現黨組織在服務羣眾上有隊伍、有經費、有平台、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發展工作，切實增強基層組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
二、堅持反腐倡廉、改進作風
推進經濟社會發展新跨越，優良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監督制約，突出加強對領導幹部特別是一把手的監督，加強對權力運行關鍵環節的監督。深入推進市委權力公開透明運行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下運行。嚴肅查處各類損害羣眾利益、影響經濟社會發展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態勢。認真解決羣眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護羣眾利益。二要優化黨員幹部作風。教育引導廣大黨員幹部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關於改進工作作風密切聯繫羣眾的規定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務羣眾、聯繫羣眾各項制度。堅持黨員領導幹部帶頭，紮實開展領導幹部 三解三促和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員幹部與人民羣眾的聯繫。三要提升機關服務效能。牢固樹立為發展服務、讓羣眾滿意的理念，深入開展服務發展星級單位考評活動，在審批最簡、時間最短、服務最優上下功夫，強化各類投訴辦理平台服務功能，提高辦理時效和質量。着力在創新服務理念、提升服務效能上破常規、探新路、求實效，多説怎麼辦，少説不好辦，全力以赴、紮實有效地服務項目建設、解決企業困難、促進經濟發展，用幹部的辛苦指數贏得發展的成功指數和羣眾的幸福指數。以作風效能提升年活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。
三、堅持營造氛圍、鼓勁加油
宣傳思想工作要始終圍繞發展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市幹羣。深刻領會對發展大勢的新判斷、對發展佈局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發展為主題，以轉型升級為主線，遵循發展規律，把握髮展大勢，搶抓發展機遇，優化發展路徑，努力在新的起點上開創全市經濟社會科學發展新局面。二要用正面導向激發工作幹勁。圍繞加快邁向基本現代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰線的先進典型，更好地發揮示範帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展我為重大項目突破作貢獻大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大項目開發、建設上來，努力營造埋頭苦幹、真抓實幹的濃烈氛圍。繼續開展身邊好人、邁向基本現代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網絡輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發展。以實施文化建設十大工程為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉基層文化設施建設，大力發展公益性文化事業，不斷滿足羣眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉等文化特色品牌，以鄭板橋藝術節、千島菜花旅遊節和施耐庵文學獎評選集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。
四、堅持團結和諧、攜手奮進
統戰和羣團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準着力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經濟社會科學發展上有新作為。圍繞重大項目突破年活動，積極引導非公有制經濟人士堅定發展信心，搶抓發展機遇，主動參與全市經濟社會建設，推動全市民營經濟再上新台階。團結引領統一戰線廣大成員進一步統一思想、統一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創新創業實踐，參與重大科技項目攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發展貢獻聰明才智。充分發揮工商聯、台辦、僑聯等組織的人才和網絡優勢，加強聯絡聯誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監督職能，切實增強當好黨委政府人才庫、智囊團的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業。發揮統一戰線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協商、參政議政、民主監督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外幹部的安排使用創造條件，加大培養使用力度。三要在維護社會和諧穩定上有新進展。完善統一戰線應對突發事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教羣眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業，着力構建和諧勞動關係，促進社會各階層關係更加協調。深入推進統戰系統社會管理創新工作，以統一戰線的和諧促進全社會的和諧。
黨建工作，事關全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發有為的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創新的精神推進黨建工作，不斷探索新規律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全用責任制管責任人、用責任人帶一班人的工作機制，建立健全黨建工作創新工程考核評價辦法，形成黨委統一領導、領導小組統籌協調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優更強的隊伍推動黨建工作，按照政治強、業務精、作風正的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠於事業、忠於職守、忠於崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業業的黨務幹部隊伍。
同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現更大作為提供了更為廣闊的空間和舞台。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續保持強烈的責任感、旺盛的創造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實幹，不斷開創全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化進程作出新的更大的貢獻!
各位校長、園長、書記、同志們：
應該説，我區中國小黨建工作有非常好的工作基礎，全國第六屆中國小黨建工作研究會在我區召開，中組部到我區專題調研學校黨建工作，省姜堰中學創成全省先進基層黨組織標兵，實驗國小創成全省先進基層黨組織，8 所學校創成泰州市學校黨建工作示範校、6 所學校創成泰州市一校一品黨建特色品牌，全區創成泰州市學校黨建工作示範區，學校黨建工作經驗在全市推廣。當前，學校黨建工作呈現新特點、新要求，我們要馳而不息探索黨建工作的新途徑、新思路，增強黨建工作的實效性。 根據會議安排， 下面，我就做好學校黨建工作講四點意見。
一、加強學校黨建工作，既很重要，也很必要。
我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強學校黨建工作的重要意義。
首先，加強學校黨建工作是科學發展的根本保障。 十三五時期，是姜堰教育進一步深化教育改革、加快教育發展、全面實現教育現代化、建設教育強區的重要時期。隨着教育改革逐步進入深水區，各種問題和矛盾逐漸顯露，要在紛繁複雜的形勢下，咬定目標，找準方向，真正辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育，必須突出黨組織的政治核心地位，發揮黨組織的政治核心作用。只有這樣，才能保證學校全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;才能有效應對教育面臨的各種挑戰，滿足人民羣眾對教育發展的迫切需求。
其次，加強學校黨建工作是立德樹人的現實需要。 中國小校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生扣好人生中的第一粒釦子?最根本的就是要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，努力建設一支政治堅定、師德高尚、業務精湛的高素質教師隊伍，進而通過他們傳遞黨的主張，使孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想;就是要以中國特色社會主義共同理想感召師生，以實現中國夢的共同目標激勵師生，以社會主義核心價值觀引導師生，不斷增強教師教學和學生學習的動力。
再次，加強學校黨建工作是從嚴治黨的迫切要求。近年來，各學校黨組織堅持圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育的理念，創新舉措，務實工作，取得了一系列的成績。但是，我們也應該看到，現階段我區各學校黨建工作還存在着薄弱點：一是思想認識不高，一些學校負責人存在重行政輕黨務，重教學輕黨建的傾向;二是工作措施不力，一些學校組織渙散，活動停滯，凝聚力不強，核心作用得不到發揮;三是管理教育不嚴，一些學校黨支部組織生活不健全，對黨員教師的教育、管理、監督缺位，失之於寬、失之於軟;四是一些黨員教師大局觀念不夠，自我要求不嚴，少數黨員教師自由主義、個人主義盛行，對黨員身份的認同感、自豪感下降，是非判斷模糊對這些存在問題必須從嚴整治，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、加強學校黨建工作，既要務虛，更要務實。
各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實幹，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
一是要抓基礎，推動學校黨建工作規範化。 20xx 年，區委教育工委編印了《學校黨建工作制度彙編》，明確了包括民主生活會制度、黨務校務公開制度、校長向黨組織報告工作制度等在內的各項規章制度。這些制度涵蓋了黨員學習、教育、管理等方方面面，對學校黨的建設起到了很好的指導和促進作用，受到了上級黨委的高度肯定，其中90% 以上的內容被泰州市委教育工委選用並推廣實施。制度是基礎，關鍵靠執行。希望各學校黨組織要進一步抓好相關制度的落實，尤其是三會一課制度、政治學習制度、黨風廉政建設制度、黨務公開制度、民主評議黨員制度等，必須堅持下去，確保黨員教師的組織生活正常化，全體教師的政治學習常態化，學生黨的基本知識教育經常化。教育工委、教育局將嚴格檢查，加強督查，納入考核，促進運行不正常、不規範的學校黨組織強行入軌。
二是要抓融合，推動學校黨建工作常態化。 學校黨組織要在落實校長負責制的前提下，找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務，找準黨建工作和教育教學及各項工作的結合點。黨組織發揮政治核心和保證監督作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。黨建工作是否有力量，首先取決於領導幹部的形象，領導幹部為人公道正派，在大是大非的問題上旗幟鮮明，工作兢兢業業，才有説服力;領導幹部形象不佳，要求教師樹好形象，只會適得其反。其次取決於活動的質量，活動要有針對性、實效性，一味灌輸説教、標語口號滿天飛，是蒼白無力、徒勞無益的，各學校黨組織要團結帶領羣團組織，經常開展形式多樣、內容豐富、貼近師生實際的活動，用實實在在的活動來凝聚人心、建樹形象、擴大影響。學校黨建工作的着力點要放在兩個方面，一方面，對教師加強思想政治教育和師德師風教育，要嚴肅政治紀律、政治規矩，營造講政治、講正氣的良好氛圍。另一方面，對學生加強德育教育，特別是社會主義核心價值觀的教育，社會主義核心價值觀融優秀的中華傳統文明和現代文明於一體，是學校德育工作最重要的內容，我們要以生動豐富的形式展示價值觀、滲透價值觀，培養學生良好的道德品德、道德情操，樹立科學理性的價值觀。
三是要抓創新，推動學校黨建工作特色化。 我區學校黨建工作之所以在泰州有影響、省內外有名氣，主要靠的是黨建工作的特色。前幾年，區實驗國小相繼推出了黨員一崗雙責、黨員教師社區服務站等創新舉措。這些舉措順應了形勢，彰顯了責任，不僅為學校黨建工作增加了亮點，而且有效地提升了學校的辦學品位。其他學校黨組織也要結合自身實際，大膽創新，積極探索學校黨建工作的新途徑、新模式、新舉措，使黨建工作更加豐富、更加完善、更加貼近實際。從前年開始，泰州市啟動了一校一品黨建特色文化品牌創建活動，着力推進學校文化和黨建文化建設。我區實驗國小黨總支的家校溝通的陽光驛站、溱潼中學黨總支的六優業餘黨校等6 個特色品牌有聲有色，可圈可點，在市級評選中脱穎而出，其他各學校也要繼續加強黨建工作研究，積極探索一校一品的路徑和機制，努力形成植根教育教學、具有時代特徵、彰顯學校特點的黨建文化品牌。今年，我們將對學校黨建文化特色品牌進行逐一評估，把真品牌、好品牌選出來、推上去。
三、加強學校黨建工作，既是責任，也是本領。
各學校黨組織要以對黨的事業高度負責的態度，真正把學校黨建工作抓實抓牢抓好。
一要落實黨建責任。 學校黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，學校黨組織書記是黨建工作的第一責任人，必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，用足夠的時間和精力抓好黨的建設，做到親自抓、負總責;書記校長分設的學校，校長要按照一崗雙責的要求，支持和配合抓好黨建工作，其他領導班子成員要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成各負其責、有力有效的黨建工作格局。
二要健全組織體系。 首先是要加強領導班子建設，近年來全區各學校校級幹部調整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常運行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務幹部的培養和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用的要求發展黨員，20xx年起新發展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環節要進行詳實記錄。此外，根據組織部門要求，高中階段學校將不再發展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。
三要完善運行機制。 做到黨建工作，離不開行之有效的機制。各學校要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子述職等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹執行。同時，我們還考慮，要把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。
四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。
學校黨組織必須切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，黨政主要負責人對學校領導班子及其成員的黨風廉政建設要認真履行一崗雙責責任，要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持把紀律和規矩挺在前面，督促領導班子成員廉潔從政，督促廣大教師廉潔從教，認真排查和整治侵害羣眾利益的不正之風，杜絕違背黨紀政紀和師德規範的行為。
一是要嚴格執行教育收費政策。 各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費項目和收費標準的管理規定，不得將教育教學活動、教學管理範疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列為學校服務性收費或代收費項目。嚴禁擅自越權設立收費項目、未經審批收費或突破已經審批的收費標準收費。嚴禁代收商業保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經營的社會商業保險機構加強監管，防止發生欺騙矇蔽學生及其家長現象，切實維護羣眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料徵訂告家長書》必須按全省統一的內容和格式，由學校向學生及其家長印發，這是省教育廳的明確規定和強制要求。要堅決防止二次徵訂教輔材料現象發生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向學生推薦徵訂、強制訂購圖書、報刊、雜誌等。嚴肅查處違背自願原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞一科多輔等侵害羣眾利益的行為。
二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。 各校要嚴格按照《關於治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區並沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑑，要重點針對化整為零、轉移場所、表面無償、暗裏收費等隱蔽性有償家教問題，採取切實可行的措施加以整治。 其次，要繼續加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。 各校要切實履行好主體責任和監督責任，從真正關愛教師的角度出發，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執行定期巡查、報告備案、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區、無死角、無例外，堅決避免失之於寬、失之於軟的現象發生。 再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。 各校要全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行教育部《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》(簡稱六條禁令)，經常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大幹部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。
三是要嚴格執行工程變更審批相關規定。 前期在工程審計過程中，發現有學校任意變更工程。今後各校在工程建設過程中，應遵循必要、節儉的原則，嚴格控制變更。確需調整變更的，須先按照變更審批權限，履行審批手續後再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報局建管辦同意後，學校可自行辦理變更手續;較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區政府分管領導審批。各校工程建設應儘量避免重大變更，杜絕無關聯變更、搭便車現象。
同志們，加強教育系統黨建和黨風廉政建設任務艱鉅、責任重大， 希望大家繼續堅持與時俱進的理念，發揚真抓實幹的作風，展現奮發有為的風貌，進一步強化黨建和黨風廉政建設工作，用良好的黨風帶動校風、教風、學風建設，為促進全區教育事業健康、協調、可持續發展提供堅強的政治和組織保證!
同志們：
今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中國小校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今後一個時期全省中國小校黨建工作任務。
前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯合下發了《關於加強全省中國小校黨的建設工作的意見》，分別就中國小校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出台的加強中國小校黨建工作的指導性文件。省委對中國小校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反覆討論修改後，專門向中央組織部進行彙報，得到了充分認可。《意見》下發後，產生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中國小校黨建工作領導體制的又一次創新和突破，為推動中國小校黨建工作開創了新局面。今天我們在這裏開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實幹，不斷提升我省中國小校黨建工作水平。
剛才，6 家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑑。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中國小校的黨建工作，對新出台《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中國小校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委託，再講四點意見。
一、充分認識新形勢下中國小校黨建工作的重要意義
三尺講台系國運。中國小校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬户的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰略的高度，深刻認識加強中國小校黨建工作的重要意義。
加強中國小校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什麼德，樹什麼人，始終關係基礎教育的發展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養成比喻成穿衣服扣扣子，指出人生的扣子從一開始就要扣好。中國小校作為培養社會主義事業建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中國小生，扣好人生中的第一粒釦子?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥的良好品質。
加強中國小校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。對社會和家庭來説，孩子就是希望，讓孩子接受優質的教育就是羣眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優先發展、率先發展，包括中國小校在內的各類教育發展水平持續提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨着教育體制改革，中國小校發展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業務輕黨務，只顧擴張規模改造硬件，應試教育現象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業健康發展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什麼樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。
加強中國小校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中國小校科學發展的迫切需要。指出，越是情況複雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止木桶效應。從目前的管理體制上看，大量的中國小校特別是農村中國小校直屬鄉鎮(街道)管理。可面對發展第一要務，基層政府往往在發展經濟、改善民生上投入大量精力，對中國小校黨建工作重視不夠研究不多，中國小校黨建工作行業部門抓不了、地方政府又顧不上的問題比較突出。某種程度上中國小校已經成為了黨建工作的薄弱點，是麻繩最易斷的地方!對此，我們決不能麻痺大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中國小校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊短板、不留死角，推動中國小校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、切實發揮中國小校黨組織的政治核心作用
《意見》明確，中國小校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰鬥堡壘，在學校發揮政治核心作用，同時從8 個方面規定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中國小校黨建工作指明瞭方向。
中國小校黨組織的政治核心作用，應主要體現在以下5 個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養造就合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中國小校黨組織工作必須從推進教育科學發展、提升教育質量出發，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致並行不悖，二者並不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，一肩挑的單位自覺建立起依程序、按規範、分輕重、講機制的運行體制，這裏關鍵是要健全黨政分工合作、配合協調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現。四是建設隊伍。就是要按照黨管幹部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和幹部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據幹部管理權限和有關規定，做好學校領導幹部的培養選拔、教育管理、考核監督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等羣眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統一戰線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
三、着力解決中國小校黨建工作中的突出問題
加強中國小校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創新，以重點難點問題的解決，推動中國小校黨建工作整體提升。
第一，健全中國小校黨組織管理體制。近年來，隨着教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨着學校規模的壯大、黨員人數的增多而優化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區)，在教育局加掛牌子成立教育工委，採取一套班子兩塊牌子模式，指導區域內各級各類學校黨建工作。對於隸屬鄉鎮(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業務相結合原則，實行條塊結合、雙重管理模式，其黨組織由鄉鎮(街道)黨(工)委管理，縣(市、區)委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉鎮(街道)黨(工)委和上級教育工委彙報工作。二是及時調整優化中國小校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中國小校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3 人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可採取聯建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區)委教育工委、鄉鎮(街道)黨(工)委根據隸屬關係選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調配、優先聘用黨員教師等，儘快建立黨組織。
第二，要抓好三支隊伍建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規範的黨組織書記選拔任用制度。推行雙向進入、交叉任職辦法，既注重選拔精通教育教學的幹部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的幹部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中國小校領導班子。對於黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善於做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛鍊的黨員教師中選拔，尤其要選優配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校後備人才隊伍建設，培養優秀黨員骨幹教師和行政管理人員成為學校領導班子後備力量。二是切實加強黨務幹部隊伍。根據中國小校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養幹部的重要平台，注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨幹充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核範圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示範項目等活動，帶動教師不斷提高專業水平和教學能力。着力推行把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨幹的雙培機制。制定黨員培訓規劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
第三，完善中國小校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規則。對於學校重要事項，都應由黨政聯席會議或校務會議研究決定。其中屬於黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監督協調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職並接受評議，發揮教職工代表大會作用，保證黨員羣眾的知情權、參與權和監督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執行三會一課制度，緊貼中國小校實際，改進內容形式，保持黨性教育經常化、常態化。要立足中國小校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規範、形式化的問題。
四、加強和改進對中國小校黨建工作的領導
這次出台的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，並在此基礎上，建立黨委統一領導、組織部門牽頭協調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中國小校黨建工作領導體系和工作機制。對於我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示範意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協力把中國小校黨建工作抓好。
一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉三級黨委要把中國小校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體佈局，黨委會要加強研究謀劃，統籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統籌協調的職責，積極幫助促進各縣(市、區)委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區內的中國小校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯席會議制度，定期研究中國小校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯繫中國小校黨組織制度，幫助解決實際問題。
二是健全黨建工作考評體系。把中國小校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領導班子、領導幹部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，並把考評結果與績效考核、職稱評定、評先評優、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發動力的長效機制。
三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中國小校先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。優秀共產黨員、優秀黨務工作者應與同級表彰的優秀教師、優秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中國小校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低於100 元的標準核定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中國小校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發揮中國小現代遠程教育網絡等宣傳教育平台的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現學校黨建從線下到線上的拓展。
同志們，加強和改進中國小校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，紮實進取，務實創新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中國小校黨建工作取得新的更大成績。
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