政法隊伍黨風廉政建設工作會議領導講話稿

強化黨風廉政建設 打造過硬政法隊伍

——政法隊伍黨風廉政建設工作會議領導講話稿

近年來，全區政法機關黨風廉政建設工作，在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹中央和省、市、縣關於反腐倡廉的文件和會議精神，緊密聯繫政法工作和黨風廉政建設工作實際，從加強黨風廉政教育入手，以增強政法隊伍拒腐防變能力為根本，以解決執法不公、不嚴、不廉問題為重點，狠抓教育，完善制度，強化監督，着力構建懲治和預防腐敗體系，着力樹立政法隊伍的良好形象。

—、充分認識加強政法隊伍黨風廉政建設的重要性和緊迫性

政法機關是國家政權機關，肩負着鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的神聖使命，政法隊伍建設是全部政法工作的基礎。加強政法隊伍黨風廉政建設，事關政法工作全局、事關改革發展穩定大局、事關黨委政府的形象和政權的鞏固，具有十分重要的意義。

首先，加強政法隊伍黨風廉政建設是鞏固黨的執政地位的必然要求。反腐倡廉、拒腐防變，在任何時候任何情況下都輕視不得、放鬆不得，如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。政法機關地位特殊、責任重大，又長期戰鬥在與各種違法犯罪行為作鬥爭的第一線，面臨的考驗和誘惑很多，因此，政法隊伍的黨風廉政建設顯得尤其重要。換言之，政法隊伍黨風廉政建設的成效如何，直接影響着黨的執政形象，關係着國家政權的鞏固，決不可掉以輕心。

其次，加強政法隊伍黨風廉政建設是構建社會主義和諧社會的客觀需要。我們所要構建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，這些都與政法工作息息相關。因為，只有大力加強政法隊伍黨風廉政建設，才能確保執法公正，樹立司法權威，不斷實現社會的公平與正義；才能正確處理和化解新形勢下的各種人民內部矛盾，有效打擊各類違法犯罪，維護社會安定穩定；才能強化執法為民意識，不斷提高公正執法水平，營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

第三，加強政法隊伍黨風廉政建設是人民羣眾的強烈願望。司法機關是老百姓遇到合法權益被侵害時尋求公正的最理想機關，是老百姓“討説法”的地方，是人民羣眾尋求公平正義的最後一道關口。因此，公正司法，切實保護人民羣眾的合法權益，是人民羣眾對政法機關的祈盼和強烈願望。如果司法都不公正，老百姓就沒有説理的地方了。事實證明，官吏腐敗、司法腐敗是最嚴重的腐敗，是滋生和助長其他腐敗的重要原因。因此，加強政法隊伍黨風廉政建設，確保政法隊伍為人民掌好權、用好權，是廣大人民羣眾的呼聲，是順民心、合民意的大事。

二、正確評估政法系統黨風廉政建設的基本形勢

近年來，我區政法系統按照中央和省、市、區委的部署，採取各種有效的措施，不斷加強黨風廉政建設，取得了明顯成效。表現在：一是政法隊伍的思想作風有了明顯改變，幹警的政治意識、服務意識、大局意識、公正意識普遍增強。二是黨風廉政建設責任制得到較好落實。政法各部門都實行了黨風廉政建設責任制，並結合各自實際，把反腐倡廉工作立項分解、明確責任、落實工作，並進行考核考評獎懲。三是專項治理工作取得實效，一些不正之風得到有效糾正。政法各部門針對當前隊伍中存在的一些突出問題，開展了各項專項治理，着力減少幹警的違法違規行為。四是制度建設取得實質性進展，初步形成了教育、制度、監督並重的懲治和預防腐峁的工作機制。健全完善了幹部考核、隊伍激勵、執法監督、責任追究、財物管理、績效考評等一系列行之有效的工作機制，取得較好成效。五是班子的戰鬥力、凝聚力不斷增強，隊伍的整體素質不斷提高，湧現出一批先進集體和先進個人。

我們在總結成績的同時，也應該清醒地看到政法隊伍中存在的一些問題，究其原因，既有教育、制度、監督與措施不到位、不落實的因素，也有現行領導體制、管理制度和保障體制不完善、不健全的因素。具體而言，從思想上看，平時忽視政治理論學習，放鬆世界觀的改造，是一些幹警走上違法違紀道路的思想根源；從體制機制上看，制度不健全、管理不到位、監督不得力，是導致一些幹警違法違紀的重要原因。尤其是個別單位的領導“一崗雙責”意識不強，存在抓業務和抓黨風廉政建設“一手硬一手軟”的現象，對已制定的制度抓落實不夠，甚至對已有違法違紀苗頭的幹警不敢大膽管理，失之於寬、失之於軟；從社會環境上看，腐敗現象發生的環境和條件未能根本消除，各方面的誘惑和拉攏無孔不入，也是一些幹警走上違法違紀道路的一個原因。而且種種因素和現象表明，滋生腐敗的主客觀條件在短時間內還難以根除，腐敗問題在今後一個時期內還將長期存在。為此，我們一定要認真從已經發生的案件中分析原因、汲取教訓、反思不足。尤其是要善於通過對具體個案的深刻剖析，從中尋找帶有源頭性、普遍性、規律性的問題，進而抓住重點，落實措施，有效整改。

隊伍建設和黨風廉政建設我們年年都在抓，為什麼還不斷有幹警出事。反思起來，主要有以下幾點啟示：一是任何時候都必須加強思想政治工作。特別是在幹警面對各種誘惑更為直接，工作環境更為複雜，廉政建設面臨的考驗更為嚴峻的新形勢下，堅持開展有針對性的思想政治教育顯得尤為重要。二是任何時候都必須高度重視領導班子和幹部隊伍建設。事實證明，選什麼樣的人，用什麼樣的人，對加強政法隊伍黨風廉政建設具有關鍵性的導向作用。三是任何時候都必須重視加強對政法隊伍的管理和監督。特別是要在前一段開展規範執法專項整改活動的基礎上，進一步加強對熱門崗位和關鍵部門的監督，緊緊抓住容易發生徇私枉法、權錢交易、玩忽職守、執法不作為、不文明等問題的崗位和環節，堵塞制度漏洞，構建長效監督制約機制。四是任何時候都必須認真落實黨風廉政建設責任制。好的風氣是抓出來的，也是帶出來的，只有嚴格責任追究，才能充分發揮其在預防和懲治腐敗中的重要作用。因此，領導幹部既要以身作則，嚴格自律，又要敢抓敢管，認真負責，切實落實“一崗雙責”，抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作，用實際行動影響和帶動本系統本單位黨風建設廉政建設各項措施的落實。

三、要切實加大從源頭上解決腐敗問題的工作力度

加強黨風廉政建設，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的—項重大政治任務。政法各部門一定要按照中央和省、市、縣委的部署，從構建和諧社會的戰略高度，切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，把政法系統的黨風廉政建設王作和反腐敗鬥爭不斷推向深入。當前主要應做好以下幾項工作：

一是要建立健全教育防範體制，狠抓反腐倡廉教育，築牢思想道德防線。教育是基礎性工作，無論是提高隊伍素質，還是防範腐敗發生，都必須堅持教育在先。要始終把黨風廉政教育貫穿政法幹警成長的全過程，貫穿領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個環節。通過加強反腐倡廉教育，培養幹警的廉政意識，加強領導幹部的黨性修養，夯實思想根基。在教育對象上，要着重抓好領導幹部、重點部門、關鍵崗位幹警的教育；在教育內容上，要按照中央政法委的部署，突出進行社會主義法治理念教育，執法為民和樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀等“三觀”教育；在教育方式上，既要堅持正面引導，又要開展警示教育，特別是要把打招呼、談話、告誡制度落到實處，重點抓好“五提醒”，即紀律條規經常提醒，關鍵部門重點提醒，節假日前集中提醒，薄弱環節專門提醒，苗頭問題個別提醒，努力探索關口前移、預防和減少幹警違法違紀的新途徑、新辦法，不斷增強教育的針對性和實效性。同時，要堅持和完善幹警思想狀況定期分析制度，及時發現問題、解決問題。

二是要切實加強領導班子建設，增強解決自身矛盾和問題的能力。政法各部門“一把手”，是隊伍建設的第一責任人，要注意發揚民主，講究策略，營造正氣，不斷提升領導班子和整個隊伍自我改造、自我糾偏、自我完善的能力。要不斷加大幹部交流輪崗力度，全面實施政法領導、政法幹警的任期交流、迴避交流、分工交流、輪崗交流和培養交流，為政法幹警創造良好的工作環境。同時，建立完善幹部交流的激勵機制和保障機制，進一步完善配套政策，真正把幹部交流同幹部培養使用結合起來，形成正確的政策導向。

三是要積極推進機制體制創新，建立健全監督制約機 制，進一步規範執法行為。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。政法各部門要以開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，大力推進各個執法環節的體制創新、機制創新和制度創新，不斷提高公正執法水平。要針對容易發生腐敗問題的薄弱環節，強化制度管理的剛性、規範權力運行、規範執法行為，為政法幹警的執法活動開闢“隔離帶”，構築“防火牆”，確保執法規範，防止權力濫用，促進司法公正。要按照中央的部署和省、市委的要求，用三年時間把各項執法活動全面納入規範、有序的發展軌道。要進一步建立完善有效、管用、符合政法隊伍特點的監督制約機制，使政法幹警對違法違紀行為“不想為”、“不敢為”、“不能為”，從源頭上預防和減少違法違紀行為的發生。同時，要推進社會各界對政法機關的監督，進一步完善人民監督員、廉政監督員等制度，自覺把政法機關的執法、司法行為置於人民羣眾的-監督之下。

四、要不斷加強組織領導，確保各項反腐倡廉措施得到落實

政法各部門的領導幹部要切實增強執政意識、憂患意識，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，堅決貫徹中央、省、市、區委關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求，把所承擔的反腐倡廉任務納入本部門工作的整體格局中，通盤考慮，統一部署。特別是要在統一思想、講求實效、執行制度、嚴肅法紀、落實責任等方面狠下功夫，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。要建立定期或不定期的黨風廉政建設分析會制度，及時掌握和分析本部門、本單位黨風廉政建設的情況，有針對性地提出工作思路、任務、目標和措施，認真研究解決工作中遇到的重大問題。要對照黨風廉政建設責任制的要求，結合實施過程中遇到的問題，制定切實可行的實施細則和配套規定，明確政策界限，規範工作程序，加強監督檢查，增強責任制的可操作性和有效性。要切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，嚴格執行紀律，對掩蓋問題、瞞案不報、壓案不查甚至包庇袒護的，要通過領導問責．組織處理、紀律處分等手段實施責任追究，對那些因領導不力或瀆職失職而出現嚴重違法犯罪問題的單位，要追究主要領導和直接領導的責任。

同志們，政法隊伍建設黨風廉政建設任重道遠，我們一定要落實全市黨風廉政建設工作電視電話會議精神，把黨風廉政建設的各項措施真正落實到政法各部門，把我區的政法隊伍建設成一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍。