某鄉鎮在春節前維護社會穩定工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：ｘｘ鄉鎮在春節前維護社會穩定工作會議上的講話

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來源蓮山

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維護社會穩定，確保全鎮人民節日歡樂、祥和、安全

同志們：

春節將至，今天黨委政府以做好睏難羣眾春節生活安排進行“送温暖”關愛活動和採取強力措施維護社會穩定，確保全鎮人民過上一個歡樂、祥和、安全的節日為主題，並結合安排節日期間的其它工作的大型會議，下面我就強力維護社會穩定工作講以下意見。

一、要加強春節期間維護社會穩定工作的組織領導，形成一級對一級負責（下級對上級負責、部門和單位向分管領導負責、分管領導向主要領導負責、主要領導負總責）的工作機制。

二要加強春節期間維護社會穩定工作的隊伍建設。政法部門、村治保會、單位安全保衞人員要認真堅守工作崗位，各村、辦事處、場鎮單位要在二月十日前將春節期間值班人員報送鎮綜治辦及黨政辦。

三、（開展聯合檢查）①在二月十六前鎮綜治辦、安全辦、派出所、工商所、文體站、衞生院等部門要聯合進行安全衞生大檢查，重點對商場（特別是ｘｘ同德綜合市場、煙化爆竹生產及銷售、食品衞生行業）、娛樂場所（茶旅店、網吧）、建築建材場所（磚瓦廠、預製件廠、建築安裝工地）、社區和村社消防安全及治安巡邏守護進行檢查，切實維護老百姓的飲食安全和財產安全。②要保證全鎮人民過好節日，交通是重頭戲，公安、安辦、車站等部門要聯合起來，配合做好上路檢查工作，重點對酒後駕車、疲勞駕車、超載等交通事故隱患進行檢查。同時要整頓規範集鎮麪包車、摩托車停放地點以及整頓建築材料等其它物資影響交通要道的路障。③要全面落實領導幹部包案責任制和安全生產責任制，努力化解各類矛盾糾紛，消除安全事故隱患，加強重點場所（如團結水庫旅遊景區及遊船等）和要害部門（供水、供液化氣、廣播、電視、金融）的安全保衞工作，堅決杜絕羣體性上訪事件、羣死羣傷等重特大事件的發生，為全鎮人民過上一個愉快、祥和的春節，營造一個良好的社會環境。④同時，要加強對流動人口的管理。

四、社區居委會要針對公共複雜場所及單位、社區存在的漏洞隱患和清潔衞生問題，開展節前整治行動，治安聯防夜間巡邏隊堅持通宵堅守崗位，嚴守工作紀律，場鎮單位要以講政治、顧大局、識大體的責任意識和敏鋭性自覺在17日前交好2014年度的聯防費用，為場鎮居民做出好的表率。同時社區居委會還要利用有線廣播向過往羣眾宣傳防火、防盜、打擊黃賭毒等相關方面的資料和文件以及計劃生育、村建國土、食品衞生等法規。社區居委會要安排社區治安、保潔服務隊及各單位要安排值班人員每日檢查公共區域特別是廁所、暗巷是否有外地投放來我鎮的乞丐人員，發現後要及時與民政部門聯繫儘早作好有關措施，防止他們在我地發生意外，從而確保春節期間社會治安持續平穩。

五、（村級維穩工作）①各村黨支部、村委會要通過有線廣播進行慰問講話，讓全體村民感受到各級黨和政府在中華民族傳統佳節向廣大人民羣眾的親切問候及關懷，從而激發全體村民自覺地團結起來共同維護祥和安定的社會局面。②同時要通過廣播會或社長召開户長會（或到院落喊話）提高村民防火防盜意識（特別對十分注意因為學生和幼兒園小朋友放假愛玩火及亂丟亂扔煙花爆竹）；③要大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，努力把各種可能影響社會治安和社會穩定的問題化解在基層、消除在萌芽狀態：一是要教育和提醒村民節日期間從事健康、和諧的娛樂活動，對在公共場所引發的治安或刑事案件既要追究肇事者法律責任，同時更要追究屬地主要領導人和具體責任人的工作責任。二是各村治保會要組織社幹部檢查每一個院落和農户是否存在着不安全或不安定隱患（如亂堆放柴草、危房住人、家庭內部是否有明顯的重要矛盾會升級、鄰里糾紛是否尚未平息可能升級、有前科的返鄉人員是否有不善意動機表現、是否有身分或形跡可疑的外來人員在村內東張西望、是否有“法輪功”等邪教組織以春節親朋好友相聚的藉口從事非法活動，特別是已關閉改作他用的幾大廟宇要嚴禁所謂文藝演出，對此引發出的不安全事故所在村的黨支部書記要承擔全部責任（一律責令辭職—個人看法），節日期間凡在我鎮任何地方演出的文藝單位必須持有效證件到文化部門登記，50人以上規模的還必須到公安派出所登記，違者追究屬地（鎮、辦事處、村）值班人員責任，如造成重大不安全事故或不穩定事件追究屬地主要領導全部責任。

六、節日期間場鎮單位、學校要懸掛國旗和張貼結合部門特色的宣傳標語或門聯，給全鎮人民營造一種充滿喜慶的良好氣氛。放假期間單位（含辦事處）值班人員要主動向鎮值班室5528010報告值班到位情況，鎮當日值班員要作出登記作為今後評選先進單位、精神文明單位等的重要依據，對既不報告經抽查又無人值班者，將向其上級主管部門通報。

七、把維護春節期間的社會穩定與關愛睏難羣眾生活“送温暖”活動緊密結合起來，各相關單位部門要重點督促做好企業離退休人員、城市低保人員的基本養老金、低保資金的發放工作，督促做好本地企業農民工工資發放工作，督促做好睏難羣眾的生活安排工作，特別要確保本次救災資金髮放對象準確，防止因發放對象不準確而引發羣眾上訪或其它不安定因素，要確保本次救助資金不漏掉一户過不起年的特困户。要認真組織好對重點優撫對象和場鎮、村社困難羣體走訪慰問工作，改進走訪慰問形式、方式，儘可能幫助走訪慰問對象解決一些實際問題。

以上安排不當之處，以黨委政府主要領導糾正為準。

二〇一四年二月八日

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來源蓮山

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第二篇：鄉鎮在春節前安全穩定工作會議上的講話

在春節前鄉村幹部工作會議上的講話

（2014年1月）

同志們：

今天的會議，鄉黨委政府決定召開的,是農曆2014年召開的最後一次重要會議。

這次會議主要是貫徹落實中央省市安全穩定工作會議精神,部署安排團結鄉春節期間安全生產、維護社會穩定工作具體任務。安全穩定工作歷來是我們高度重視常抓常防的一項工作，事關在座的每一位。希望大家在春節前後這一事故多發期和敏感期，一定要高度重視，切不可麻痺大意，掉以輕心。下面，我講幾點意見。

一、目標與任務

這(更多請你搜索：)一階段工作的目標與任務是：按照省市有關安全工作會議精神要求，落實雙城市關於安全行動大檢查（雙安全辦發[41]號）方案要求,集中時間和精力，克難攻堅，堅決消除各類安全問題和隱患，實現全鄉安全生產、消防安全和食品安全等各類工作不出現任何任何人為責任事故,堅決杜絕在我鄉發生任何安全生產問題，確保我鄉人民羣眾度過一個喜慶、祥和、安全、快樂的節日。

二、領導組織

為確保我鄉安全穩定工作順利開展，**鄉成立了安全穩定工作領導小組。組長：***，副組長：*** 成員：***、***等。駐鄉各單位負責人、各村屯負責人。

領導小組負責統一領導、指揮我鄉安全生產工作的具體任務落實與整治。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉祕書室，辦公室主任**負責一切聯絡、情況通報等事宜。

對於成員單位各部門的領導責任和部門責任在這裏再一次進行明確，即必須擔負起本部門、本單位轄區內安全生產穩定工作的領導與督導工作，做到常抓常問常檢查常彙報。

三、工作要求

春節前後一段時間，各單位、各村屯一定要利用節前一段有效時間進行自我檢查，檢查的重點是：1、各單位鍋爐安全性能達標與否；2、各村屯柴草垛入村數量存在的安全隱患；3、羣眾中存在可能導致上訪的不滿情緒或誘發重特大刑事案件的羣眾矛盾。4、存在的交通隱患；5、其他涉及安全穩定工作的潛在不穩定因素。具體要求：

一要立即進行本單位本部門的安全穩定工作的動員部署。會後，各成員單位、各村屯要進行安全檢查的再動員、再部署，成立本部門本單位的安全生產、穩定工作的領導小組，各村屯一定要利用廣播、標語等宣傳手段進行有效宣傳，做到羣眾家喻户曉，安全過節。二要安排好值班值宿人員，各單位、各村屯務必要排出值班值宿輪流表，嚴格按照輪流表值班值宿。臨時變動的必須經各單位一把手批准。對於無故不值班值宿的人員，正常情況予以批評，出現安全生產事故堅決追究當事人責任及領導責任。三要強化領導。各駐團單位要按照屬地管理原則，對本區域生產安全穩定工作負總責，“一把手”要親自抓；各村屯按照“誰當政誰負責、支部書記負總責”的原則，進一步明確理管責任，嚴防出現監管盲區和空白。四要突出工作重點難點。各單位各村屯要在“防、控、打”上下功夫。一定要嚴防本轄區範圍內的各類安全生產隱患，消除不穩定因素，一定要將不穩定不和諧的矛盾控制在本部門本轄區內，極力化解矛盾，不激化矛盾，一定要堅決打擊利用春節期間干擾羣眾過節、製造各類不穩定因素的敵對份子或法輪功份子。公安部門要切實擔負起職責。嚴密防控具有前科、刑滿解

教人員及流入人員，狠下功夫、用實招，確保人民安居樂業，祥和過節。五要做好應對安全生產事故、火災撲救的準備工作，各單位、各村屯會後要立即對本單位、本轄區的電線線路、消防器材重新進行檢查，確保消防器材完好、可用，消防水井正常出水，同事要配備足夠的消防人員，一邊應對可能出現的消防安全事故。鄉政府消防人員務必堅守崗位，及時出警。

四、強調幾項工作

春節將至，大家思想、工作容易放鬆，這裏要求各部門、各村屯統籌兼顧。一方面要抓好自身業務工作，另一方面要紮實做好關心羣眾生產生活的各項工作，確保轄區人民羣眾度過一個歡樂、祥和、平安的節日，

一是做好2014年開篇工作，謀劃後本單位本村屯2014年的工作重點和思路，重點要鞏固好2014年得來不易的環境工作整治成果，提前做好宣傳，為2014年環境整治開好頭，以便於將花費降低至最少程度。二是進一步謀劃好“新農村試點村”工作。今年，我鄉的工作任務依然很重，我們要以更大的決心，更大的力度，深入推進“新農村試點村”工作，同時，力爭實現我鄉個村屯道路全部硬化目標。

三是組織好春節走訪慰問工作。各村屯要認真將春節慰問物資發到最困難羣眾手中，將救濟資金髮放到最需要救助的羣眾手中。各祝團有關部門要力所能及地圍繞困難羣眾的生活幫扶、醫療救助、就學資助、就業援助和冬季取暖、市場供應等方面辦好事、辦實事，確保每一户(人)困難羣眾和家庭温暖過冬、温馨過節。內容包括：保障重點救助資金按時足額到位；開展“送温暖、解難事”走訪慰問活動；

四是精心安排好節日期間羣眾的文化生活，抵制迷信賭博等不良惡習。有條件的村屯可以組織羣眾自發開展扭秧歌、練健身等體育文娛活動，組織羣眾自覺抵制過年期間進行賭博或從事迷信活動。對賭博和封建迷信活動發現後務必狠狠打擊。

五是全力做好穩定信訪工作。按照“辦好事、不挑事”的原則，各部門要積極做好信訪穩定工作，對去年遺留的、事關羣眾利益矛盾與問題，要積極化解、妥善處理，消除各種不穩定因素。

六是提倡勤儉過節，堅決反對奢侈浪費行為。 同志們，安全責任重於泰山。我們一定要站在講政治、顧全局的高度，以對人民羣眾高度負責的精神，盡心盡力、盡職盡責，把各方面工作抓緊抓好，確保春節期間轄區社會穩定、喜慶祥和，為全年工作起好步、開

好局做出我們應有的貢獻！值此2014新春佳節來臨之際，我代表全鄉黨政幹部預祝各位領導、各位同事、各位朋友身體健康、節日快樂！同時，對大家2014年一年來的辛苦工作,表示衷心感謝!

第三篇：做好春節前維護社會穩定工作的通知

做好春節前維護社會穩定工作的通知

關於做好春節前維護社會穩定工作的通知好範文版權所有，全國文祕工作者的114!

春節前，是各種社會矛盾的凸顯期，為了及時化解、妥善處置各種不穩定因素，確保春節前後全區不出現大規模羣訪、越級上訪、異常到蓉、進京上訪事件，不出現阻斷交通、圍攻、鬨鬧黨政機關、破壞正常工

作秩序的鬧事事件，不出現“×××”人員等敵對分子騷擾滋事事件，以及其它在全區、全市造成惡劣影響的羣體性事件，根據區委常委擴大會議要求，現就做好春節前後穩定工作有關事項通知如下。

一、將穩定工作擺在突出位置，切實加強領導。各級各部門特別是矛盾較多、問題突出的地方和部門要把當前的穩定工作擺在首位，及早排查問題，及早研究對策，及時化解矛盾。領導幹部特別是黨政一把手要研判矛盾，靠前指揮，用更多的時間和精力抓好穩定工作。分管領導要調查研究，出謀劃策，增強維穩工作的主動性。要落實具體辦事人員，嚴格實行“一崗雙責”。社區、村和其它基層單位要加大維穩工作力度，力爭把矛盾化解在當地，解決在萌芽狀態。

二、落實具體職責，認真排查調處。各級、各單位要按照職能和分工，切實履行“第一責任”。有關領導要及時深入現場，深入實際摸排不穩定的事，查找不穩定的人，對排查出的不穩定因素要梳辮子，找癥結，逐一落實責任領導、責任部門和責任人，強力妥善處置和化解。切實做到抓早抓小抓苗頭，防止矛盾激化（請登陸政法祕書網）和升級。要關心支持維穩、綜治工作人員的工作和生活，每月在本單位自有經費中給專職人員補貼50元。

三、妥善處置，注意方法。對不穩定因素要立足於運用説服教育、疏導勸解等方式化解社會矛盾，要防止因方法不當、處置不妥而將內部矛盾激化為敵我矛盾。要慎用警力和警械，對極個別站在政府的對立面製造事端、搞幕後策劃和煽動鬧事的為首人員要堅決打擊。對羣體性事件的現場處置既要冷靜理智，又要果斷及時，切實做到政策要用夠，處置要依法，決策要用心。

四、心繫百姓疾苦，解決實際問題。羣眾的訴求凡是有政策法律依據的要想方設法予以解決，一時解決不了的，也要耐心細緻的做好宣傳解釋工作。凡是政策法律所不允許的一律不得亂開口子，要堅決防止解決不慎而引起連鎖反應，造成新的不穩定隱患。財政、民政、工會等有關部門要早計劃、早安排，及時制定送温暖方案，積極組織解困資金，切實解決困難羣眾的實際問題。好範文版權所有，全國文祕工作者的114!

五、堅持“屬地管理”，落實分級負責。城市管理、徵地拆遷和物業管理等方面矛盾眾多，市、區財税體制改革後，穩定工作相應出現一些新情況，各地要堅持屬地管理原則，認真解決轄區存在的各種突出矛盾和問題。經濟、商務、民政、公安等部門和維穩八條線要認真落實“分級負責”原則，主動處理應當由系統化解的不穩定因素，幫助社區建立市屬輕紡企業等方面涉及穩定的重點户和重點人員檔案，掌握工作主動權，並做好疏導工作，解決實際問題，切實做到橫向到邊，縱向到底。

六、加大信訪工作力度，實行依法信訪。要按照《信訪條例》所規定的原則和程序，認真履職盡責，及時化解矛盾和問題，防止異常上訪和越級上訪，對個別無理取鬧特別是對經過“兩複查一聽證”的涉法涉訴上訪案要依法終結，對一意孤行，糾纏領導，擾亂正常工作秩序者，要依法處理。對一般上訪或初訪者的實際困難和合理訴求要妥善處理。

七、嚴肅穩定工作紀律，嚴格責任查究。對在維穩中因工作不力、處置不當、信息不暢或因失職瀆職而造成大規模羣體性上訪、異常赴蓉、進京上訪、阻斷交通要道，以及造成其他重大影響的上訪鬧事事件的，將按紀律和法律規定追究有關領導和直接責任人員的責任。

第四篇：在全區春節前食品安全和穩定工作會議上的講話

在全區春節前安全和穩定工作會議上的講話

區食品安全工作協調小組辦公室

各位領導、同志們大家好：

食品作為人類生存的基礎，與老百姓的生活息息相關，食品安全關係到人民羣眾的身體健康和生命安全，關係到全區的經濟健康發展和社會穩定，關係到政府的形象。從國務院到地方各級政府一直高度重視食品安全工作。近年來，全區按照上級的總體部署和要求，結合xx區實際，深入開展了一系列食品安全專項整治，各項工作取得了明顯成效，總體看，我區食品安全狀況是好的，羣眾對食品安全工作的滿意度在逐步提高，對政府和各職能部門所做的工作及所取得的成績也給予了充分肯定。但是，我們也應該清醒地看到，當前我區食品安全形勢還不容樂觀，食品領域的生產、流通、消費等各個環節普遍存在多、小、散、亂、差的問題，生產銷售假冒偽劣食品等違法現象時有發生。主要表現在：

一是不法商販利用節日市場食品旺銷時機，製售假冒偽劣食品。據有關部門反映，本月xx日，有一名湖南籍打工人員在xxx社區一無證副食店購買了一瓶“沱牌”酒，飲用後感到視力下降，到院診斷後醫生認定是喝了假白酒引起的。隨後，該消費者電話舉報到市長專線，市酒類專賣局稽查人員根據舉報線索，立即查處了銷售假酒的副食店，收繳了假“沱牌酒”一箱x瓶，並按照這個線索，在八古墩一副食店又查獲了假“沱牌酒”xx箱。目前，此案正在市酒類專賣局調查處理中。經x工商所前去調查時，這家店老闆以逃之夭夭，這起假酒事件説明，製假售假行為還十分猖獗，危害消費者的違法犯罪行為時有發生。二是我們xx區小超市、小副食、小餐飲、小攤點、小企業（小作坊）點多、面廣，俗稱“五小”。這些“五小”企業，由於硬件設施不夠規範，加上企業變動性大，管理上也有一定的難度，特別在食品生產的原料的進貨渠道，索證索票，持證上崗，亮證亮照等方面不規範，由於這些企業生產規模小、衞生環境差，產品微生物、細菌超標嚴重，有的還濫用食品添加劑和非食用原料，存在一定的食品安全隱患。三是我區無證照經營食品的現象較為突出，經營者法律意識淡薄。如豆製品加工、熟內製品、早點、夜市無證照經營情況較普遍。四是xx路xxx雖然經過多次整治，但目前產品質量還不能滿足食品衞生要求，需要進一步加大整治力度。總體上看，食品安全的風險具有社會性、廣泛性和不確定性。目前，省裏兩會正在召開，春節也既將來臨。我們務必要保持清醒的頭腦，必須居安思危，未雨綢繆。上述問題的存在，需要我們各職能部門和各街辦事處的領導高度重視，統一思想，明確任務，強化職能，羣防羣治，進一步加大日常監管和整治力度，全面落實食品安全責任制。

區政府召開這次全區安全生產和穩定工作會議，把食品安全工作納入重要的議事日程，充分表明區委、區政府對食品安全工作的高度重視，體現了對維護廣大人民羣眾根本利益的關切之情。在此，我僅代表區食品安全工作協調小組辦公室，按照區委區政府要求，圍繞加強省人大政協“兩會”和春節期間食品安全重點抓好以下4項工作。

１、強化部門職能作用，認真落實食品安全工作責任制。強化兩會期間和節日市場食品安全監督檢查。加強綜合監督，組織協調。區工商、衞生、質監、商旅、發改委、城管等部門要按照職能分工，落實好工作職責，加強市場巡查，及時發現問題，及時處理，嚴厲打擊違法違規行為。區工商局重點抓好超市、集貿市場等流通環節的食品安全，突出抓好與人民羣眾生產生活息息相關的糧油製品、熟肉製品、豆製品以及蔬菜農藥殘留等食品安全問題。嚴厲打擊無證無照經營行為。區衞生局重點抓好大中型餐館、酒店、學校食堂、建築工地食堂及食品消費公共場所的食品衞生安全，切實防止羣體性食品安全中毒事故的發生。質監分局重點要抓好生產加工環節食品安全，突出抓好糕點、豆製品、熟肉製品及各類炒貨等食品安全，加強源頭治理，嚴查濫用食品添加劑和使用有毒有害非食品原料的行為。商旅局要加強屠宰管理，嚴厲打擊私屠亂宰行為。發改委要重點抓好各大超市、市場的動物檢驗檢疫，嚴防“注水肉”和“病害肉”上市。城管局要加強節日期間市場佔道經營行為、出店經營和流動攤販管理。各街辦事處要充分調動和發揮社區幹羣積極性，加強食品安全的宣傳教育，積極動員各方面的力量，加強日常監管，配合有關部門查處違法行為。

２、抓好重要時段的食品安全綜合檢查。一是春節前夕安排一次綜合性的大檢查。邀請區委、人大、政府、政協的領導帶隊，組織相關職能部門有關人員，組成若干個檢查組對全區節前食品安全情況進行一次大檢查，重點檢查大中型超市、餐飲場所、集貿市場和城鄉結合部的生產加工企業食品安全狀況。二是在元宵（陰曆十五）節前，由分管區長帶隊進行一次專項大檢查。對職能部門履行食品安全職責情況進行檢查，發現問題及時整改。從而，進一步推動和促進全區食品安全工作，確保公眾節日飲食消費安全。

３、積極做好食品安全的應急調配和處置工作。認真落實好各部門節日期間的值班制度，落實責任領導和責任人，保持各職能部門２４小時通訊暢通，加強節日值班的詢問，發現問題及時排查。認真落實重大食品安全事故報告制度。

４、認真做好食品安全突發事件應急準備。按照區食品安全應急預案要求，食品安全各成員單位要按照各自工作職能做好節日期間食品安全重大突發事件應急準備，特別是在人員、車輛、有關救援物質等方面做好相應準備。出現食品安全事故要在及時施救的同時，立即向區政府和區食安辦報告。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。

最後，藉此機會向在座的各位領導和同志們拜個早年，祝大家身體健康，春節快樂！

第五篇：在全市維護社會穩定工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市維護社會穩定工作彙報，並對做好當前和今後一個時期的維穩工作提出了明確要求。剛才，xx書記傳達了中辦發[xx]33號文件和xx市維穩工作會議精神，市維穩辦、信訪局、公安局的負責同志分別通報了今年以來全市的社會穩定和信訪工作情況。下面，根據市委常委會議研究的意見，就做好當前全市的社會穩定工作，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好維護社會穩定工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，牢牢把握髮展第一要務，堅持以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，積極應對國家宏觀調控政策，堅持推進“三化”進程不動搖，堅持融入蘇浙滬經濟圈不動搖，堅持加強招商引資和發展民營經濟不動搖，正確處理改革、發展、穩定三者關係，經濟社會繼續保持了加快發展的良好態勢。這些成績的取得，既是全市上下共同努力的結果，同時也是與各級黨委政府和政法維穩部門的辛勤工作是分不開的。一年來，全市各級各部門，尤其是政法、信訪等維穩部門的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務經濟建設中心，紮實工作，無私奉獻，為維護全市改革發展穩定的良好局面做了大量艱苦細緻的工作，取得了積極明顯的成效。總體來看，全市社會政治大局是穩定的，社會治安狀況是良好的，廣大人民羣眾是比較滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在國際形勢發生深刻變化的大背景下，在改革發展進入關鍵時期和攻堅克難階段的新形勢下，影響社會穩定的突出問題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現出日益增多、日益嚴重的趨勢。突出表現在：一是境內外敵對勢力破壞、干擾經濟發展的因素仍然存在，極少數“xx”頑固分子和xx組織還在一些地方祕密活動，尋機滋事；二是我市的嚴打整治鬥爭雖然取得了明顯成效，羣眾安全感有所增強，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時有發生；三是人民內部矛盾引發的羣體性事件日益增多，給維護社會穩定工作帶來了新挑戰。當前正處在經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，伴隨着經濟的快速發展和改革的日益深化，社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化，導致各種利益衝突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發羣體性事件的導火索；四是信訪工作面臨較為嚴峻的形勢。今年以來，因城市拆遷、企業改制、農村土地徵用、山林權屬糾紛、環境污染、涉法涉訴、整治農用車非法載客等問題引發的信訪案件明顯增多，成為影響我市社會穩定的一個重點隱患。而且異常訪、重複訪增加，尤其是赴京個體訪人次急劇上升，位居xx市之首，反映問題相對集中，多是社會熱點、難點問題，牽涉面廣，政策性強，處理難度較大；五是安全生產形勢不容樂觀，惡性交通事故時有發生。對此，我們必須高度清醒、高度警覺，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執政能力和執政水平，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識維護社會穩定的極端重要性，進一步增強維護社會穩定的責任感和緊迫感，積極穩妥地化解各類矛盾，為加快發展、富民強市，順利實現市十一次黨代會確定的“三年兩個一流，五年再爭百強”奮鬥目標創造穩定的社會政治環境。

二、強化措施，突出重點，不斷提高維護社會穩定整體工作水平

紮實做好我市維護社會穩定的各項工作，就當前而言，必須認真做好以下幾個方面的工作：

（一）切實加強基層基礎工作，認真開展人民內部矛盾大排查、大調處活動。多年的實踐證明，大量不穩定因素起源於基層，排查、調處工作的關鍵也在基層。根據省委和xx市委的統一部署，市維穩工作領導組已研究決定，從12月份開始，利用一個月左右的時間，在全市範圍內開展一次不穩定因素的大排查、大調處活動。各級各部門要認真按照維穩領導組有關文件精神的要求，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對本地區、本部門、本單位存在的不穩定因素尤其是可能引發羣體性事件的苗頭和事端進行全面的梳理，切實做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素，要明確包案領導、責任單位和責任人，有針對性地做好預案，認真進行調處，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。尤其是當前正值歲末年初，春節、元旦將至，“兩會”也將召開，這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發期、多發期，各地各部門務必引起高度重視。要以開展矛盾大排查、大調處為契機，充分發揮農村基層、城鎮社區的作用，動員各方面力量，參與排查、調處不穩定因素工作，努力把把維護社會穩定的各項工作落到實處。要重點做好可能赴京上訪、

到省集訪人員的控制工作，以及上訪老户和纏訪户的穩定工作，及時發現和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態，避免發生越級訪和大規模集體訪。近期，市委、市政府將組織督查組，由市委領導帶隊，對全市不穩定因素的排查調處情況，進行一次全面督查，對未按要求認真加以落實，造成嚴重影響的，我們將堅決追究該地該部門主要負責人和直接責任人的責任。

(二)堅持“打防結合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理工作。“打防結合、預防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經驗。年終將至，各類社會治安問題相對比較突出。公安機關要針對當前的社會治安特點，繼續深入開展“優化治安環境、打造平安xx”活動，認真落實好“嚴打”和專項整治的各項措施。要在鞏固前期成果的基礎上，紮實開展好“冬季行動”，堅決遏制刑事犯罪案件的高發態勢，有效解決影響社會穩定的突出治安問題，確保社會治安狀況的穩定好轉。要切實加強公共場所、重點區域、重點單位、重點人羣和重要設施的管理防範，堅決整治人民羣眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民羣眾的安全感。要組織協調各方面力量，綜合運用法律、經濟、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要大力推進人防、物防、技防相結合的社會治安防控體系建設，在整合社會治安資源、加強科技防範、改革警務機制、完善考核獎懲等方面取得突破性進展。要形成以公安為骨幹，以羣防羣治為依託，以社區、單位內部防範為基礎，以案件多發人羣、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防範宣傳教育，進一步提高廣大羣眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調動廣大羣眾參與社會治安工作的積極性與主動性。

（三）圍繞信訪突出問題，紮實做好信訪工作。做好信訪工作，認真處理好信訪工作中的突出問題，對維護社會穩定至關重要。今年以來，中央、省和xx市多次召開信訪工作會議，對各級做好信訪工作尤其是積極預防和處置羣體性事件工作進行強調和部署。剛才，市信訪局已經通報了當前我市信訪工作中存在的一些突出問題。從通報的情況看，我市目前的信訪形勢非常嚴峻，各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都呈上升趨勢，特別是赴京個體訪、重複訪仍然居高不下，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。最近，省委和xx市委督查組先後來我市進行專項督查，提出了非常明確的要求。對此，各級各部門必須高度重視，要認真按照上級的有關要求和市委、市政府的統一部署，紮實開展好集中處理信訪突出問題及羣體性事件第一階段工作。對屬於本地本部門的信訪突出問題和羣體性事件隱患，實行領導包案，明確包案單位、包案責任人、辦理時限，促其儘快得到妥善、有效解決，確保年內不再出現新的赴京赴省上訪案件。

在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩妥地幫助上訪羣眾解決問題，儘快平息事態，又要避免無原則的亂開口子，引發新的矛盾和問題。要堅決維護法律和政策的嚴肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對羣眾提出的要求，符合政策規定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給羣眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進行批評教育，指出其錯誤行為，引導他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容

；對一些蓄意製造事端的違法犯罪分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導羣眾增強大局意識和民主法制觀念，用理性合法的方式表達利益訴求，做到有理不取鬧，無理更不取鬧，自覺維護安定團結的社會政治局面。

（四）加強防範，認真做好安全生產等各項重點工作。近一段時間以來，從全國範圍看，安全生產形勢較為嚴峻，航空、煤礦等行業接連發生重大安全事故。從我市來看，安全生產形勢也不容樂觀，尤其是道路交通安全事故頻發。“兩節”將至，歲末年初各項生產和工作都比較繁忙，各級各部門尤其是公安、交通、安監等部門，要切實按照預防為主的原則，進一步強化安全防範意識，在全市範圍內開展一次安全生產大檢查，對道路交通、消防、礦山和煙花爆竹等易燃品行業要進行重點檢查。要採取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監控管理，真正把安全生產工作落到實處。藉此機會，在這裏我再強調一下森林防火工作。各地各有關部門尤其是林業、公安消防等部門，要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，圍繞森林火災的預防、監測和撲救等關鍵環節，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準備工作超前到位，火源管理嚴格細緻，組織撲救及時

有力”，力爭今冬明春森林防火期內，全市不發生大的森林火災，努力減少森林火災造成的損失。

三、加強領導，明確責任，確保維護社會穩定的各項工作落到實處

保持長期和諧穩定的社會環境，是完成改革發展任務的重要保證。各級各部門要堅持穩定壓倒一切的方針，牢固樹立發展是硬道理，穩定是硬任務，加快發展是政績，維護穩定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責。

第一，要建立健全維穩工作領導體制。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協調各方的原則，切實把維護社會穩定工作擺上重要議事日程，進一步建立健全維穩工作領導體制，要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩定工作，定期分析社會穩定形勢，準確掌握治安隱患和不穩定因素，及時研究應對措施，確保全市社會治安穩定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的維穩工作任務。總之，各級領導一定要切實擔負起領導職責，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的領導責任體系。

第二，要嚴格責任追究。維護社會穩定，是各級黨政幹部尤其是領導幹部義不容辭的政治責任，也是檢驗各級領導班子和領導幹部應對複雜形勢、解決複雜問題、駕馭複雜局面能力的重要標準。長期以來，雖然我們實行了維穩工作領導負責制，但責任追究制度一直沒有得到很好的落實。根據市委、市政府研究的意見，今年我們將在包括信訪工作在內的維穩工作責任追究上動真格。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評；對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規模羣眾集體上訪、重複上訪、越級上訪的，將追究有關領導的責任；對發生大規模羣體性事件後貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態擴大，影響全市穩定大局的，將依法依紀嚴肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴重後果的，將嚴格兑現社會治安綜合治理“一票否決”，並追究主要領導和分管領導的責任。

第三，要加強維穩隊伍建設。建設一支高素質的維穩隊伍，是做好維護社會穩定工作的關鍵所在。一是要加強政法綜治隊伍建設。政法綜治隊伍是維護社會穩定工作的主力軍。全市政法機關要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，認真落實政治建警、依法從嚴治警的各項措施，強化教育培訓和實戰訓練，全面提高政法幹部隊伍的綜合素質和整體戰鬥力，着力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明、英勇善戰的新時期的政法隊伍，切實擔負起維護國家長治久安，保障人民安居樂業的神聖使命。二是要加強信訪隊伍建設。廣大信訪工作者要切實加強信訪業務知識的學習，認真研究信訪工作規律，總結信訪工作經驗，不斷提高信訪工作水平。同時，我們將進一步加強信訪工作力量的調配，市委、市政府已經作出決定，從今年起將實行信訪助理員制度，市直單位新提拔的副科級幹部，將分期分批到市信訪部門掛職鍛鍊，接待羣眾來訪，協調處理信訪案件，以達到充實信訪工作力量和全面鍛鍊幹部的目的。

第四，要切實轉變工作作風。一方面，要狠抓工作落實。維護社會穩定工作是一項複雜、細緻的工作，來不得半點馬虎。各級各部門領導幹部要以對黨和人民高度負責的態度，把維護社會穩定作為當前的一項重要工作，緊密結合本地實際，認真研究貫徹落實這次會議精神的具體措施，並作出全面部署。同時，要加強督促檢查，切實把維護社會穩定的各項工作落到實處。另一方面，要帶着深厚的感情去做羣眾工作。各級各部門要牢固樹立“羣眾利益無小事”的思想觀念，把解決羣眾反映的突出問題作為維護社會穩定的第一要務。要懷着對羣眾的深厚感情，認真接待來訪羣眾，做到羣眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經常深入基層，深入羣眾，加強調查研究，密切關注社會動態，特別是在元旦、春節期間，各級各部門一定要深入基層，瞭解羣眾的生活，關心羣眾的疾苦，對生活確有困難的特殊羣體，要開展好送温暖活動，在政策允許的範圍內，安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實際問題。真正把維護穩定的過程，變成密切聯繫羣眾的過程，變成為羣眾解決實際問題的過程，變成疏導羣眾情緒的過程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主動權。

同志們，做好當前和今後一段時期的社會穩定工作，任務重，責任大。相信在市委、市政府的堅強領導下，各級各部門一定能夠按照今天會議的部署，認真

抓好各項工作措施的落實，確保社會穩定，為全市經濟社會持續快速協調健康發展創造更加良好的環境。