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為深入貫徹落實中央和省扶貧開發工作會議精神，根據《中共中央、國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關於全面推進脱貧攻堅的實施意見》，結合我州具體情況，特制定《延邊州全面推進脱貧攻堅實施方案》，具體內容如下：
一、增強打贏脱貧攻堅戰的使命感和緊迫感
“”以來，州委、州政府深入貫徹落實中央和省關於扶貧開發的戰略部署，堅決執行《延邊州貫徹落實〈中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)〉實施方案》，持續加大扶貧開發力度，貧困地區生產生活條件明顯改善，扶貧開發取得了重大成就，全州近15萬農村貧困人口實現脱貧。
我州是全省脱貧攻堅重點地區，全州還有85521名農村貧困人口，有4個國家扶貧開發工作重點縣(佔全省的一半)，4個重點縣貧困人口數量佔全州總數的86.4%。基礎設施落後，貧困人口基數大，病殘人口和老齡人口比例高，脱貧難度大，扶貧開發已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。確保如期完成脱貧任務，時間緊迫，任務艱鉅。
全州上下要充分認識做好新時期扶貧開發工作的極端重要性、艱鉅性和緊迫性，切實把思想和行動統一到系列重要講話精神上來，統一到中央關於精準扶貧、精準脱貧的總體要求上來，統一到州委、州政府的決策部署上來，認真貫徹執行《中共中央、國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關於全面推進脱貧攻堅的實施意見》，以更大的決心、更明確的思路、更精準的措施、超常規的力度，堅決打贏脱貧攻堅戰。
二、“十三五”時期脱貧攻堅的總體要求
(一)總體思路
全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，把精準扶貧、精準脱貧作為基本方略，全力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，堅持把解決羣眾如期脱貧與“五個延邊”建設結合起來，把扶貧開發擺上重要戰略地位，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全州之力，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會。
(二)總體目標
到20xx年，確保現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽。穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
(三)脱貧標準
執行國家統一扶貧標準，即貧困户家庭人均可支配收入達到20xx年不變價2300元(按價格指數推算，20xx年約為3050元，20xx年約為3600元，20xx年約為4000元)。貧困縣“摘帽”標準為全縣農村貧困人口貧困發生率低於全國平均水平，農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平。
(四)脱貧進度
按照全省脱貧攻堅計劃，結合我州各縣(市)實際狀況，高標準、嚴要求，保質保量完成脱貧任務。全州貧困人口脱貧計劃為20xx年脱貧3.5萬人、20xx年脱貧3萬人、20xx年脱貧2.3萬人(考慮返貧因素);確保5個貧困縣(片區縣)20xx年全部摘帽;20xx年攻堅掃尾;20xx年鞏固提升脱貧成效。推動貧困發生率較低、貧困人口較少的延吉、琿春、敦化3個市於20xx年底率先完成脱貧攻堅任務。
(五)基本原則
——堅持黨委領導、政府主導。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，州縣鄉村四級書記抓扶貧，發揮基層黨組織帶富和堡壘作用。強化黨委政府扶貧開發的主體責任，推動行業部門履行扶貧開發職責，強化協同協作，全力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
——堅持精準扶貧、精準脱貧。按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準的要求，出實招、下實功、見實效，做到扶真貧、真扶貧、真脱貧，使脱貧更加有效、更可持續。
——堅持統籌協調、相互促進。注重把脱貧攻堅與經濟社會發展有機地結合起來，打好“組合拳”，把脱貧攻堅放到老工業基地振興、農業現代化、城鎮化、生態州建設、農村金融改革創新等重大舉措中去謀劃、去推動，增強貧困地區和貧困對象的可持續發展能力。
——堅持因地制宜、創新發展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精準扶貧新路徑，切實提高針對性、實效性。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態扶貧新路子。創新扶貧開發模式，推動扶貧資源使用由多頭分散向統籌集中使用轉變。創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脱貧成效轉變。
——堅持自力更生、艱苦奮鬥。堅持開發式扶貧，注重扶貧先扶智。在用好國家扶持政策的前提下，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關係，激發貧困地區和貧困人口自我脱貧的內生動力，增強自我發展能力，不搞“大包大攬”，破除“等靠要”思想。
——堅持廣泛動員、社會參與。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，鼓勵扶貧濟困，促進共同富裕，形成全黨動員，全民參與，各行各業齊抓共管的氛圍，加快推進扶貧攻堅，如期完成脱貧任務。
三、落實精準扶貧措施，加快貧困人口精準脱貧
抓好精準識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準扶貧台帳，找準癥結，靶向治療，有針對性地制定精準扶貧計劃，實施“七個一批”精準扶貧措施到户到人，加快推動精準脱貧。
(六)發展生產脱貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的55406人，通過扶貧專項資金支持、行業部門和社會力量幫扶，支持發展產業和就業項目，落實扶貧措施，提升自我持續發展能力。對主要從事農業生產的貧困人口，重點支持發展特色種植業、養殖業，帶動發展農產品加工業。對具備職業技能的勞動力，重點加強轉移就業指導和服務，支持勞務輸出增收。對目前高中以上文化程度的貧困人口，新畢業的“兩後生”(初、高中畢業後未就業的)，通過實用職業技能培訓，鼓勵和支持發展就業創業項目。對具備相應資源優勢和創業能力的貧困人口，重點支持發展光伏、電商、旅遊等新興業態。加強產業和就業扶貧機制創新，對於經營能力不足、缺少耕地資源、缺少資金的，通過集體經濟組織、專業合作社、龍頭企業實施項目帶動，利用扶貧資源入股，創新股份合作、集體經營、聯户經營、委託管理、承包租賃等多元產業化扶貧模式，完善利益聯結機制，帶動貧困人口脱貧。
(七)易地搬遷脱貧一批。立足搬得出、穩得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規劃且有搬遷意願的8853人，結合土地整治、流域治理、城鎮化、土地流轉、生態保護、美麗鄉村建設等，採取集中或分散安置辦法，統籌推進易地扶貧搬遷。對存在地質災害隱患的村屯進行避災移民;對處在森林、濕地等生態保護區和水源保護地的進行生態移民;對邊境地區進行中心村屯集中移民。統籌整合移民政策資源，通過政策補助、銀行貸款、羣眾自籌、社會幫扶等渠道籌集遷建資金。相關部門負責對接國家有關規劃，以縣為單位制定易地搬遷規劃和實施方案，合理安排遷建地點、資金、進度等。落實州縣兩級政府主體責任，做好組織實施工作。
小康不小康,關鍵看老鄉。沒有農村的小康,沒有貧困地區的小康,就沒有全省的小康。要始終按照產業化提升農業、工業化致富農民、城鎮化帶動農村的思路,始終把“三農”工作作為全省工作的重中之重,把扶貧開發工作作為“三農”工作的重中之重,堅持分類指導,實施精準扶貧,切實打好扶貧攻堅這場硬仗,使發展成果更多更好地惠及人民羣眾。
一、發揮好示範作用,集中力量抓好集中連片地區扶貧開發工作
在中央的關心支持下,在各有關方面的全力幫助下,經過全省上下特別是幹部羣眾三年的不懈拼搏,“試點”取得了階段性成果,闖出了喀斯特地區扶貧開發綜合治理的新路子。要大力弘揚“精神”,認真總結推廣“試點”的好做法,堅定信心、綜合施策、共同努力,推動我省農村特別是貧困地區經濟社會加快發展。
一是落實扶貧政策。近年來,省委、省政府出台了一系列強農惠農富農和扶貧開發政策,近期還將召開全省農村工作會議和扶貧工作會議,研究出台更多的支持政策。各級黨委、政府以及村“兩委”,要把黨和政府的扶貧開發政策、支持農業農村發展的政策、支持農民增收的政策原原本本傳遞給鄉親們,把政策一絲不苟、毫不走樣地落實到基層,讓鄉親們瞭解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處。要全面深化農村改革,穩定農村土地承包關係並保持長久不變,賦予農民更多財產權利,努力促進城鄉一體化發展。
二是找準發展路子。推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子。對我省來説,致富農民首先要減少農民。農業農村發展不能再走“窮”路子了,要堅持“脱貧不等不靠,致富敢闖敢冒”,加快推進新型工業化和城鎮化,努力走出一條山區特色農業發展的新路子。這條路子,方向是農業現代化,核心是增加農民收入,主線是調整農業產業結構,路徑是“龍頭企業+專業合作社+基地+農户”,目標是讓農民腰包鼓起來、菜籃子滿起來。在農業結構調整方面,關鍵是要大力發展山地特色農業,我們的優勢在山地特色農業上,出路也在這裏,除此之外,別無他途。
三是優先發展教育。我們過去“窮”,“窮”在交通上,路不通;“窮”在教育上,人的素質低。把貧困地區孩子培養出來是根本的扶貧之策。希望在教育,在下一代年輕人身上。只有把教育搞上去了,孩子們都接受了好的教育,才能不輸在起跑線上,才能割斷貧困的世代傳遞,才能拔掉窮根。要堅持教育優先發展,大力實施教育“四項突破工程”和“9+3”計劃,力爭用三五年時間,使教育特別是農村義務教育邁上一個新台階。要注重改善農村學校師生宿舍、食堂等設施,建設一支素質較高、能夠適應現代農村發展的教師隊伍,強化尊師重教的意識,為教育創造良好環境。
四是建好三支隊伍。農村要發展,農民要致富,選好帶頭人是關鍵。這些年的發展變化,很重要的一點就是有一批優秀的鄉鎮黨委書記、村支部書記、農村致富帶頭人。要堅持好中選好、優中選優,把最適合的同志選到鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、村支部書記、村主任崗位上,把鄉鎮領導班子和村“兩委”配好配強,真正建成帶領羣眾脱貧致富奔小康、維護農村穩定的堅強堡壘。充分調動農村能人的積極性,為他們創業搭建平台、給予支持,發揮帶動羣眾脱貧奔小康的作用。全省各級黨委都要關心基層幹部,對長期在貧困地區工作、實績突出的幹部要優先提拔使用,對優秀的鄉鎮黨委書記、村支部書記、農村致富帶頭人要定期表彰,有的村幹部還可以選拔進公務員隊伍,讓他們政治上有榮譽、工作上有動力。
五是堅持艱苦奮鬥。人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創造的。改變貧困地區的面貌,既離不開上級黨委、政府和社會各界的關心支持,更需要貧困地區幹部羣眾自力更生、艱苦奮鬥。千百萬的農村老百姓都想着發家致富、千方百計發家致富,農村就有了活力和動力。上級黨委、政府會加大投入力度,貧困地區的幹部羣眾也要樹立脱貧致富、加快發展的堅定信心,點燃幹事創業的激情,凝心聚力、苦幹實幹、攻堅克難、勇於爭先,解放思想動腦子、調整結構找路子、勤勞奮鬥富日子,靠我們自己撕掉貧窮落後的標籤,用自己勤勞的雙手在改革實踐中創造更加幸福的生活。
二、抓住中央實施精準扶貧重大機遇,切實增強扶貧開發工作的針對性和實效性
當前,我國扶貧開發已經從以解決温飽為主要任務的階段轉入鞏固温飽成果、加快脱貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段,農村居民的生存和温飽問題得到基本解決,
扶貧開發形勢和任務發生了重大變化。精準扶貧的理念,就是中央立足新形勢、適應新任務提出的新要求。對我省來講,實施精準扶貧,有着更為重要的現實意義。我省剩下的貧困人口,大多居住在深山區、石山區、邊遠山區、高寒山區、革命老區、地方病多發區和少數民族聚居區,貧困問題與石漠化問題、民族地區發展問題相互交織,都是難啃的“硬骨頭”,扶貧難度越來越大。這就需要我們加強分類指導,實施精準扶貧,確保扶貧資源真正用在農户身上、真正用在貧困的地方。要按照縣為單位、動態管理、規模控制、分級負責、精準識別的原則,制定實施辦法和動態監測管理辦法,對貧困地區和扶貧對象實行動態監測管理。要堅持分類指導、分類施策,對於喪失勞動能力的人,要通過低保和社會救助保障其基本生活;可以實行產業扶貧的地方,要逐村逐户制定幫扶措施;對於生活在深山區、石山區、高寒區的羣眾,要通過扶貧生態移民實現異地脱貧。要實行專項扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”制度,保證扶貧投入真正用於貧困人口,切實提高扶貧資金的使用效率。
我們提出“六個到村到户”,這是精準扶貧的抓手。大家的調研情況表明,這個抓手符合中央精神、符合我省實際、符合羣眾願望。下一步,要在這次調研的基礎上,進一步完善政策措施、進一步加大投入力度、進一步拓展工作內容,通過精準扶貧促進加快脱貧、穩定脱貧。
第一,“結對幫扶到村到户”,主要是強化扶貧責任。要建立完善省負總責、市州統籌、縣抓落實、工作到村、扶持到户的扶貧開發管理體制。充分發揮集團幫扶的組織、示範和帶動作用,深化拓展集團幫扶範圍,實現定點扶貧全覆蓋,推進專項扶貧、行業扶貧與社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力。與同步小康駐村工作結合起來,組建同步小康工作隊,發揮好三萬駐村幹部的積極作用。鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農户建立利益聯結機制,完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。
第二,“產業扶持到村到户”,主要是增強貧困地區自我發展能力。要把扶貧開發同產業園區發展結合起來,同城鎮建設結合起來,大力發展貧困地區優勢、特色產業和旅遊業,着力打造集“產、加、銷”為一體的特色產業扶貧體系。大力培育龍頭企業、農村合作組織和種養殖大户,探索“特色基地/規模園區/專業村羣+扶貧龍頭企業+專業合作社+貧困户”的“產業鏈式扶貧”新機制。堅持規劃到村、工作到户、因户施策、責任到人,擴大農户參與、選擇扶貧項目的自主權,因地制宜、突出重點,統籌規劃、分類指導,加快形成一批特色優勢產業村、種養户,把扶貧資金真正落實到每村每户的產業項目上。
第三,“教育培訓到村到户”,主要是提高貧困羣眾的基本素質。要大力實施新型農民培養工程,加強農民適用技術技能培訓,着力培養貧困地區農村特色產業示範帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓,切實做到“培訓一人、轉移一人、就業一人、脱貧一户”。要做好控輟保學工作,加快農村寄宿制學校建設,實施好營養餐計劃,千方百計提高農村義務教育水平。
第四,“農村危房改造到村到户”,主要是改善貧困羣眾居住條件。農村危房改造是一項重大的民心工程、民生工程,深得羣眾擁護。要抓住中央加大支持力度的機遇,採取集中和分散相結合,視家庭收入情況、人員構成,合理確定建房面積,逐村逐户建立檔案,讓困難農户真正受益。要引導農民向小城鎮、中心村寨異地改造,與村莊整治、農田整治結合起來,統一規劃農村居住區,為農民提供宅基地,逐步形成統一的集中居住區。
第五,“扶貧生態移民到村到户”,主要是解決異地扶貧的問題。實施扶貧生態移民工程,就是要從根本上解決居住在生態環境脆弱、生態區位重要、自然條件惡劣地區的農村人口發展問題。要堅持農民自願、先易後難、突出重點、鼓勵探索的原則,積極穩妥,穩紮穩打,讓每一户搬遷羣眾都“搬得出、留得住、能就業、有保障”。
第六,“基礎設施到村到户”,主要是改善貧困地區生產生活條件。要以“四在農家·美麗鄉村”為抓手,大力實施基礎設施建設六項行動計劃,推動基礎設施向縣以下延伸,加快形成暢通美化、安全便捷的“小康路”,安全有效、保障有力的“小康水”,安全適用、經濟美觀的“小康房”,安全可靠、智能綠色的“小康電”,寬帶融合、普遍服務的“小康訊”,功能齊全、設施完善的“小康寨”。
三、注重健全制度機制,確保扶貧資金的管理使用更加安全高效
扶貧資金是貧困羣眾的“保命錢”和減貧脱貧的“助推劑”。這些年來,國家通過扶貧專項和轉移支付,向我省貧困地區注入了大量資金,對加快貧困地區發展、改善扶貧對象基本生產生活條件,起到了巨大的推動作用。在扶貧資金的使用中,全省各地認真貫徹落實相關政策,抓住財政支農資金整合試點的改革契機,按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、各負其責、各記其功”的原則,探索了一些符合中央精神、體現地方實際的好經驗好做法,極大地提高了扶貧開發的科學性、針對性和實效性。同時,我們也要看到,在扶貧資金使用中,還存在一些問題。這些問題,有的是發展中的問題,有的是管理上的問題,需要引起我們高度重視。在以後的工作中,要加強扶貧資金的使用管理,保證扶貧資金的絕對安全高效使用,使其發揮更好、更大的效益。
第一,在扶貧資金投向上要做到符合政策。財政扶貧資金主要投向連片特困地區、重點縣和貧困村,集中用於培育特色優勢產業、提高扶貧對象發展能力和改善扶貧對象基本生產生活條件。要在確保落實國家“70%資金用於產業扶貧”要求的同時,將增量資金主要投向“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃。各地都要嚴格執行中央和我省有關規定,財政扶貧資金不能用於行政事業單位基本支出,不能用於各種獎金、津貼和福利補助,不能用於彌補企業虧損,不能用於修建樓堂館所及職工住房建設,不能用於彌補預算支出缺口和償還債務,不能用於大中型基本建設項目,不能用於購買交通工具及通訊設備,不能用於城市基礎設施建設和城市扶貧,不能用於為企業擔保貸款,確保財政扶貧資金真正用於貧困地區和貧困羣眾。
第二,在扶貧資金使用上要做到科學高效。一些地方扶貧資金使用效率低,關鍵是兩個問題,一是計劃分配、無償使用資金的模式,導致了“不要白不要”的思想和重爭取、輕效果的現象;二是扶貧工作資源分散、管理分治,存在碎片化現象,形不成扶貧工作的整體合力。圍繞解決這兩個問題,各地都在進行積極探索,有很多好的做法。剛才大家的發言中,也談到了不少好的思路。要充分利用競爭手段,按照“資金有償使用、項目滾動發展”的原則,適應市場經濟規律,強化市場經濟理念,大膽探索新模式、新方法,努力實現扶貧開發效益的最大化。要整合扶貧資金和各類涉農資金,開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點,以區域發展帶動扶貧開發。
第三,在扶貧資金分配上要做到簡政放權。要堅持積極、審慎、穩步推進的原則,按照財權與事權對等的原則,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,簡化資金撥付流程,實行報省備案制,把扶貧項目審批權逐步下放到縣。改進扶貧資金項目申報辦法,大力推廣“一事一議”,探索羣眾直接申報項目的模式,激發農民的積極性、主動性,確保扶貧項目符合羣眾意願和脱貧致富的需求。從今年開始,中央和省扶貧資金的50%直接分配到縣,“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六大行動計劃、信貸貼息、培訓等資金直接分配到縣,由縣級政府圍繞年度減貧任務,根據“兩個50%”(50%主要用於改善縣域內一類貧困村貧困羣眾基本生產生活條件,50%由各縣自行發展扶貧產業)的要求安排項目。
第四,在扶貧資金監管上要做到絕對安全。強化地方監管責任,縣級政府負責組織實施好扶貧項目,省、市兩級政府要將工作重心轉到強化資金和項目運行的監管上來,管好用好資金。各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監督檢查,配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。加強外部監管,建立常態化、多元化的監督檢查機制,讓受扶持的扶貧對象成為維護自己權益、監督資金使用和項目建設的重要力量。對各地使用管理財政扶貧資金中出現的各類違法違規行為,要按照國家法律和相關規定嚴厲問責。
黨員幹部特別是領導幹部要自覺講誠信、懂規矩、守紀律。全省各級幹部都要心存敬畏、手握戒尺,不僅對扶貧資金使用不越界、不越軌,還要切實加強對黨章和黨內政策法規的學習,嚴格用黨規黨紀約束自己,嚴格按照規章制度辦事,依靠學習和實踐開創各項工作的新局面。
我們的事業是一點一滴乾出來的,我們的道路是一步一個腳印走出來的。扶貧開發工作是一項長期艱鉅的事業。我們要立足扶貧工作的新形勢,搶抓扶貧開發工作的新機遇,加快貧困地區發展,加快減少貧困人口,努力實現與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。
我今天的演講題目是《懷抱熱愛 肩挑責任》。
這幾天，我在思考着這樣一個問題：是什麼力量使曾馥平擁有對貧困羣眾十八年不離不棄的決心?又是什麼力量使曾馥平擁有在扶貧攻堅一線十八年如一日的恆心?今天，從身邊的模範先鋒黨員身上我終於找到了答案，那就是“熱愛和責任”，對人民羣眾的熱愛使他無怨無悔地付出，對人民羣眾的責任使他嘔心瀝血地堅持。
脱貧致富，共同富裕，是我們扶貧攻堅的終極目標。我縣貧困人口有7萬多人，佔全縣農村人口57%。總體上來説，貧困面雖在縮小,但扶貧的區域已集中到生活最貧窮、環境最惡劣、條件最艱苦的鄉村;貧困人口雖在減少,但餘下的貧困户生產生存的條件更差。可以説,剩下的都是“硬骨頭”。那麼，如何啃下這塊“硬骨頭”?我們正在積極思考和探索。此時此刻我的腦海裏浮現出一個個共產黨員奮戰在扶貧攻堅戰場上的高大身影。
農克，掛任馬蚌鄉三腳坡村黨組織第一書記後，迅速融入農村隊伍，時時刻刻把羣眾的事放在心上，事事為羣眾着想，如何讓村民一起享受扶貧開發和新農村建設帶來的成果成了他最大的心事。他認真瞭解三腳坡村經濟發展的情況，積極爭取後援單位的支持，為三腳坡村建起了一個300平方米的集體林下養雞場，大力發展林下養雞，為該村經濟的發展開闢了新的模式;組織開展農村勞動力技能培訓4期，與羣眾探討經濟發展的路子。他還自籌資金為該村弄達屯購買了5噸水泥，組織村民投工投勞建起了容量為25立方米的蓄水池，解決了弄達屯40户人畜飲水難問題。
王世鴻，者夯村副主任。在崗位上兢兢業業，全身心投入為民辦實事中。20xx年西林遇上大旱災。為了解決當地羣眾飲水難問題，他自墊3萬多元，協助村裏修建飲水工程，還利用自家農車幫拉鋼筋、水泥等建築材料，該飲水工程解決了者夯村當地兩個屯1100人的飲水難問題。在修建村屯道路時他屢次慷慨捐資捐物，更主動幫助孤寡老人、敬老院、學校免費送水送物，幫助起房子的村寨困難户拉建設物資。多年來，他幫助困難户拉貨物墊支了近8萬元，卻不求回報。他無私奉獻，無怨無悔，只求村民共同富裕。
在我們身邊還有這樣一位黨員，她毫無怨言的戰鬥在扶貧攻堅的第一線，心繫羣眾，工作上兢兢業業，一絲不苟。她就是王蘭英。是她積極探索，開闢了古障村種植致富新道路;是她耐心調解，化解了鄉親鄰里的矛盾糾紛;是她四處奔走，為古障村爭取了一筆筆建設項目……如今，全村羣眾走上了發家致富之路，而她成了村民口口傳頌的“我們支書”——一個平凡而又樸實的共產黨員。
是他們告訴我們，扶貧攻堅不是豪言壯語、信誓旦旦，而是奉獻拼搏、開拓進取;是他們告訴我們，應當為西林縣美好的明天認真履行自己的責任，實踐自己的諾言;是他們告訴我們，無論在多平凡的崗位，只要懷抱熱愛就能點燃脱貧致富的希望。
新世紀頭十年扶貧攻堅已作為輝煌的一頁載入史冊，新一輪十年的扶貧開發工作已雷翔戰鼓、展開新篇。讓我們積極行動起來，萬眾一心，振奮精神，用我們的熱愛，去鋪就**縣扶貧開發的新道路!用我們的責任，去譜寫**縣“生態富民”的新篇章!
我的演講完畢，謝謝大家!
這段時間連開了跟脱貧攻堅有關的三個會議，一次比一次重要，最後一次會議結束之後，我帶着會議記錄去找了分管領導Z，在跟分管領導回報的過程中，讓我意識到，該如何參加會議。
首先要重視參加的會議，認認真真聽取和自己工作有關的內容。我之前參加會議都在跑神，玩手機，自然聽不懂在説什麼，並不是我不重視，而是我沒有辦法集中注意力，這個原因是多方面的，我就不具體討論了。自從我集中注意力之後，我聽會就認真多了，也能很快抓取內容了。其次，要搞清楚，這次會議參加的有哪些人，尤其是哪些領導參加，哪些領導講話。有些領導講話喜歡講共性問題，有些領導喜歡講具體問題，共性問題要重視，哪些和自己行業相關的具體問題更要重視。因為，回去領導很可能問參加的有哪些人，哪些人講話，尤其是非常重要的領導，一定要搞清楚。第三，要搞清楚，這次會議的主題是什麼，和自己有什麼關係，我們需要做哪些。比如，這次會議，就是為了迎接國家和省市檢查，為了迎接檢查，就要做好十個一律，再然後，梳理我們交通行業和十個一律有哪些關係，需要做哪些事情，這樣思路就非常清晰了。第四，會議之後，要梳理會議內容，自己要搞清楚該做什麼，怎麼做，然後和領導溝通。如果不懂的話，就要去跟領導溝通，搞明白搞透，不要去想猜透領導的心思，因為，你沒有辦法猜透，還不如老老實實問。所以，一個對行業又懂又明白的領導真是大寶貝一樣，只有跟着這種領導，你才能搞明白自己到底在做什麼，怎麼做，思維才能得到飛快成長。第五，關於工作彙報，我想説，在工作彙報之前，先要修煉好自己談吐，不要口吐芬芳，一張口氣死個人，也不要覺得自己什麼都懂，對領導指手畫腳，帶着自己的工作進度説，帶着自己的問題請教，帶着自己的耳朵聽就好了。只有這樣，工作彙報才起作用，因為工作彙報是不斷跟領導反饋的過程，也是不斷糾正自己工作問題的過程，更是跟領導增加同事情感，獲取領導幫助的渠道。
中共中央、國務院出台《關於打贏脱貧攻堅戰的決定》強調：“深刻領會習近平總書記關於新時期扶貧開發的重要戰略思想”。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入貧困地區調研，結合實際情況，就扶貧工作發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新論斷、新舉措，深刻闡釋了扶貧開發對於全面建成小康社會和實現偉大中國夢的重要意義，形成了新時期扶貧開發的重要戰略思想。習近平關於扶貧工作重要戰略思想，是“共同富裕”理論的發展延伸，是偉大中國夢理論的重要組成部分，是馬克思主義中國化的又一個重要的新成果，具有深遠的實踐意義和廣泛的理論意義。
一、習近平扶貧開發戰略思想是新時代背景下提出的理論創新
習近平扶貧開發重要戰略思想，是在中國農村扶貧開發和與國際減貧合作的時代背景下提出的治國方略。它的提出、發展、完善有其客觀的必然性。到2020年我們要如期實現“現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”的脱貧攻堅目標，時間緊、任務重，需要盡鋭出戰打一場硬仗，而打贏這場脱貧攻堅戰的基礎和前提，就是必須以習近平扶貧開發戰略思想凝聚共識，形成全黨全國全社會合力攻堅的局面。
(一)新時期世情和國情的變動，是習近平扶貧開發重要戰略思想產生和形成的時代背景。從世情國情的變動看，今天中國需要解決的時代課題，集中起來就是國家治理問題。而解決這一問題，着力反貧困則是一個繞不開的“坎”。從世情變動看，全球金融危機，使得分配更加不公、貧富差距一再拉大，貧困問題更加突出。從國情變動看，“兩個一百年”和全面建成小康社會的奮鬥目標，偉大“中國夢”的提出，要求我們切實關注民生、重視民生、保障民生、改善民生。為破解這一難題，十八大以來以習近平同志為核心的黨中央先是統一思想，把全黨全國人民的思想認識統一到“兩個一百年”和中國夢的奮鬥目標上來，繼而提出並形成了包括扶貧開發重要戰略思想在內的治國理政的新觀念新思想新戰略。
(二)“全面建成小康社會”緊迫要求，為習近平扶貧開發重要戰略思想的產生和形成提供了現實需要。黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會。全面小康，重在小康，難在全面。小康講的是發展水平，全面講的是發展平衡性、協調性、可持續性。隨着2020年全面建成小康社會的節點不斷迫近，扶貧工作進入了攻堅拔寨的衝刺期，確保2020年如期實現消除絕對貧困、扶貧重點縣和片區縣摘帽是全面小康的底線目標，公眾號逍遙文稿整理，可謂形勢逼人。然而與過去相比，貧困面雖然大幅縮小了，但現在面對的卻是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。全面小康必須補齊扶貧開發這塊“短板”，這就必須要採取有針對性的超常舉措加以解決。任務越是艱鉅，越要講究科學施策、有效應對。習近平扶貧重要戰略思想精髓的精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現。
(三)中國特色社會主義理論體系豐富發展特別是“共同富裕”根本原則，是習近平扶貧開發重要戰略思想產生和形成的理論條件。習近平總書記在參觀“復興之路”展覽時，提出了實現中華民族偉大復興的中國夢。後來，他又在多個場合的講話中又進一步作了論述。現在，不但中國，而且全世界都在關注中國夢這個詞，希望從中國夢中獲益。正如習近平總書記所説，我們要實現的中國夢，不僅造福中國人民，而且造福世界各國人民。“治國之道，必先富民”，精準扶貧的道路上，一個都不能少。
二、習近平扶貧開發重要戰略思想是新時代脱貧攻堅的行動指南
習近平扶貧開發重要戰略思想是新時代脱貧攻堅的根本遵循，為我們打贏脱貧攻堅戰提供了行動指南。其中為民情懷、精準扶貧、求真務實是習近平扶貧重要戰略思想的核心和精髓，需要我們準確理解、全面把握、辯證運用。
(一)為民情懷，以人民為大。習總書記當年在陝北延川縣樑家河村，邁出人生的第一步，一呆就是7年。從延安插隊到正定縣委書記、寧德地委書記，進一步培育總書記的為民情懷。他常説，“小康不小康，關鍵看老鄉。”一直以來，他總是帶着一心為民的家國情懷，關心貧困地區的發展、貧困百姓的生活。習近平總書記多次考察農村扶貧工作，從天寒地凍的太行山區，到荒涼偏僻的隴西荒原;從巍峨險峭的大山深處，到透風漏雨的棚户陋室。不得不説習近平總書記對貧困羣眾情濃於水的為民情懷，值得我們學習，特別是對於我們一線的扶貧工作者，更是我們學習的榜樣。並且他常説“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”“要以百姓心為心”。習近平總書記的這些經典語錄，親切質樸、深得民心。他對貧困地區羣眾的關愛、對加快扶貧開發的急切，溢於言表。他始終關心貧困地區的發展、始終關心貧困百姓生活、始終牽繫扶貧工作的推進。
(二)統籌全局，以精準施策為要。習近平總書記以統籌全局的戰略思維思考扶貧開發，着眼於實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢，全面審視我國全面建成小康社會的全局和戰略。並且習近平總書記始終堅持、積極倡導精準扶貧。2013年11月，他在湖南湘西花垣縣十八洞村考察扶貧開發工作時首次提出：“精準扶貧”。2015年6月，他在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會時強調，“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”，並提出“六個精準”，在精準上想辦法、出實招、見真效。在中央扶貧開發工作會議上，他又提出，精準扶貧就是要解決“扶持誰”“誰來扶”“怎麼扶”“如何退”的問題，並強調“精準扶貧是為了精準脱貧”。因此，我們在全面統籌各方力量的同時，也要大力實施精準扶貧、精準脱貧工程，打贏打好這場硬仗。
(三)勇於擔當，以求真務實引。習近平總書記始終堅持、積極倡導求真務實的科學態度和優良作風，他在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時説：“我們不缺豪言壯語，也不缺運動式的東西，關鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不捨幹下去。”既不能一味等靠、無所作為，也不能違背規律、盲目蠻幹，甚至搞勞民傷財的“形象工程”。他明確指出“脱貧和高標準的小康是兩碼事。我們不是一勞永逸，畢其功於一役。相對貧困、相對落後、相對差距將長期存在。要實事求是，求真務實，踏踏實實做這個事，不能搞數字遊戲。”這些重要論述，把貧困地區和貧困羣眾脱貧致富奔小康作為對民族的責任、人民的責任、黨的責任，有機地統一於實現國家富強、民族振興、人民幸福的歷史使命之中。習近平總書記站在歷史的高峯，以勇於擔當的崇高境界引導全黨全國全社會，增強打贏脱貧攻堅戰的使命感緊迫感，切實推動貧困地區脱貧致富、加快發展。
打贏打好脱貧攻堅戰責任重大、意義深遠。習近平總書記扶貧思想為我們做好新時期扶貧開發工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。
一，如何認識精準扶貧：第一，精準扶貧的基礎是摸清底數。就是要做到對貧困村、貧困户的情況明、底數清。第二，精準扶貧的前提是制定好幫扶規劃。就是要結合貧困村、貧困户實際，準確分析致貧原因，有的放矢，做到老百姓點菜、政府下廚，做到長遠規劃與短期規劃相結合。第三，精準扶貧的支撐是要培育富民產業。就是要在摸清實情的基礎上，引導和幫助貧困村挖掘培育適合自身發展的富民產業，真正做到產業領跑，龍頭帶動，實現可持續發展的路子。第四，精準扶貧的效果是村容村貌整潔。村容村貌體現的是羣眾的一種生活習慣和行為方式，而道路通暢、飲水安全、鄉村整潔、環境衞生，本身就是羣眾富裕之後生產生活狀態的一種集中體現。第五，精準扶貧的核心是幫助老百姓增產增收。只有老百姓收入增加了，口袋裏有錢了，才有了過上幸福美好生活的條件。第六，精準扶貧的根本是自我提高。思想扶貧非常關鍵，要注重引導貧困户轉變觀念、樹立脱貧致富的信心，發揮自身潛力，依靠自己走向富裕。
二，如何藉助特色優勢產業助推精準扶貧：一是認真摸底，制定計劃。對每户羣眾需要幫扶的各類問題進行詳細分類摸底並登記造冊，結合當地資源優勢和產業基礎，按照發展需求，制定適合當地發展的幫扶計劃。二是強化領導，靠實責任。鄉、村兩級要把推進扶貧攻堅行動擺在優先發展的戰略位置，始終把駐村幫扶工作放在心上、抓在手上。三是整合資源，形成合力。整合各類項目，結合雙聯行動，重點解決路、水、電、房和羣眾關心關注的就醫、上學等問題，創新幫扶工作方式，大力引導非政府組織、企業和個人廣泛參與扶貧工作，積極倡導扶貧志願者行動，不斷提高社會扶貧成效，形成扶貧攻堅合力。四是推進雙聯，加快扶貧。堅持把雙聯行動同扶貧攻堅行動同步部署、同步推進，堅持把雙聯行動作為扶貧攻堅的有效抓手。
三，如何從自身出發，帶頭扶貧攻堅：一是要有為民服務的政治情懷。加快扶貧攻堅是當前最大的政治任務和最突出的民生問題，精準扶貧事關全面建設小康的進程和步伐，事關廣大人民羣眾的切身利益。在今後的扶貧工作中，要以高度的政治責任感和歷史使命感，全心全意，全力以赴地開展幫扶工作。二是要有扶貧攻堅的務實之策。民之所望、施政所向，民治所求、幫扶所指。幫扶對象就是農村最為貧困的羣體，面對他們的訴求和願望，要深入調查研究，仔細研讀政策文件，科學制定幫扶措施，攻堅克難，真抓實幹，敢於擔當，務求實效，堅決按照規定期限實現整體脱貧。三是要有敬畏規矩的律己之心。要帶頭嚴明政治紀律，帶頭執行各項規定，帶頭擔起幫扶責任，當好模範，作出表率，不負組織的重託，不負人民的期望，向組織和人民交一份滿意的答卷。
落後的面貌需要改變，改變來源於實際行動。通過此次扶貧培訓，帶着黨的十八大會議精神，帶着國家最新的的反貧困戰略，眼下我需要積極做好國家政策方針的傳導者、執行者竭誠為老百姓服務，為扶貧攻堅貢獻出自己的力量。
我縣縣域經濟實力較弱，教育文化水平相對較低、農民生產生活方式比較單一，綜合指標的落後,在一定程度上制約了農民的發展思路和發展模式。通過此次培訓，認識到一味的閉門造車不能轉變農民的生活條件，現階段農民的脱貧致富，除了依靠國家扶持外，更重要的是自食其力，拓寬路子。可從過去主要依靠土地增加產量、提高價格轉向提高效益、擴大就業，從依靠農業轉向依靠特色經濟和勞動力轉移。
(一)因户施策開展技能培訓，思想扶貧增強就業能力。以市場需求為導向，以定點定向培訓為重點，開展家電維修、家政服務、餐飲服務、建築等技能培訓，通過培訓可使每個鄉鎮每個村組都有一批農村致富產業發展的技能型帶頭人。
(二)因地制宜依託產業帶動轉，就業扶貧拓展收入渠道。推進農業生態園、工業園區等項目建設，搭建更多就業平台，依託旅遊景區、農家樂等，組織農民從事導遊、餐飲服務、旅遊產品銷售等工作，以拓展他們的收入渠道。
(三)因勢利導發展特色優勢產業，建立長效扶貧模式。大膽創新機制，充分發揮合作股份的形式，讓貧困農民多渠道增加收入。以“支部+合作社+基地+農户”、“龍頭企業+專合組織+基地+農户”的模式,採取土地流轉和農民入股等形式發展產業，把單家獨户的農户組織起來，“抱團取暖”，增強抵禦市場風險的能力。這次培訓過程中，參觀了崇州市榿泉鎮土地合作社與農業服務超市,該鎮以村為單位，採取“龍頭企業+土地合作社”的經營模式。推薦土地規模流轉，進行規模化生產。入股農户除年終在提取10%公積金和風險基金後再按股分紅。不願外出打工的農民也可受聘到基地工作，每月有1000多的工資。現在，崇州市榿泉鎮不僅改善了加快現代農業發展的速度，還做到了户有增收項目，農村基礎設施和居住條件也得到改善，新型城鄉形態顯現。
(四)引導農民創業示範轉，發揮金融扶貧作用。優化返鄉創業環境，梳理整合各類涉農項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政補助等扶持政策，吸引農民返鄉投資興辦各類經濟實體，帶動貧困户自主發展就業創收，以此來促進鄉村經濟全面發展。
(五)構建互聯網+農業思維，強化科技扶貧支撐。為服務農村，創新農業，可建立農村電商等營銷途徑，突破信息和物流的瓶頸，解決農村買難、賣難的問題，實現“網貨下鄉”和“農產品進城”的雙向流通功能。農民通過電商渠道可更優惠的獲取農資和城鎮製造的各類商品，農產品也可打“綠色生態牌”，走現代農業的路子，通過電商渠道更快的速度、更高的價格銷售給加工企業和終端消費者，讓農產品足不出户賣到全世界，由輸血到造血做到可持續發展。
2020年3月10日，習近平總書記在專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時強調指出：“大家夜以繼日、不辭辛勞、默默付出，悉心為羣眾服務，為遏制疫情擴散蔓延、保障羣眾生活作出了重要貢獻，展現了武漢黨員、幹部不怕犧牲、勇於擔當、顧全大局、甘於奉獻的精神。”習近平總書記的這一重要論述，對抗疫精神作出了生動詮釋。
本文主要從“充分認識弘揚抗疫精神的重大意義”“準確把握抗疫精神的深刻內涵”“在決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅的偉大實踐中進一步弘揚抗疫精神”三個方面對習近平總書記重要講話精神進行了全面解讀：
一、抗疫精神的重大意義
抗疫精神是中國精神的重要組成部分，此次疫情防控鬥爭中展現的抗疫精神，是繼中國“兩彈一星”精神、抗洪精神、抗擊非典精神和載人航天精神等之後，中華民族偉大精神的又一次昇華，集中體現了以愛國主義為核心的民族精神和以自主創新為核心的時代精神，是中國精神的重要部分，是團結一心、自強不息、拼搏進取實現中華民族偉大復興的精神動力。
抗疫鬥爭的生動實踐證明，中國特色社會主義道路是成功的，中國特色社會主義理論是正確的，中國特色社會主義制度是優越的，中國特色社會主義文化是先進的。防控工作取得的成效，特別是此次戰疫中體現的抗疫精神，生動詮釋了“四個自信”。
全國一盤棋，上下一條心，協力奮進，中國再次向世界展現出在應對重大風險挑戰、克服艱難險阻上所具有的“中國力量”和“中國奇蹟”。
二、抗疫精神的深刻內涵
擔當的背後是無私無畏的境界，擔當精神實質上也是獻身精神，是先天下之憂而憂的精神。這次疫情防控中，廣大黨員、幹部把投身疫情防控和經濟社會發展一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，捨身忘我、無私無畏，敢字為先、幹字當頭，做到了在急難險重任務和矛盾漩渦面前豁得出、頂得上、扛得住，彰顯了共產黨人的強大人格力量。
每個人的力量是有限的，但只要我們萬眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難。戰勝疫情，團結合作是堅強利器。疫情防控既是一場沒有硝煙的戰爭，也是一場需要同舟共濟的全民行動。全民戰疫，人人有責，人人都是戰鬥者。
疫情當前，我們是命運共同體，也是責任共同體，不僅需要各地各部門在自己的“一畝三分地”裏積極貢獻力量，還需要打造全覆蓋、高集成、深融合的疫情防控協同體系。
疫情防控的關鍵時期，廣大黨員、幹部和社會志願者都表現出了高度的責任感、使命感，反應迅速、工作紮實，衝在抗擊疫情的最前線，充分發揚了甘於奉獻的精神。
奉獻精神不是空洞的、抽象的，重在踐行、貴在力行。整個抗疫過程中，全國人民立足崗位、恪盡職守，團結一心、眾志成城，對遏制疫情擴散和蔓延發揮了至關重要的作用。
三、如何在決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅的偉大實踐中進一步弘揚抗疫精神
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。我們的事業到了滾石上山、非進不可的關鍵節點，需要廣泛凝聚共識、積蓄磅礴力量。精神的力量是無窮的。在抗擊新冠肺炎鬥爭中，全國人民用意志、智慧和力量鑄就的抗疫精神，為我們偉大的民族精神增添了新的內容，這是我們寶貴的精神財富，也必將為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅提供強大的精神動能。
偉大的事業需要偉大的理論。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強思想政治教育，推動學習教育往深裏走、往心裏走、往實裏走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
脱貧攻堅，是一項極其重大的政治任務，其責任落實摻不得半點水分，務必進一步強化責任擔當，層層壓實責任，上下一心，眾志成城，務實作為。領導幹部要形成“頭雁效應”，當好責任人，種好責任田，在抓好存在問題整改上拿出見人見事的過硬措施。對那些領導不力、不抓不管、懶政怠行的行為，要既追究直接責任、主體責任，又追究領導責任、監督責任。
問題集中的領域，往往是民生的痛點、難點和短板之所在。要自覺克服“鴕鳥心態”，對實際存在的民生難題要勇於面對、切實重視;努力爭當化解矛盾、解決問題的“主攻手”，不做推諉扯皮、無所作為的“二傳手”。
羣眾意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長短優劣。打好脱貧攻堅戰，是時代給出的考題。我們的答卷合不合格，要由人民評判打分。
當前，啃下脱貧攻堅最後的硬骨頭，就是要堅持高質量完成脱貧攻堅目標任務不動搖，拿出非常之舉，使出非常之力，堅決打贏這場硬仗。這就要求黨員領導幹部事不避難、奮勇向前，以逢山開路、遇河架橋的精神和明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，推動各項工作取得新成績、實現新發展。
打贏脱貧攻堅戰，特別是擺脱貧困需要“一把鑰匙開一把鎖”。從“晴天一身土、雨天兩腿泥”，到“走田埂、爬陡坡”，無數扶貧幹部在“精”字上下功夫、在“準”字上謀實招，勇於擔當積極作為，帶領羣眾擺脱貧困。
要奮鬥，就會有犧牲。幾年來，280萬扶貧幹部奔赴戰場，700多名扶貧幹部倒在衝鋒路上，用生命兑現黨旗下的誓言。他們以自己的青春、熱血乃至生命，鑄就了新時代共產黨人的精神豐碑。決勝全面建成小康社會，特別是在脱貧攻堅這個沒有硝煙的戰場上，需要共產黨人用鮮血和生命堅守初心、踐行使命。
羣眾工作能力是領導幹部的基本能力之一，不僅要為羣眾排憂解難、解決切身利益問題，還要做到宣傳羣眾、教育羣眾、引導羣眾，解開羣眾的思想疙瘩，使人民團結起來，組織動員廣大人民羣眾堅定不移跟黨走。
領導幹部增強駕馭風險能力，增強憂患意識，既要有完善防控各類風險長效機制的本領，又要有勇於和善於處理各種危機的膽識和辦法，牢牢把握工作主動權，借風揚帆、險中求勝。
觀念和方法的轉變都從知識結構更新開始。各級領導幹部要幹一行愛一行、鑽一行精一行、管一行像一行，在勤學苦幹、多思善悟中儘快成為行家裏手，全面取得領導工作主動權。
要打贏脱貧攻堅這場硬仗，就要實打實地去幹，不能是花拳繡腿，不能只做表面文章，必須撲下身子抓、凝神聚力幹，做到上級怎麼要求我們就怎麼幹，工作部署到哪裏我們就推進到哪裏，一錘接着一錘敲、一步緊着一步做，穩紮穩打推進各項工作。
打贏打好脱貧攻堅戰，基層任務尤其繁重。要加強對一線扶貧幹部的關愛和保障，關心他們的生活、健康、安全，最大限度地解決他們的後顧之憂。
疫情防控是近期突發的遭遇戰，也是階段性強力推進的人民戰爭、總體戰和阻擊戰，事關人民生命安全，更顯得刻不容緩。兩場戰役一起打，不可避免地會讓宣傳戰線面臨一場歷史性的大考。要統籌好網上網下、國內國外、大事小事，振奮精神、鼓舞士氣，營造良好輿論氛圍，匯聚戰疫鬥貧磅礴力量，激發全黨全國各族人民昂揚鬥志。
提高新聞輿論工作有效性，多做強信心、暖人心、聚民心的工作，牢牢掌握輿論主動權。重點要引導廣大幹部羣眾全面、辯證、長遠地看待疫情防控和脱貧攻堅態勢，堅定鬥爭信心，形成良好預期。
脱貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。要重點宣傳黨中央關於脱貧攻堅的決策部署，宣傳各地區各部門統籌推進疫情防控和脱貧攻堅工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧幹部的典型事蹟和貧困地區人民羣眾艱苦奮鬥的感人故事，引導幹部羣眾有序恢復生產生活秩序，激發決戰決勝的巨大潛力和強大動能。
2020年脱貧攻堅微黨課講稿範本五篇
2017年3月12日至17日，我縣貧困村黨支部書記、致富帶頭人和種養大户51人赴山東省濰坊市現代農業推廣中心開展貧困村黨支部書記培訓，主辦方在此次培訓的課題設計上做了精心的準備和安排，受邀授課的專家、學者均是各自領域的權威人士。理論教學學習了《農民專業合作經濟組織在新農村建設中的作用》、《現代設施農業的建設與發展》、《創新農村基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎》、《發展壯大村集體經濟，帶領村民發展致富》，現場教學觀摩了壽光現代農業高科技示範園、壽光農產品物流園、新農村建設重大典型-三元朱村、青州九州園藝花卉種植合作社及黃樓鎮花卉交易大廳、坊子區玉泉窪有機蔬菜種植專業合作聯合社、杜泊羊養殖合作社及家庭養殖農場、全國土地流轉典型、農民專業合作社及新農村建設示範點--前闕莊村、昌樂縣五圖街庵上湖村華安瓜菜合作社。通過此次學習，參訓人員一致表示受益匪淺，感受頗深，開闊了眼界，汲取了經驗，受到了鼓舞。
一、感受和體會
通過參觀考察，總體印象是:思想解放，政策到位，規劃超前，工作創新，產業化程度高，集體經濟壯大，基層組織建設強勁。
(一)區域化佈局，超前的發展理念和敢為人先的創業精神
濰坊市委、市政府按照“一鄉一品”的發展理念，建成了萬畝辣椒、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個成塊連片的蔬菜生產基地，實現了區域化佈局、規模化經營、專業化生產。湧現出了“中國韭菜第一鄉”、“中國胡蘿蔔第一鎮”、“中國香瓜第一鎮”等專業鎮村，果蔬產業成為最具競爭力和特色的支柱產業。
所到之處，到處都洋溢着一種思想解放，集聚人氣，快速發展的良好氛圍，到處都體現出一種人心思進，奮發向上，爭先發展，敢闖敢幹，敢於創新的精神和理念。
(二)規模化經營，領導的高度重視和政策的靈活應用
濰坊市全面推行“龍頭企業+基地+協會+農户”的生產經營模式，大力倡導規模化經營，鼓勵和引導農業龍頭企業、農村種植大户、農業技術人員等牽頭創辦各種形式的農村專業合作經濟組織，提高了農民的組織化程度。壽光韭菜協會，採取協會+支部的形式，成立了協會黨支部，帶動周邊11個村全部從事反季節韭菜種植，並註冊有機食品商標，協會會員的農產品每斤比當地高0.5-0.8元，從而推動了當地韭菜產業的發展。各級領導從政策研究制定和落實、資源配置、市場調控、技術服務、營造發展環境等各方面都做的非常到位。
(三)標準化生產，市場化運作
濰坊市把規範化、標準化生產視為維護品牌的生命線。制定規劃因地制宜，不搞一刀切，分類推進，不一哄而上。並且做到科學性、客觀性、超前性三者的有機統一，而且一步一步地按照規劃落實。壽光依靠蔬菜產業發家致富，從最初的17個蔬菜大棚，歷經10餘年發展，現在全市已有蔬菜大棚40萬個，佔地80多萬畝。僅大棚一項户均收入1.5萬元。“買全國，賣全國”，“沒有買不到的菜，沒有賣不了的菜”這就是山東壽光，這就是依靠市場和流通產業帶來的效應，壽光農產品物流園佔地3000畝，已經成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。
(四)堅強的組織保障和雄厚的的集體經濟
總的來説，農村要發展，必須有一個“好支書”，有一個“好班子”，有一支好的黨員隊伍。這次參觀學習，所到地方的集體經濟確實是強大。村組織集體有錢了，公益事業就好辦了，黨組織的凝聚力隨之就增強了，黨員引領，農民才能、才肯、才會跟着幹。按照壽光三元朱村黨支部書記的説法，那就是:一個農民富了不算富，要千千萬萬的農民富了，那才叫富。
山東濰坊的農業產業化從初端市場到高端市場，從生產到流通等各個環節都發展到了很高的水平，農業產業化發展之路值得我們總結和學習，我們不但要學習濰坊人的超前思維和創業精神，還要學習他們艱苦樸實、埋頭苦幹、求真務實的工作作風和領導幹部引領廣大羣眾努力推進農業產業大發展的堅定決心。
二、收穫與啟示
這次貧困村黨支部書記專題培訓班，通過課堂學、現場看、聽介紹等形式，對濰坊的蔬菜產業發展情況有了初步的瞭解，其主要收穫有:一是創新了思路、開闊了視野、解放了思想，看到了差距、增加了壓力、樹立了信心;二是深層次的認識了農業產業化的發展方向，特別是對新品種、新技術、新設施、新農藥、新肥料、新管理等方面有了更進一步的瞭解;三是充分認識到農業產業化的發展必須要走佈局區域化、生產基地化、產品標準化、經營品牌化、農民組織化和服務專業化的道路。壽光蔬菜產業發展之所以成功，關鍵是:一靠政府領導。在近30年的時間裏，市政府的歷屆領導都始終把蔬菜產業發展放在農村經濟的首要位置狠抓不懈。二靠政策支持。從蔬菜發展起步時提供土地、貸款優惠到發展階段的提供各種配套服務。三靠科技支撐。市政府先後聘請10多位院士擔任顧問，長期與國內各大專院校建立合作關係，並吸引了國內外種子公司在壽光建立科研、示範、推廣基地。對農民進行系統的技術培訓，每年外派輸出技術人員數百人。四靠市場運作。壽光蔬菜物流中心佔地3000多畝，鄉鎮專業市場50處，村級產地市場100多處，形成蔬菜市場的梯級結構。五靠龍頭企業帶動。目前壽光圍繞蔬菜產業形成的加工企業達320多家，延伸了產業鏈條，提高了產業效益，同時也進一步帶動蔬菜種植的發展。
三、幾點建議
目前，儘管我縣近幾年來農民收入一直保持着較快的增長速度，農業產業結構調整取得了一些成績，但與農民增收的迫切要求和現代農業的發展還有較大差距，發展中存在着一些亟待解決的問題，嚴重製約着我縣農業產業化的推進和農民增收。主要體現在:一是農業產業化發展還存在缺理念，認識不到位，農民主體作用沒有得到有效發揮;缺服務，社會服務體系不健全，難以為農户進行產前、產中、產後服務;缺物流，農產品流通難、銷售難仍是困擾農民及農業產業化發展的大問題;缺人才，農技推廣不能很好地鏈接。二是主導產業規模小，區域佈局分散。三是標準化程度低，高新技術含量不高。四是產業化水平低，龍頭企業帶動能力弱。五是勞動力素質較低。六是農民增收後勁不足。針對發展中存在的突出問題，建議着力抓好以下幾個重點:
(一)培植特色產業
發展農業產業化的根本在特色，做大在規模。規模是專業化的基礎，是市場化的關鍵。實施農業產業化最終目標是要形成一個區域化、專業化的生產格局，促進農民持續增收。應根據市場需求和我縣特點及土壤、氣候、雨量、光照的差異，劃分農業產業發展的主體功能區或適生區，將特色產業向適生區和優生區聚集，減少發展生產的隨意性和盲目性。要在優勢農產品聚集區，集中精力培育一批基礎好、規模大、特色鮮明、產業水平高的示範鄉(鎮)村。在示範鄉(鎮)村的引領下，逐步形成跨區域、大規模、集羣式的發展格局。
(二)扶持龍頭企業
龍頭企業規模越大、水平越高，牽動力就越強，農業產業化經營的效益就越高。因此，只有按照市場需求，選準龍頭企業，並從資金上給予重點扶持，從政策上給予優惠，才能促進其不斷髮展壯大，帶動農業產業化的快速發展。鼓勵龍頭企業圍繞農業產業化建立研發中心，與高等院校、科研機構合作，加快新產品、新技術的開發應用。引導龍頭企業為農民提供種子、技術、生產資料供應等服務，農民按企業要求組織生產，企業為農民提供產品保護價，真正建立企業與農民的利益連接機制，確保企業有穩定優質的原料，農民有穩定的經濟收入。
(三)培育產品品牌
發展農業產業化最終的落腳點，是發展能夠佔領市場的優勢產品、特色產品，有效增加農民收入。品牌是農業產業化的生命所在，是產品進入市場的通行證。有品牌、有特色，才能有市場、有效益。發展農業產業化最終目的是要打造有市場競爭力的“拳頭產品”,讓產品成商品、讓商品成名品、讓名品進名店，以產品的暢銷帶動農業發展和農民增收。要以特色主導產業為依託，在農產品的精深加工和包裝銷售上下功夫、做文章，拉長產業鏈，提升產品的附加值和競爭力;要重視品牌建設，增強商品生產意識、質量安全意識和誠信營銷意識，爭創名牌、鞏固品牌，發揮品牌效應，提高產品的信譽度和知名度。
(四)推進農村市場體系建設
加強以農產品批發市場為中心的市場網絡建設和鮮活農產品冷鏈物流體系建設，積極引導連鎖超市與農產品專業合作社對接，建立農產品直接採購基地，推進覆蓋農產品全過程的物流體系建設;積極培育壯大農村經紀人隊伍，積極支持農村流通企業加速擴張，引導運銷大户和農民經紀人向多種經營轉變。
(五)聚集土地、勞動力等生產要素
建立“政府引導、市場調節、農民自願、依法有償”的農業資源流轉機制。整合優勢資源，推動農業適度規模經營，提升產業化經營水平，從根本上解決土地、勞動力等主要生產要素分散問題。在土地或產業園的流轉形式上可採取轉包、租賃、入股、互換、委託耕種、轉讓、返租倒包等多種形式。流轉收益可依據承包户的承包產量、土地等級、自願平等協商確定實物或價款。從而，加快土地向主導產業和大户流轉，既解決大户土地需求不足問題，也使閒置土地合理利用。制定激勵政策，吸引產業發展的勞動力資源。鼓勵農民工返鄉創業和勞動力就地轉移。
“全國農業看山東，山東農業看壽光”，壽光市蔬菜產業十分發達，在社會經濟發展中佔有極其重要的地位，其發展以蔬菜產業為龍頭的農村經濟經驗對於拓寬我縣農業產業化發展的視野，推進我縣農村經濟發展具有很好的借鑑意義。
本文從“奪取脱貧攻堅戰全面勝利的必然性”“奪取脱貧攻堅戰全面勝利的重大意義”“奪取脱貧攻堅戰全面勝利的現實要求”三方面對如何決戰決勝脱貧攻堅進行了全面闡釋，各級黨組織和廣大黨員幹部在進行黨課學習時，可以參考以下觀點：
一、奪取脱貧攻堅戰全面勝利的必然性
精準扶貧的出發點是為了人民。中國共產黨來自人民，為了人民，依靠人民。民心連着初心，脱貧為了人民，中國共產黨追求的發展是造福人民的發展，中國共產黨追求的富裕是全體人民的共同富裕。
脱貧攻堅的內生動力是依靠人民。人民羣眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定力量。中國共產黨之所以能夠發展壯大，中國特色社會主義之所以能夠不斷前進，也正是因為依靠了人民。實現中華民族偉大復興的中國夢，不僅要依託中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢，更要依靠人民羣眾。
在新時代，如何更有效地消除城鄉區域發展和收入分配差距、更有效地推動不同領域的協調發展，將成為解決我國多年持續高速發展所積累的“不平衡、不充分”發展問題的主要路徑。奪取脱貧攻堅戰全面勝利，正是有利於解決我國發展不平衡不充分的問題。
檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。時不我待，只爭朝夕，決戰決勝脱貧攻堅是實現全體人民共同富裕的要求，也是決勝全面建成小康社會奮鬥目標的緊迫需要。
脱貧攻堅任務是黨向全國人民作出的鄭重承諾。加強黨的執政能力建設，一重要的方面就是要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎，提高黨的社會影響力。
二、奪取脱貧攻堅戰全面勝利的重大意義
全面建成小康社會、實現第一百年奮鬥目標，最艱鉅的任務就是脱貧攻堅，這是一最大的短板，也是一標誌性指標。
小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脱貧。全面建成小康社會是中國共產黨的莊嚴承諾。農村貧困人口如期脱貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務。這底線任務不能打任何折扣，沒有任何退路和彈性。
中國徹底打贏脱貧攻堅戰的時候，就是把中華民族千百年來的絕對貧困問題歷史性地劃上句號的時候。中國在脱貧攻堅方面的認識與總結，必將跨越一國範圍而對世界產生廣泛而深遠的影響。
三、奪取脱貧攻堅戰全面勝利的現實要求
脱貧攻堅越到最後越要加強和改善黨的領導，越需要各級黨委(黨組)履職盡責、不辱使命，以更大決心、更強力度推進脱貧攻堅，努力克服新冠肺炎疫情影響，奪取脱貧攻堅戰全面勝利，確保經得起歷史和人民檢驗。
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，是黨的堅強戰鬥堡壘。脱貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在幹部隊伍作風。
“貧困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。”奪取脱貧攻堅戰全面勝利，還需做到任務明確、目標明確、責任明確、舉措明確，要堅持以實際效果為導向，確保各項方針政策部署落實到位。
對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程;要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。
政策的生命力在於執行，執行要到位，監督就要到位。在決勝脱貧攻堅的關鍵時期，如果不加強責任監督，一些幹部、一些地區就會發生鬆懈，如果不對這種問題進行及時處理，就會向外傳導，甚至可能會帶來嚴重後果。
脱貧攻堅戰是一場硬仗，越到最後越要緊繃弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。
為了在脱貧攻堅衝刺階段抓好抓實脱貧攻堅各項工作，補齊短板，我們必須加強脱貧攻堅業務學習，利用空餘時間反覆學習網絡課程，温故知新，舉一反三，學懂弄通脱貧攻堅相關政策，在走訪入户中要用所學知識指導工作，總結經驗，學以致用，進而提升脱貧攻堅幫扶能力。
2020年是脱貧攻堅決戰決勝之年。6月15日-20日，安徽省委組織部舉辦了《深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，決戰決勝脱貧攻堅”網絡專題培訓班》，我通過網絡在線學習觀看脱貧攻堅網絡課程視頻，學習了《堅定信心盡鋭出戰 決戰決勝脱貧攻堅》、《脱貧攻堅系列微課》、《發展特色產業 助力精準脱貧》、《基層掛職幹部的心理能力培養》等脱貧攻堅政策理論、產業發展、扶貧案例等相關課程，使我感觸良多，認識到決戰決勝脱貧攻堅的艱鉅性和複雜性，對扶貧攻堅工作有了更加全面的認識，為今後的脱貧攻堅工作指明瞭方向，下面談幾點自己在本次培訓班的心得體會：
第一，提高自身思想認識，做好決戰決勝思想準備。習近平總書記在今年3月6日決戰決勝脱貧攻堅座談會上強調：“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脱貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”當前，脱貧攻堅已進入最後“衝刺”階段，省委組織部舉辦此次脱貧攻堅網絡專題培訓班，旨在全面提升廣大扶貧幹部決戰決勝脱貧攻堅的責任感和緊迫感，拓展新思路、新方法，提高實踐能力。對我們扶貧工作隊及幫扶人而言，可謂一場及時雨，為此，我們必須提高政治站位，增強做好脱貧攻堅工作的責任感和緊迫感，深刻認識脱貧攻堅的偉大意義，清醒認識當前脱貧攻堅中然然存在的突出問題和困難，秣馬厲兵，做好決戰決勝脱貧攻堅思想準備。
第二，加強扶貧業務學習，提升脱貧攻堅幫扶能力。此次脱貧攻堅網絡專題培訓班涵蓋內容廣泛，全是精品課程，包含脱貧攻堅政策理論、產業發展、扶貧案例等相關課程共計20多個學時，既有大學專家教授傳道受業解惑又有扶貧一線幹部介紹先進經驗，通過網絡在線學習，使我意識到，原來自己扶貧工作中還有好多扶貧政策知識短板，雖然認真學習了一些時日，但離學懂弄通還有一段距離，需要在學習中思考，在思考中實踐，不斷加強幹好脱貧攻堅工作的動力與能力。
第三，鍛造精雕細琢精神，助推本地脱貧攻堅上台階。脱貧攻堅工作必須下一番繡花針功夫，精雕細琢，無論是中央專項巡視“回頭看”及2019年國家成效考核反饋問題整改，還是制定貧困户的“一户一方案”、“一人一措施”，都必須細而再細、實而再實，容不得一絲馬虎，認真貫徹落實好上級的各項脱貧攻堅政策，徹查徹改本地區脱貧攻堅存在的問題，以良好的工作狀態迎接今年全國的脱貧攻堅收官戰。
“小康不小康關鍵看老鄉”堅決打贏脱貧攻堅戰關係到中國數千萬人民的福祉，關係到2020年全面建成小康社會的目標能否實現。習近平總書記在關於制定“十三五”規劃建議時説過，“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民羣眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”接下來我跟大家交流以下幾個問題，什麼是決勝決戰脱貧攻堅戰?為什麼要抓黨建促脱貧?怎樣抓黨建促脱貧?_縣立足於實際脱貧攻堅的堅定步伐取得了那些成就?弄清楚這些問題，這對於我們決勝決戰脱貧攻堅戰，有着強烈的現實指導意義!
一、什麼是決勝決戰脱貧攻堅戰
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。它是一個“中國夢”的生動體現，是“兩個百年目標”的根本途徑，是“三大經濟發展戰略”的迫切需要，是“四個全面”戰略佈局的戰略目標。是五大發展理念的發展思路。
3月6日，習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上發表重要講話，鮮明提出確保如期完成脱貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的總目標，吹響了向絕對貧困發起最後總攻的集結號。
3月27日，習近平總書記在中央政治局會議上對抓好脱貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”問題整改提出明確要求。脱貧攻堅已經進入決戰倒計時，必須提高政治站位，較真碰硬狠抓工作落實。要強化政治擔當，壓實整改主體責任，黨委(黨組)領導班子特別是書記要以上率下親自抓，把脱貧攻堅成效考核發現的問題和專項巡視“回頭看”指出的問題，把問題整改和脱貧攻堅日常工作結合起來，把全面從嚴治黨要求貫穿脱貧攻堅全過程。這些新部署新要求，與習近平總書記關於扶貧工作的重要論述既一脈相承又創新發展，彰顯了打好疫情防控阻擊戰和脱貧攻堅戰的堅定決心和堅強意志，為高質量打贏脱貧攻堅戰提供了根本遵循和行動指南。我們從三個方面理解決勝決戰脱貧攻堅。
(一)攻堅時期摘帽退出怎麼看?
全面小康意味着不能有一個人掉隊，脱貧攻堅不僅要實現貧困縣摘帽、貧困村退出，更要讓每一個貧困線下的羣眾脱貧。截至2019年末，全國貧困發生率降低到0.6%，目前區域性整體貧困基本得到解決，大部分地區都實現了貧困縣摘帽、貧困村退出，可以説取得了重點戰場的勝利。但仍然還有數十個貧困縣未摘帽、2000多個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脱貧，脱貧攻堅還沒有取得全面勝利。必須認識到，目前取得的階段性戰果還不穩固，剩餘脱貧攻堅任務更是最難啃的硬骨頭，稍有鬆懈就可能出現返貧和新增貧困。我們必須時刻牢記，不獲全勝就是未勝，不獲全勝決不收兵。如果沒有這樣一個清醒的認識，就會產生思想上的誤區、行動上的遲緩、落實上的偏差。同時，立足於國家治理體系和治理能力現代化來看，貧困治理是一項長期任務，脱貧摘帽和脱貧攻堅不是終點，推動減貧戰略和扶貧工作體系平穩轉型，扶貧轉入常態化、制度化，是實施鄉村振興戰略的長遠課題，必須久久為功、持續發力。
(二)決勝決戰在即怎麼戰?
信心是底氣，決心是意志。決戰決勝脱貧攻堅，二者缺一不可。一方面，我們要保持正確的心態，就是要戒驕戒躁、保持定力，懂得越到最後越艱險的道理，看到新冠肺炎疫情帶來的衝擊，清醒客觀地分析把握脱貧攻堅工作現狀，做好打硬仗、過難關的心理準備，決不能小進即滿、盲目樂觀。另一方面，要保持決戰的狀態，就是要打起精神、鼓足幹勁，不能停頓、不能大意、不能放鬆，一鼓作氣決戰決勝，把扶貧工作做得更精準、更紮實、更有效。
習近平總書記指出：“全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，農村貧困人口全部脱貧是一個標誌性指標。”而且他還強調：脱貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，採用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發起總攻，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
(三)攻堅決勝怎麼幹?
收官意味着全面決勝、不留遺漏，必須對標中央提出的凝心聚力打贏脱貧攻堅戰的要求，做到扭住重點、集中力量、精準發力。要聚焦剩餘貧困這個重點羣體打殲滅，對標“兩不愁三保障”要求，實行一人一策，重點掛牌督戰，統籌落實好兜底保障措施，紮實抓好剩餘貧困人口“清零”工作，確保一個不少、一個不漏。要加強對脱貧不穩定户、邊緣易致貧户以及收入驟減或支出驟增户的動態監測，針對新冠肺炎疫情帶來的影響，摸排帶貧企業職工、貧困農民工就業收入情況，對可能返貧的採取針對性措施穩定收入。要抓住經濟基礎這個重心支撐穩就業，把發展作為硬辦法、硬支撐，把貧困户、貧困羣眾納入現代農業體系。加快推動扶貧項目、工廠、季節性產業復工復產，促進貧困人口就地就業增收。要堅持“四個不摘”這個重要原則抓提升，着眼與鄉村振興有機銜接，重點思考“過渡期”的問題，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，既要保持現有幫扶政策總體穩定，更要制定逐步鞏固提升的新措施，加強各類扶貧資金項目績效管理，促進區縣、行政村的均衡發展，探索健全解決相對貧困的長效機制。
深度貧困地區脱貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。打贏脱貧攻堅戰絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱鉅、更為艱苦的努力。採取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，紮實推進深度貧困地區脱貧攻堅。
總之一句話決勝決戰脱貧攻堅戰就是與貧困的打的一場戰，我們要在最後時期全力以赴決戰決勝堅決打贏!
二、為什麼要抓黨建促脱貧
(一)黨建促脱貧是習近平總書記扶貧開發戰略思想的重要內容
習近平總書記扶貧開發戰略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻指明瞭扶貧開發的制度體系、政策體系、重點任務和工作要求，其中關於黨建與扶貧的關係，習近平總書記指出“要把黨建與扶貧同部署、齊推進，以黨建扶貧促精準脱貧”“羣眾要致富，關鍵看支部”。抓好黨建促脱貧，圍繞扶貧抓黨建，既是強化各級領導幹部“四個意識”的重要抓手，更是貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想的內在要求。
(二)黨建促既貧是新時代黨的建設的重要內容
習近平總書記指出“我們這一代人的長征，就是要實現‘兩個百年’有鬥目標、實現中華民族偉大復興的“中國夢”，建成全面小康，實現第一個“一百年”的奮鬥目標，最難啃的硬骨頭就是全國還有3000多萬農村貧困人口。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，黨員的先鋒模範作用就是在條件最艱苦、任務最艱鉅的時候體現出來，黨員幹部深入貧困村參與脱貧攻堅，是轉變黨員幹部作風的重要路徑，廣大黨員幹部通過脱貧攻堅，錘鍊品格、磨練意志，弘揚黨的優良傳統，應該是新時期黨建的題中之義。
(三)黨建促脱貧是全面建成小康社會的根本保證
近年來，通過精準扶貧、精準脱貧，脱貧攻堅取得了一系列的關鍵勝利，貧困地區的基礎設施和基本公共服務極大改善，貧困羣眾收入大幅提高，生產生活水平持續改善。但是，我們要清楚地認識到，脱貧攻堅越往後越是難啃的硬骨頭，先期脱貧的面臨持續鞏固的難題，而少部分地方出現了疲勞厭戰的情緒、有歇歇氣的想法，這些因素都是對全面建成小康社會的巨大威脅。在這個關鍵時刻，更需要加強黨對脱貧攻堅的領導，更需要將組織力量凝聚在脱貧攻堅一線，用黨性黨紀壓緊壓實黨員幹部的責任，確保在全面建成小康路上不落一人一户。
三、怎樣抓黨建促脱貧
作為基層的黨組織深入扶貧一線人員，我們更應該在加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織在精準扶貧中作用中有所作為，我們重點講一下如何抓黨建促脱貧充分發揮自身作用。
廣大黨員幹部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作，更是所有領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全基層工作人員的共同的責任、共同的工作。為打贏扶貧這場“攻堅戰”，我們廣大黨員幹部，特別是村黨支部書記村幹部要主動融入扶貧“主戰場”，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，爭做精準扶貧的主力軍，羣眾小康路上的貼心人，扶貧攻堅的“十大員”。
一是要輿論造勢，當好政策法規的“宣傳員”。在當前脱貧攻堅中，宣傳工作是一項即基礎而又重要工作。宣傳做的到不到位、範圍廣不廣、效果明不明顯，會直接影響到脱貧攻堅工作能否順利進行。通過宣傳，我們可以讓貧困羣眾更多地瞭解黨和國家的方針政策，讓政府更好地瞭解貧困地區和貧困羣眾的呼聲。全縣廣大黨員幹部對宣傳工作要有充分的認識，要積極當好精準扶貧的宣傳員，將宣傳活動貫穿於脱貧攻堅工作的始終，為全縣扶貧攻堅工作營造良好氛圍。要通過入户宣傳、集中培訓、座談交流、“田間課堂”等多種形式，大張旗鼓地宣傳精準扶貧、精準識別的工作措施、工作方法、國家政策，幫助和指導羣眾學習扶貧政策、制定脱貧規劃、培育富民產業、掌握信息技術、增強致富技能，不斷提升貧困羣眾自我發展能力，不斷匯聚扶貧攻堅的強大正能量,讓促發展、促脱貧融入廣大羣眾的“血脈”，成為“慣性動作”。真正形成關注扶貧工作、關愛貧困羣眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
二是要動態管理，當好扶貧濟困的“調查員”。我們駐村幫扶工作隊書記及幹部，包村幹部、村書記、村幹部在摸清本村的貧困人口底數、瞭解致貧原因的同時，要嚴格動態管理，及時做好信息的反饋。要嚴格清洗標準。嚴格對照動態調整方案要求，隨時掌握貧困對象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的11種人，做到逐户、逐人核對。同時，對已經脱貧的貧困户要及時進行清洗，並根據上級要求，隨時將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口，確保公平公正，對象精準。要找準致貧返貧原因。根據進村入户摸底情況，認真分析研判致貧原因，區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅各項目標任務。並建檔登記，分類管理，為及時制定、動態調整扶貧措施提供精準的基礎依據。
三是要深訪民情，當好矛盾糾紛的“調解員”。我們大家都知道，穩定關忽大局。平時，我們要深入探訪民情，多到村、組走一走，多到田間地頭轉一轉，多到貧困家庭坐一坐，聽聽羣眾的聲音，讓百姓能充分行使話語權。同時，可以依託全縣信訪維穩、平安創建、農村環境衞生綜合整治等常規工作的開展，掌握好社情民意，主動深入羣眾排查和化解各種矛盾糾紛，為民解憂，變以往羣眾“上訪”為我們幹部“下訪”，切實做到小事不出户、大事不出村、難事不上交，及時消除各種不穩定因素，為廣大貧困村、貧困家庭創造和諧的發展環境和幹事氛圍，讓羣眾真正把主要心思放在脱貧致富奔小康上。
四是要措施到户，當好精準扶貧的“規劃員”。我們要切實做好貧困户脱貧規劃的制訂，要依據建檔立卡確定的扶貧對象，區分因災、因病、因學、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因，結合本村的實際，對貧困户分類梳理甄別，因村施策、因户施法，按照“一村一品”、“一户一策”工作原則，把產業項目與農民意願相結合，把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟相結合，從優化種植結構、壯大畜牧發展、項目產業帶動、引導勞力轉移、落實上級政策、完善基礎設施六個方面為每名貧困户量身定製了脱貧目標任務規劃和脱貧措施，幫助貧困户想辦法，找出路。真正落實一户一本賬、一户一脱貧措施、一户一幫扶計劃、一户一名幫扶責任人，做到對號入座、逐年銷號。
五是要暢通渠道，當好致富信息的“傳遞員”。當前，大部分羣眾貧困，最主要原因還是信息相對閉塞，找不到致富門路。因此，我們要不斷暢通信息來源，着力從改善羣眾住房、行路、吃水、用電、醫療等生產生活條件入手，到聯繫户家中認親結對，傾聽民需民意，謀劃幫建致富項目，送去脱貧致富信息，協調解決貧困羣眾的困難，我們的駐村工作隊、包村幹部、“第一書記”、村幹部要充分發揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優勢，積極為羣眾提供各類生產經營信息，為羣眾增收致富提供信息技術支撐，主動當好農業生產、市場信息、致富信息的傳遞員。在當好農村信息“收集員”和“傳遞員”的同時，還可以與上級部門協調，通過舉辦短訓班、專題講座、現場示範等形式，有針對性地開展面對面、手把手的教學輔導活動，充分發揮“傳、幫、帶”作用，讓更多的黨員、羣眾學會尋找致富信息、掌握先進實用技術。
六是要典型示範，當好脱貧致富的“引導員”。全面建成小康社會，難點在“全面”。我們要堅持支部引路、黨員帶路、產業鋪路，帶領貧困農户抱團發展，整體脱貧。充分發揮自身引領作用，因村制宜，在資源開發、結構調整、土地流轉、產業帶動等模式上發揮帶頭作用，激勵黨員幹部在發展種養項目、農特產品開發上下功夫，依靠科技，大力發展農業產業、興辦工業企業，成為致富的“領頭羊”。以產業發展和創業致富的生動實踐，增強困難羣眾擺脱貧困的決心和信心。積極拓展產業基地、興辦合作社、組建產業協會，採取“龍頭企業+基地+農户”“合作社+農户”“產業協會+農户”“黨員+農户”等“傳幫帶”模式，帶動貧困農户發展產業、入股合作社、參加產業協會。通過項目帶動、生產幫助、資金扶持等方式，引導貧困農户搭上“致富快車”。
七是要編織紐帶，當好結對幫扶的“聯絡員”。藉助創新羣眾服務工作、駐屯聯絡員、五民等載體活動，努力做好縣、鎮、村三級聯動，黨員幹部要做好與貧困户結對幫扶，確保當年度計劃脱貧貧困户掛鈎幫扶全覆蓋。通過幫扶，做到“六有六落實”即：有一個貧困户信息和幫扶情況台帳、有一個幫扶脱貧計劃、有一個幹部結對幫扶、有一户一就業、有一個產業發展項目、有一筆生產發展扶持資金，義務教育、基本醫療、救助養老、住房、就業培訓、增收產業“六落實”。同時，盯緊貧困村、貧困户最迫切最需要最現實的問題，及時向所在村、包聯單位和鎮精準扶貧辦公室反饋入户調查相關情況，協助他們解決需求和困難，當好扶貧幫困的聯繫員。
八是要肩負職任，當好為民服務的“辦事員”。好的政策能不能真正起到效果，關鍵的還在於落實。全體黨員都要立足各自崗位,時刻秉持公心，當好“辦事員”。要在着力深化生存救助到户、就業輔助到户、生產扶持到户、住房建助到户、醫療援助到户、就學資助到户、科技幫扶到户、社會捐助到户、結對扶助到户等“九到户”措施中，敢挑重擔，有所作為，以自己的紮實工作切實把黨和政府的各項具體扶持政策落實到貧困户身上，確保政策不縮水、不走樣，以自己的實際行動為扶貧攻堅作貢獻;廣大黨員要發揮好與羣眾聯繫密切的優勢，多到貧困户家中走走看看，做羣眾的貼心人，為貧困户脱貧出謀劃策。
九是要孵化產業，當好經濟發展的“培育員”。 精準扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有產業發展了，貧困羣眾有了增收項目，才能真正“拔窮根”。我們幹部要開動腦筋，幫助羣眾做好各類產業的孵化。要在;種”上求“特”，按照縣委“調整產業結構，大力發展現代特色農業種植”的要求，加快佈局調整和結構優化，在中藥材、經濟作物種植上做文章，着力改變大麥、小麥、油菜一統天下、種植效益偏低問題。在“養”上求“專”，重點發展牛羊養殖，推動畜牧業轉型升級，探索政府搭橋、金融部門支持、現代養殖技術、貧困户分利的經營模式，引導和扶持貧困户通過牛羊規模養殖脱貧致富。在“銷”上求“突破”，引導農民全面徹底轉變“重產輕銷”的思想觀念，樹立市場思維，擺脱“補貼依賴”，大力藉助“互聯網+”推動營銷方式轉變，搭建農產品網上交易、物流配送等電子商務平台。引導農户發展農村電商、微商等新的經濟形式，讓特色農產品對接大市場，拉動農特產品“增值”。要打造“一村一品”，引導貧困村把握區域資源特色和產業基礎，圍中藥材、特色小雜糧、經濟作物、規模養殖四大特色產業，重點發展一批“一村一品”的專業村和特色種養專業户，增強自身造血功能。
十是靠實責任，當好任務落實的監督員。各村的支部書記要進一步明確職責，全面做好本村的責任落實，健全完善資金管理機制，協助和監督村“兩委”用足用好精準扶貧政策和項目資金管理。加強到村工程項目和資金的管理，對精準扶貧精準脱貧工作進度、工程質量監督和資金使用情況開展經常性檢查，落實公開公示制度，接受廣大羣眾監督，確保扶貧資金落到實處，促進用好管好扶貧資金項目。着力解決事關貧困鄉村羣眾切身利益的行路、醫療、住房等難題。
當前，我們的脱貧攻堅工作的時間表、路線圖已經明確，新的常態下我縣扶貧攻堅工作任務異常艱鉅，要想最終取得這場“攻堅戰”的勝利，這就需要廣大黨員幹部在實際工作中，要敢於擔當，勇挑重擔，在攻堅路上率先垂範，砥礪前行，充分發揮黨員模範帶頭作用，不斷推動我縣扶貧工作深入開展。
四、X縣脱貧攻堅戰的堅定步伐
新時期我們立足於實際，如何以堅定步伐打贏脱貧攻堅戰，我們脱貧攻堅取得那些成就?
下面我就立足於X縣情講兩個問題：1.X縣貧困原因分析。2.X縣脱貧攻堅戰堅定步伐取得成就
(一)X縣貧困原因分析
1.X縣貧困人口基本情況
現狀：首先我們看一下X縣貧困人口數據分析及貧困原因：X縣地處_,共有_個鄉鎮，X個社管委，_個行政村，_萬人口，農村人口_萬。是省上確定的_個插花型貧困縣之一。2011年國家統計局駐X調查總隊核實，有_個貧困村、_户_人，
2.貧困户脱貧情況。至2019年底，全縣建檔立卡貧困人口_户_人，其中:2014年脱貧_户_人;2015年脱貧_户_人;2016年脱貧_户_人;2017年脱貧_户_人;2018年脱貧_户_人;2019年脱貧_户_人。
3.分析貧困縣、貧困村致貧原因主要有以下幾點：第一點地理環境區域優勢不明顯。我縣海拔高、氣候冷涼、自然環境惡劣。第二點基礎設施和社會事業發展滯後。處於西北經濟落後地帶許多基礎設施建設與東部經濟發達地區有一定的差距，這就導致了客觀的貧困。第三點是精神文明發育滯後，村級文明程度低。什麼叫做精神文明發育滯後、村級文明程度低在這做個簡單的介紹，舉個簡單例子百善孝為先這是自古以來就流傳下來的精神美德，大家都知道，但是在農村呢我們看到的是什麼呢?年老孤獨老兩口有一個兩個甚至多個子女，卻無人贍養年老多病無勞動能力，無人照顧吃穿無保障當然醫療也無保障這就造成貧困呢?子女們的觀念是什麼呢?兒子多的會説別人不管我也不管，一個兒子的會説不用我管政府會管，這就是精神文明發育滯後，還有很多方面比如一些陋習天價彩禮，沉迷於賭博，求神拜佛等等。第四點生態環境脆弱，自然災害頻發。這點大家都比較瞭解，我們這常見的春凍夏旱。第五點是經濟發展滯後，人窮村也窮。人有發展了村才會發展，人窮了村就窮，村子窮了人更窮了這樣一個惡性循環導致的貧窮。一個村子有幾個人富裕了就會帶動其他人富裕，那這個村就發展起來了，反之則不然繼續貧困。
4.分析貧困人口產生原因：一、主觀原因：第一，傳統的農業生產勞動生產率低，收益少。我們現在還是以傳統農業為主，農業生產率低，自然農民收入不高。第二，羣體受教育程度普遍較低，勞動力素質不高，勞動技能欠缺，缺少致富增收措施。農村大部分勞動人口受教育程度低，文化水平不高，那也就沒多少致富技能，所以出於體力勞動收入少。
那接下來我們分析以下貧困人口具體形成胡八個方面原因：分別為因病、因學、因殘、缺技術、缺勞力、缺資金、自身發展動力不足，還有其他原因。大家對前六個原因一看都比較容易理解，對於後面兩個我做幾點補充。自身發展動力不足是什麼，就是思想貧困，或者缺少致富積極性，舉個很簡單的例子：一家子辛苦賺錢花重金給兒子取了個媳婦，結果媳婦跑了，下落不明，人財兩空。這家子兒子從此喪失奮鬥的積極性，不去賺錢，越來越貧窮。這就是典型的自身動力發展不足，扶貧需扶志。其他原因比較概括，那什麼是其他原因，除了以上的原因造成貧困的原因都是其他原因。比如：意外交通事故造成的賠款，為養兒子傳宗借代，養五六個孩子越養越窮。這些都歸結為其他原因。
(二)X縣堅定脱貧攻堅步伐取得脱貧實效
1.精準識別，分類施策
首先，精準識別，就是要識別出那些絕對貧困人口。那麼，如何精準識別?各地都有一些因地制宜的好做法。比如，幹部羣眾總結出的“一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎”的精準扶貧“四看法”。再比如，綜合“四看法”和“評議法”等識別方法建立的“四二四”綜合識別模式，通過佔比權重計算分數，開展綜合評定。按100分計算，“四看法”評分佔40%、農村人均可支配收入評分佔20%、村民主評議大會評分佔40%。這兩個做法充分考慮到羣眾的意見、貧困户的收入支出及家庭狀況等因素，真正把最困難、最需要幫扶的貧困羣眾識別出來。
X縣精準識別堅持靠實責任，全力推進掛牌督戰：X縣在深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上的講話精神，堅決扛起脱貧攻堅政治責任，先後召開縣委常委會會議、脱貧攻堅領導小組會議，精心研究部署全縣2020年脱貧攻堅工作，聚焦脱貧攻堅短板弱項和“三落實”“三精準”“三保障”情況，制定下發《2020年脱貧攻堅工作要點》《脱貧攻堅掛牌督戰實施方案》和《關於進一步明確縣級領導掛牌督戰聯繫幫扶工作的通知》，安排24名縣級領導對10個鄉鎮37户“邊緣户”“脱貧監測户”實施掛牌督戰，細化督戰安排表、明確督戰聯繫户，制定督戰對象“一户一策”鞏固提升計劃和增收幫扶計劃，做到了開單督戰、掛號銷賬，並採取“一對一”“多對一”方式，逐人逐項落實鞏固提升政策措施。各鎮、各行業部門根據督戰對象實際情況，分級分類制定工作方案，建立日曆台賬、明確責任時限，做到了上下聯動，責任到人。縣扶貧辦對全縣X户掛牌督戰對象的家庭基本情況、生產生活狀況等進行了全面細緻摸底排查，建立了掛牌督戰對象家庭基本情況及幫扶措施台賬，確保基礎信息準確、幫扶舉措有力。至目前，X名縣級領導在全部完成與督戰對象精準對接的基礎上，親自帶隊、親自走訪，對全縣X户掛牌督戰對象進行了X輪次走訪調研、跟蹤督戰、落實政策等工作，細化落實各項幫扶措施X餘條，其中落實“五小”產業X户，民政政策兜底X户，公益性崗位X户。
2.產業扶貧
產業扶貧是脱貧攻堅的重頭戲，要培育發展富民產業，把貧困人口納入產業發展中來。對於貧困地區的產業扶貧，農業可以説是主打產業，當然除此之外，也要注重工業、第三產業的發展。
發展產業扶貧，最終要實現農業現代化。美國經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》中提出一個重要問題，如何把弱小的傳統農業改造成為一個高生產率的經濟部門?他認為傳統農業的一個基本特徵，簡單來説，就是農民運用世代傳承的土地、勞動力和技術要素進行小規模的農業生產，而這種傳統農業生產方式的投資回報率太低，使得生產規模無法進一步擴大。在這種條件下，舒爾茨提出了改造傳統農業的路徑，概括來講，就是改變土地、勞動力和技術這三大生產要素。
X縣2020年產業扶貧進展情況：一是主要依靠發展“種養產業”和“勞務+種養產業”增收的建檔立卡貧困户1380户，農業特色產業面積達到畝6017畝，其中:中藥材326畝、油菜1068畝、大麥2053畝、小麥1097畝、玉米86畝、馬鈴薯265畝、大豆306畝、飼草816畝;發展特色養殖貧困户2055户，其中1846户貧困户發展肉羊養殖12382只，209户貧困户養殖肉牛、奶牛共1216頭;二是財政扶貧專項資金安排落實情況，安排1149萬元中央財政專項扶貧資金用於易地扶貧搬遷貸款貼息，省級財政扶貧專項資金60萬元扶持貧困户發展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產業，補助資金40萬元實施民聯鎮河灣村2萬立方米的蓄水池項目，將3600萬省級財政專項扶貧資金投入到張掖超越發展農業有限公司，按8%比例每年度為各村村集體進行收益分紅;三是繼續推進農業保險“增品擴面提標降費”工作，2020年，按照中央和省委、省政府關於推進農業保險保費補貼的有關精神，積極引導農户自願參保，力爭完成中央補貼品種4個(馬鈴薯X萬畝、能繁母豬X萬頭、奶牛X頭、育肥豬X萬頭)、省級補貼品種4個(中藥材X萬畝、肉牛X頭、肉羊X萬隻、蔬菜X萬畝)，開辦品種優先考慮建檔立卡貧困户，遴選黃河財產保險股份有限公司X支公司、中華聯合財產保險股份有限公司X縣支公司、中國人壽財產保險股份有限公司X縣支公司等3家農業保險經辦機構承接全縣農業保險工作;四是加大“五小”產業 培育力度，計劃扶持427户貧困户及邊緣户發展“五小”產業，其中發展小庭院18户、小家禽389户、小手工5户、小買賣12户、小作坊3户，目前正在實施的“五小”產業163處，其中貧困村發展14處;五是持續推進龍頭企業引進培育工作，培育海升集團市級龍頭企業，通過就業務工和生豬繁育養殖技術指導帶動貧困户發展。發展產業扶貧，要保證脱貧之後不返貧，需要形成內生髮展動力，發揮市場機制的作用。比如，大家同時推廣一個農業扶貧項目，使得農產品的供大於求，價格下跌，增產不增收。所以，各地在設計農業扶貧項目時，要因地制宜，利用大數據等先進技術，充分挖掘當地特色。另外，產業扶貧所涉及的農村改革、現代農業發展、土地制度改革、農業技術研發、扶貧資金扶持、傳統勞動力改造等，都是需要我們重點思考和研究的。
3.易地扶貧搬遷
一些偏遠地區及山區地區的貧困户，有的一輩子都沒有到過縣城。易地扶貧搬遷，可以讓他們搬出來，搬到哪裏呢?適宜居住的鄉鎮、縣城或者市區。一些地方政府非常尊重貧困户的意願，先是帶他們參觀，之後讓他們自行選擇要搬遷的地方。由此可見，易地扶貧搬遷涉及搬得出、穩得住、能致富等一系列問題。這就要求我們一定要注重產城融合。貧困户集中搬到一個城市，形成人口集聚，那就要發展產業，這樣才能保證社會穩定。在貧困户搬遷前選好地址，建好住房和產業園區，形成發展配套，達到產城融合。這既給產業園區提供了勞動力，又為搬出來的貧困户解決了工作問題。
X縣易地扶貧搬遷特色做法：X縣易地扶貧搬遷工程位於X生態工業園區，項目涉及10個鎮172個行政村，採取集中安置方式建設。“十三五”期間，搬遷建檔立卡貧困户1019户3985人，其中2016年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困户200户814人，2017年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困户742户2876人，2018年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困户77户295人。安置房建設情況：我縣共建安置房1019套，目前已全面完工並交付使用。基礎設施建設情況：新建文化廣場和社區服務中心個一座，已交付使用。後續產業建設情況：為搬遷羣眾修建食用菌大棚168座和戈壁農業科技孵化區，目前已投入生產。舊房拆除情況：我縣共搬遷1019户，符合條件保留舊房616户，應拆除舊房套數403户，目前已累計拆除搬遷户舊房241户，佔“十三五”應拆除任務59.8%。
4.醫療扶貧
在中西部的貧困地區，如果一個家庭有病人，那基本就是貧困户。而在東部沿海地區，影響貧困人口脱貧的一個重要原因也是疾病。所以，在2020年全面建成小康社會時，我們必須要解決因病致貧的貧困人口脱貧返貧的難題。對此，貴州的赫章縣為我們提供了一個很好的經驗。赫章縣在2015年出台實施了《赫章縣提高城鄉特殊人羣醫療保障水平促進精準扶貧工作實施方案》，在解決因病致貧、因病返貧的問題上取得了很好的成效。同年5月，國務院副總理汪洋到赫章調研指導工作時，對這一做法給予了充分肯定並指出：“赫章這樣一個貧困縣實行醫療兜底的做法，具有很好的示範意義，值得認真總結。”
X縣醫療保障制度落實情況：那麼，我們是是如何實施醫療兜底的呢?具體講，就是“兩保三助一兜底”。其中，“兩保”是城鄉居民基本醫療保障制度和大病補充保險制度;“三助”是民政醫療救助制度、計生利益導向資金救助制度、殘疾人醫療救助制度;“一兜底”是對特殊人羣政策疊加兜底保障制度。“兩保三助一兜底”不僅在基本醫療保障中引入大病補充保險，也就是商業保險，還通過其他醫療救助制度，實施層層醫療兜底，有效遏制羣眾因病致貧、因病返貧。另外，醫療兜底要打傾斜拳，對建檔立卡的貧困户要給予一定的政策照顧。
2020年全縣5722户19347人建檔立卡貧困户參合19347人，代繳醫療保險157.75萬元，本地參保18194 人，異地參保 1137 人，無法參保16人(其中死亡12人，2人離婚，2人户遷)。
2019年全年建檔立卡人口住院7946人，落實基本醫療報銷1908.89萬元，大病報銷188.3萬元，醫療救助224.59萬元。政策範圍內報銷比94.33%。
截止2020年3月為1423名建檔立卡患者落實基本醫療報銷281.07萬元，大病報銷13.56萬元，醫療救助81.83萬元，醫保報銷共376.46萬元。政策範圍內報銷比90.45%。
5.教育扶貧
對於因學致貧，教育扶貧是一個非常重要的脱貧舉措，目的是要阻斷代際貧困，不能讓貧困一代代傳遞下去。它可以從根上解決貧困問題，是對農村人力資本的投資。
現在，教育扶貧還存在很多問題。比如，有的農村孩子並不願意上學，中學一畢業就出來打工。單就上學意願來看，他們普遍認為，上了高中也不見得能上大學，上了大學也不見得能找到好工作，索性還不如先融入社會打工掙錢。這是社會對他們形成的一種負面導向，我們對此要積極地加以引導。再比如，一些貧困大學生畢業後沒有找到工作，那麼上學時的助學貸款就成了欠賬。這樣一來，他們的脱貧問題非但沒有解決，而且還走向了惡性循環。如何解決?
X縣教育扶貧：(兩免一補，提供就業導向信息)貧困户在校生：有幼兒園學生411名;義務教育階段學生1998人，普通高中階段學生416人;中職學生327人;高職、大專學生329人;本科學生557人;研究生15人。2020年春季學期為411名學前幼兒落實免保教費20.55萬元;為1998名義務教育階段學生落實“兩免一補”和“營養改善”補助資金257.72萬元;為416名高中學生補助助學金和免學費70.72萬元;為327名中職學生髮放助學金和免學費資金65.4萬元;為104名省內高職、大專學生髮放建檔立卡貧困家庭學生助學金51.95萬元，為48名殘疾、重病學生落實送教上門服務。所有建檔立卡貧困家庭學生做到了資助全覆蓋，義務教育階段學生無輟學學生。
教育扶貧，對貧困家庭的孩子上學、就業問題打了一套“傾斜拳”，使他們自願上學、上得起學、畢業後有工作，這樣就阻斷了代際貧困的延續，形成脱貧的良性循環。
6.內生動力
首先，調動貧困户脱貧積極性，形成內生動力。脱貧攻堅，國家和社會的力量十分必要，但脱貧不能包辦代替，貧困户也不能“等靠要”地進入小康社會。那麼，如何調動貧困户的脱貧積極性?我們在工作中要引導貧困户擺脱“等靠要”的意識，調動脱貧積極性，讓他們不僅有想法、有能力，還能主動找辦法、找出路，從而形成內生動力，變“輸血”為“造血”。
其次，貧困户、帶頭人和各級組織形成合力。實踐證明，“農村要致富，必須有個好支部”“農村要脱貧，必須選好帶頭人”。可見，帶頭人的好壞對村子發展至關重要。所以，要選出一個好的帶頭人，發揮好組織、協調、領導的作用，帶領大家脱貧。這樣，貧困户主動脱貧、村裏帶頭人帶領大家脱貧和各級政府着力抓脱貧這三者形成合力，脱貧攻堅才能深入推進，全面建成小康社會的目標才能實現。做好貧困村創業致富帶頭人培育工作，是壯大扶貧產業，實現貧困人口穩定脱貧的治本之策。
X縣內生動力做法：我縣充分認識培育貧困村創業致富帶頭人的重要性、迫切性，對標對錶脱貧攻堅決策部署和貧困村創業致富帶頭人培育工作要求，按照“為每個貧困村培養3-5 名創業致富帶頭人”的底線標準，進一步夯實工作基礎，創新工作方式，增強工作實效。至2019年底，全縣共培育選定貧困村創業致富帶頭人64人，帶動建檔立卡貧困户732户。為進一步做好貧困村創業致富帶頭人培育工作，壯大扶貧產業，幫助貧困户增收，我縣將創業致富帶頭人培訓提升項目列入X縣2020年脱貧攻堅項目庫，涉及資金20萬元，並按照省市相關文件精神，制定了《2020年X縣貧困村創業致富帶頭人工作實施方案》《2020年X縣貧困村創業致富帶頭人培訓計劃》，與省級、縣級培訓基地積極對接課程設計、培訓方式、授課師資等內容，根據致富帶頭人不同階段的特點和需求，分類別、多層次、全覆蓋，對2019年以前選定的64名創業致富帶頭人開展提升培訓。
結束語：脱貧攻堅藍圖已經繪就，號角已經吹響。要動員全黨全國全社會力量，決戰決勝脱貧攻堅，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，重點攻克深度貧困地區脱貧任務，確保我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脱真貧、真脱貧。我們堅決打好這樣脱貧攻堅戰役，以堅定步伐打好打贏!爭取我們X縣脱貧攻堅取得勝利!我的交流到此結束，不妥之處敬請各位教授批評指正。謝謝大家!
決戰決勝脱貧攻堅黨課講稿【5】
2016年2月23日 中共中央審議通過了《關於打贏脱貧攻堅戰的決定》，要求各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感、緊迫感，到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。舉全黨全社會之力，堅決打贏脱貧攻堅戰。這是全世界史無前例之壯舉，更是全黨、全國人民神聖而光榮的責任和任務。當前，我縣脱貧攻堅已進入決戰決勝關鍵時刻，為確保全市所有縣今年能夠順利實現脱貧摘帽，6月22日，省人大副主任、市委書記郭青同志發表了“安康市脱貧攻堅‘百日決戰’電視講話”號召全市人民“團結一心、全線出擊、舉全市之力堅決打贏脱貧攻堅戰，向黨和人民交上一份滿意的答卷，向中華人民共和國成立70週年獻禮!”而我們基層黨員是處在脱貧攻堅的第一線，是脱貧攻堅的具體實施者、受益者和經歷者，發揮好黨員的先鋒模範作用，帶領貧困羣眾積極投身脱貧攻堅各項工作尤為重要。
為了激發農村黨員活力，充分發揮黨員的先鋒模範作用，我認為：一是加強農村黨員的教育，提高其教育水平，令其更好的掌握黨的方針、政策，多開展豐富多彩的黨員主題活動，使他們投入其中，充分理解自己的責任與使命;二是多吸收年輕黨員，尤其是受過教育的年輕人，優化農村黨員隊伍，從而使年輕黨員帶動老黨員，更好的發揮黨員的先鋒模範作用。
隨着農村改革步伐的加快，廣大農村黨員的生產方式、生活方式以及思想觀念都將發生巨大的變化，相應的農村黨員發揮先鋒模範作用的領域也將不斷拓寬。為了激發農村黨員活力，調動黨員發揮應有的先鋒模範作用，提出以下幾點建議：
第一，搞好致富技能培訓，提高農村黨員當先鋒、做模範的能力。當前，並不是所有的農村黨員都具備當先鋒、做模範的能力，心有餘而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因導致本身就是貧困户，沒有能力去幫助別人。要發揮先鋒模範作用，就必須有發揮先鋒模範作用的本領，上級黨組織對此高度重視，我們更要在全面提高農村黨員、農民的致富本領上下功夫。要充分發揮好，抓住黨員“三會一課”有利時機幫助他們學，引導他們學。增強他們“帶頭致富、帶領羣眾致富”的本領。
第二，組織開展主題活動時間，要求我們通過開展主題活動清除農村黨員的從眾心理，探索引導他們發揮先鋒模範作用的途徑。如在廣大農村黨員中開展“爭做新時期合格共產黨員”、“奉獻農村，服務社會”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻日”，“一面黨旗一面旗幟”、“一個黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志願者”、“黨員家庭”、“黨員聯繫户”等主題活動，引導黨員積極參與，引導他們發揮模範示範作用。但也必須注意開展活動一定要結合實際，圍繞一個主題一抓到底，不能輕易換“頻道”。還要積極創造黨員發揮先鋒模範作用的良好輿論環境，及時發現典型，宣傳典型，學習典型，發揮典型的示範導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞羣眾。
第三，加強新黨員的培養，優化農村黨員隊伍結構，確保新黨員具備發揮先鋒模範作用的條件。農村黨支部要從戰略的高度加強黨的後備隊伍建設。對返鄉青年、種養能手、農村經紀人中的佼佼者、崗位能手、複員軍人、回鄉學生中的優秀分子，要加強教育培養，激發他們對黨的事業的熱情，增強黨組織的吸引力，引導他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時的宣傳、聯繫、交流，及時發現、培養、推薦入黨積極分子，做好黨員發展的源頭工作，確保新黨員質量，進而有效改善農村黨員隊伍結構。在發展新黨員的問題上，特別要克服家族觀念、派別觀念，要有大局意識。既要保護好他們發家致富的積極性，又要引導他們關心村裏的發展，為美麗鄉村建設獻計出力。
總之，廣大基層黨員要認真學習貫徹習近平總書記系列
重要講話精神，持續紮實開展“兩學一做”學習教育，“不忘初心、牢記使命”，在與羣眾日常交流中傳達黨的重要精神，潛移默化的改變貧困羣眾等靠要思想，樹立勤勞致富觀念，發揮好模範帶頭作用，爭做脱貧致富帶頭人。
決戰決勝脱貧攻堅黨課講稿範本五篇
2020年3月6日，習近平總書記在決戰決勝脱貧攻堅座談會上發表重要講話時指出：“要落實分區分級精準防控策略，努力克服疫情影響。疫情嚴重的地區，在重點搞好疫情防控的同時，可以創新工作方式，統籌推進疫情防控和脱貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區，要集中精力加快推進脱貧攻堅。”疫情發生以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，站在黨和國家事業發展的全局統籌謀劃，領導全黨全軍全國各族人民打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，僅用兩個多月的時間就基本阻斷了疫情在國內的大規模傳播。目前，我國國內疫情防控已經取得階段性成效，經濟社會運行有序恢復。但也要看到，國外疫情加速蔓延，給我國疫情防控工作帶來了嚴峻複雜的輸入性風險。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年，我們要積極貫徹習近平總書記重要講話精神，落實精準防控措施，積極科學應對疫情給我國經濟社會發展帶來的不利影響，堅決打贏脱貧攻堅收官之戰。
一、實施精準防控措施具有重大意義
實施精準防控措施是對疫情發展規律的科學把握。善於認識規律、把握規律、運用規律，從規律層面去分析和解決問題，是馬克思主義的內在要求，也是我們黨處理工作的重要方法論。為了保證國內經濟秩序的正常運行，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，採取分區分級的精準防控措施就成為勢在必行的務實選擇，對促進經濟增長、打贏脱貧攻堅戰意義重大。
實施精準防控措施體現出國家治理體系的強大生命力。中國特色社會主義制度和國家治理體系是能夠持續推動擁有14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮鬥目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。
實施精準防控措施有利於我國經濟社會發展大局。在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區企事業單位復工復產，有序恢復生產生活秩序，保障經濟社會發展正常運行，迫切要求我們準確判斷疫情形勢，針對不同地區的不同情況分類精準施策，統籌推進疫情防控和經濟社會全面發展，順利實現全年經濟社會發展目標，為決戰決勝脱貧攻堅、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
實施精準防控措施是決戰決勝脱貧攻堅的題中應有之義。脱貧攻堅的緊迫性和疫情防控的複雜性疊加在一起，迫切需要實施精準防控措施助力脱貧攻堅。要按照分級分類分區精準施策的原則，全面加強各項疫情防控措施，盡最大努力減少疫情對脱貧攻堅的影響，進一步貫徹落實精準扶貧的基本方略，採取更加有針對性的措施，解決好貧困羣眾的生產生活難題，讓精準防控措施和精準扶貧政策在奪取經濟社會發展和疫情防控雙勝利中相得益彰。
二、深刻認識疫情給決戰決勝脱貧攻堅帶來的影響
貧困勞動力外出務工受阻。疫情發生以來，為防止疫情出現快速擴散的現象，國家通過延長假期、延遲企業復工復產、控制人口流動等非常規措施，隨着疫情防控形勢的好轉和復工復產的有序推進，疫情造成的勞動力封凍與農村勞動力返城務工之間的矛盾開始凸顯。
扶貧產品銷售和產業扶貧出現困難。受疫情影響，貧困地區與外界溝通交流出現障礙，農產品的銷售鏈、消費鏈尚未完全恢復，貧困地區的農產品賣不出去，春耕生產的農用物資也難以運進來，兩頭受阻。
扶貧項目和扶貧政策執行受到影響。由於新冠肺炎的傳染性，很多扶貧項目復工復產出現困難，部分扶貧項目開工推遲。在一些疫情嚴重的地區，扶貧幹部和駐村工作隊因為疫情防控的需要不能及時到達工作崗位，扶貧工作較難展開，一些人口面臨因疫致貧返貧的危險，給決戰決勝脱貧攻堅帶來不小的挑戰。
三、落實精準防控措施，務求決戰決勝脱貧攻堅取得實效
制定分區分級防控策略。在鞏固疫情防控成效的基礎上，要根據不同地區的情況，及時制定出有針對性的防控策略。湖北省和武漢市要繼續集中力量做好重症病例科學精準救治;全面做好首都疫情防控工作;環鄂省份要主動與湖北省建立省際聯防聯控機制;全國各地要抓好無症狀感染者精準防控、精準檢測。
鞏固脱貧攻堅成果。鞏固脱貧攻堅成果，不讓已經取得的成績得而復失，為脱貧攻堅戰全面收官積累有利因素，是決戰決勝脱貧攻堅的關鍵點。要落實“四個不摘”政策，開展掛牌督戰，全力防止因疫返貧致貧。
加大扶貧支持力度。在落實疫情精準防控各項措施的基礎上，要發揮政策優勢，聚焦重點環節，多措並舉加大對扶貧領域的支持力度。要千方百計幫助貧困人口返崗就業、開展消費扶貧行動、用好幫扶資金和小額信貸政策、抓好扶貧項目建設。
加強保障措施。決戰決勝脱貧攻堅，不僅要有強有力的政策舉措，還需要加強保障措施，為打贏脱貧攻堅戰保駕護航。要強化理論武裝，發揮黨的領導核心作用，加強作風建設。
各位同志：
今年，是我們國家極具特殊意義的一年。本是決戰脱貧攻堅、決勝全面小康社會的衝刺年，卻遭遇多年不遇的新冠肺炎疫情。好在大難面前黨中央堅定領導、精準指揮，全國人民奮擊抗疫、篤定前行。在這樣一個良好社會秩序環境之下，推遲多日的2020年全國兩會已於近日開始召開。我們看到，兩會形成的許多決議有力勾勒出中國經濟社會發展新走向，引起國內外高度關注。
接下來，我就自身在兩會上的所見所聞所感，談幾點心得體會，供在座的各位同志學習思考。
一、求真務實，爭取實現經濟增速實際目標
本次全國兩會釋放出的一個巨大信號，是不設置全年經濟增速具體目標。這樣的決議不可不能引起社會廣泛關注。正如全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峯同志所表示，本項決定雖然在很大程度上是一種意料之外，卻也在人們的情理之中。畢竟在當前的特殊時期，不明確設置經濟增速具體目標實則是政府的一種務實之舉。如此，在疫情尚未消退的關鍵時期，國家通過不設增速目標的思路與戰略，來為應對風險挑戰留出更多調節空間和時間。我們也都看到，像科大訊飛這樣的大型企業難以避免受到疫情的嚴重影響。不過，科大訊飛全力以赴、開拓新路，在疫情期間緊急攻關智醫助理電話機器人，應用先進技術加速佈局線上教育、雲端辦公等業務。幫助企業有效渡過難關，實現了科技經濟領域的突破與發展。就此來看，其它同類企業有必要積極學習、模仿、借鑑，發展適應當前社會環境發展的新產業領域項目，促進企業經濟維穩有序進行，提高內生驅動力，以有效克服疫情帶來的影響。
另一方面，兩會上發佈我國今年首季經濟增速同比下降6.8%，再加上當前不確定性較大的全球疫情和經貿形勢，不設經濟增速目標有利於幫助國家應對一系列難以預料的負面因素。全國政協委員、北京大學國家金融研究中心主任金李明確指出，以保促穩、穩中求進，可以幫助全國經濟實體進行聚精會神的發展，免受經濟增速目標的限制與束縛。對此，我非常贊同。當然，全國兩會雖然沒有給出具體的經濟增速目標，但是就業、物價、居民收入等事關百姓福祉的指標均有所明確設定。我個人認為，將經濟增長目標融入相關指標和宏觀政策中，可以有助於政府從各個方面引導集中精力抓好“六穩”、“六保”，進一步穩定經濟發展全局，省去在具體經濟增長指標設置上的糾結、費力、成本，有利於我國更加專注於擴大內需，凝心聚力抓好實現經濟社會高質量發展等任務。
二、具體分析，特殊舉措穩住發展基本局勢
兩個“1萬億元”可以説是本次全國兩會上的一大亮點。在這不平凡的發展階段，國傢俱體問題具體分析，制定特殊的財政政策，充分發揮結構調整、專項支持的“四兩撥千斤”效能。我們看到，今年的財政赤字規模相比去年增加了1萬億元。與此同時，國家還要另外發行1萬億元抗疫特別國債。不得不説，這確實是一項令國人皆矚目的偉大決策。在兩會上，全國政協常委、中國税務學會副會長張連起表示，赤字率擬按3.6%以上安排、發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規模，這“三支利箭”按小口徑計算約8.5萬億元，對於提振市場信心、恢復經濟發展實力是非常有利的。可以認為，這就是我們國家在特殊時期實行的特殊舉措，具有開先例的示範性作用。
在座的每位同志都認同這個觀點，即：任何一筆資金需要落在刀刃上、緊要處、急需時。我們也都知道，特別國債是具有特定用途、服務專項需求的國債，其所具有的針對性很強、效果極其顯著。按照國家財政安排，本次新增的兩個“1萬億元”將會全部轉給地方。而且，所有資金直達市縣基層、直接惠企利民。我認為，基層財政收入由於受到疫情的影響相應減少，如果能夠接受這些財政安排，將會產生一種“雪中送炭”的感受，併成功解決基層自身面臨的“錢從哪裏來”這一發展難題與經濟瓶頸。
三、突出重心，優先穩定就業兜底民生底線
全國兩會的另一重點就是我們老生常談的就業。各代表、各同志在會上經常提到就業，凸顯出當下特殊時期的經濟發展工作重心。全國政協經濟委員會委員王一鳴在會下交談中指出，今年能夠守住民生底線的舉措只能是依靠一攬子宏觀政策措施把保居民就業、保基本民生、保市場主體放在核心位置和重要地位之上。對此，我個人認為妥切，不置可否。當然，具體的就業政策還需要政府逐一明確、精準安排、認真實施。下一步，就要加強對重點行業、重點羣體就業支持力度，開展“資助以訓穩崗”的工作，確保養老金按時足額發放，有力兜底民生底線。
在今年特殊時期，國家面臨的就業壓力陡然攀升，迎來的就業挑戰巨大。政府考慮到新成長勞動力在城鎮就業的需求量，特此設定了900萬人以上的城鎮新增就業目標。我認為，就目前的經濟發展形勢來看，保持相當規模的就業增量是必要的、也是必須的。那麼，在具體的就業問題解決過程中，國家還需要激發中小微企業和個體工商户的就業吸納能力，協同搭建人才共享平台，創建就業服務工作中心，制定項目制、包時制等特殊時期的靈活用人用工機制體制，多方面鼓勵各企業抓住新業態帶來的新機遇，加快完善靈活就業人員社會保障組織網。
四、減負增能，推進助力市場主體紓困發展
全國兩會上還提出了一道獨特新穎的“加減法”。在“減”上，國家全年為企業新增減負超過2.5萬億元，寬帶和專線平均資費降低15%，並減免國有房產租金，鼓勵各類企業主減免或緩收房租。在“加”上，國家鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%等。不得不説，這套“有加有減”的做法，可以充分保證市場主體實現內生髮展和成長的目標。
在座的同志可以想到，我們要保民生，就要保就業;我們要保就業，就要保市場主體。這是一個閉環鏈條，任何一個關節之處斷開了，就會導致這個鏈接失效。那麼，國家就應該將必要階段性政策疊加制度性安排，打造產業鏈上下游命運共同體。讓各項政策持續發力，讓各項政策落地生根，從而讓更多的市場主體如雨後春筍般崛起，讓更多中小微企業得到更加精準有效的扶持，讓市場主體得到紓困發展的助推力。
五、深化改革，激活巨大內需經濟蟄伏潛力
在疫情期間，全國範圍內的線下商户均受到較大沖擊。但與此同時，線上網絡消費卻迎來新的發展機遇，衍生出新的渠道路徑。這就啟發我們在座的各位同志應不斷地向改革要經濟發展動力。我們一定要通過此次疫情學會危中尋機，找準經濟發展潛力。國家在這方面，也要相應地作出新部署。由擴大內需戰略到支持“兩新一重”建設;由製造業升級，到數字經濟新優勢;由項目攻關“揭榜掛帥”，到新一輪全面創新改革試驗，都是適應且符合市場經濟發展的新路子。
雖然眼前發展經濟的困難依舊存在，挑戰也巨大，但正是如此方能體現改革應對衝擊、實現良性循環的作用。從小處着眼，直播帶貨、雲旅遊、線上問診等新業態加快成長，為廣大中小微企業創造發展機會。國家應該繼續加強新型基礎設施建設和新型城鎮化建設，助力推動我國數量眾多的縣域經濟轉型。進一步深化“放管服”改革以及推進要素市場化配置改革，優化民營經濟發展環境，以開放的新姿態促改革、促發展、促增長。
各位同志，全國兩會向我們釋放出最強烈的信號即是確保完成脱貧攻堅硬任務，齊心協力、共赴前線，繼續向着決勝全面小康奮進。應該承認，脱貧攻堅是全面建成小康社會必須完成的重要任務。在當前疫情陰霾還在瀰漫之際，我們必不能在決戰決勝脱貧攻堅的使命擔當上打折扣。
各位同志，新時代發展的號角已吹響。全國兩會開得雖晚，卻開得正當時。我們明白，堅決打贏脱貧攻堅戰、勝利收官“十三五”規劃目標，是擺在我們面前的艱鉅任務。這需要全國人民緊密團結在黨中央的堅強領導下同頻共振、一起奮鬥，需要每位同志勠力同心、接續奮戰。時下，脱貧攻堅已然緊鑼密鼓，進入衝刺階段。我們要充滿信心，為在現行標準下農村貧困人口全部脱貧、貧困縣全部摘帽奉獻自己的才幹;我們要充滿鬥志，為全面建成小康社會貢獻自己的力量。
在全面建成小康社會進入決勝階段、脱貧攻堅進入衝刺階段之際，中央召開扶貧開發工作會議，這是黨的十八屆五中全會後召開的第一個中央工作會議，充分體現了黨中央對扶貧開發工作的高度重視。會上，從戰略和全局高度，深刻闡述了推進脱貧攻堅的重大意義，對當前和今後一個時期脱貧攻堅任務作出部署，明確了新時期扶貧開發工作的大政方針、目標任務、總體要求。確保到2020年農村貧困人口實現脱貧，就要認真學習貫徹重要講話精神，使扶貧開發工作站在高處，想在遠處，幹在實處。
反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰，特別是改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發行動，使7億多農村貧困人口成功脱貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的以來，我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略佈局，作為實現第一個百年奮鬥目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，扶貧開發事業取得了新的顯著進展。
扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，最艱鉅的任務是脱貧攻堅，最突出的短板在於農村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發，把“扶貧攻堅”改成“脱貧攻堅”，明確了新時期脱貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脱貧，確保貧困縣全部脱貧摘帽。可以説，全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，農村貧困人口全部脱貧是一個標誌性指標。
當前，我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻。脱貧目標艱鉅繁重，到2020年7000多萬農村貧困人口脱貧，需要每年減貧1000多萬人;脱貧攻堅先易後難，越往後成本越高、難度越大、見效越慢;經濟下行壓力較大，貧困人口就業和增收難度增大，一些農民因喪失工作重新陷入貧困……找準方位才能把握航向，主動作為才能克難前行。今天，脱貧攻堅既面臨着一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰。脱貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，採用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脱貧攻堅目標。
“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”脱貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響，全黨同志務必把思想和行動統一到黨中央決策部署上來、統一到實現“兩個確保”的目標上來，動員全國全社會力量，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發起總攻，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。
國務院11月15日主持召開國務院常務會議，通過了根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要制定的脱貧攻堅、教育脱貧、生態環境保護三個補“短板”的規劃。會議通過教育脱貧攻堅五年規劃，確定了包括支持各地改善貧困縣義務教育突出“短板”;完善對貧困家庭學生的教育資助體系;重點支持貧困地區每個地級市(州、盟)至少建設好一所符合當地發展需要的中等職業學校等等政策。
教育，既是一項基礎工程，更是一項系統工程。“扶貧必扶智”，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。從某種意義上説，“教育扶貧”乃是最先決和徹底的扶貧方式。以“改善教育”為推手，將有望切斷貧窮的源頭，真正實現前端的生態優化。讓貧困地區的孩子不輸在起跑線上，在任何時候都是兑現社會公平的應有之義。
在《全國“十三五”脱貧攻堅規劃》中，針對教育扶貧所制定的一系列頂層設計，無疑極具針對性和指導力。其既着重於對基礎教育的持續投入，也強化了對職業教育的扶持力度。凡此種.種，可以説這是一套全方位、系統化的教育扶貧方案。教育，理應成為脱貧的起跑線。隨着教育資源分配日臻完善，基礎教育覆蓋更為全面，我們的下一代勢必將會有更多機會來讓“知識改變命運”。
事實上，關於“教育扶貧”從來不缺共識和決心。數據顯示，黨的以來，全國教育經費投入持續提高。黨和國家實施一系列向貧困地區傾斜的教育政策：《國家貧困地區兒童發展規劃(2014—2020年)》，為680個連片特困縣編就一張保障貧困地區兒童成長的安全網;中央和地方財政投入1440多億元，改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件;“面向貧困地區定向招生專項計劃”，使貧困地區農 村學生上重點高校人數連續兩年增長10%以上——一個個大手筆，都昭示出全社會對教育扶貧的鄭重承諾。
而新近公佈的教育脱貧攻堅五年規劃，無疑是對一系列既有政策的延續和強化。其更為具體的佈局落點，使得未來一段時間的教育扶貧工作，有了更為可靠的實踐抓手。教育扶貧就是營造起扶貧扶志扶智的環境，引導貧困家庭主動發展致富。以五年為一個週期，種下努力，收穫碩果。我們有理由期待，以教育扶貧工程為發力點，能夠助力更多貧困家庭致富，能夠培養更多優秀的人才走出宿命。這是一個積極的、連鎖的反應：教育帶來人才，人才又將進一步激發社會活力。請相信，貧困家庭的孩子們，將以優質的教育資源為給養，進而真正掌握改變命運、根除貧困的力量。
村幹部脱貧攻堅演講稿範文
“我志願加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的祕密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮鬥終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”還記得最初舉起右拳面向黨旗宣誓的那一刻嗎?那是如此熱血激昂，那是如此純真質樸!
沒有人在人生之初就想當逃兵，也沒有人在入黨之時就想背棄信仰。江蘇省徐州市政協原副主席張引在懺悔書中寫道:“我的家庭跟隨黨已有95年，父母及岳父母都是抗日戰爭和解放戰爭走出來的老黨員。”;四川省雅安市委原書記徐孟加在懺悔錄中這樣説：“我曾經是一個高舉理想主義旗幟的熱血知青。懷着對改革開放的一腔熱情我加入了中國共產黨，1989年正式成為一名國家公職人員。辛勤的汗水浸潤了夢想的土地，我不覺得累。”但為什麼有的人不改初衷，一路高歌前行直達人生終點，他們卻早早落伍掉隊甚至腐化墮落，葬送自己的前程?臨近退休撈錢60萬元被判8年、拿手術刀的手變成了拿錢的“黑手”、以權謀私中飽私囊，“好村官”走上自毀路等等等等，這樣的案例不在少數。我們也相信，他們曾經豪言壯語、激情燃燒，曾經也有着報效國家、服務人民、實現自我價值的抱負;也曾“5+2”、“白加黑”的忘我工作;但就是在觥籌交錯和迎來送往中，漸漸忘卻了初心，丟掉了底線。從“激情燃燒的歲月”到“鐵窗牢籠的生活”，從“好同志”到“階下囚”，究其原因，根子在於黨章黨規黨紀意識淡漠，理想、信念任由慾望踐踏。
早在黨的十八屆一中全會，習近平總書記就向全黨發出“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”的號召，要求把黨章學習教育作為經常性工作來抓。學習黨章黨規黨紀，就是夯實思想基礎，就是牢固信念防線，就是點亮指路明燈。對於我們這樣一個有着430多萬個基層黨組織、8700多萬名黨員的大黨，更要把學習貫徹黨章黨規黨紀擺在突出位置來抓。在中共中央政治局第二十六次集體學習時，習近平總書記説過：“凡是有利於黨和人民事業的，就堅決幹、加油幹、一刻不停歇地幹;凡是不利於黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”他用鏗鏘有力的話語告誡廣大黨員幹部，中國共產黨人只有恪守“初心”，始終不渝地堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，黨和人民的事業方能行穩致遠。
作為黨員只有讓心中的“引擎”永不熄火，才不會在時間的長河中迷失方向。不忘初心，才會有“心中為念農桑苦，耳裏如聞飢凍聲”的為民情懷;不忘初心，才會有“但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山”的強烈責任;不忘初心，才會有“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的堅韌毅力;不忘初心，才會有“子規夜半猶啼血，不信東風喚不回”的堅定信念，不忘初心，才會有“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的豪邁氣概。不忘初心，方能致遠。
世間事，堅持一陣子易，堅守一輩子難。惟其艱難，更顯勇毅，惟其堅持，才能實現夢想，成就事業。“平民將軍”歐陽平只讀過兩年半書，通過刻苦學習成為政治教員，毛澤東為他題寫“奮鬥到底”，四個字激勵他戎馬一生、拼搏一生、樸素一生，退休後還拿出省吃儉用的錢和稿費收入設立獎學金，鼓勵農家子弟學成報國。有“當代雷鋒”之稱的孫茂芳，把助人為樂當做一種生活方式，數十年如一日堅持學雷鋒，40年義務照顧18位老人，為12位老人送終。行事貴有恆，長久自芬芳。從做好“一陣子”到堅守“一輩子”，定格的是高雅人生，散發的是靈魂芬芳。
不忘初心，方能致遠。每一個人都是中國夢的築夢者。而作為黨員教師，便是教育夢的築夢者，每個人夢想可能千差萬別，但在實現中國夢的征途上，需要凝聚每一份力量。學習貫徹黨章黨規黨紀，“時時銘記、事事堅持、處處上心”。從學校的發展做起，從自己做起，以“愚公移山”的實幹精神，實事求是，矢志不渝，艱苦奮鬥，時刻“照鏡子、正衣冠”，提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，用教育托起偉大的“中國夢”。堅信只有做“”的我，懷揣黨員先進性，做到守紀律、講規矩，才能無愧於職責，無愧於使命，無愧於黨和人民，共同的“中國夢”就可以更加真切地照進現實，照進每個學生的心中。
尊敬的各位領導，同志們：
我是__鎮工商局副調研員___，很榮幸作為典型代表，就我局在___縣___鎮___村扶貧工作開展情況向各位領導和同志做一個簡要彙報發言。我局是從今年開始確定掛點___鎮___村的，之前掛點在___鎮___村。雖然屬同一個鎮，但___離___圩鎮有將近__公里的路程，山高路遠、交通不便，扶貧難度較___村而言，“上了一個大台階”。雖然困難很多，但我們堅決貫徹“立下愚公志，打好攻堅戰，讓老區人民共享全面建成小康社會成果”的重要指示精神，以“不為困難找理由，只為脱貧想辦法”的態度，精神百倍的投入到精準扶貧工作中去。我們的主要做法有：
一、摸村情訪民情知民意，詳細瞭解___村實際情況
我局精準扶貧工作隊組建後，我帶領工作隊同志，深入___，在當地鎮、村兩級幹部的幫助下，迅速摸清了___村的基本情況，與___村__個村小組組長進行了集體見面。重點尋訪了目前還處於貧困狀態的68户人家，對他們的生產生活狀況有了一個初步的、直觀的瞭解。經過一番努力，我們瞭解到：___村是___鎮人口數最多，同時也是貧困户最多的村落，村情民情相對較複雜，老百姓雖然脱貧意願強烈，但受到現實條件的種.種制約，脱貧難度較大。“沒有比人更高的山，沒有比人更長的路”，脱貧難度雖然很大，但相信有上級的支持、人民的努力，工作隊所有隊員都堅信一定能夠幫助貧困羣眾儘快脱貧。
二、結對子做計劃爭資金，打好___扶貧開發首仗
“凡事預則立不預則廢”，説的就是計劃規劃的重要性。在充分了解___村情的基礎上，我們工作隊從三個方面強化扶貧工作，力爭扶貧開發的首仗成為勝仗。
一是結對子，落實幫扶責任。在我局黨組中心組會議上，我將工作隊前一階段的工作向局黨組做了專題彙報。同時，局黨組認真學習了市委有關精準扶貧工作的文件精神。我局黨組書記、局長劉雪峯同志非常重視精準扶貧工作，在會上強調要調動一切有利條件，紮實做好精準扶貧各項工作。對工作隊提出的按照市委、市政府“532”結對幫扶的要求，確定了15名青
年幹部參與精準扶貧工作的要求給予全部滿足。我局共結對幫扶32户貧困户，確保了每1户貧困户都有1名幹部落實幫扶責任。
二是做計劃，規劃發展前景。在與鎮村兩級幹部共同商量的基礎上，我局制定了《2016年至2018年__市工商局駐___縣___鎮___村精準扶貧工作規劃》，對我局每年度扶貧開發的工作重點和目標予以了明確，將扶貧工作納入了制度化軌道，確保了扶貧工作的穩定性和連續性。
三是爭資金，支持黨支部建設。強調：農村要發展,農民要致富,關鍵靠支部。為改善村委辦公條件，我局下拔專用資金_萬餘元，用於改善村委的辦公條件。同時還向村委贈送了_台電腦、_台多功能打印機和__張會議桌。
三、發揮職能優勢，促進產業經濟發展
進一步發揮工商部門熟悉產業發展的職能優勢，幫助___村優化產業結構，發展多種產業。
一是進一步調整產業結構，提高致富能力。利用黃龍病毀滅果園和其他土地，有計劃引導村民種植了有市場前景的油茶、鷹嘴桃、大豆等經濟作物，待條件成熟後再適當擴大種植規模，通過調整產業結構，增加村民的抗風險能力，使貧困户的年均收入能夠穩步增長。
二是引進現代養殖業，加快產業轉型。我局工作隊帶領村幹部到興國考察肉兔養殖，並引進興國益民肉兔養殖公司，為貧困户提供一系列生產要素，採取“農户+企業”的方式，解決貧困户養殖後顧之憂，開闢新的收入來源。
三是提升朝陽產業，引導村民“觸電碰網”。大力推動了“互聯網+傳統果業經濟”商業模式與服務創新，積極拓展農村電子商務，為村民增加收入;引導貧困户聯合成立了果業合作社、養蜂合作社、養蛇專業合作社等，幫助相關有需求的合作社註冊商標，協助其商標的培育，爭創地方特色商標，以帶來新的收入增長點。
雖然我局的精準扶貧工作取得了一定的成績，但與上級的要求和村民的期望相比，還有一定的差距。下一步，我局扶貧工作隊將繼續深入瞭解___村村情民情，制定好詳細的幫扶措施，實施的亮化工程、通組路基礎設施、文化廣場建設等項目，爭取讓___早日摘帽脱貧。
我的彙報完了，謝謝大家!
今天的會議，主題是打贏脱貧攻堅戰，標誌着我市的脱貧工作從“平時”轉入“戰時”。戰前開會就是政治動員，是首要的大事，是奪取決戰勝利最基本的條件。打贏脱貧攻堅戰，決戰決勝，一靠戰略，二靠戰術，三靠戰士，這是兵家常識。
一、找準脱貧攻堅的問題
打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脱貧攻堅也一樣，問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來，好乾的、容易乾的，都基本幹完了，剩下萬人的脱貧任務，雖然只佔全市總人口的7%，但貧困程度較深，貧困發生率17%，比全省高3個百分點。這些人，大部分都集中在偏遠山區，生產生活條件艱苦，思想觀念比較落後，致貧原因複雜，脱貧難度很大。有的因孩子多，而且同時上學，負擔重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長年患病，拖垮了整個家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家裏失去頂樑柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養家餬口，收入不穩定，隨着年齡增大，也幹不動了。有的村上，生產道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機械設備進不了地，農業生產效益低。有的自然村多，貧困户居住分散，幾裏地只有幾户人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮嶺裏村就是個典型，成了光棍村，勞動力得不到補給。有的窮爭氣，行門户不量力而行，一年幾個門户就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務正業，賭博的、吸毒的，弄得傾家蕩產。有的靠天吃飯，一場自然災害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導致宜君核桃產量不高，部分區域一場冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農機化肥，還有套牛耕地的，導致農業收入不高，長期貧困。有的老年人無人贍養，又無勞動能力，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統一，現有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立數據庫，依然存在“該進的人沒進、不該進去的進去了”，存在虛報冒算、虛報冒領等問題。
三是各級的責任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責”的錯誤認識。扶貧責任沒有落實到單位、落實到人，基層幹部不知道怎樣落實，貧困羣眾不知道找誰幫扶。存在重項目爭取、輕項目管理問題，不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉鎮執行扶貧開發政策、實施項目拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結餘，甚至在賬面上“睡大覺”。
四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現代農業發展上，中、省出台了很多關於設施建設、技能培訓、市場開發的政策，在落實環節銜接不緊密，以至於許多政策成為擺設。比如，基礎設施建設多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統規劃。比如，在低保、就業等民生政策上各自為戰，平台共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脱貧攻堅的質量和效果。比如，對扶貧缺乏剛性考核，部分行業部門不認真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意願、貧困羣眾有需求，但對接機制還不健全，沒有形成脱貧攻堅合力。
五是一些幹部與羣眾感情不深。一些幹部怕苦怕累，在農村住着不習慣，不安心在農村工作，更談不上撲下身子為羣眾出主意、想辦法，帶着羣眾一起幹。有的駐村聯户扶貧流於形式，有的用慰問來替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。
我們是革命老區，親自來視察，中省都非常關注。我們還是轉型城市，轉型成果要體現在脱貧攻堅上。這是政治任務，完成不好，走不在前列，無法向省委交代、向銅川人民交代。
二、戰略戰術上要系統精準
戰略是制勝根本，紅軍長征四渡赤水、八路軍抗日百團大戰、解放戰爭三大戰役，都贏在戰略上。戰術體現在技術措施環節，必須創新創造，在什麼時間地點，打什麼時間地點的仗，主動出擊，各個擊破。
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尊敬的各位領導、同志們：
大家好!我叫___，是曲靖市_鎮黨政辦的一名基層公務員。
繼黨的十八大提出全面建成小康社會目標之後，習近平總書記在雲南調研時又再次強調，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作，加快貧困地區、民族地區經濟社會發展，為到2020年如期實現全面建成小康社會奮鬥目標加緊奮鬥。
__鎮響應黨的號召，立時召開會議，學習習近平總書記的講話精神，把扶貧工作作為第一要務來抓，堅定打贏脱貧攻堅的信心和決心，全身心投入到茨營鎮脱貧攻堅戰中。
我身為貧困鎮__鎮的一名公務員，感受到了國家對脱貧攻工作的重視，同時也感到了肩上沉甸甸的責任，和脱貧工作時間的緊迫。為了能夠打好這場艱難的脱貧攻堅戰，同時又實現習近平總書記，“要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。經濟要發展，但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。“的要求，我們__鎮馬上展開工作，結合麒麟區唯一的純農業鄉鎮特色，全面的研究、掌握了本地的地理環境、氣候條件、交通條件和人口組成等實際情況，積極邀請各級領導、專家到__鎮實地走訪調查，指導__鎮的脱貧攻堅工作，積極引進各企業進駐__鎮，結合貧困户實際困難，計劃、實施了黨員引導貧困户勞動力外出務工，大力發展以“三葉兩果”為主的高原特色農業，發展壯大蠶桑、蔬菜、烤煙等特色產業增加創收，實現有針對性的、科學的精準扶貧。自扶貧工作開展以來，__鎮堅持產業興鎮發展戰略，優化產業佈局，延長產業鏈條，助推產業經濟提質增效，2017年，烤煙移栽1.33萬畝，收購煙葉181萬公斤，實現產值5046.2萬元;鞏固優質桑園2.3萬畝，產鮮繭133.5萬公斤，實現產值7200萬元，創歷史新高;完成蔬菜9.38萬畝，產值2.7億元;種植獼猴桃2000畝;持續擴大食用菌、中藥材、水培蔬菜生產;水產養殖1090畝，產值1330萬元;畜牧業總產值3.5億元;實現農村勞務輸出1.7萬人次，創收3.2億元，成功摘下貧困帽，實現脱貧目標。在經濟脱貧的同時轄區無工業污染，生態優美，民族文化、生態旅遊資源豐富，獲得了“全國生態鎮”、“省級衞生鎮”稱號，完美的打贏了這場艱難的脱貧攻堅戰。
回首一路走來，__鎮能結出脱貧攻堅的勝利果實，離不開我們黨政辦基層公務員的夜以繼日的政策研究、組織協調，離不開我們__鎮其他部門的同志積極的配合和辛勤付出，離不開上級政府的指導，更離不開中央的大力支持。
雖然此次脱貧工作圓滿完成，但這遠不是結束，我們將繼續踐行習近平總書記在19大報告中提出的“我們既要全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，又要趁勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍“的新要求，為新時代，新發展做出新貢獻，實現新未來!
高度重視扶貧開發工作。黨的以來，第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難羣眾，考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到雲南，2月到陝西並在延安召開陝甘寧革命老區脱貧致富座談會，6月到貴州並在貴陽召開部分省區市扶貧座談會，7月主持中央財經領導小組會議，研究扶貧工作，發表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關於扶貧開發重要論述的豐富內涵和精神實質
“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求”。 儘管我國已成為世界第二大經濟體，2014年人均GDP達到7000多美元，按照世界銀行的標準已屬於中高收入國家，但是由於發展不平衡，全國貧困人口規模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作，支持困難羣眾脱貧致富，幫助他們排憂解難，使發展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，是黨和政府的重大職責。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓貧困地區和貧困羣眾掉隊”。 “小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脱貧。” “扶貧開發是我們第一個百年奮鬥目標的重點工作，是最艱鉅的任務。” “革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。 貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，“距實現全面建成小康社會的第一個百年奮鬥目標只有五、六年了，但困難地區、困難羣眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓困難地區和困難羣眾掉隊。” 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現小康，更重要的是讓農村和貧困地區儘快趕上來，逐步縮小這些地區同發達地區的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
“推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子”。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子，必須堅持從實際出發，因地制宜，找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。“抓好教育是扶貧開發的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。” “把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策”。 貧困地區要大力發展特色經濟、扶貧產業，“要因地制宜，發展特色經濟，不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。”做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合，在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難羣眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上，還要採取特惠性的支持，要編織好“社會安全網”。
“要增加資金投入和項目支持，實施精準扶貧、精準脱貧，因鄉因族制宜、因村施策、因户施法，扶到點上、扶到根上。” 扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在於精準。精準扶貧、精準脱貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。精準扶貧、精準脱貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困羣眾身上，確保貧困地區、貧困羣眾儘快實現穩定脱貧的目標。這一思想為精準扶貧戰略的不斷完善指明瞭發展方向，為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發工作強大合力”。 扶貧開發是一項複雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是“扶貧開發工作強大合力”的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作，對於弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰，繼續打好扶貧攻堅戰，具有重要意義。
“貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能迴流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。” 擺脱貧困首要意義並不只是物質上的脱貧，更重要的是在於擺脱意識和思路的貧困。“只要有信心，黃土變成金。貧困地區儘管自然條件差、基礎設施落後、發展水平較低，但也有各自的有利條件和優勢”。 扶貧開發最為重要的是，要充分調動羣眾的積極性和主動性，增強羣眾戰勝困難的信心，提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領羣眾脱貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用，為貧困村貧困户脱貧致富奠定基礎。
“切實落實領導責任。堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，這是我們的最大政治優勢。” 強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到户的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。要求各級幹部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入羣眾，認真研究扶貧開發面臨的實際問題，創造性開展工作。要採取時間倒排方式，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰。
關於扶貧開發的戰略思想內涵極其豐富，內容博大精深，深刻揭示了扶貧開發工作的基本特徵和科學規律，精闢闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑，充分體現了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發展，是做好“十三五”期間及今後一個時期扶貧開發工作的科學指南和基本遵循。
夏顯羣是五畝村黨總支書記，也是虎頭鎮第六屆人大代表，自2015年精準扶貧工作開展以來，她認真履行人大代表職責，拓寬幫扶思路、落實幫扶項目，積極主動帶領貧困村脱貧致富，在上級幫扶單位領導的精心指導和關懷下，在她的帶領下，五畝村脱貧攻堅工作紮實開展，取得了突出成效。
五畝村基本情況
五畝村地處瀘州市合江縣虎頭鎮政府東南面，距縣城22公里，東臨本縣榕右鄉，西連河壩村，南接赤水市長沙鎮。全村共有11個村民小組1129户3853人。全村有耕地2876 畝，林地3679 畝，主要支柱產業為荔枝、真龍柚。2015年全村建檔立卡貧困户64户206人，在今年底精準貧困户脱貧11户47人，計劃在2017年底貧困村摘帽。
“聚民心”,為精準扶貧吹響集結號
作為鎮人大代表，五畝村支部書記，夏顯羣知道要做好扶貧開發工作，必須先得到羣眾的理解、認可和支持。他積極發揮人大代表在脱貧攻堅工作中的特殊優勢，認真組織學習傳達中央和省市縣扶貧攻堅政策和精神，明確人大代表助力精準扶貧的目標任務和工作舉措，切實增強了人大代表參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性。同時建立每月1次的扶貧攻堅人大代表再行動活動聯席會議，對前期工作和下一步工作做好安排，確保工作落到實處;建立人大代表聯繫貧困羣眾工作台帳，在摸清精準扶貧對象的基礎上，全村6名人大代表分別聯繫2-5户貧困户，代表深入到困難羣眾家中，幫助其分析貧困致困原因，制定脱貧措施。組織召開各種會議，大力宣傳精準扶貧工作的重要意義、目標任務和具體要求，增強了羣眾對精準扶貧工作的知曉率和參與率，引導黨員羣眾把思想和行動統一到縣委縣政府及鎮黨委政府決策部署上來。
狠抓項目落地見效，加強基礎設施建設
實施三大扶貧工程改善五畝村基礎設施。在交通扶貧上，硬化村社道路8.5公里，維修碎石公路4.9公里，形成了村社公路通暢通達，貧困户入户路便捷的交通網絡。在水利扶貧上，收回10萬m3的小二型水庫，新建渠道4.2公里，整治渠道2公里，整治山坪塘16座，新建蓄水池15口，高效節水灌溉500畝，目前五畝村有效灌溉面積達2600畝。在安居扶貧上，五畝村全村實施了農網改造，五畝片區聚居點實現水氣入户，39户(123人)貧困户將通過易地扶貧搬遷、農村危房改造等項目實施後搬進新家。同時，投資1000餘萬元的土地整理項目現已掛網招標，預計9月份實施。
因户施策合力攻堅，落實幫扶到户
嚴格按照上級相關政策，通過八比對、回頭看等工作，嚴格按程序，公正公開確定貧困户為64户206人。從2015年以來，在幫扶單位瀘州市紀委的真幫實扶下，通過聯繫瀘州老窖集團、市農業銀行、四川醫科大學等企事業單位捐助資金、結對幫扶等方式，大力改善五畝村貧困户生產生活條件。在住房保障上，瀘州老窖集團定向捐助五畝村63萬元用於貧困户危房改造和產業發展扶持，現已完成8户貧困户的危房改造工作，14户易地扶貧搬遷已全面動工。在醫療救助上，爭取合江縣全民預防保健工作在五畝村率先試點，四川醫科大學對因病致貧的貧困户提供免費診療，開闢綠色診療通道，保障貧困户能及時就醫治病。在就業扶持上，開展農村勞動者職業技能培訓和實用技術培訓，建立了五畝村荔枝、真龍柚技術培訓學校，累計培訓人次達600餘人，送技術上門服務500人次，勞務輸出700人，向每户貧困户發放土雞苗並回收土雞1220只，户均增收1000元以上。
輸造並舉精準發力，大力發展產業
因地制宜，長短結合發展產業。在持續增收上，以培育脱貧優勢產業為主，免費向貧困户發放荔枝苗4200株，嫁接改良荔枝品種678株共1萬餘刀。引進業主採取黃谷保底流轉土地打造350畝荔枝科技示範園，帶動周邊羣眾20餘户新發展荔枝50餘畝，今年就近轉移勞動力800人次;現已完成種植荔枝1500畝，真龍柚1000畝，科學管護荔枝780畝。在短期見效上，以壯大傳統農業為主，通過與温氏集團合作，打造年產1000頭的生豬養殖場一個，通過“村集體+養殖大户”的模式設立村集體和貧困户股份，每年均能獲得穩定分紅收益3萬餘元;通過黨員、人大代表精準扶貧示範等項目，發展黑山羊、土雞、土鴨、土豬等產業，2016年新建年產生豬2000頭養豬場、年產80000只養鴨場等養殖業，通過勝牛農機專合社示範引領發展優質水稻1800畝，人均增收1000元以上。
通過近兩年來的艱苦努力，五畝村脱貧攻堅工作取得了明顯成效，但真正致富的路還很長，夏顯羣將帶領全村人大代表和黨員羣眾搶抓機遇，苦幹實幹巧幹，讓全村人大代表在脱貧攻堅工作中再立新功，如期摘掉五畝村貧困的帽子。
尊敬的各位領導、各位同事，大家晚上好!
我的題目是:秉承先烈遺志 奮戰脱貧攻堅。
赤水是革命地，遵義會議之後，在毛澤東主席、周恩來副主席、朱德等指揮下，在川、黔、滇邊境廣大地區進行的一次決定性運動戰戰役。如今的赤水市發生着鉅變，實現跨越發展。
新時期的人們在物質上、生活上、工作上都是精益求精、不斷追求。然而，是否仍然有人記得當初的革命先烈們，是否還有人秉承着這些先烈的遺志?
是的，有，那是中國共產黨人。
雷鋒、郭明義、焦裕祿、孔繁森、錢學森、吳孟超、丁曉兵等等等等，他們用奮鬥與犧牲，書寫着對真理和信仰的執著，對祖國和人民的忠誠，他們用一生去詮釋共產黨員的標準。當我們凝視他們的時候，他們是那樣地不同，但又是那樣地相似;在他們身上，我們能夠穿越時空的阻隔，找到一種水滴石穿的精神力量。
一個黨員就是一面旗幟，共產黨員應當充分發揚“水滴石穿”的精神。“堅硬如石，柔情似水——可見石之頑固，水之輕飄。但滴水終究可以穿石，水終究贏得了勝利。”這是當知青時寫下的一段話。在新常態下，必然會面臨各種錯綜複雜的局面，是迎難而上，還是畏難而逃，這就看我們黨員同志能否秉承革命先烈的遺志，將水滴石穿的精神傳承下去。
戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰，那就什麼也別想做，什麼也做不成。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對準一塊石頭，一個釘子對準一個眼，目標一致，矢志不移，日復一日，年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們今天的工作又何嘗不是如此。
奮戰脱貧攻堅的工作中，有多少共產黨員在默默無私地奉獻着。我看見:有的，經常專心工作，而忘記了下班時間;有的，因為工作忙碌，顧不上照顧家裏的老人和孩子;有的，可以為了工作連續吃幾天方便麪;還有的甚至因為太累了多次趴在辦公室睡着了。熬夜加班、深夜走訪、宣傳幾乎成了常態。
哪裏有困難，那裏就有共產黨員衝鋒在前的身影。他們，沒有好豪言壯語，沒有驚天動地的業績，沒有為付出而後悔，沒有為忙碌而埋怨。因為，他們心中有一個遺志，他們心中有一個共同的目標。“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人，天不負，卧薪嚐膽，三千越甲可吞吳”有了一致的志向和信仰，有了艱苦奮鬥的實幹，還有什麼不能實現?
“默默無聞，兢兢業業”已經成為官渡這個集體不用加以修飾的代名詞，他們用平凡的身軀，秉承着先烈的遺志，風雨兼程，繼續奮戰脱貧攻堅。正是這種精神激勵着我們，指引着我們的前進方向。
今後，我要以優秀共產黨員為榜樣，以飽滿的熱情和最佳的精神狀態投入到工作中去，不斷學習，提高管理與服務水平，踏踏實實地做好每一項工作，在同步小康駐村工作中，展示出共產黨人應有的職業素質和業務水平，努力為官渡龍寶村脱貧攻堅奔小康做出應盡的貢獻。
同志們，讓我們高唱:秉承先烈遺志、奮戰脱貧攻堅;讓我們將紅色基因代代傳 同心共築中國夢!
同志們:
這次全縣脱貧攻堅工程推進會，是在我縣掀起新一輪跨越發展時期召開的一次重要會議，既是2009年脱貧攻堅工作的總結會，又是2010年脱貧攻堅工作的部署會、加壓會。剛才，以波同志代表縣委、縣政府作了很好的報告，幾個部門作了表態發言，省委扶貧工作隊、縣脱貧攻堅工作領導小組分別與各鄉鎮簽訂了目標責任狀，省交通廳汪廳長也對我縣今年脱貧攻堅工作提出了重要意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下一步希望大家對照要求，結合實際，創新實幹，加快推進，確保率先完成脱貧攻堅各項目標任務。下面，就進一步加快推進全縣脱貧攻堅工作，我再強調三點，即，三個到位:
一、認識要到位
一是要從省委戰略決策的高度來提高認識。省委樑保華書記，羅志軍省長等省主要領導多次就脱貧攻堅作出批示，省委常委、副省長黃莉新經常來我縣具體指導脱貧攻堅工作，並明確要求，“凡是省派工作隊員幫扶的村，各後方單位要加大支持力度，力爭年底基本達到脱貧攻堅目標任務”，所以我們要自加壓力，激發動力，確保完成脱貧攻堅任務。二是要從我縣跨越發展的目標來提高認識。今年，我縣確立了“爭創蘇北科學發展示範縣，
爭當江蘇沿海開發排頭兵，爭進全國綜合實力百強縣”的“三爭”奮鬥目標。要實現“三爭”目標，抓好脱貧工作是至關重要，這就要求各鄉鎮、各部門，要從實現全縣跨越發展的高度來對待脱貧攻堅工作，加大幫扶脱貧力度，今年全縣要基本消除絕對貧困現象，確保全縣實現“三爭”目標。三是要從廣大貧困羣眾脱貧的期盼來提高認識。兩年多來，通過全縣上下的共同努力，脱貧攻堅工程雖然取得了一些成績，但離“五年任務，三年基本完成”的目標還有一定的差距。目前，全縣還有1.6萬户貧困户、5萬人有待於進一步增收致富，44個經濟薄弱村有待於進一步達到和鞏固完善提高“八有”目標，迫切需要讓改革發展成果儘快普惠於民。
二、措施要到位
一是選好項目、抓好落實。通過項目脱貧是我們的主要途徑，產業扶貧是我們的重點，最終要把資金有效落實到每一個貧困户，同時還可以促進集體經濟增收。年初，通過會議和不同的場合，要求財政獎補資金重點用於食用菌產業，除了不斷提升縣農業園區的規模檔次外，每鄉鎮也要建立食用菌產業項目，新上日產兩萬包的工廠化純白金針菇龍頭企業。通過層層篩選，目前，全縣已經敲定農業產業化項目21個，其中，工廠化食用菌項目14個。在項目實施過程中，要突出一個“早”字，即早啟動，早實施，早見效。各鄉鎮黨委書記要親自過問項目實施進展情況，確保在今年9月份前全部達產見效;實現一個“帶”字，即帶動貧困勞動力就業，帶動貧困户增收，帶動農業產業化發展。通過產業、資金、就業機制的捆綁，力爭實現幫扶項目效益的最大化
和持續增收。二是整合資源、用足用好。在繼續積極爭取和用足用好財政獎補資金、省“五方掛鈎”和縣結對幫扶資金、地方政府配套資金等三類資金和扶貧小額貨款的同時，要不斷拓寬資金投入渠道，增加資金投入總量，用於發展包括產業項目、民生項目在內的各類扶貧項目。各鄉鎮要充分利用掛聯單位、掛聯企業的技術、人才、信息等優勢，整合各類資源，通過資金支持、勞務合作、技能培訓、盤活資產等方式，大力發展富民產業，促進貧困户增收，增加村裏集體經濟收入。三是嚴格管理、規範操作。 就是要嚴格資金管理，嚴格監督檢查，嚴處違紀行為。使用財政獎補資金是有責任的，必須全部用於帶動貧困户增收和發展村級集體經濟，必須專款專用，任何條線、任何部門、任何單位和任何個人都不得挪用、套用，鄉鎮黨委書記一定要有政治敏感性，千萬不能在使用扶貧資金上出問題，當然，誰出問題就處理誰，絕不姑息遷就。
三、責任要到位
今天，各鄉鎮黨委書記、掛聯單位負責人都來了，鄉鎮黨委書記是脱貧攻堅的“第一責任人”、牽頭人，不僅要當指揮員，更要做戰鬥員和服務員，要深入調研、親歷親為、靠前指揮、帶頭落實，要結合實際，把工作責任逐一分解到相關領導、責任單位和承辦人員，明確標準、時限，做到職責明確、責任靠身。各幫扶單位主要負責人要親臨一線，分管負責人要具體抓好落實，班子成員要明確掛鈎幫扶責任，一定要明確掛聯的職責是什麼，幫扶的項目有哪些，如何實施幫扶計劃，經常深入基層，研究新情況，解決新問題，加強對脱貧攻堅工作的領導和指導，切實將
幫扶責任落實到位。要做到俯下身子，沉到脱貧攻堅第一線，融入實實在在的幫扶項目中，多辦實事，多出成效，為全縣脱貧攻堅工程出力流汗，添磚加瓦，建功立業。各鄉鎮和有關部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，加強協調，搞好配合，提供服務，做到急事急辦，特事特辦，隨到隨辦，切實暢通脱貧攻堅的“綠色通道”，有效形成黨委領導，政府負責，部門聯動，社會參與的工作格局。現在離年底還有半年的時間，希望大家把更多的精力向脱貧攻堅傾斜，進一步加大力度、加快進度，全面推進，確保如期高標準完成各項脱貧攻堅目標任務。
同志們，脱貧攻堅是省委、省政府賦予我們的光榮任務，是時代賦予我們的神聖使命，是全縣廣大幹羣特別是貧困羣眾的熱切期盼，是我們全縣各級領導和廣大幹部不懈追求的共同目標。全縣上下要以科學發展觀為指導，搶抓機遇，紮實工作，凝心聚力，合力推進，共同奏響脱貧攻堅的壯麗凱歌，圓滿完成各項目標任務。
牢記黨的歷史，弘揚優良傳統，勇於創新，開拓進取，善作善為，以新的作風、新的姿態、新的幹勁，推動思南經濟社會彎道取直、趕超跨越，為與全國全省同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
95年光輝歷程，是我們黨日益壯大的發展史，是我們黨勵精圖治的復興史，是我們黨強國富民的輝煌史。緊跟黨的前進步伐，思南也歷經不平凡的發展歷程。尤其是“十二五”期間，我們抓住黨的建設這條主線，緊扣主基調主戰略，牢牢把握“激活力、增動力、促發展、惠民生”的工作主線，堅持項目拉動、工業驅動、城鎮帶動，全面推進同步小康“三步走”戰略，譜寫了後發趕超、跨越發展新篇章。特別是今年以來，切實加強和創新黨的建設，貫徹“五大發展新理念”，以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局，突出抓好“兩大戰略行動”、“三大跨越工程”、“四化同步”發展等重點工作，多項指標達到年初制定的目標任務，確保了“十三五”開好局、起好步，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
當前，隨着“一帶一路”、長江經濟帶等重大戰略實施，新一輪扶貧開發攻堅戰進入決戰決勝階段，我縣經濟社會發展邁入黃金機遇期。我們要更好地發揮黨的領導核心作用，繼承和發揚黨的優良傳統，主動擔起推動思南趕超跨越、奮發崛起的歷史重任，在各級黨組織和廣大黨員幹部中營造樹信心、幹實事、做先鋒、作貢獻的良好風氣，凝聚黨心民心，全面奪取脱貧攻堅、同步小康的偉大勝利。
要重點突破，從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要堅持以思想建黨為根本，堅持以組織強黨為保證，堅持以作風優黨為準繩，堅持以制度治黨為抓手，堅持以廉政淨黨為底線，始終繃緊黨規黨紀這根弦，強化從嚴治黨責任，着力構建黨委抓、書記抓、抓書記，一級抓一級的工作格局，持續用力、久久為功，把從嚴治黨的要求落到實處。
要忠誠乾淨，務實擔當，爭做合格共產黨員。今年，是“十三五”開局之年。全縣各級黨組織要以“兩學一做”學習教育為契機，引導黨員幹部真學真懂真信真用，以學促做、知行合一，不斷從黨的歷史中汲取營養，爭做理想堅定的忠誠者，在勇於擔當中做出新作為;爭做推動發展的開拓者，在改革創新中做出新作為;爭做改善民生的實踐者，在脱貧攻堅中做出新作為;爭做改善民生的實踐者，在脱貧攻堅中做出新作為;爭做道德高尚的務實者，在弘揚正氣中做出新作為。要做政治上的明白人、工作中的實幹家、發展上的帶頭人，爭做“四講四有”合格黨員，在“守底線、走新路、奔小康”中做出新貢獻。
不忘初心，牢記使命。這是十九大報告主題中的打頭的8個字。就是這簡短8個字，讓“使命黨”特點充分展現。學習十九大精神，樹立堅持刻苦努力的學習態度，腳踏實地努力學好自己的業務知識，掌握專業技巧，同時也要把理論與實踐有效的聯繫起來，從而進一步提高自己的綜合能力和素質。
不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。而這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。11月24日，參加了“榜樣面對面”黨的十九大精神宣講團渝北分團首場示範活動。使我認識到榜樣的力量是無窮的。它是一種向上的力量，是一面鏡子，是一面旗幟，是一個參照物。在今後的工作中，我們學習這種榜樣的精神，牢記責任，不斷進步，做一名合格的共產黨員。
不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。作為一名基層黨員幹部，我們一定要不忘初心，做到權為民所用，利為民所謀，時時刻刻把羣眾的利益放在首位。牢記作為一名共產黨員的使命。
不忘初心才能永遠年輕，不忘初心才能贏得民心。現在正是決勝全面建成小康社會的衝刺階段，建設社會主義現代化強國的號角已經吹響，新時代的壯麗畫卷正在鋪展。我們只有不忘初心，牢記使命才能在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，昂首邁向新的征程。
------------區按照中央、自治區和------------市關於扶貧開發的重大決策部署，提出“年內率先脱貧”工作目標，圍繞“基礎提升、產業造血、民生保障”的總體要求，精準發力實施“五個一批”(產業、就業、教育、醫療、低保)和“十大行動”.目前城區扶貧攻堅各項工作正有序推進。
一、基本情況
------------區農村扶貧攻堅任務涉及4個鎮及1個開發區，其中2015年建檔立卡貧困户共884户2705人，貧困村7個。今年，------------市下達我城區脱貧摘帽任務是:850農村貧困人口脱貧、5個貧困村摘帽。根據我城區實際情況，經綜合考慮，我城區2016年確定的目標是“年內率先脱貧”,即年內實現貧困人口全部脱貧(884户2705人)、7個貧困村全部摘帽(分別為------------鎮------------村和------------村、------------鎮------------村和------------村、------------鎮------------村、------------鎮那牀和那度村，其中------------------------村和------------------------村為城區增加的任務)。
經前期對貧困户扶貧項目摸底調查，據統計，目前轄區農村貧困人口中，需要教育幫扶的有647人，需要社會保障兜底的有410人，需要醫療救助的有340人，需要進行危舊房改造的有309户，需要就業扶持的有134人，需要產業扶持的有365户。
二、工作進展情況
自今年開展精準扶貧工作以來，我城區按照貧困户脱貧“八有一超”及貧困村摘帽“一低四有四通三解決”標準，及時制定出台各項政策措施，積極推進基礎設施及產業項目建設，動員城區上下開展貧困村貧困户結對幫扶，發動轄區企業和社會各界參與脱貧攻堅活動，有效地推進了工作開展並取得了一定的成效:
(一)低保保障方面。對建檔立卡貧困户進行全面核查，已將473户1295人納入低保保障，累計發放農村低保金119.7萬元。
(二)醫療保障方面。已將貧困人口全部納入新農合和醫療保險補助政策範疇，給予每人120元的個人參合補助，目前已為參合貧困人口醫療門診報銷135人次4797.7元，住院報銷88人次366877.9元;實施醫療救助15户，發放醫療救助金3.05萬元;為全部貧困人口購買意外綜合險。
(三)教育幫扶方面。對全部建檔立卡貧困户學生情況進行調查模底，需幫扶647人，其中學前46人、國小244人、國中164人、高中64人、中職(中專)46人、高職(高專)29人、大學54人。制定實施幫扶計劃，城區本級財政投入150萬元對所有貧困户子女資助;落實上級15年免費教育資助、特困生資助等政策;下撥中央及自治區財政春季貧困生生活補助189.34萬元。
(四)就業幫持方面。已安置公益性崗位(保潔員)9人，轉移勞動力就業139人，開展創業培訓及家政育嬰培訓班2期，完成技能培訓42人;在------------------------村開展了第一站“送崗位、送培訓、送服務”活動，組織40家企業和60個創業項目到貧困村供村民選擇。
(五)危房改造幫扶方面。根據我城區實際制定出台了《------------區危房改造精準扶貧補助資金、户數分配計劃方案》，全面提高貧困户危房改造補助標準，目前已開工建設14户、竣工1户。
(六)產業扶持方面。已初步確定7個貧困村主導產業項目;上級產業補助資金方面，2015年下達給------------區的扶貧產業資金共計296萬元，鑑於------------縣事件，且貧困村、貧困人口的精準識別工作到2016年2月底才完成，因此，296萬元扶貧產業項目資金各鎮及------------開發區一直未能兑付給貧困户。2016年4月，城區確定並下發了有關種植、養殖項目的補助標準，根據各鎮對貧困户開展種、養產業項目類的初步統計，擬發放產業補助資金163萬元，尚有133萬元目前未能確定發放途徑。2016年自治區下達給------------區的扶貧產業資金為102萬元，需在今年年底前完成發放工作。
(七)基礎設施方面。已安排項目建設42項(含危房改造)，總投資4249.1萬元，其中城區本級財政1045萬元，主要涉及道路交通、人飲工程、環保設施、供電設施等項目;其中:交通運輸局道路項目20個已完成立項;水庫移民局道路項目8個已完成設計;文體局村級公共服務中心項目1個正在設計;農林水利局貧困村通屯道路建設項目2項正在設計、人飲項目4個正招投標;環保局環衞設施項目2個正在設計;民宗局道路項目2個、供電局供電項目1個正在辦理規劃許可。
(八)脱貧攻堅示範村(屯)建設方面。根據------------市扶貧辦的安排， 2016年------------市脱貧攻堅示範村(屯)建設任務下達------------區建設點2個，經前期調研並會議討論確定，------------鎮------------村上田坡和------------鎮那度村那度坡作為2016年------------市脱貧攻堅示範村(屯)，現已完成兩個示範點初步建設方案的上報。
三、主要做法
(一)強化組織保障，精心安排部署
一是實行黨政“一把手”工作責任制。將扶貧開發工作納入城區黨委、政府重要工作內容，成立了------------區扶貧開發攻堅領導小組，城區黨政主要領導親任組長，分管領導擔任副組長;領導小組下設綜合協調、資金政策、基礎設施、公共服務、產業開發、組織保障、宣傳策劃和社會力量等8個專責小組，各鎮也相應成立了鎮級組織機構。二是建立精準扶貧攻堅例會、彙報制度。明確每週召開一次黨政分管領導、扶貧工作隊長召集的工作例會;每月至少召開一次黨政主要領導召集的工作彙報推進會;所有會議內容都以會議紀要形式印發至城區四家班子領導、各鎮、各專責小組及城區各相關部門;綜合協調專責小組每週五將本週整個城區扶貧工作的進展情況及存在問題以短信形式發至相關處級領導。三是嚴格實行掛圖作戰。結合城區及各鎮實際，城區各專責小組、各鎮、------------經濟開發區都製作了精準扶貧工作作戰圖，作戰圖按照要體現“做什麼、怎麼做、誰來做、什麼時間、完成什麼任務”的要求上牆，並指導各項工作按作戰圖督促推進。四是建立------------區扶貧攻堅微信交流平台。將城區黨委政府相關領導、各鎮黨政主要領導及分管領導、各專責小組正副組長、各村“第一書記”、各相關部門主要領導及分管領導都納入羣成員，涉及扶貧相關工作都可在羣內交流協調、請示處理一般性問題等，大大提高工作效率。五是將精準扶貧工作納入年度考核重要內容。在農村工作目標考核中增加扶貧開發工作考核分值，制定扶貧開發工作考核制度，扶貧成效與幹部使用、年度績效掛鈎。
(二)着重產業“造血”,統籌兼顧全面推進
把扶持產業發展作為扶貧工作的最根本、最有效有手段，兼顧推動就業、教育扶持，增強貧困人口的“造血”功能。一是扶持貧困村貧困户發展特色產業。由城區涉農部門指導各鎮因地制宜發展優質糧、特色果、四季菜、經濟林及畜禽養殖等特色農業，培育發展鄉村旅遊，加快農村互聯網+商貿流通業和農產品加工業發展，力爭在城區四個鎮引進、培育形成2至5個特色優勢產業，7個貧困村都形成了1個以上脱貧致富主導產業，分別是------------鎮------------村的雞養殖業、------------村的金花茶種植業，------------------------村的油茶種植業、------------村的澳洲寒羊養殖業，------------鎮------------村的百香果和林下養雞業，------------鎮那牀和那度村肉牛養殖業，實現了“一村一品”目標。城區配套出台政策加大了產業扶持種、養殖業的補助標準，積極與農村信用合作社對接，以貼息貸款的方式扶持貧困户產業發展，在糧食作物、經濟作物、特色作物、家禽家畜、水產養殖等分類給予扶持，產業發展扶持補助資金預計達1000萬元。二是發揮現有重點農業旅遊項目對創業就業的促進作用。大力推進------------鎮現代生態休閒農業(核心)示範區金花茶種植基地、------------鎮現代農牧文化產業園、------------鎮花雨湖生態休閒農業(核心)示範區、------------鎮橫龍景區等一批重點農業及旅遊項目建設，在此過程中，通過實施財政獎補扶持政策，鼓勵、支持企業及其他農村經濟合作組織幫扶帶動貧困户發展特色種養、經營“農家樂”等，並儘量吸納貧困人口就地就近就業，以產業發展帶動貧困羣眾創業就業、脱貧致富。三是大力打造產業扶貧示範項目。結合------------鎮以農牧業發展為主的實際情況及農民意願，與廣西四野牧業有限公司合作，着力打造規模肉牛養殖脱貧致富項目，為城區產業扶貧作好示範。該項目採取“公司+產業鏈擔保融資+合作社+貧困户”的扶貧產業發展模式，即通過政府組織引導、龍頭企業引領帶動、金融機構助力扶持、貧困户志願加入合作社參與產業發展的模式，以建設------------區田野牧歌肉牛產業示範區為契機，在------------鎮那度村、那牀村、譚村新建3個標準化扶貧肉牛養殖小區，每個養殖小區佔地50畝-200畝，包含標準化欄舍6000㎡及其生產配套設施、設備，建成後每個小區可實現存欄500至1000頭牛。預計到2016年底合作農户可達3000户(其中貧困户300户)，預計養殖優良種牛6000頭，實現當年養殖、當年脱貧、三年致富的目標。四是積極開展電商扶貧。積極推進電商扶貧，依託------------區電子商務產業園建設，爭取引進阿里巴巴等知名電商企業投資，構建農村電商網絡，完善產銷對接服務體系。積極對接轄區企業，合作推動實施廣西電子科技廣場“電科購”電子商務平台下鄉扶貧、廣西蘇寧雲商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式。同時，加強對貧困户的培訓和資金技術扶持，鼓勵貧困户“上網觸電”,通過雲店、蘇寧雲商等平台推銷特色農產品，實現創收。五是統籌推進就業扶持、教育扶持和危房改造。全面落實就業幫扶補助政策，鼓勵本地企業和社會組織吸納貧困户就業;結合貧困户需求開展個性化就業幫扶，除幫助聯繫部分貧困户外出打工外，針對一些貧困户不便外出的實際，着重發動本地企事業單位給予幫助解決，目前四個鎮已解決貧困户就業148人。大力開展“百企聯百屯，千人進千户”的活動，積極發動社會力量結對開展教育幫扶，目前已發動了95家企業和200個愛心家庭參與貧困家庭“一對一”幫扶，愛心人士參與熱情高漲，參與人數正在持續增加。全面開展危房改造工作。在深入調查模底基礎上，對全城區需進行危房改造貧困户309户，除按政策給予資金補助之外，發動社會力量進行幫扶，幫助貧困户解決改造過程中自有資金不足的難題。
(三)匯聚各方力量，實現零距離常態化對接幫扶
一是全面開展幹部結對幫扶工作。製作聯繫卡上牆公示和幫扶進度表，督促幹部到村到户“一對一、一對幾、幾對一”精準幫扶。要求結對幫扶責任人因户、因人制定切實可行的幫扶內容，經常性地到村到户瞭解情況，落實“六個一”(收集一份貧困檔案、制定一個幫扶計劃、送上一套扶貧政策、解決一些實際困難、幫助貧困户掌握一門增收技能、培育一批增收產業)幫扶措施要求，確保年內實現幫扶對象脱貧目標，做到不脱貧不脱鈎。目前，已對轄區建檔立卡貧困户884户2705人進行了全面調查摸底，掌握了貧困户幫扶需求情況，並按照“因户施策”的原則全部制定了“一户一策”幫扶方案，結對幫扶責任人與貧困户見面率已達100%.二是激發社會各界幫扶熱情。利用轄區各類企業及各種社會力量集聚的優勢，按照組織“百家企業千名人士”目標，大力開展“百企聯百屯，千人幫千户”的幫扶活動，廣泛宣傳和發動民營企業、社會行業組織、愛心家庭等社會力量參與到城區扶貧攻堅行動中。同時，建立健全社會力量參與扶貧工作的激勵機制，通過落實財政扶持政策，對幫扶效果明顯的企業和社會組織給予適當獎勵、補貼;及時發現典型和先進經驗並進行宣傳推廣。讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重，實現社會扶貧可持續良性互動。三是整合聯動凝聚幫扶合力。引導城區各部門用好自身優勢資源，進一步打造原有的幫扶品牌。支持城區統戰部繼續開展“光彩行動”,婦聯繼續開展“春蕾計劃”,團委繼續實施“扶貧春風行”等志願服務品牌項目，教育部門落實愛心幫扶行動;工商聯、紅十字會、雙擁辦及文明辦等16個部門分別發動會員企業、愛心人士、愛心軍人、文明單位及其他社會力量開展愛心結對，對貧困户進行幫扶。同時，完善聯動幫扶機制，建立社會力量扶貧工作微信羣、qq羣等，即時互通消息，並定期召開工作碰頭會，確保城區各相關部門與轄區企業、單位代表建立暢通的溝通渠道，形成共同幫扶的強大合力。
四、存在的主要問題
(一)危房改造仍然是工作推進難點。一是需危房改造的貧困户基本上沒有任何啟動資金;二是農村建房要看“風水”確定日期的封建思想根深蒂固，造成部分危改户要到年底甚至明年才有“日子”建房的情況。
(二)貧困村的貧困户產業扶持仍有一定難度。各貧困村雖已落實脱貧主導產業，但貧困户普遍存在“三缺”(缺勞力、缺資金、缺技術)現象，自身對產業發展信心不足。
(三)羣眾的主體思想、主動脱貧意識較薄弱。部分貧困户思想存在誤區，“等、靠、要”思想較為嚴重，存在靠政府靠社會救濟度日的依賴心理。
五、下一步工作計劃
(一)統籌各項資金安排。強化財政專項扶貧資金、涉農項目資金整合，全面推進農村基礎設施建設和產業扶貧項目建設，着力改善貧困户、貧困村生產生活條件;對過去城區所有扶貧項目和資金進行大清查、大清理工作;抓好扶貧專項資金的發放工作，特別要將產業扶持補助資金儘早儘快發放到貧困户手中;加強社會捐贈資金管理，突出社會捐贈資金在精準扶貧工作中的作用，幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造、購置電視機等)。
(二)抓好產業培育脱貧工作。以7個貧困村為主戰場，藉助“特色產業”優勢，將產業規劃發展儘可能覆蓋到更多貧困户;汲取學習外地經驗，採取更加積極有效措施，以貧困户扶持資金、土地和貼息貸款等入股與企業分紅的模式，着力解決貧困村貧困户“三無”難題;切實抓好農旅結合的產業帶動，推進農家樂為主的業態培育，鼓勵貧困農户興辦農家田園體驗、土特產品銷售等。
(三)全面實施精準扶貧“十大行動”.按照《------------市------------區率先脱貧攻堅工作實施方案》和城區黨委政府工作部署，全面實施“道路硬化提升”、“安全用水提升”、“安全用電提升”、“危房改造”、“互聯網+扶貧”、“村莊環境建設”、“公共服務設施”、“教育幫扶”、“鄉村旅遊脱貧”、“公共就業服務”等“十大行動”.
(四)抓好宣傳教育引導工作。充分調動羣眾的主體意識，促進貧困户從被動扶貧到主動脱貧的觀念轉變，樹立“勤勞致富、脱貧光榮”的思想，徹底消除“等、靠、要”等依賴思想;加強正確引導，引導貧困户結合自身能力狀況和資源條件，制定針對性脱貧計劃，合理確定發展項目和規模，積極增強自我持續發展能力，堅定發展信心，提高幹事創業的積極性和主動性。
(五)抓好信息簡報和典型示範引領工作。要讓當前這一體現黨執政為民、同步小康的民生工程，有聲音、有圖像、有典型、有亮點，結合實際，確定一批重點，打造一批亮點，形成一批看點。
脱貧攻堅奔小康演講稿
中國共產黨走過了95年的光輝歷程。實踐充分證明，我們黨是偉大、光榮、正確的黨，是能夠應對各種風險考驗、駕馭各種複雜局面、富有旺盛活力、具有強大戰鬥力的馬克思主義政黨。作為革命老區，全市各級黨組織團結帶領廣大人民羣眾，苦幹實幹、流血流汗，經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化。面對新形勢新任務，要進一步解放思想、敢於擔當、主動作為，為建設社會主義“大美新”臨沂貢獻力量。
要把能力提升的平台築起來，讓黨員隊伍更過硬。要搭好“學”的平台，科學設置教育內容，合理安排教育時間，不斷創新教育方式;搭好“幹”的平台，讓農村黨員、機關事業單位黨員和“兩新”組織黨員，在內強外拓、發力趕超，加快建設“大美新”臨沂的過程中一顯身手、大展拳腳;搭好“幫”的平台，用好面向廣大羣眾的“結親連心”平台和麪向廣大黨員的“黨員關愛”平台，讓羣眾體驗到關懷，讓黨員感受到温暖，不斷增強黨的向心力、凝聚力。
要把優秀適合的人才用起來，讓村級班子更堅強。要拓寬渠道選好人，開闊視野，打破地域、行業、身份界限，真正把能夠團結帶領羣眾致富奔小康的“千里馬”選出來;落實待遇用好人，讓基層幹部經濟上有幹頭、政治上有盼頭、精神上有念頭，不斷激發幹事創業熱情;整治後進管好人，健全完善村黨組織書記監督管理的相關辦法機制，持續抓好後進村班子整治，推動全市村級班子建設整體提升。
要把實用管用的機制建起來，讓工作運行更規範。要健全以黨組織為核心的鄉村治理機制，及時調整優化黨組織設置，堅持完善“四議兩公開”等制度，保障農村黨組織的規範運行和農民羣眾的民主權利;健全以融合發展為目標的農村社區治理機制，指導督促村居幹部落實好集中辦公、輪流值班、民主決策等制度，逐步規範農村社區治理;健全以增強“造血”功能為重點的村級組織運轉保障機制，結合農業經營體系改革、精準扶貧等工作，着力做大集體經濟“蛋糕”，不斷提高村級組織自我保障和服務羣眾的能力。
要把重視黨建的導向立起來，讓責任體系更完善。黨委(黨組)書記要帶頭履責，親自調查研究、梳理分析，以上率下、作出表率;班子成員要落實“一崗雙責”，切實把抓基層黨建工作的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上;有關職能部門要履職盡責，從自身職責出發，加強協作，合力推進基層黨建工作;督導考核要嚴肅認真，嚴格落實責任，強化考核結果運用，形成常態化督查機制。
要把嚴實的作風樹起來，讓工作推進更有力。要講政治，牢牢樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護黨的權威和形象，發揮好先鋒模範帶頭作用;善創新，堅持實事求是、務實管用，用新的視角觀察形勢、新的思路推動工作、新的機制和辦法解決問題;求實效，進一步細化工作任務，把一切工作的出發點和落腳點放到為羣眾辦實事、解難題上，切實贏得羣眾的擁護和信任;守紀律，既嚴格遵守黨章、黨紀、國家法律，又嚴格遵守黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，守住底線、不碰紅線。
近年來，在中央、省、市委的堅強領導和全縣各級黨組織、全體黨員及廣大幹部羣眾的共同努力下，全縣上下主動適應和引領新常態，緊盯全面建成小康社會奮鬥目標，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持“四個全面”戰略佈局和“五大發展”理念，以脱貧攻堅統攬全縣工作大局，按照中央、省、市的決策部署，搶抓發展機遇，着力------發展難題，轉變發展方式，有力地促進了全縣經濟社會持續健康發展，加快了脱貧攻堅的進程，在全縣形成了脱貧攻堅穩步推進、經濟跨越發展、社會全面進步、羣眾安居樂業的生動局面。
要全面從嚴治黨，夯實執政根基，為脱貧攻堅奔小康提供堅強政治保障。今年是“十三五”開局之年，是實現整體脱貧目標的關鍵之年，也是縣鄉領導班子換屆之年，要大力實施黨建保障扶貧工程，把從嚴治黨最大政績與脱貧攻堅最大任務有機結合，切實推動全面從嚴治黨與脱貧攻堅奔小康融合發展，互促共進。一要抓紀律改作風，推動全面從嚴治黨主體責任向基層延伸。努力形成全體黨員幹部“人人蔘與、人人負責”的工作合力和濃厚氛圍。二要抓隊伍強基礎，不斷提升基層組織戰鬥堡壘作用。充分發揮基層黨組織在脱貧攻堅奔小康進程中的戰鬥堡壘作用。三要抓制度強管理，切實增強黨組織內生活力。解決基層組織建設中的突出問題，靠制度最有效，也最長效，要為脱貧攻堅各項任務全面落實提供有力保障。
全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要始終牢記使命，堅定信心，奮勇開拓，紮實工作，以新的作風、新的姿態、新的幹勁，共同開創全縣經濟轉型跨越發展的新局面，為加快脱貧攻堅步伐，與全市、全省、全國一道全面建成小康社會而努力奮鬥!
當前，全縣正處於脱貧攻堅的關鍵時期，縣委提出，要大力實施黨建保障扶貧工程，堅持把黨建最大政績與脱貧攻堅最大任務有機結合，切實推動基層黨建在保障服務脱貧攻堅中融合發展，互促共進。這就要求各級黨組織和廣大黨員幹部務必清醒地認識到自身肩負的重任，時刻保持思想上政治上的先進性，努力做到把握全局，艱苦奮鬥，為民謀利，以紮實的工作，良好的業績，為實現全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
一、切實增強打贏脱貧攻堅戰的政治使命感
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，集中人力、財力、物力，實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脱貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務院的正確領導下，近年來，我省扶貧開發力度不斷加大，成效逐步顯現。2011年至2014年，全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脱貧，貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升，一大批貧困村建設成為社會主義新農村示範村。但是，必須清醒地看到，我省農村人口基數大，貧困人口多，越往後脱貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱鉅繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的衝刺期。
沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脱貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。2020年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點，截至2014年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現這些地方和貧困人口的脱貧，任務艱鉅，時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執政的階級基礎和羣眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脱貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標誌，是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，努力創新扶貧開發思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困羣眾掉隊，圓滿實現脱貧攻堅目標。
二、準確把握打贏脱貧攻堅戰的指導思想、目標任務和基本原則(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹------系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略佈局，牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脱貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，採取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保如期完成脱貧使命。
(二)目標任務
到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脱貧，貧困村全部達到脱貧標準、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脱貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在2016年實現脱貧，省定貧困縣在2018年以前實現脱貧，所有貧困縣在2019年前實現脱貧。
(三)基本原則
1.堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脱貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領羣眾脱貧致富的堅強戰鬥堡壘。
2.堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫後富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
3.堅持精準扶貧，推進精準脱貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脱貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多獲得感。
4.堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脱貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
5.堅持羣眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，充分調動貧困地區幹部羣眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。
6.堅持因地制宜，創新體制機制。根據脱貧攻堅任務合理配置扶貧資源，統籌兼顧好重點地區與非重點地區;突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變;創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脱貧成效轉變。
三、落實精準扶貧方略，確保貧困人口精準脱貧(四)健全精準扶貧工作機制。抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節，為打贏脱貧攻堅戰打好基礎，為推進城鄉發展一體化、逐步實現基本公共服務均等化創造條件。按照精準扶貧的要求，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施實現脱貧，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口，實行社保政策兜底脱貧。對建檔立卡貧困村、貧困户和貧困人口定期全面核查，建立精準扶貧台賬，實行有進有出的動態管理，將符合條件的殘疾人貧困户全部納入建檔立卡範圍。建立貧困户脱貧認定機制，對已經脱貧的農户，在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策，避免出現邊脱貧、邊返貧現象，切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。嚴格按照脱貧標準和脱貧任務進行精準考核，脱貧一個，驗收一個，銷號一個，定期公開信息，接受社會監督。貧困户脱貧的由村民小組提名、村級評議、鄉級初核，縣裏組織考核審定;貧困村脱貧的由村級申請、鄉級評議、縣級初核後，市裏組織考核審定;貧困縣脱貧的由縣級申請、市級初核後，省裏組織考核審定，並報中央備案。貧困縣退出後，在攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變，並對率先脱貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法、標準另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監督，開展貧困地區羣眾扶貧滿意度調查，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效，既要看減貧數量，更要看脱貧質量，不提不切實際的指標，對弄虛作假搞“數字脱貧”的，要嚴肅追究責任。
(五)制定精準脱貧攻堅規劃。各級黨委要按照2020年全面脱貧的目標進行總體謀劃，出台脱貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經濟和社會發展“十三五”規劃中，把扶貧開發列為一號專項規劃，突出精準扶貧、精準脱貧工作，明確各自扶貧開發的任務書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準脱貧標準算好明細賬，倒排工期，細化措施，落實任務。8103個貧困村要按照精準脱貧標準，與新農村建設相結合，與產業扶貧結合，堅持“五規合一”，因地制宜，找對路子，制定分期分批脱貧規劃。要明確各部門、各單位的任務與責任，按照精準扶貧措施和脱貧規劃，主動做好行業發展規劃與脱貧規劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規模、脱貧成效目標等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脱貧扶持政策，做到應扶盡扶。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規劃和年度實施計劃，根據規劃和年度實施計劃及相關政策足額安排落實財政資金。
(六)落實“六個精準”要求。扶持對象精準，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困户，實行精準化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困户精準識別，做到户有卡、村有冊、鄉有簿、省市縣有信息平台，建設全省扶貧開發信息系統，完善精準扶貧基礎數據庫，實現網絡數據對接共享，做到貧困底數清、致貧原因清、幫扶措施清、脱貧責任清、脱貧進度清。項目安排精準，堅持問題導向，實事求是，因地制宜，貧困户、貧困村、貧困縣脱貧需要什麼樣的項目就安排什麼項目。資金使用精準，資金跟着項目走，規劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量，不能搞半拉子工程和“鬍子”工程，要加強資金使用管理，專項專用，專資專審，專户專管，跟蹤問責，避免“跑冒滴漏”。措施到户精準，堅持因户施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困户的實際情況，增強針對性和實效性。因村派人精準，堅決克服形式主義和官僚的主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脱貧任務的能力素質，對不能勝任工作任務的要及時調整更換，不能濫竽充數、貽誤戰機，不能掛名扶貧。脱貧成效精準，要在精準脱貧上下功夫、想辦法，出實招、見實效，真正讓貧困羣眾有實實在在的獲得感、認同感，力戒“數字脱貧”。
(七)加強轉移就業脱貧。貧困地區要圍繞脱貧攻堅謀劃發展，把扶貧開發與推進工業化、新型城鎮化結合起來，通過承接產業轉移、鼓勵羣眾創業、提升產業集聚區等發展載體支撐能力，創造更多的就業崗位，把更多的貧困勞動力轉移到二、三產業就業，轉移到城鎮落户，實現穩定脱貧。加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和實效性。加大職業技能提升計劃和貧困户教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業院校和技工學校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脱貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平台，加大貧困地區與城市地區產業對接力度，引導和支持用人企業建立勞務培訓基地，開展國內勞務和外派勞務。鼓勵市縣對跨區域務工的農村貧困人口適當給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等現代服務業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任，並優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。
------------------，男，漢族，------------人，1964年12月出生，大學本科文化，1986年8月參加工作，1990年9月加入中國共產黨，現任------------縣國土資源局局長。
自2008年縣扶貧辦組織實施脱貧攻堅工程以來，該同志按照縣委、縣政府的部署，不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難，在他的帶領下，該局牽手致富工程和扶貧工作隊駐點幫扶工作紮實有序開展，有效地增加了貧困户收入，有力地改善了村集體經濟。
一、深入調查研究，摸清幫扶對象基本情況
為了準確把握目前農村狀況，有針對性地做好扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入結對幫扶村------------鎮------------村調查研究，進行了認真、細緻的調研摸底。通過深入調查研究，掌握了第一手資料，他對該村的基本情況、經濟發展現狀、羣眾脱貧願望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。------------鎮------------村位於------------鎮東北方，地處------------------河畔，地面增高只有0.7米，土地總面積9343畝，其中耕地面積4300畝為稻麥輪作(其中稻田水產養殖面積1500畝)，全村共有948户，人口3014人，1200個勞動力，外出打工人員760人。村集體年經濟收入3―4萬元，
人均純收入4527元。年收入在2500元以上的有767户，進入農村低保的有79户，五保户有7户。目前有種田大户4户，養豬大户8户(年出欄50頭以上)，養蟹大户20户(20畝以上)。2009年，為改善辦公條件，加快新農村建設步伐，強化村級服務功能，在各級黨委政府、市、縣扶貧工作隊的關心支持下，對村辦公條件十分簡陋的舊村房進行規劃改建，於當年9月份開工新建一幢585平方米的黨羣綜合服務中心。總投資近75萬元，其中黨委政府、市、縣扶貧工作隊投入近45萬元建設資金,村負債30萬元,目前仍欠建築老闆20餘萬元。中心已建成近2年,原有的辦公桌椅十分破舊,無法再修理使用,經測算,需7萬餘元購置資金。全村共有4座排灌電站年久失修，500多畝農田及多條村通組道路急需改造，2011年擬建以下基礎設施項目：(1)------------------西大站標準化建設，需投資4萬元;(2)------------------東大站標準化建設，需投資3萬元;(3)------------------南站標準化建設，需投資3萬元;(4)原------------------一組人行路改造800米，需投資8萬元;(5)原躍東八組人行路改造500米，需投資5萬元;(6)原------------------六組土地平整130畝，需投資10萬元;(7)部分生產組中心條排疏浚8500米，投入資金22100元(已實施)。上述項目，共需投資352100元。
二、健全工作機制，確保幫扶工作穩步推進
在深入調查研究的基礎上，他確立了------------------縣國土局開展
扶貧工作的具體工作機制。一是加強領導。該同志親自抓扶貧工作，縣國土局成立了以他為組長的扶貧工作領導小組，對全局扶貧工作組織實施和指導督查。成立了紀委書記為隊長的扶貧工作隊，負責幫助被幫扶單位制定脱貧幫扶具體實施方案和工作指導。明確了辦公室一名副主任、------------、------------------兩個國土所所長為駐點聯絡員，負責具體幫扶措施的落實和協調工作。二是制定方案。我們及時制定了《------------------縣國土資源局關於實施脱貧攻堅工作方案》，明確幫扶資金、項目、責任、考核等5個方面的內容，為扶貧工作的運行暢通、協調夯實了基礎。三是明確責任。選派局機關30名黨員幹部和特困户“一對一”幫扶。駐點幫扶的重點是要幫助經濟薄弱村發展產業項目、增加集體經濟收入。縣局要求扶貧工作領導小組組長全年到駐點幫扶的------------------鎮------------------村現場辦公不少於3次，落實主要幫扶措施。工作隊聯絡員長期駐------------------每月到村不少於15天，幫助村解決具體問題。3年多來，扶貧工作小組充分調動廣大幹部的積極性，想方設法、傾盡所能，為貧困户解決實際困難，不但促進了問題的儘快解決，也贏得了羣眾的信任，密切了黨羣幹羣關係。
三、突出重點環節，制定落實具體幫扶措施
針對------------------村所處的地勢低窪，糧食產量低而不穩定，水產養殖面積大產量不高，農户增收困難，農民缺乏畜禽養殖規模項目，水產養殖技術及資金缺乏，村集體經濟發展無項目、無
資金，增加村級積累困難的實際情況，該同志對症下藥，突出重點環節，帶領全系統上下大力實施“科技扶貧、項目扶貧、資金扶貧”三大舉措。一是大力實施科技扶貧。3年來，該局先後為該村徵訂了近萬元的科技報刊和書籍，為村民提供科技信息和理論知識。二是大力實施項目扶貧。幫助該村積極爭取了面積為4500畝，每畝計劃投入2990元，合計投資1345.5萬元的土地整理項目，目前通過了市級評審，省級審批，今年資金到位。通過農田水利配套、電力投入等項目資金，使村內的低產田得以改造，從而促進糧食穩收，農民增收。為該村爭取城鄉掛鈎指標9.85畝，投入資金30多萬元，有效地支持和改善了村容村貌及村部的事業發展。採取措施，幫助改造東、南、西三座標準化電站。利用村內閒置房屋土地建立1個以上村集體家禽育雛室和2個以上養殖場，用村集體、養殖大户來帶動農户走上規模養殖。三是大力實施資金扶貧。近年來，在系統內籌措12萬元資金，解決------------------村改造八組500米機耕道和一組800米機耕道路工程急需用錢的實際問題，資金已經落實到位。
四、堅持標本兼治，促進農村經濟科學發展
在扶貧工作中，------------------同志深刻認識到“授人以魚不如授人以漁”，扶貧工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想強腦子。扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困户存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，他帶領系統職
工深入開展了“解放思想，艱苦創業”活動，與羣眾面對面地談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對性地解決思想觀念上的問題。二是開拓視野找路子。在提高農民科技素質方面，他先後邀請了市、縣種養植專家對村民進行了科技培訓，提高了村民的致富水平。三是培育典型放樣子。他在村內樹立了致富典型，充分發揮大户示範帶頭作用，推廣他們的致富經驗，組織貧困農民進行學習培訓，請種田大户、養殖大户、外出務工人員，介紹致富經驗和創業歷程，使貧困户開闊了視野，增強了自立意識和脱貧信心，激活了他們的內在動力。
脱貧攻堅工作是當前及今後一段時間，各級政府工作的重中之重，為推動此項工作紮實有序開展。日前，裕安區人大常委會組織調研組深入該區19個鄉鎮的25個貧困村，對當前脱貧攻堅工作情況進行了專題調研。從調研情況看，面對艱鉅而繁重的脱貧攻堅任務，全區上下迎難而上，務實創新，圍繞精準脱貧工作的目標任務，採取超常舉措，取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題：
一是脱貧資金仍需優化整合。由於歷史原因，村級債務、基礎設施欠賬較大，貧困户急需靈活的項目支持，急需發展生產的啟動資金，更需因病因災因學產生的債務償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數為基礎設施建設項目經費，與貧困村及貧困户的發展生產、消除債務、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現階段難以精準地滿足所有需求。
二是項目實施進度滯後。由於項目下達時間遲、項目選址困難、施工進度滯後等諸多原因，脱貧項目工程進度與脱貧時限要求不銜接。特別是全區25個出列村的村級及户用光伏電站除五個村剛剛建成已投入使用外，其餘20個村均剛開工建設，至少要到11月才能完工。難以實現村級年收入5萬元的脱貧驗收指標，急需解決。部分脱貧出列村的人飲工程暫未全部到位，少數村存在着與民營企業對接方面的矛盾，急需落實或銜接到位。
三是少數政策難以落實。部分產業扶貧政策門檻較高，與多數貧困户自身條件及發展能力不相適宜。如種養殖業均規定了較高的政策補貼起步標準，危房改造項目的補貼金額與當前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進緩慢，目前只有極少數貧困户兑現了扶貧貼息貸款，此項工作基本上處於停滯狀態。健康扶貧任務較重，因病致貧比例達55.84%，僅靠新農合無法達到脱貧效果，完善健康扶貧政策勢在必行。
四是攻堅合力有待加強。在項目推進工作中，急需統一協調、處理跨部門行業的種.種問題。民政部門核定的低保户指標與政策兜底脱貧户户數不相匹配，急需將相關部門和單位的指標和數據進行整合，統一口徑和標準，迅速與出列村對接，使政策兜底脱貧落到實處。“百企幫百村”工作未能全面有效落實，少數企業目前自身面臨困境，更無力完成幫扶工作。包保責任仍需進一步壓實，極少數包保單位領導及駐村工作人員，仍然存在重視不到位、執行制度不到位、自身職責履行不到位的情況，缺少更加嚴格的督查檢查和階段性考評。脱貧攻堅專業隊伍急需加強，專業扶貧幹部力量缺乏，對脱貧攻堅工作的系統研究及業務指導不夠精準，區扶貧辦的工作職能無法完全到位。
五是主體意識急需引導。輿論引導上宣傳政策的較多，引導羣眾自主脱貧的較少。對在脱貧攻堅工作中，靠自身努力奮鬥實現脱貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分羣眾參與脱貧攻堅的主動性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴重。
六是脱貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脱貧攻堅工作中長期規劃，容易造成脱貧攻堅工作的前後脱節，項目實施盲目無序的狀況，更容易造成脱貧村與脱貧户再次返貧。非貧困村的集體經濟發展和貧困户脱貧工作目前也無規劃。如何持續鞏固並擴大脱貧工作成效，問題不容忽視。
為此建議：
一要創新工作機制，形成攻堅合力。要創立脱貧攻堅聯席會議平台。針對當前在項目整合、項目推進，資金撥付與管理、數據對接等方面存在的問題，建議建立脱貧攻堅多部門聯席會議制度，由區主要領導或分管領導牽頭，根據工作進展情況，定期或不定期的召開協調會，聯動處理單一部門無法解決的問題，並限期辦結。同時，配強配優扶貧專業隊伍，保證扶貧幹部隊伍精幹穩定，履行職責到位。
二要主攻工作重點，抓緊項目實施。進一步加快脱貧村基礎設施建設步伐，特別是光伏項目建設進度，逐一解剖，逐一解決，倒排工期，限期完工。以此為例，再次細化、壓實所有項目建設工作的各個環節責任，確保按期全面完工並投入使用。
要進一步探索脱貧攻堅所需專項資金的整合籌集模式。強化財政預算意識，確定政府資金和項目的投入。制定政策，鼓勵引導，吸引社會力量、社會資金予以充實補充。強化對政府投入的項目資金的後續管理工作。對於各級財政投入的扶貧項目及資金，建立資產台賬，明確產權歸屬。在全部實現脱貧後，該資產應交由所在鄉鎮或村委會委託管理，既防止資產流失，又給村集體經濟注入新鮮血液。強化金融扶貧工作的機制創新，探索“龍頭企業+貧困户”“農民專業合作社+貧困户”“家庭農場+貧困户”等金融服務模式，難題，實現金融扶貧精準對接，迅速改變金融扶貧工作長期停滯於評級授信階段，工作無法推動的現狀。
要充分考慮貧困户家庭的實際發展能力和需求。對於有意向通過發展家庭養殖業脱貧，但由於特困而難以在現階段達到政策規定標準規模的，建議適當降低財政補貼門檻，以提高羣眾自我脱貧的積極性和主動性。
要加強調度，對“百企幫百村”工作中行動快、力度大、效果好的企業，在項目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜，形成貧困户增收、企業增效、互惠互利的雙贏機制。對有能力不行動的企業，採取各種行政措施予以調度督促，對目前生產經營確已面臨困境的企業要及時進行調整。
要強化調研，針對靠政策兜底脱貧以及因病致貧的羣體脱貧問題，要儘快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項目、資金，快速明確具體意見以便基層抓緊落實，消除此類羣體的疑慮，增加羣眾的滿意度。
要制定脱貧攻堅專項宣傳工作方案，讓黨的精準扶貧政策進入千家萬户，家喻户曉，更要挖掘和培養通過自我努力主動脱貧的典型，明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準，扶貧更要扶精神”的導向，用典型引路，注重引導激發廣大羣眾參與脱貧攻堅的主動性和積極性。
三要強化督查檢查，壓實工作責任。要完善並強化執行對各鄉鎮村和脱貧攻堅領導小組成員單位及包保單位、工作隊的監督和考核。將脱貧攻堅工作完成實績與幹部的提拔使用，進退留轉相掛鈎。對執行制度不嚴，完成任務不力的堅決予以責任追究。建立定期與不定期督查、考核相結合的制度。借鑑第三方評估的辦法和經驗，及時組織開展至少兩次以上的全區業務自查，找出問題，解決問題。
四要健全長效措施，鞏固脱貧成果。為解決脱貧攻堅工作的可持續及科學扶貧問題，要儘快完成脱貧攻堅工作的規劃編制工作。要高度重視並強化措施，做好全區及各鄉鎮村脱貧攻堅工作的中長期控制性規劃。對接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設規劃，配套制定具有可操作性的各類產業扶貧專項規劃。對於貧困村出列後、貧困户脱貧後下一步如何持續鞏固提升，非貧困村如何同步抓住機遇奔小康等問題，也要及時制定出較為科學合理的中長期規劃。以規劃引領，確保如期脱貧後不發生反彈。
大家下午好！我是……。今天我宣講的題目是《凝聚青春力量?助力脱貧攻堅》。
“輔車相依，脣亡齒寒”。從清政府的閉關鎖國到鴉片戰爭西方列強的荼毒與侵犯，近代中國的發展，可謂曲折坎坷，日漸衰敗的國力使得數萬萬百姓陷入飢寒交加的窘境。1921年，一個偉大的無產階級政黨——中國共產黨成立了，她的誕生點燃了中華民族的希望，她是實現中華民族偉大復興唯一的、無可爭辯的領導者。
一路艱辛、一路坎坷，回首黨的光輝歷程，從新民主主義革命到社會主義初期建設，再到改革開放和社會主義現代化建設，九十六年風雨艱程，九十六年滄海桑田，一代代青年前赴後繼，繼往開來。雖歷經無數挫折，但在一系列先進思想的正確指引下，終於苦盡甘來，帶領全國人民在建設有中國特色社會主義的巨大洪流中毅然崛起。“國力更加雄厚，科技更加進步，社會更加和諧，人民更加幸福”，“中國式發展”令世界矚目，曾經飽受屈辱的中國，在2011年一躍成為世界第二大經濟體。
然而，受歷史、自然、經濟社會發展等諸多因素影響，中國以往、現階段乃至今後相當長的時期內，都面臨着難以迴避的貧困問題。據統計，我國目前貧困人口超過7000萬，全國不僅有14個集中連片特困地區，除京津滬3個直轄市外，其餘28個省級行政區都存在相當數量的生活在貧困線以下的羣眾；有20多萬人用不上電、數千萬農村家庭喝不上乾淨水；7.7萬個建檔立卡貧困村不通客運班車；1000萬貧困人口需要搬遷。一串串數字的背後，折射出脱貧攻堅任務之重、責任之大。
為此，2015年11月，國家提出“脱貧攻堅”偉大戰略，立愚公移山之志，確保到2020年全國所有貧困地區和貧困人口一同步入小康社會。習近平總書記曾這樣説過：“到2020年全面建成小康社會，任何一個地區、任何一個民族都不能落下。”這是黨對人民的承諾，對歷史的承諾，也是寫給當代青年的任務書，它為那些身處脱貧攻堅戰線中的青年指明瞭前行的方向。知識青年、大學生村官、返鄉創業者，特崗教師、駐村幹部等，一批批青年用自己的技術才能和聰明智慧帶領百姓走上致富路。“聚沙成塔，集腋成裘”，在實現共同富裕的道路上，他們用一流的業績，書寫自己精彩的人生。
“青春須早為，豈能長少年”。2010年，年僅28歲的六盤水市鐘山區民宗局副局長楊波，來到貴州屋脊韭菜坪海嘎村擔任第一書記，這一待就是七年。七年的崢嶸歲月，他傾注了全部精力和情感，在海嘎建起9個養殖基地、成立“海噶四季青種植合作社”、為海噶土特產註冊“黔之脊”綠色食品商標，幫助村裏建起文化場。在他的帶領下，2016年，海嘎村人均純收入達7230元，是2010年的4.5倍。“海噶不脱貧，我就不脱鈎”，這是他對海噶村的承諾，也是自我的一份堅持和擔當。
其實，像楊波同志這樣的扶貧中堅力量，在我們身邊處處可見，他們始終心繫老百姓的“瑣事”。2016年4月，自治縣人社局勞監大隊監察室主任胡雍輝，被選派到龍場鎮白巖村擔任“第一書記”。在“兩學一做”實踐中，他以一個共產黨員的身份活躍在村民中，解決了很多“瑣事”，如：民情調研、創辦合作社、制定“村規民約”、組織愛心捐贈等，贏得了廣大羣眾的好評。
“平凡踐行、以小見大”，這正是脱貧攻堅戰線上千萬個基層幹部無愧於青春的真實寫照。他們把“為人民服務”銘記於心；把“人民的利益”放在工作首位;把“為民幹實事、辦成事”當作理想信念。脱貧路上，他們默默無聞、無私奉獻，卻始終如一、從不言敗。
隨着省第十二次黨代會的勝利召開，“脱貧攻堅、同步小康”成為全省總攬經濟社會發展全局的主線。作為一名年輕的公務員，我深知責任重大。打贏脱貧攻堅這場硬仗，每個青年當以滿腔熱血和激昂鬥志衝在脱貧攻堅第一線。
“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”。?既然我們深愛着這片歷經滄桑的土地，就應有所擔當、有所付出。回首往昔，我們無怨無悔；面對當下，我們絕不妥協。脱貧攻堅任重而道遠……如果可以，我將在有限的生命裏，用自己來之不易的青春放飛理想，助力脱貧攻堅，為實現“共同富裕、全面小康”和“中華民族偉大復興”的中國夢，奮鬥不息……
同志們：
大家好!
今天這次會議是在關鍵階段和關鍵時間節點召開的一次重要會議。這主要體現在，受疫情影響，年初以來的防疫工作佔用了我們各級、各崗位人員的大部分精力，到現在陽曆年已近過去_個多月了，給我們留下打贏脱貧攻堅這場戰爭的時間又少了許多。2020年是打贏脱貧攻堅戰的收官之年、決勝之年，堅定不移打贏脱貧攻堅戰是我們黨立下的軍令狀，疫情稍有緩解，我們就要第一時間召開短會安排部署這項工作。還體現在，前不久中央一號文件出台，對打贏脱貧攻堅戰提出了具體要求，我們需要及時把這些部署要求貫徹落實好。這次會議，既是一次部署會，更是一次動員會。
回顧前期工作，總的來説，我省脱貧攻堅工作取得了新進展新成效，_脱貧攻堅行動捷報頻傳。梳理成果概括起來有三個前所未有。重視程度前所未有。省委省政府把脱貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，形成各級黨政一把手親自抓、省市縣鄉村五級書記齊心抓的工作格局，為打贏脱貧攻堅戰提供堅強組織保障。投入力度前所未有。加強頂層設計，省級通過預算編制環節整合涉農專項資金重點支持脱貧攻堅。_箇中省直部門派出工作隊定點駐村幫扶，特別感謝中直單位為我省脱貧攻堅作出的重要貢獻，省市縣三級工作隊員加上各級幫扶幹部共計_萬多名扶貧幹部奮戰在脱貧攻堅一線，得到了貧困羣眾很高的評價。精準發力前所未有。全面落實精準再精準這個工作要求，把精準的核心放在幫老百姓算賬，通過算賬精準施策，確保真脱貧脱真貧。一是既要算清總賬，也要算清細賬。細賬藴含着精準，所以在算清總賬之外還要弄清這些家庭的具體致貧原因。二是既要算清收入賬，又要算清支出賬。支出賬可以準確反映入不敷出的癥結在哪，弄清造成支出性貧困的原因。三是既要算清大賬，又要算清小賬。貧困的家庭各有各的窮根，算小賬就是針對每家每户實際，扶貧扶到窮根上。四是既要算清靜態賬，又要算清動態賬。貧困的不確定性決定了扶貧常常是動態的、反覆的、長期的，所以即使脱了貧也有可能返貧，要根據貧困户的動態變化來做好扶貧工作。我省有很多創新性的扶貧舉措都走在全國的前列，比如，在醫療保障上，根據我省__重大實際，探究一些務實管用的碎片化措施，針對需要長期服藥治療且醫療費用較高的慢性病，結合健康扶貧保障提供一些藥效好、物美價廉的基本藥物，以此減輕貧困羣眾負擔。還比如，在住房保障上，通過堅持維修、新建、購買(置換)、租賃、建設農村公租房(幸福大院)等多種改造模式，既有效解決貧困户住房安全問題，又實現週轉使用避免國有資產流失。
2020年是完成十三五規劃的收官之年，是決勝全面建成小康社會的決勝之年。現在距離全面完成脱貧攻堅任務僅剩300多天時間，要進入倒計時工作狀態，我們要切實提升思想認識和政治站位，全面貫徹落實黨中央和省委脱貧攻堅決策部署，自覺踐行四個意識、堅決落實兩個維護，繼續堅持兩不愁三保障現有標準不動搖，做到焦點不散、靶心不變，堅決反對擅自拔高或降低目標標準，堅決反對急躁蠻幹、消極拖延，堅決反對數字脱貧、虛假脱貧，強力攻堅狠抓落實。重點作好以下5項工作。
第一，要把打好精準脱貧攻堅戰與實施鄉村振興戰略有機結合。鄉村振興與脱貧攻堅不能兩張皮。擺脱貧困是鄉村振興前提，打好脱貧攻堅戰本身就是實施鄉村振興戰略的重要內容。實施鄉村振興戰略，既有利於當前加快實現脱貧目標、鞏固脱貧成果，也有利於為脱貧之後從根本上改變貧困地區面貌，為防止返貧奠定基礎。要統籌謀劃，統一部署，做好實施鄉村振興戰略與打好精準脱貧攻堅戰的有機銜接。
第二，要通過產業扶貧增強脱貧可持續性。要進一步增強貧困村的造血功能和貧困羣眾的自我發展能力，按照宜工則工、宜農則農、宜遊則遊、宜商則商原則，通過產業扶貧增強脱貧可持續性，加大扶志扶智力度，減少和防止貧困人口返貧。還要引導農民冬閒貓冬為忙冬，增加農民工資性收入。
第三，要做好現有因病因殘致貧貧困户的兜底保障工作。我省因病因殘致貧比例高達_，這個數字高也屬正常現象，因為其他類型貧困户都已脱貧，剩餘貧困户因病因殘致貧比例自然就會顯高。當前我省各地保障水平存在一定差異，有的縣門診慢性病種數為_種、有的則達到_種，有的縣門診慢性病報銷比例為_、有的縣則為_，這種保障水平差異性勢必會引起貧困羣眾攀比心理，造成新的社會問題，最後導致羣眾滿意度降低，因此要拉齊全省保障標準。重點解決好因病因殘致貧人員脱貧問題，一方面要提升社會保障兜底水平，對沒有勞動能力的貧困羣眾，通過醫療救助、落實低保、集中供養等措施實現脱貧;另一方面要發展足不出户的小型糧食加工、編織、庭院養殖、農村淘寶，讓沒法走出家庭的貧困户有脱貧的渠道，特別要通過提供便宜的基本藥物減輕貧困户負擔，資助村裏開展有償看護，釋放殘疾家庭的勞動力，解決有效勞動力少、創收機會更少問題。
第四，要切實提高扶貧資金使用效益。要注重突出資金使用重點，加大整合力度，強化資金監管，根據年度脱貧攻堅任務的需求集中使用好扶貧資金，確保脱貧攻堅資金有保障。
第五，要嚴格對標對錶做好檢查考核準備。要準確把握國家和省脱貧攻堅年度成效考核標準和工作要求，吸取教訓、舉一反三，對標對錶解決不嚴不實不細問題。各級領導幹部在訪貧問苦時，不僅要把黨的温暖帶下去，還要把脱貧攻堅存在的問題帶上來，以作風攻堅推動脱貧攻堅，確保年底任務務期必成。
各位領導，評委老師：
大家(早上或下午)好!
我是??號選手，我今天演講的題目是《學習時代楷模，助推精準脱貧》。
你可曾想象，沒有水的日子怎麼過?你可曾思量，36年做一件事情，你會做什麼?
在貴州遵義草王壩村，一個被層巒疊嶂的山峯藏得死死的村莊。千百年來，這裏的人祖祖輩輩吟唱着一首心酸的民謠：“山高石頭多，出門就爬坡，一年四季包沙飯，過年才有米湯喝。”
水是草王壩人的窮根，是草王壩人生生世世的想、年年歲歲的盼、日日夜夜的求。
村裏有一位老人，今年82歲，他和大山較勁，用36年的時間只幹了一件事：修水渠。
這條水渠，繞三重大山，過三道絕壁，穿三道險崖。
這位老人，就是草王壩村的老支書，名叫黃大發。
20世紀60年代起,他率領羣眾歷時30餘年,靠着風鑽、鋼釺、鐵錘這些簡單工具,鑿出一條繞三重大山、過三道絕壁、穿三道險崖,主渠長7200米、支渠長2200米的水渠,結束了當地長期缺水的歷史,被當地羣眾親切譽為“大發渠”。水通之後,他帶領村民開展“坡改梯”,農閒拼命幹,農忙抽空幹,昔日的荒山變成了良田,禿嶺也種上了果樹,草王壩村的稻田從220畝增至730畝,糧食產量從6萬斤增至近百萬斤,徹底改變了“一年四季包穀沙,過年才有米湯喝”的歷史。
在我們沿河，也有着一名為脱貧攻堅做貢獻而默默奉獻的黨員，他就是團結街道謝家村黨支部書記崔德林。
謝家村距離團結街道辦事處4公里，是一類貧困村，全村共有176户貧困户，貧困人口515人，貧困率達41.43%，脱貧攻堅任務十分艱鉅。“農村富不富，關鍵看幹部”，領頭羊的作用毋庸置疑，於是崔德林支書將加強村級班子建設作為扶貧工作的首要任務來抓。為了讓謝家儘快摘掉“一類貧困村”這帽子，近年來，上下協調，利用扶貧項目先後帶領羣眾種植空心李500餘畝、油茶約1100畝、軟質石榴400多畝，新修了產業路7.2公里，從而拓寬了羣眾的致富渠道，解決了村民出行難的問題。在每一條產業路修建的現場，在每一個產業種植基地，人們都能看到他揮汗如雨的身影，他不僅是扶貧戰場的總指揮，更是身體力行的排頭兵。
生活有時候就是這樣，充滿着許多未知的變數，積勞成疾他在今年1月15日，經醫院查出有嚴重的心臟病，醫生建議馬上手術，否則有生命危險，但當時村裏正忙着精準扶貧的工作，他實在放心不下手中的事，不顧親人的反對，帶病回到了工作崗位，直到忙完手頭的工作，他才肯住院治療。醫生告知病情非常嚴重，回家後必須安心休養，不能勞累，可手頭的工作讓他顧不上休息。在謝家村的田間地頭、貧困户家中依然能看到他忙碌的身影，為確保精準扶貧5433產業項目的編制和推進，他總是親力親為，從未因病情而有絲毫怠慢，他用行為詮釋着“讓有限的生命實現無限的價值”。
心存敬畏，無私奉獻，病魔沒有壓倒他，而是讓他像大山一樣傲然挺立，堅韌不拔。
在脱貧攻堅的路上，還有許許多多像黃大發、崔德林同志這樣戰鬥在脱貧攻堅的戰場上，有着矢志不移、對黨忠誠、信念堅定的政治品質,有着不等不靠、自力更生、戰天鬥地的愚公精神,有着牢記宗旨、心繫羣眾、無私奉獻的為民情懷,有着不忘初心、艱苦樸素、清正廉潔的黨員本色,爭做黨和人民滿意的好黨員、好乾部。
省第十二次黨代會描繪了未來5年我省經濟社會發展的宏偉藍圖，吹響了決戰決勝脱貧攻堅、全面建成小康社會的進軍號角。我們要把向黃大發、崔德林同志學習與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與貫徹省第十二次黨代會精神結合起來,與學習其他先進人物結合起來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,教育引導廣大黨員幹部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,立足本職、愛崗敬業、紮實工作,擼起袖子加油幹、邁開步子加快乾,走好新時期的長征路,為決勝脱貧攻堅、同步全面小康、開創多彩貴州山歌沿河新未來,完成省第十二次黨代會確定的目標任務而努力奮鬥,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、同志們：
大家好!
20__年以來，全縣上下堅定落實習近平扶貧開發戰略思想和中央、省委、市委決策部署，舉全縣之力紮實推進精準扶貧、精準脱貧，貧困地區面貌、羣眾生活條件取得了翻天覆地的可喜變化，為同步全面小康築牢了堅實基礎。全縣各級各部門、廣大黨員幹部要把脱貧攻堅作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇，堅定信心，卯足幹勁，跑表計時、分秒必爭，堅決打贏脱貧攻堅戰。
要堅持“一手抓疫情防控、一手抓脱貧攻堅”，切實把短板補得更紮實、基礎打得更牢靠，堅決兑現“不漏一户、不落一人”的莊嚴承諾，奮力奪取全面小康最終勝利。要紮實抓好“回頭看”核查專項行動、“回頭幫”補短行動、“三級書記”遍訪貧困對象行動、脱貧攻堅掛牌督戰行動四大行動，攻克同步全面小康的最後堡壘。要全面消除疫情影響，切實把疫情影響降到最低、把羣眾損失減到最小。要不折不扣落實義務教育、基本醫療、住房安全、產業扶貧、就業扶持、低保兜底等扶貧政策，確保扶貧政策的連續性和穩定性;要加快推進項目實施，確保按時完成20_年財政專項扶貧資金和財政涉農資金整合安排的項目;要有效防範信貸風險，有針對性地化解和處置到期、逾期貸款，有效降低逾期率，堅決防止發生區域性風險;要深入推進專項扶貧，細化項目清單、資金清單和項目推進月進度時間表;要充分發揮“5+2”“3+2”幫扶力量作用，紮實抓好精準幫扶工作;要科學編制“十四五”農村扶貧開發規劃，將其納入鄉村振興戰略規劃的重要內容。
各鄉鎮(街道)要認真履行主體責任，充分調動各方面積極性，切實抓好本轄區脱貧攻堅工作。各扶貧專項行業部門要抓好專項方案推進落實，又要加強配合，推動形成齊抓共管的強大合力。全縣幹部職工要按照縣委縣政府統一安排，同心同德、羣策羣力，積極投身脱貧攻堅第一線。要加強經驗總結宣傳，用正能量激發脱貧攻堅強大動力。要加大對扶貧幹部關心力度，進一步激發幹事創業活力，堅決確保“吃苦者吃香、有為者有位”。縣紀委監委要堅決整治脱貧攻堅責任不落實、措施不紮實、作風不嚴實的問題，嚴肅查處形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要建立健全脱貧攻堅常態問責機制，對“三落實”不到位、“四不摘”執行不力，影響全縣脱貧攻堅成效的，嚴肅問責追責。
各地各部門要充分認識到決戰決勝脱貧攻堅工作的重要性和緊迫感，進一步把思想和行動統一到上級和縣委縣政府決策部署上來，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅持目標導向、問題導向和結果導向，堅定信心決心，確保取得脱貧攻堅決戰的最終勝利。要紮實開展“四大行動”、查漏補缺補齊短板、加快建立監測預警機制、促進已脱貧户穩定增收、鄉村振興戰略銜接準備，積極做好工作謀劃。各縣級領導要對相關工作親自調度、重點問題主動協調、整改落實親自督導、動真碰硬督戰問效，切實發揮“指戰員”作用。各地部門要真正把本次會議精神轉化為謀劃工作舉措、推動工作落實的具體行動，不斷提高脱貧攻堅質量與成色，堅決奪取疫情防控和脱貧攻堅決戰雙勝利，如期同步全面小康社會。
在縣委，縣政府組織的金寨縣脱貧攻堅鄉(鎮)村幹部華西培訓班到華西村參觀學習，通過聽報告和實地參觀及影像觀看等活動，特別是新書記吳協恩的報告。介紹華西村的發展歷程，和總結老書記吳仁寶的思想。老書記是一個堅定理想信念的人，是一個能出思想的人，是一個無私奉獻的人。讓我們精神為之振奮，為之震撼。同時也讓我的思想得到解放和洗禮。
二是學習新書記吳協恩創新管理理念。他們帶頭講團結，講為民，講正氣。平時工作多一點平和溝通，少一點激化的情緒，多一點善意的理解，少一點片面的誤解。多一點有用的辦法，少一點無謂的抱怨。如何建設一個好的基層黨組織，一個完善的管理制度，改變村民思想，提高村民素質，可持續發展的集體產業，值得我們學習和借鑑。針對我們貧困村而言，必須要有一個團結有凝聚力的班子，才能維護一方穩定，帶領貧困户脱貧。
三是看到的感受：步行看到修剪平平坦坦的草地，一棟棟歐式小洋房，鄉村別墅，萬人宴中心廣場，萬米走廊，五人偉像，世界第一大鐘，特別是一幅高懸的標語“一個共產黨員，為民利益的一面旗幟”。讓黨員幹部時刻記住人民的利益高於一切。參觀了二十四孝陵，民族宮，農業觀光園。登上百米金塔，華西村的壯觀盡收眼底，將啟迪我強化使命意識，責任意識，發展意識。在今後的工作中，結合我村實際，找一條符合我村發展的路子，為我村貧困户早日脱貧，為全面建成小康社會而努力!
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