***，男，漢族，**人，1964年12月出生，大學本科文化，1986年8月參加工作，1990年9月加入中國共產黨，現任**縣國土資源局局長。
自2008年縣扶貧辦組織實施脱貧攻堅工程以來，該同志按照縣委、縣政府的部署，不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難，在他的帶領下，該局牽手致富工程和扶貧工作隊駐點幫扶工作紮實有序開展，有效地增加了貧困户收入，有力地改善了村集體經濟。
一、深入調查研究，摸清幫扶對象基本情況
為了準確把握目前農村狀況，有針對性地做好扶貧開發工作，他經常輕車簡出，深入結對幫扶村**鎮**村調查研究，進行了認真、細緻的調研摸底。通過深入調查研究，掌握了第一手資料，他對該村的基本情況、經濟發展現狀、羣眾脱貧願望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。**鎮**村位於**鎮東北方，地處***河畔，地面增高只有0.7米，土地總面積9343畝，其中耕地面積4300畝為稻麥輪作(其中稻田水產養殖面積1500畝)，全村共有948户，人口3014人，1200個勞動力，外出打工人員760人。村集體年經濟收入3―4萬元，
人均純收入4527元。年收入在2500元以上的有767户，進入農村低保的有79户，五保户有7户。目前有種田大户4户，養豬大户8户(年出欄50頭以上)，養蟹大户20户(20畝以上)。2009年，為改善辦公條件，加快新農村建設步伐，強化村級服務功能，在各級黨委政府、市、縣扶貧工作隊的關心支持下，對村辦公條件十分簡陋的舊村房進行規劃改建，於當年9月份開工新建一幢585平方米的黨羣綜合服務中心。總投資近75萬元，其中黨委政府、市、縣扶貧工作隊投入近45萬元建設資金,村負債30萬元,目前仍欠建築老闆20餘萬元。中心已建成近2年,原有的辦公桌椅十分破舊,無法再修理使用,經測算,需7萬餘元購置資金。全村共有4座排灌電站年久失修，500多畝農田及多條村通組道路急需改造，2011年擬建以下基礎設施項目：(1)***西大站標準化建設，需投資4萬元;(2)***東大站標準化建設，需投資3萬元;(3)***南站標準化建設，需投資3萬元;(4)原***一組人行路改造800米，需投資8萬元;(5)原躍東八組人行路改造500米，需投資5萬元;(6)原***六組土地平整130畝，需投資10萬元;(7)部分生產組中心條排疏浚8500米，投入資金22100元(已實施)。上述項目，共需投資352100元。
二、健全工作機制，確保幫扶工作穩步推進
在深入調查研究的基礎上，他確立了***縣國土局開展
扶貧工作的具體工作機制。一是加強領導。該同志親自抓扶貧工作，縣國土局成立了以他為組長的扶貧工作領導小組，對全局扶貧工作組織實施和指導督查。成立了紀委書記為隊長的扶貧工作隊，負責幫助被幫扶單位制定脱貧幫扶具體實施方案和工作指導。明確了辦公室一名副主任、**、***兩個國土所所長為駐點聯絡員，負責具體幫扶措施的落實和協調工作。二是制定方案。我們及時制定了《***縣國土資源局關於實施脱貧攻堅工作方案》，明確幫扶資金、項目、責任、考核等5個方面的內容，為扶貧工作的運行暢通、協調夯實了基礎。三是明確責任。選派局機關30名黨員幹部和特困户“一對一”幫扶。駐點幫扶的重點是要幫助經濟薄弱村發展產業項目、增加集體經濟收入。縣局要求扶貧工作領導小組組長全年到駐點幫扶的***鎮***村現場辦公不少於3次，落實主要幫扶措施。工作隊聯絡員長期駐***每月到村不少於15天，幫助村解決具體問題。3年多來，扶貧工作小組充分調動廣大幹部的積極性，想方設法、傾盡所能，為貧困户解決實際困難，不但促進了問題的儘快解決，也贏得了羣眾的信任，密切了黨羣幹羣關係。
三、突出重點環節，制定落實具體幫扶措施
針對***村所處的地勢低窪，糧食產量低而不穩定，水產養殖面積大產量不高，農户增收困難，農民缺乏畜禽養殖規模項目，水產養殖技術及資金缺乏，村集體經濟發展無項目、無
資金，增加村級積累困難的實際情況，該同志對症下藥，突出重點環節，帶領全系統上下大力實施“科技扶貧、項目扶貧、資金扶貧”三大舉措。一是大力實施科技扶貧。3年來，該局先後為該村徵訂了近萬元的科技報刊和書籍，為村民提供科技信息和理論知識。二是大力實施項目扶貧。幫助該村積極爭取了面積為4500畝，每畝計劃投入2990元，合計投資1345.5萬元的土地整理項目，目前通過了市級評審，省級審批，今年資金到位。通過農田水利配套、電力投入等項目資金，使村內的低產田得以改造，從而促進糧食穩收，農民增收。為該村爭取城鄉掛鈎指標9.85畝，投入資金30多萬元，有效地支持和改善了村容村貌及村部的事業發展。採取措施，幫助改造東、南、西三座標準化電站。利用村內閒置房屋土地建立1個以上村集體家禽育雛室和2個以上養殖場，用村集體、養殖大户來帶動農户走上規模養殖。三是大力實施資金扶貧。近年來，在系統內籌措12萬元資金，解決***村改造八組500米機耕道和一組800米機耕道路工程急需用錢的實際問題，資金已經落實到位。
四、堅持標本兼治，促進農村經濟科學發展
在扶貧工作中，***同志深刻認識到“授人以魚不如授人以漁”，扶貧工作更重要的是扶志扶智。一是解放思想強腦子。扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困户存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，他帶領系統職
工深入開展了“解放思想，艱苦創業”活動，與羣眾面對面地談心，分析貧困原因，尋找致富門路，宣講新觀念、新思路，有針對性地解決思想觀念上的問題。二是開拓視野找路子。在提高農民科技素質方面，他先後邀請了市、縣種養植專家對村民進行了科技培訓，提高了村民的致富水平。三是培育典型放樣子。他在村內樹立了致富典型，充分發揮大户示範帶頭作用，推廣他們的致富經驗，組織貧困農民進行學習培訓，請種田大户、養殖大户、外出務工人員，介紹致富經驗和創業歷程，使貧困户開闊了視野，增強了自立意識和脱貧信心，激活了他們的內在動力。
脱貧攻堅工作是當前及今後一段時間，各級政府工作的重中之重，為推動此項工作紮實有序開展。日前，裕安區人大常委會組織調研組深入該區19個鄉鎮的25個貧困村，對當前脱貧攻堅工作情況進行了專題調研。從調研情況看，面對艱鉅而繁重的脱貧攻堅任務，全區上下迎難而上，務實創新，圍繞精準脱貧工作的目標任務，採取超常舉措，取得了較為顯著的成效。但也存在以下幾方面困難和問題：
一是脱貧資金仍需優化整合。由於歷史原因，村級債務、基礎設施欠賬較大，貧困户急需靈活的項目支持，急需發展生產的啟動資金，更需因病因災因學產生的債務償還資金。雖然整合了較大量的項目和資金，但大多數為基礎設施建設項目經費，與貧困村及貧困户的發展生產、消除債務、增加收入的直接需求和期望值相差較大，現階段難以精準地滿足所有需求。
二是項目實施進度滯後。由於項目下達時間遲、項目選址困難、施工進度滯後等諸多原因，脱貧項目工程進度與脱貧時限要求不銜接。特別是全區25個出列村的村級及户用光伏電站除五個村剛剛建成已投入使用外，其餘20個村均剛開工建設，至少要到11月才能完工。難以實現村級年收入5萬元的脱貧驗收指標，急需解決。部分脱貧出列村的人飲工程暫未全部到位，少數村存在着與民營企業對接方面的矛盾，急需落實或銜接到位。
三是少數政策難以落實。部分產業扶貧政策門檻較高，與多數貧困户自身條件及發展能力不相適宜。如種養殖業均規定了較高的政策補貼起步標準，危房改造項目的補貼金額與當前建房成本相差較大。金融扶貧政策推進緩慢，目前只有極少數貧困户兑現了扶貧貼息貸款，此項工作基本上處於停滯狀態。健康扶貧任務較重，因病致貧比例達55.84%，僅靠新農合無法達到脱貧效果，完善健康扶貧政策勢在必行。
四是攻堅合力有待加強。在項目推進工作中，急需統一協調、處理跨部門行業的種.種問題。民政部門核定的低保户指標與政策兜底脱貧户户數不相匹配，急需將相關部門和單位的指標和數據進行整合，統一口徑和標準，迅速與出列村對接，使政策兜底脱貧落到實處。“百企幫百村”工作未能全面有效落實，少數企業目前自身面臨困境，更無力完成幫扶工作。包保責任仍需進一步壓實，極少數包保單位領導及駐村工作人員，仍然存在重視不到位、執行制度不到位、自身職責履行不到位的情況，缺少更加嚴格的督查檢查和階段性考評。脱貧攻堅專業隊伍急需加強，專業扶貧幹部力量缺乏，對脱貧攻堅工作的系統研究及業務指導不夠精準，區扶貧辦的工作職能無法完全到位。
五是主體意識急需引導。輿論引導上宣傳政策的較多，引導羣眾自主脱貧的較少。對在脱貧攻堅工作中，靠自身努力奮鬥實現脱貧的典型事例，挖掘不夠，宣傳氛圍不濃。致使部分羣眾參與脱貧攻堅的主動性和積極性不夠，自信心缺失，“等”“靠”“要”的思想嚴重。
六是脱貧成果難以鞏固。目前尚無成熟的脱貧攻堅工作中長期規劃，容易造成脱貧攻堅工作的前後脱節，項目實施盲目無序的狀況，更容易造成脱貧村與脱貧户再次返貧。非貧困村的集體經濟發展和貧困户脱貧工作目前也無規劃。如何持續鞏固並擴大脱貧工作成效，問題不容忽視。
為此建議：
一要創新工作機制，形成攻堅合力。要創立脱貧攻堅聯席會議平台。針對當前在項目整合、項目推進，資金撥付與管理、數據對接等方面存在的問題，建議建立脱貧攻堅多部門聯席會議制度，由區主要領導或分管領導牽頭，根據工作進展情況，定期或不定期的召開協調會，聯動處理單一部門無法解決的問題，並限期辦結。同時，配強配優扶貧專業隊伍，保證扶貧幹部隊伍精幹穩定，履行職責到位。
二要主攻工作重點，抓緊項目實施。進一步加快脱貧村基礎設施建設步伐，特別是光伏項目建設進度，逐一解剖，逐一解決，倒排工期，限期完工。以此為例，再次細化、壓實所有項目建設工作的各個環節責任，確保按期全面完工並投入使用。
要進一步探索脱貧攻堅所需專項資金的整合籌集模式。強化財政預算意識，確定政府資金和項目的投入。制定政策，鼓勵引導，吸引社會力量、社會資金予以充實補充。強化對政府投入的項目資金的後續管理工作。對於各級財政投入的扶貧項目及資金，建立資產台賬，明確產權歸屬。在全部實現脱貧後，該資產應交由所在鄉鎮或村委會委託管理，既防止資產流失，又給村集體經濟注入新鮮血液。強化金融扶貧工作的機制創新，探索“龍頭企業+貧困户”“農民專業合作社+貧困户”“家庭農場+貧困户”等金融服務模式，難題，實現金融扶貧精準對接，迅速改變金融扶貧工作長期停滯於評級授信階段，工作無法推動的現狀。
要充分考慮貧困户家庭的實際發展能力和需求。對於有意向通過發展家庭養殖業脱貧，但由於特困而難以在現階段達到政策規定標準規模的，建議適當降低財政補貼門檻，以提高羣眾自我脱貧的積極性和主動性。
要加強調度，對“百企幫百村”工作中行動快、力度大、效果好的企業，在項目扶持、扶貧貼息等政策上給予傾斜，形成貧困户增收、企業增效、互惠互利的雙贏機制。對有能力不行動的企業，採取各種行政措施予以調度督促，對目前生產經營確已面臨困境的企業要及時進行調整。
要強化調研，針對靠政策兜底脱貧以及因病致貧的羣體脱貧問題，要儘快整合各部門、單位掌握的政策、資源、項目、資金，快速明確具體意見以便基層抓緊落實，消除此類羣體的疑慮，增加羣眾的滿意度。
要制定脱貧攻堅專項宣傳工作方案，讓黨的精準扶貧政策進入千家萬户，家喻户曉，更要挖掘和培養通過自我努力主動脱貧的典型，明確“扶貧不是扶懶”“扶貧要精準，扶貧更要扶精神”的導向，用典型引路，注重引導激發廣大羣眾參與脱貧攻堅的主動性和積極性。
三要強化督查檢查，壓實工作責任。要完善並強化執行對各鄉鎮村和脱貧攻堅領導小組成員單位及包保單位、工作隊的監督和考核。將脱貧攻堅工作完成實績與幹部的提拔使用，進退留轉相掛鈎。對執行制度不嚴，完成任務不力的堅決予以責任追究。建立定期與不定期督查、考核相結合的制度。借鑑第三方評估的辦法和經驗，及時組織開展至少兩次以上的全區業務自查，找出問題，解決問題。
四要健全長效措施，鞏固脱貧成果。為解決脱貧攻堅工作的可持續及科學扶貧問題，要儘快完成脱貧攻堅工作的規劃編制工作。要高度重視並強化措施，做好全區及各鄉鎮村脱貧攻堅工作的中長期控制性規劃。對接全市“一谷一帶”“一心一廊”建設規劃，配套制定具有可操作性的各類產業扶貧專項規劃。對於貧困村出列後、貧困户脱貧後下一步如何持續鞏固提升，非貧困村如何同步抓住機遇奔小康等問題，也要及時制定出較為科學合理的中長期規劃。以規劃引領，確保如期脱貧後不發生反彈。
同志們：
脱貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務，是十三五時期必須完成的硬任務。為此，各級黨委、政府都高度重視這項工作，省委錦斌書記剛剛擔任書記，就於9月1日上午召開了全省脱貧攻堅和災後重建工作專題座談會;8月31日下午，市委趙書記召開全市脱貧攻堅調度會，對脱貧攻堅工作進行再動員、再部署、再落實。今天，區委、區政府召開脱貧攻堅工作推進會議，聯繫貧困村的區級領導和14個貧困村主要負責人也參加此次會議，這充分體現了區委、區政府對脱貧攻堅工作的重視。等一下，澤明書記還要做重要講話。下面，根據會議安排，我先就加快脱貧攻堅工作強調三點意見。
一、正視問題、找準差距，切實增強工作壓力
剛才聽了區扶貧辦的通報和10個部門的彙報，總體感覺我區脱貧工作壓力很大，工作中還存在着許多問題。突出表現在：一是重視程度不夠。從區直部門來講，部分單位到現在還沒有出台行業脱貧攻堅方案，十大工程落實進度不夠;從鎮街來講，主要領導重視不夠，平時過問不多，導致工作進度緩慢;從村級層面來講，村級扶貧專幹業務不精，指導不力，非貧困村沒有真抓實幹，停留在走過場的層面上。二是基礎工作不紮實。鎮街和村存在着檔案資料不齊全，扶貧手冊沒有發放到户和填寫不規範的問題。三是因村因户施策不精準。個別地方對貧困户動態掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入户項目難以實施，產業扶貧成效不理想。四是扶貧項目推進不順利。我區易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進展緩慢，受到省裏通報;危房改造項目還沒有完成省下達的任務數;村級光伏電站還在招標公告階段。
除了以上存在問題外，我區脱貧工攻堅工作還面臨着兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發面上工作量大，資金壓力緊張。省下撥資金規定集中在貧困村使用，而我區貧困村數量只有14個，僅佔全區行政村總量的7。4%;貧困村貧困人口2725人，僅佔全區貧困眾人口的7。1%。全區尚有175個行政村無專項資金扶持，面上脱貧任務艱鉅繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災嚴重，脱貧難度加大。今年我區受災貧困户1086户、3250人，貧困户住房損壞345間。全區14個貧困村均不同程度地受災。其中牛頭山鎮萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久。直接經濟損失達到1。41億元。由於受災面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災後恢復生產。
只有清醒地認識到全區脱貧工作的不足和麪臨的壓力，才能理清思路，找準下步努力方向，抓緊補缺補差。
二、突出重點、狠抓落實，紮實推進各項工作
第一，緊盯時間節點，明確攻堅任務。今年，全區的任務就是完成2204户、4850人脱貧，各鎮街、各部門要理清各自的目標任務，按照年初制定的工作方案，全力抓好推進落實。基礎較好的鎮街要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些;基礎條件相對落後的鎮街要抓緊時間強化措施，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標任務。
第二，聚焦關鍵領域，推進十大工程。考慮到脱貧攻堅是一項系統工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發揮部門的作用，統籌部門資源，合力推進脱貧工作。這十大工程就是脱貧的關鍵領域。在產業脱貧方面，區扶貧辦要督促光伏電站中標企業儘快施工，爭取在11月底併網發電;區農委、區林業局、區旅委、區商務局要儘快落實產業扶貧到村到户的措施，通過農業種植、林下經濟、鄉村旅遊、電商扶貧等方式幫助貧困户增收。就業脱貧方面，區人社局要開展貧困户的職業技能培訓和創業培訓，鼓勵其在園區企業就業;區扶貧辦要落實好雨露計劃，支持貧困户子女接受職業教育，走上就業崗位。易地搬遷脱貧方面，區發改委和殷匯鎮要不折不扣地按照領導小組會議上研究的意見，完善手續，全面完成24户70人的搬遷任務。生態保護脱貧方面，區林業局、區環保局、區城管執法分局要抓緊申報項目，做好公益林補償資金髮放，整治農村環境衞生，確保農村環境面貌有明顯改觀。
智力脱貧方面，區教體局要做好貧困户子女的學費補助工作;區科技局要鼓勵各類科技人才服務貧困村、貧困户脱貧。社保脱貧方面，區民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數量，切實做到政策兜底。區住建委要加快推進貧困户危房改造工作。健康脱貧方面，區衞計委要抓好醫療保險和醫療救助工作，推動困病致貧的羣眾儘快脱貧。基礎設施建設脱貧方面，區交通運輸局、區水務局、區供電公司、區經信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程、農網改造升級、農村信息化建設，完善貧困村的基礎設施。金融脱貧上，區財政局、區扶貧辦、區金融辦要制定好省下撥的債券資金使用方案，加強小額扶貧貸款工作的業務指導。社會脱貧方面，區委組織部要進一步完善區級領導聯繫點和單位包村、幹部包户制度，提高雙包成效。區工商聯要引導全區黨政機關、企事業單位、社會團體及社會各界人士認領貧困村扶貧項目和捐資助貧，鼓勵民營企業到貧困村投資興業，參與扶貧開發。
第三，配合第三方評估，做好脱貧迎檢。省扶貧辦明天下午，委託第三方(安徽師範大學)對扶貧工作進行一次評估。省裏把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村)、召開座談會、查閲檔案資料、走訪貧困户(每個村隨機抽查20户貧困户)，各鎮街務必要高度重視，做好迎檢工作。
三、強化保障、落實責任，以責任落實促進工作落實
一是組織領導要再加強。各鎮街黨委、政府是脱貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇於承擔起脱貧攻堅工作的重要責任。黨政一把手要善於思考脱貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實扶貧項目，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。
二是工作責任要再靠實。今天印發的《貴池區鎮(街道)黨政領導班子和主要負責同志脱貧攻堅工作成效考核辦法》，就是發揮考核導向作用，壓實工作責任的一個重要舉措。通過考核，以脱貧攻堅實績作為黨政領導幹部選拔任用、評先評優的重要依據，對未能完成年度脱貧目標任務的鎮(街)黨政主要負責同志進行約談和問責。下一步，還要制定對區直各部門的考核辦法，對脱貧攻堅十大工程的實施情況進行考核，引導各級幹部把責任心放在扶貧開發工作上來。
三是工作力量要再整合。區扶貧工作領導小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業的力量，統籌抓好全區脱貧攻堅工作;各鎮街扶貧工作站也要加強力量、優化職能，重點做好上下銜接和指導村、户工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源，配合村兩委進村入户開展工作，做到不脱貧不撤人。總之，各地各部門都要強化大局意識、服務意識，按照各自職能分工，抓好各自承擔的扶貧攻堅工作，確保全區各項脱貧攻堅任務落到實處。
四是督查力度要再加大。區扶貧開發領導小組辦公室要會同區委督查室、區政府督查室，根據區委、區政府的安排部署，採取月點評、季通報制度，加大督查和通報力度，確保脱貧攻堅工作各項措施落到實處，取得較好的經濟社會效果。
同志們，脱貧攻堅工作是上級黨委、政府交給我們的一項重要政治任務。各地各部門必須要強化政治定力，精準發力，咬定目標，苦幹實幹，堅決打贏脱貧攻堅戰，為貴池全面建成小康社會做出應有貢獻。
在全面建成小康社會進入決戰階段、扶貧開發工作進入攻堅拔寨衝刺的關鍵時期，區委、區政府召開這次脱貧攻堅工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務是，學習貫徹中、省、市脱貧攻堅工作會議精神，分析我區面臨形勢，全面部署脱貧攻堅任務，動員全區上下進一步深化認識，強化擔當，以背水一戰、決戰決勝的勇氣，堅韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風，全面向貧困發起總攻，堅決打贏脱貧攻堅戰。下面，我講三個問題。
一、科學研判形勢，進一步堅定脱貧攻堅信心和決心
十二五以來，在市委、市政府的堅強領導下，我區扶貧開發工作以科學發展觀為指導，緊扣兩不愁、四保障目標，堅持開發式扶貧方針，以發展特色產業、改善發展環境、提高發展能力為重點，綜合採取移民搬遷、整村推進、產業扶貧、能力建設、信貸扶貧等措施，紮實推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，先後投入資金21。9億元，搬遷安置1。3萬户5。2萬人，建設扶貧開發重點村34個，實施農民實用技術培訓8。1萬人次，使全區8萬貧困人口穩定解決温飽並實現脱貧，收入增速超過全區平均水平，貧困發生率由45。2%下降到25。3%，扶貧開發工作取得了顯著成效。
成績只能代表過去。在當前脱貧攻堅的關鍵時期，我們必須科學研判形勢，客觀審視區情實際，認清五個尚未改變的現狀：一是貧困人口多的現狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準，目前全區還有11。42萬貧困人口，超過全區總人口1/5，佔全區農村人口的1/4多，在全市七縣區中佔比。二是貧困面大的現狀尚未改變。我區既是革命老區、國家扶貧開發工作重點縣區，也是秦巴山國家連片特困片區縣，貧困村達128個，佔全區村總數一半以上，而且零散分佈在所有鎮辦。三是貧困程度深的現狀尚未改變。全區現有貧困人口絕大多數居住在邊遠山區，生存環境惡劣，基礎設施落後，公共服務欠缺，產業發展滯後，其中五類人達4。7萬，佔貧困人口總數一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。四是返貧率高的現狀尚未改變。多數已脱貧人口脱貧標準低，應對外部衝擊能力差，極易因病、因學、因災或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脱脱貧一返貧一再脱貧一再返貧的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脱貧信心不足的現狀尚未改變。一些貧困羣眾長期處於貧困之中，逐漸失去脱貧信心，喪失發展動力，不思進取，安於現狀，脱貧熱情不高，習慣等、靠、要，正像總書記講的部分羣眾靠着牆根曬太陽，等着別人送小康。
我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認識上，部分鎮辦和部門對脱貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱鉅性認識不清，忘記了減貧脱貧的政治責任，沒有以扶貧開發總攬工作全局，沒有把幫助羣眾脱貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實，年年扶貧年年貧;二是在精準扶貧上，一些鎮辦對扶貧對象識別不準，底子不清，情況不明，有的受人情關係影響，程序錯亂，方法簡單，該進的沒進、該退的沒退，羣眾意見較大;有的幹部作風漂浮，工作不實，沒有真正做到因户施策、因人施策，包扶措施針對性不強，成效不明顯。三是在工作落實上，有些鎮辦、部門扶貧責任落得不實，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過後貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠佔挪用、層層截留、虛報冒領扶貧幫困資金等現象。四是在攻堅合力上，扶貧同農村低保、新農保、醫療救助、危房改造、家庭經濟困難學生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是鐵路警察，各管一段，沒有形成工作合力，極大地制約了脱貧攻堅的質量和效果。
儘管我區脱貧攻堅存在許多困難和問題，但我們也面臨着很多大好機遇和有利條件。主要體現在五個方面：一是在政策環境方面，黨中央、國務院把脱貧攻堅上升為國家戰略，舉全黨全國全社會之力推進脱貧攻堅，制定出台關於打贏脱貧攻堅戰的《決定》，批准實施秦巴山集中連片特困地區扶貧攻堅《規劃》，創新開展旅遊扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發展基礎方面，隨着近年來的快速發展，我區綜合實力大幅提升，發展優勢更加明顯，發展前景十分廣闊，完全有能力、有實力打贏這場脱貧攻堅戰;三是在體制機制方面，這次中央不僅賦予了縣區一級整合資金的權力，而且還實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到户的工作機制，層層簽定《責任書》，細化責任，傳導壓力，為脱貧攻堅提供了堅強保障;四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協作扶貧，鼓勵黨政機關、企事業單位開展定點扶貧，引導民營企業和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發，全社會關心關注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區傾斜;省上也將拿出100多個億專門用於精準脱貧，可以説中省資金投入將會大幅增加。
同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脱貧攻堅戰，是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。全區各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脱貧攻堅作為重大政治任務來抓，堅定信心和決心，以時不我待的緊迫感、捨我其誰的責任感、不負重託的使命感，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實現摘帽脱貧目標。
二、盯緊目標發力，眾志成城打贏脱貧攻堅總體戰
按照中省市總體要求，結合我區全面建成小康社會和十三五總體部署，確定我區脱貧攻堅的作戰方案為123456攻堅方案，即一個規劃統領、兩個確保完成、三級組織推進、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產業支撐。具體來講，就是要堅持以全區十三五脱貧攻堅《規劃》為統領;緊扣2019年提前摘掉貧困區帽子、11。42萬貧困人口全部脱貧兩個確保目標;充分發揮好區、鎮、村三級組織的推動作用;採取向上爭取資金、擴大區本級財政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脱貧資金;確立產業發展、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社保兜底五個現實脱貧路徑;大力培育發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大精準脱貧產業，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現兩不愁、三保障(即不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、住房安全)。重點是要緊扣六聚焦、六到位，精準發力，埋頭苦幹。
(一)聚焦規劃統領，做到精準識別、謀劃到位。打贏脱貧攻堅戰的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調研。各級各部門特別是領導幹部要充分發揮表率作用，站得更高一點，想得更遠一點，研究得更深一點，針對我區脱貧開發工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題，深入開展調查研究，找準癥結及原因，精心謀劃，拿出切實可行的脱貧思路和對策，為科學編制規劃打好基礎。二要精準識別對象。按照上級要求，抓緊建立區級脱貧統計監測中心、鎮辦脱貧統計監測站，在貧困村確定脱貧信息員，圍繞八個搞清楚(即搞清楚貧困户住地、人口情況、致貧原因、脱貧項目、幫扶資金、脱貧時限、包扶責任人、脱貧資金渠道)，採取户申請、村民評議、逐級審核、張榜公示的方式，對五類人、精準脱貧對象逐鎮、逐村、逐户進行重新識別，參照計劃生育管理模式，分户建檔立卡，逐鎮逐村建立台賬。要實行掛牌管理，貧困户門前懸掛統一規格標準的信息公示牌，兜底户和脱貧户兩種顏色區別。要建立上聯省、市，下接鎮、村、户的扶貧對象動態管理系統，對貧困户收入狀況實行動態監測，及時更新數據，做到應進即進、應退即退，使真正需要幫扶的貧困羣眾得到幫扶。這裏我要特別強調，這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，要實行簽字背書、定期抽查檢查、責任倒查三項制度，對認定的數據，鎮村户要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負責、誰填報誰負責;區扶貧局要定期抽查，一經發現不實問題，堅決從嚴處理。同時，還要認真摸排城鎮貧困人口，準確掌握基本情況，全部納入全區整體脱貧規劃，同步整體推進。三要精心編制規劃。要嚴格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署，客觀分析各自實際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現狀分析、脱貧攻堅需要的問題、脱貧攻堅的實現路徑、脱貧攻堅年度計劃、脱貧攻堅的資金安排、脱貧攻堅的保障措施六大重點，科學編制十三五脱貧攻堅《規劃》，為打贏脱貧攻堅戰明確方向、奠定基礎。為了科學編制全區十三五脱貧攻堅《規劃》，今天會上我們印發了《規劃》提綱，剛才大家進行了認真討論，會後扶貧局要按照提出的意見建議，儘快修改完善，及早拿出全區規劃。各鎮辦、各貧困村也要及時編制好各自的脱貧規劃，引領脱貧攻堅工作深入開展。
(二)聚焦兩個確保，做到目標細化、部署到位。打贏脱貧攻堅戰的關鍵是明確目標、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標。按照全區總體安排，20**年要脱貧2。82萬人(佔貧困人口24。7%)，25個貧困村摘帽(佔貧困村19。5%);20**年要脱貧3。69萬人(佔貧困人口32。3%)，40個貧困村摘帽(佔貧困村31。3%);2018年要脱貧3。52萬人(佔貧困人口30。8%)，40個貧困村摘帽(佔貧困村31。3%);2019年脱貧1。39萬人(佔貧困人口12。2%)，23個貧困村摘帽(佔貧困村17。9%)。各鎮辦、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學設定階段目標，真正做到目標具體化、任務清單化、工作條理化。二要實行掛圖作戰。區、鎮、村三級都要精心製作脱貧攻堅作戰圖和工作手冊，逐鎮逐村繪製貧困對象分佈圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖四張圖，實行掛圖作戰，倒逼脱貧攻堅各項措施落到實處。要由專人負責對工作進展相關數據進行一週一彙總，一月一更新，逐級上報，確保各級及時掌握情況。在這裏需要指出的是，我們必須做實做細脱貧攻堅軟件工作，每個鎮辦要先抓好一個村，示範引領，推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照十三五脱貧攻堅《規劃》和年度目標任務，逐年認真制定實施方案，強化工作措施，抓好任務落實。當前，我們首先要抓緊制定好20**年實施方案，精心測算、周密計劃，抓早動快、全面安排，力保打贏脱貧攻堅第一仗。
(三)聚焦組織推進，做到責任夯實、力量到位。打贏脱貧攻堅戰的核心是要落實好中央五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的要求，聚集方方面面的力量投身脱貧攻堅。一是強化組織推進。黨政一把手是脱貧攻堅工作的第一責任人，要忠實履行黨政同責，切實加強對脱貧攻堅的領導。要進一步細化夯實脱貧攻堅責任，逐級簽訂責任書、立下軍令狀，真正做到落實責任到位、職責履行到位。區脱貧攻堅領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，組織好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作;區脱貧攻堅領導小組辦公室要承擔起領導小組日常事務，履行好綜合協調、信息彙總、經驗交流、督促檢查等職責。各鎮辦都要成立由黨政主要負責同志分別擔任第一組長和組長的領導小組，加強上下銜接，搞好域內協調和監督檢查，倒排時間、落實責任、加快進度、強力推進。區直部門要把脱貧攻堅作為份內職責，加強對本系統本行業脱貧攻堅的組織領導，運用部門職能和行業資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脱貧攻堅項目實施等工作，積極組織羣眾，發動羣眾靠勞動靠產業脱貧。二是實施包扶推進。要全面實施千名幹部進百村入萬户脱貧攻堅計劃，組建由區級領導擔任團長的鎮辦脱貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領導擔任隊長的村級工作隊，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、羣眾信得過的脱貧攻堅大軍，進村入户蹲點抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脱貧不脱鈎。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區一盤棋思想，不斷強化統籌協調，進一步鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體、互為補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通，充分發揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構等作用，搭建扶貧信息共享平台，完善貧困鎮村與企業、社會機構結對幫扶等機制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困羣眾身上。
(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脱貧攻堅戰的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少於5億。圍繞這一目標，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認真研究中省政策，緊盯扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，及時跟蹤申報，高效密集對接，努力把項目爭到手、把資金拿回來。二要加大財政投入。在區財政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區級脱貧專項資金，主要用於金融貼息擔保、產業發展、醫療救助等，以後逐年以不低於20%的比例增長;另外，再按照渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功的原則，每年整合涉農資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少於1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區級脱貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔保，撬動金融資金不少於1個億。四要募集社會資金。廣泛動員企業、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業，多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區籌集的脱貧資金總額達8億元以上。籌集脱貧資金不易，體現着黨和政府對貧困羣眾的關懷和愛護，一絲一毫都不能亂花。在脱貧資金管理使用方面，我着重強調三點：一要精準使用。按照資金跟着貧困户走、貧困户跟着產業項目走的思路，堅持從每一個貧困村、貧困户的實際情況和需求出發，認真研究確定發展項目，精準投放資金，嚴禁虛報、冒領、截留、擠佔和挪用，確保發揮脱貧效益。二要公開透明。進一步健全完善脱貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脱貧對象的補助情況，提高脱貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監督。財政、審計部門要充分發揮職能作用，切實加強對脱貧資金使用的檢查、監督和審計，紀檢監察部門要加大脱貧資金使用方面的案件查處力度，對發現的問題要零容忍、嚴問責，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的高壓線。
(五)聚焦五個路徑，做到精準發力、措施到位。打贏脱貧攻堅戰的目的是實現五個一批脱貧。一要在產業發展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農民收入這個目標，立足貧困村、貧困户資源稟賦，按照鎮有主導產業、村有骨幹產業、户有增收產業的要求，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜遊則遊的原則，科學制定產業發展規劃，着力幫助貧困村、貧困户找準致富門路，擺脱發展困境。認真落實區委、區政府關於大力培育農村新型經營主體促進農民脱貧致富的《意見》，按照培育一個特色增收產業、對接一個龍頭企業、成立一個農業專業合作社、吸納帶動一批貧困户的思路，建立貧困村、貧困户與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大户更緊密的利益聯結機制，在推動產業發展的過程中實現貧困户增收。二要在易地搬遷上集中攻堅。十三五期間，我區將有2。05萬户貧困户易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，繼續堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷三搬原則，按照靠近城區、靠近集鎮、靠近園區三靠思路，堅決取消分散和小規模安置點，突出抓好1000户以上的大點安置，逐户簽訂搬遷協議，不斷加快搬遷步伐，確保在20**年前實現應搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區、山下建社區的思路，不斷加大搬遷羣眾後續發展扶持力度，努力使搬遷羣眾就業有崗位、創業有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。三要在生態補償上集中攻堅。正確處理生產發展與生態保護的關係，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，紮實推進新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林範圍。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位，優先安排貧困户上崗，就地解決收入問題。要充分發揮我區生態人文優勢，精心打造一批各具特色、獨具魅力的陝南美麗鄉村，大力發展鄉村旅遊，讓貧困羣眾靠山吃山、靠水吃水，增加經濟收益。四要在教育脱貧上集中攻堅。積極構建從學前教育到國小、中學、大學，直至就業的一條龍幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的後顧之憂。全面落實大中國小生教育扶持政策，逐步推行十三年義務教育，對貧困家庭在校大學生，通過發放獎學金、助學金、助學貸款等實現助學全覆蓋，對貧困户和移民搬遷户子女實行免費職業教育。結合產業發展和勞務輸出實際，統籌使用好各種培訓資源，實施貧困户教育培訓工程，通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，提高培訓效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅。統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現兩線合一，對符合條件的貧困羣眾要全部納入低保、五保供養範圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度，限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，確保應保盡保。建立健全醫療救助制度，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療後付費的結算制度。設立區級醫療救助基金，對新型農村合作醫療、大病保險等支付後，自負費用仍有困難的貧困户，從醫療救助基金中給予補助，切實解決農村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進一步提高貧困人口醫療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動實施兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衞生項目，注重加強對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫療衞生服務。
(六)聚焦六大產業，做到提質增效、支撐到位。打贏脱貧攻堅戰的重要基礎是發展產業。針對我區來講，就是要大力培育和發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。一要大力發展林果產業。搶抓二輪退耕還林政策機遇，利用退耕地面積，不斷擴大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規模;積極實施果業提質增效工程，主動引進新品種、新技術，強化科學管理，不斷提高單產和品質，着力打造叫得響的果品品牌。二要大力發展畜牧產業。緊扣創建現代畜牧業示範區目標，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進標準化規模養殖，完善風險防範機制，新建一批特色畜禽規模養殖場，吸納帶動一批貧困羣眾脱貧。三要大力發展蔬菜產業。圍繞打造商州山地農產品牌，以大棚菜、食用菌等為重點，狠抓有機無公害蔬菜發展，加快推進佳騫、田野、竹沁園等現代農業園區建設，不斷擴大種植面積，提高集約化水平，增加羣眾收入。四要大力發展中藥材產業。搶抓國家實施中藥現代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區等重點區域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點，扶持貧困户在發展中藥材產業中實現脱貧。五要大力發展勞務產業。認真落實就業創業各項扶持政策，積極爭創省級農民工回鄉創業示範區，不斷創新完善服務方式，加大勞務培訓力度，力促就業創業步伐，力爭農村勞動力年均轉移穩定在10萬人左右。六要大力發展電商產業。全面啟動農村電商扶貧模式，積極實施農村淘寶項目，實現網貨下鄉和農產進城雙向流通，切實解決農產品賣難問題，助推貧困羣眾增加經濟收益。在這裏特別需要説明的是，以上六大產業是我們選定的優先脱貧產業，實際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索、多創新。
三、強化保障措施，確保脱貧攻堅取得實效
各級各部門要堅持把脱貧攻堅作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程，強化措施，統籌推進，不斷開創全區脱貧攻堅工作新局面。
一要打牢基層基礎。基層黨組織是我們黨全部工作和戰鬥力的基礎，也是我們推進脱貧攻堅必須的依靠力量。要繼續深化五抓五強黨建主題活動，切實加強貧困村黨組織建設，完善村級黨組織活動陣地，加大經費保障力度，強化村級領導班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要創新服務羣眾方式方法，調動和提高他們推進脱貧攻堅的積極性，充分發揮村級黨組織的堅強戰鬥堡壘作用。要加快推進貧困村村民監督委員會建設，繼續落實好四議兩公開、村務聯席會等制度，健全黨組織領導的村民自治機制，組織羣眾自覺廣泛參與脱貧攻堅。
二要強化紀律作風。各級黨員幹部要牢固樹立強烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、羣眾不富寢食難安的責任感，甘於奉獻、勇於擔當，撲下身子、克難攻堅，紮紮實實把脱貧攻堅任務落到實處。全面推行領導在一線指揮、幹部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現四個一工作法，堅決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脱貧不脱鈎、不致富不罷休。這裏我就包扶工作強調四點，一要抽得出。各包扶單位主要領導要選優選強包扶幹部，不能因單位業務為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機制，區扶貧局要會同相關部門儘快拿出包扶幹部駐村具體辦法，切實調動包扶幹部的包抓積極性。三要守紀律。要迅速制定相關工作紀律，從嚴抓好落實，不斷強化對包扶幹部的紀律約束。四要幹實事。所有包扶幹部必須按照包扶計劃到村紮實開展工作，主動協助村上辦實事、解難題，不得應付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶幹部建立包扶紀實檔案。
三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區脱貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報道一批好典型，總結好經驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環境。要切實做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區扶貧開發工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣鬥志，提振貧困户的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脱貧攻堅舉措，全面展示我區精準扶貧的生動實踐和顯著成效，充分調動社會方方面面積極性，形成齊心協力脱貧攻堅的強大合力。
四要從嚴督查考核。要建立最嚴格的脱貧攻堅跟蹤督查機制，緊盯重點工作、重點任務和時間節點，採取隨機抽查、專項檢查、聯合督查等形式，定期不定期對各鎮辦脱貧攻堅進行跟蹤問效，動態掌握工作進度，強力推動工作落實。要研究制定最嚴格的脱貧攻堅工作考核辦法，實行單項考核和一票否決制度，建立第三方評估機制，不斷加大考核力度，切實督促各鎮辦、各部門落實好脱貧攻堅任務。要實行鎮辦書記、有關職能部門主要負責人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實行季度交賬制度，及時掌握動態，協調解決突出問題。要嚴格獎懲兑現，把脱貧攻堅實績作為選拔任用幹部、班子配備的重要依據，對脱貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要採取果斷的組織調整措施;對落實中央和省市區委決策不力，態度不端正，工作不上心，脱貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脱貧攻堅任務全面完成。
同志們，對我們商州來講，精準脱貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。現在衝鋒攻堅的號角已吹響，全區上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦幹，發揚領導苦抓、幹部苦幫、羣眾苦幹的三苦精神，堅決打贏脱貧攻堅總體戰，以優異的成績向中省市黨委、政府和全區人民交一份圓滿答卷。
今年40歲的沈格莫，中國中產黨黨員，國中畢業後，2002年起在家鄉經營2輛貨車，那時瓜別到鹽源的路坑坑窪窪，一下雨，路就不通，有些地方山體滑坡下來，有些地方樹子倒下來，沈格莫就在貨車裏面放鋤頭和斧頭，一邊砍樹、一邊鋤泥，有時到半夜三更還在路上修路。2007，沈格莫到鹽源五指山松香廠打工，他在廠裏任勞任怨，兢兢業業，一干就幹了6年，多年來，沈格莫積攢了一點錢。 2013年沈格莫回到老家，心地善良有夢想和想作為的他，一心想為家鄉做點貢獻。
沃底鄉老碼頭到營盤樑子的路是條土路，自2012年受錦屏庫區蓄水影響後，沃底鄉老碼頭的地質環境受到了影響，多處出現山體滑坡，老路地形複雜，坡度陡，道路窄，路面坑坑窪窪，新的沃底九年制學校在營盤樑子建成後，學生上學需走10公里路，需走 2個多小時，如果遇到下雨天，學生們出行存在安全隱患，村民外出辦事、運送物資都非常困難。
幾年來，沈格莫看在眼裏、急在心上，他下定決心：“無論多難，一定要帶領鄉親們將路修通!”
2015年，作為黨員的他，主動請纓用自己多年積攢的20多萬元修建從八塊田渡口到營盤樑子的公路。
施工期間，他親自指揮，親自監工沒日沒夜的為工期忙碌，因過度勞累，沈書記還住過院，為此，家人和親朋好友很不理解他，還抱怨他： “你這個人咋這麼傻，白白花費20多萬元，用20多萬給自己買個好車開多好”，沈書記只是笑了笑“要致富，先修路，為家鄉做點好事，是件快樂、幸福和很有意義的事”為了修這條路，閒人非語不斷，家人和親朋好友也不理解他，但沈書記始終堅定政治立場，從不放棄，他還教育家人和親朋好友，最終，沈格莫發動全家老少和親朋好友一起動手，連嫂嫂也主動給修路的民工做飯。
據悉，從八塊田渡口到營盤樑子的公路，總長4.8公里，該條公路修通後可以解決沃底鄉、大坡鄉、窪裏鄉、梅子坪鄉及木裏縣羣眾出行難問題，併為600多名學生縮短路程，排除了學生的安全隱患。
沈格莫除了修通從八塊田渡口到營盤樑子的4.8公里公路外， 還積極爭取資金為甲拉村修通14.4公里通組公路。2015年9月，沈格莫書記為了解決一組老百姓出行難的問題，自己墊資5萬餘元修通了一組的通組道路;2016年6月，為了方便學生上學，沈格莫書記又多方籌措資金，於今年9月份修通了到幼教點的公路。當記者問到，通村通組公路情況時，沈格莫一直都在説別人的好，對自己輕描淡寫，“修通村組路都是項目資金，我自己只出了幾萬，我們村民委主任伍明清及各組組長功勞不小，每天不分晝夜的跟班、監工”。
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