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同志們：
我們召開這次全市黨委辦公室主任會議，主要任務是傳達貫徹全省黨委祕書長會議精神，對“去年怎麼樣”進行總結，對“今年怎麼幹”作出安排。
(一)過去的一年，全市各級黨委辦公室在黨委的正確領導下，按照“省內爭先進，市內創品牌”的總要求，圍繞中心，服務大局，開拓進取，紮實工作，各個方面都取得了較大成績。
一是信息調研在參政設謀、推出精品上取得了新的突破。市縣兩級黨委辦公室先後牽頭組織了“十鄉百村”勞務經濟大調查、民營企業調研解難行動、全市制造業調查等大型調研活動，推出了一批具有較高質量的調研成果，一些重頭文章還在中央級、省級公開報刊和內部刊物上發表。同時撰寫了大量具有較高水平的會議文稿、重要文件及彙報材料，收到了以文輔政的良好效果。各級黨委辦公室充分發揮信息主渠道作用，大力加強信息上報工作。去年，我市上報信息的採用量繼續保持全省領先位置，綜合材料採用量居全省第一，信息上報工作被中央辦公廳評為先進單位。
二是督促檢查在突破難點、推動工作上邁出了新的步伐。各級黨委辦公室突出督查重點，加大督查力度，取得明顯成效。全年市委辦共組織決策督查29次，專項查辦22次，督查調研和民情調查13次，督查調研材料採用量居全省第一。督辦落實了7次市委會議、市委辦公會議確定事項121項。特別是圍繞推進三化進程、發展三大經濟、打好兩場硬仗等重點工作開展了決策督查和專項督查活動，有效推動了工作落實。
三是日常運轉在綜合協調、整體聯動上出現了新的起色。各級黨委辦公室狠抓辦文、辦會、辦事的規範化、制度化建設，加強上下銜接，力求左右協調，注重前後呼應，值班聯絡、業務指導、文電辦理、機要保密、檔案、史志、信訪等工作齊頭並進，成效顯著，確保了日常運轉的協調有序。
四是後勤保障在推進改革、優化服務上開創了新的局面。各級黨委辦公室不斷深化後勤管理體制改革，千方百計開源節流，不僅保證了機關的正常運轉，還積極爭取和擠出資金改造院落，添置設備，為機關幹部創造了較好的工作和生活環境。市委新辦公大樓如期落成，機關面貌煥然一新。臨澧、安鄉、桃源、石門、武陵、漢壽等區縣不斷加大投入，機關辦公條件明顯改善。接待工作做到了既熱情又周到，確保了各項重大活動、重要會議和重賓接待的圓滿成功。
過去的一年，是我市黨委辦公室各項工作全面豐收的一年。去年，市委辦系統有3項工作被評為全國先進，有11項工作被評為全省先進，有83名同志被國家、省、市授予先進稱號和給予獎勵。市檔案局被國家人事部、國家檔案局評為全國檔案系統先進集體，石門縣保密局被中央保密委、國家人事部評為全國保密系統先進集體，桃源、石門、武陵、津市等四個區縣(市)委辦公室和西湖、西洞庭兩個管理區黨委辦公室被評為全市黨委辦公室工作先進單位，市委組織部研究室、市委宣傳部辦公室、市委政法委辦公室、市農辦綜合科、市計委辦公室、市經貿委法規調研科、市經貿委辦公室、市公安局辦公室、市國税局辦公室、市統計局綜合科、市財政局辦公室、常德電業局辦公室被評為單項業務工作先進單位。這些成績的取得，是各級黨委正確領導的結果，也是各級黨委辦公室全體工作人員辛勤汗水的結晶。借這個機會，我代表市委向全市黨委辦公室系統的全體工作人員表示誠摯的問候，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
總結過去是為了謀劃未來，去年的成績是我們做好今年工作的基礎。在全面建設小康社會的征程中，黨委辦公室工作面臨着新的形勢、新的任務和新的要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。科學發展觀的核心是以人為本。落實科學的發展觀，首先要落實以人為本的要求。做好今年的黨委辦公室工作，我們要牢固樹立以人為本的思想理念，深刻理解以人為本的豐富內涵，認真落實以人為本的工作要求，正確把握以人為本的實踐標準，把以人為本貫穿於“三服務”工作的全過程，努力推進我市黨委辦公室工作再上新台階。
(二)所謂以人為本，説到底就是以人為基礎，以人為前提，以人為動力，以人為目的。以人為本的思想淵遠流長。早在2000多年前的春秋時期，齊國管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固。”幾千年來，中國傳統政治文化中就存在着多種多樣的民本思想。從盤庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“愛民”，從孟子的“民貴君輕”到荀子的“君舟民水”再到漢唐以來主張的“民惟邦本”，這些有益的思想強調的都是，人民乃國家之本，政治之源。統治者“重民”，則“其興也氵孛焉”;統治者“薄民”，則“其亡也忽焉”。西方自文藝復興運動以來，正是由於人本主義思想的興起，才真正開始了人的自我覺醒、自我發現和自我觀照。馬克思、恩格斯在批判繼承前人思想成果的基礎上，依據唯物史觀的偉大發現，深刻揭示了人類存在的真實本質，對以人為本思想作了最根本的規定和最有力的説明。1894年，恩格斯從馬克思著作中專門挑出他最喜歡的一段話為《新世紀》週刊鄭重題詞：“在那裏，每個人的**發展是一切人**發展的條件”。在現代社會，以人為本的思想越來越受到重視。人們普遍把它作為經濟社會發展的一種尺度、一種原則、一種要求，作為維護人的利益的一種需要、一種追求、一種目的。這種理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想內涵和重大的現實意義。
1.以人為本既回答了認識論的問題，又回答了方法論的問題。以人為本藴含着深刻的哲理，具有科學的認識論和方法論意義。所謂認識論，是指關於認識和實踐的關係的學説。在馬克思、恩格斯看來，“人就是人的世界，就是國家、社會，就是歷史的劇作者和劇中人。”換言之，世界是人的世界，社會是人的社會。我們認識社會，要從人出發來觀察;我們認識實踐，要從人出發來研究;我們認識辦公室工作，要從人出發來探討。忽視了這一點，就會捨本求末，難以形成正確的認識。所謂方法論，是指關於認識世界、改造世界的根本方法的學説。歷史唯物主義告訴我們，社會的一切發展，離開人就無從談起;社會的一切進步，離開人都無法實現。我們辦任何事情，都要首先考慮人的因素，想方設法發揮人的能動性，挖掘人的創造力，調動人的積極性。這是經過無數歷史實踐檢驗的最為科學的方法。唐太宗以“天下英才盡入吾彀中”而成“貞觀之治”，清代曾國藩以“多得助手為第一要義”而成中興名臣，都是堅持以人為本方法論的成功典型。促進改革發展，建設全面小康，更加要求我們把以人為本作為一種科學方法。我們做農村工作，就必須把農民增收放在首位;我們搞國企改革，就必須把擴大就業作為重要目標;我們開展城市創建，就必須把優化人居環境當成追求。推進辦公室工作也是這樣，只有確定人的主體地位，才能實現工作長足發展。
2.以人為本既回答了為了誰的問題，又回答了依靠誰的問題。為了誰的問題，是關乎執政黨立黨之本的問題;依靠誰的問題，是關乎執政黨力量之源的問題。審視天下大勢，縱觀古往今來，沒有哪一個政黨的命運不是由人民來主宰的，沒有哪一個民族的偉業不是由人民來推動的。我們黨歷來重視人、關心人，把人民作為自己的皇天后土，把人民作為自己的衣食父母，但在堅持以人為本上也曾出現過一些偏差，戰爭年代的“肅反擴大化”，和平時期的““””，都給革命和建設造成了極大損失。我們黨走過的歷程證明，什麼時候重視人、關心人，前進的道路上就有強大的力量;什麼時候忽視人的思想、忽視人的利益和需要，黨的事業就要遭受挫折。以人為本，執政為民，這是大大小小執政規律中最根本的規律，也是方方面面執政要求中最本質的要求。樹立以人為本的執政理念，就是要求我們確立人的主體地位，一切為了人民羣眾，一切依靠人民羣眾，自覺做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，真正把人民羣眾當作國家的主人、建設的主體和事業的主力。從這個角度來觀察，堅持以人為本，就是堅持執政為民，就是堅持黨的羣眾觀點和羣眾路線。辦公室工作是為黨的工作大局服務的。只有圍繞服務對象來講服務，依託服務主體來搞服務，才能順水推舟、登高望遠，創造出驕人的業績。
3.以人為本既回答了價值觀的問題，又回答了政績觀的問題。價值觀與政績觀是有機統一體，政績觀是價值觀的實踐形態之一。所謂價值觀，是指人們對客觀事物有無價值及其價值大小的根本觀點。
價值觀不同，人們的行為方向、態度、方式也就不同。以人為本關注的正是人的價值，把最廣大人民羣眾現實的、適時的需要作為價值取向。堅持以人為本的價值觀，就是要讓經濟更加發展，民主更加健全，文化更加繁榮，生活過得更加殷實;就是要深切關注人的發展狀況和人的價值，把社會發展的必然性與人的發展的合理性統一起來，堅持在物質文明、政治文明、精神文明的整體推進中向更高層次的社會主義文明邁進。同時還要看到，人的價值不在於只滿足每個人自己的需要，還在於能夠滿足他人和社會的需要。堅持以人為本，要大力倡導每個社會成員都成為有益於他人、有益於社會的人。所謂政績觀，就是對政績所持的態度，包括為誰創政績、怎樣創政績、如何評價政績等等。有什麼樣的價值觀，就有什麼樣的政績觀。堅持以人為本的政績觀，就是要在尊重人的利益和權力的前提下，創得人心、暖人心、穩人心的政績，創“為官一任、造福一方”的政績，創全面建設小康社會、促進人的全面發展的政績。在政績評價上，既要看經濟建設成果，又要看社會進步成效;既要看城市變化，又要看農村變化;既要看硬環境的加強，又要看軟環境的改善;既要看當前的發展勢頭，又要看持續發展的後勁。而離開人來談“價值觀”是毫無價值的，離開人來談“政績觀”也是談不出什麼政績的。
4.以人為本既回答了出發點的問題，又回答了落腳點的問題。人是社會關係的總和。人生在世，離不開吃穿用度、安居出行、旅遊娛樂、精神享受乃至一定的政治經濟文化社會環境等等。因人的種種需要，各行各業便應運而生。人為自己的生存而建設創造，同時又不斷享受着各項建設創造的成果。世界在人的改造中變得絢麗多彩，社會在人的創造中呈現勃勃生機。因此，我們做任何工作，出發點是人，落腳點也是人。我們講加快發展，其核心就是要滿足人的各種需要，包括生存的需要、情感的需要和自我實現的需要。應該看到，人不是機器，不是被奴役的對象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的個性，有自己的尊嚴。人需要關心，需要理解，需要滿足。有人説，在“農業社會，人是植物”;在“工業社會，人是動物”;在“信息社會，人迴歸人”。現在，我們正處在全面建設小康社會的新的歷史階段。在履行職責、開展工作的過程中，我們要把以人為本作為一種指導原則、一種檢驗標準，努力從羣眾最希望辦的事情做起，從羣眾最關心的熱點問題抓起，從羣眾最不滿意的地方改起，不搞有名無實的形式主義，不做譁眾取寵的表面文章，以求真務實的作風，幫羣眾分憂，為人民造福。
(三) 以人為本既是一種思想理念，更是一種工作要求。要把以人為本的思想理念貫穿到黨委辦公室的各項工作中去，必須明確工作目標。今年全市黨委辦公室的工作目標仍然是：省內爭先進，市內創品牌。各區縣(市)委辦公室和市直各單位辦公室要高舉爭先創優的旗幟，落實以人為本的要求，加強辦公室建設和管理，爭取各項工作“更上一層樓”。
1.在參政設謀上堅持以人為本，就要圍繞促進協調發展想大事、設大謀。黨的十六屆三中全會提出的科學發展觀，是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化和創新，是我們黨執政理念的一次飛躍。當前，樹立和落實科學的發展觀已成為全黨全國的重要工作。作為黨委辦公室，要自覺服務黨委的中心工作，主動追靠領導的決策思路，在當前重點是要圍繞促進全面、協調和可持續發展多提建議，多搞調研，多總結典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是黨委辦公室的主要“產品”，是參謀服務的基本載體，是衡量政務服務水平的重要標尺。文稿質量的高低，主要看我們起草的文稿有多少被領導認可，有多少被聽報告的人所贊成，有多少在實際工作中產生了效益。提高文稿起草水平，要求我們準確把握領導意圖，凡是領導關心的工作都要儘量瞭解，凡是領導考慮的問題都要深入思考;要求我們突出地方特點，把上級方針政策和本地實際結合起來，把文稿的主題主旨和羣眾的所思所想結合起來;要求我們力求精簡明瞭，用簡潔的語言表達深邃的思想，用短小的篇幅承載豐富的內涵。二是調查研究要多出成果。調查研究是謀事之基、成事之道，是我們為黨委決策出好點子、當好參謀的重要環節。今年，要重點圍繞工業興市、農民增收、統籌發展、求真務實等重大問題和培育優勢產業、調整農業結構、開展城市創建、關心羣眾生活等重點工作，深入調查研究，多出精品力作，使我們的調研成果更多地進入領導的決策視野，更多地在全國一些有影響的報刊上刊發，為推進工作、宣傳常德發揮應有的作用。三是信息報送要講求實效。要快速及時。古人講：言當其時，一字千金;言背其時，一文不值。因此，信息報送要做到“四快”，即發現問題快，採編撰寫快，送閲審批快，反饋落實快。要真實準確。真實主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，這是信息的生命。準確主要是定性定量的問題，定量要客觀公正，定性要邏輯嚴密。要可靠有用。我們報送的信息要能夠進入決策層次，能夠指導和推動工作，真正解決實際問題。要喜憂兼報。對那些負面信息和緊急信息，要嚴格按照程序迅速上報，報實、報準、報全，決不能遲報、漏報、瞞報、謊報。
2.在督促檢查上堅持以人為本，就要圍繞維護羣眾利益摸實情、求實效。堅持以人為本，其中最重要的一條就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。我們開展督促檢查工作，必須深入羣眾，深入實際，時刻關注民生，及時掌握民情，切實維護民利，着力解決羣眾最關心和反映最強烈的問題，着力解決決策落實難和不落實的問題。一是要堅持原則。黨委辦公室的督查權是一種重要的權力，既要敢用，又要慎用。所謂敢用，就是抓住一些重要問題，大膽督查，反覆督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，責任不追究不放過，羣眾不滿意不放過，真正把督查權用出權威、用出效益。所謂慎用，就是督查部門要強化授權意識，嚴格按程序辦事，防止督促檢查過多過濫，防止給基層增添負擔。為此，黨委督查部門開展督查，必須歸口市縣黨委祕書長(辦公室主任)批准。二是要突出重點。就是要督那些關乎全局的大事，督那些久拖不決的難事，督那些突發性強的急事。有專門部門負責管的一般的事不督，按正常程序能辦好的一般的事不督，市縣領導沒有授權的事不督。三是要解決問題。督促檢查的目的，全在於解決問題。要進一步堅持和完善民情調查制度，通過查民情來找問題。對主要問題要加大專項督查力度，建立台帳，緊抓不放。要認真落實領導批辦事項，做到件件有着落，事事有迴音，當年辦結率達到100%。對一些有影響的突出問題，督查部門要和新聞單位聯手，發揮新聞輿論的監督作用，促進問題的解決。
3.在日常運轉上堅持以人為本，就要圍繞力行求真務實抓效率、抓規範。要充分發揮黨委辦公室承上啟下、協調左右、聯繫內外的功能，把各個層次的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調動起來，堅持求真務實，加強規範管理，實現黨委機關日常工作的步調一致、高效運轉。一是辦理文電要力求精簡、規範、優質。精簡，就是要控制文電數量，壓縮文電行文，減少辦文程序，提高文電辦理效率。
規範，就是要嚴格執行中辦下發的《中國共產黨機關公文處理條例》及省、市有關規定，切實加強和改進文電管理工作，確保黨委公文辦理規範有序。優質，就是要提高文電辦理質量，既要準確地貫徹黨委意圖，又要把好文電的行文關、政策關、程序關，確保不出現失誤。二是會議活動安排要確保周密、安全、高效。任何一次會議和活動的安排，都要周密安排部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。要大力精簡會議、活動，壓減數量，控制規模，確保領導從一般性會議和應酬性事務中擺脱出來，集中精力謀大事、抓大事。三是接待服務要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服務的好壞直接影響到黨委辦公室乃至本地區的形象。要在加強館所建設、改善接待條件的同時，更加註重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服務之中，多一點人性需求，多一點人情關懷，多一點人文氛圍，不斷改進服務方式，提高服務質量。同時，要進一步抓好黨委辦公室系統其他各項日常工作。
保密工作
要以落實領導幹部保密工作責任制為龍頭，以提高保密人員特別是領導幹部的保密意識、加強黨政機關要害部門保密管理為重點，以推進保密管理規範化、保密技術現代化為手段，堅持依法行政，強化保密執法，確保黨和國家祕密的安全。 機要工作 要適應新技術發展的要求，加強密碼集中統一管理，加強密碼通信網絡及電子政務網絡建設，加強密碼電報譯傳辦理工作，加強重要文件傳遞管理，確保密碼絕對安全，確保密碼通信絕對暢通。
黨史工作
要寫好一部黨史正本，編好一部《常德年鑑》，出好一本史志刊物，闢好一個《往事如歌》讀後論壇，辦好一個常德人民艱苦創業的事蹟展覽。
檔案工作
要走依法治檔的路子，切實加強各級各類檔案館建設，突出抓好重點建設工程檔案、民營企業檔案、信用檔案和社區檔案工作，充分利用電子技術和網絡手段，推進檔案事業的規範化、法制化、信息化。
4.在後勤保障上堅持以人為本，就要圍繞服務機關幹部強改革、強管理。要以機關幹部為本，深化改革，強化管理，不斷滿足機關正常運轉和機關幹部物質文化生活的需要。一是要增強後勤保障能力。適應市場經濟的新形勢，充分利用社會力量，靈活運用市場機制，加快機關後勤服務的市場化、社會化進程。堅持後勤管理的制度化方向，建立和落實財務管理制度、小車管理制度、衞生管理制度、安全保衞制度等各項後勤管理制度，加強對機關人、財、物的管理，促進後勤服務工作走上規範化、制度化軌道。二是要加強機關建設管理。適當增加投入，改善機關的辦公條件;全面開展文明機關創建活動，不斷提高機關的文明程度;大力推進機關綠化、亮化、淨化、花化、美化，為機關幹部的工作和生活創造一個良好的環境。三是要改善幹部福利待遇。要在政策允許的範圍內，想方設法為辦公室幹部職工解決住房、夫妻分居、子女就業等方面的實際困難提供幫助，有條件的地方和單位，還應適當地增加幹部職工的福利，真正做到“事業留人，感情留人，適當待遇留人”，讓廣大辦公室工作人員在付出艱辛努力的同時，感受組織的温暖，得到應有的實惠。
5.在隊伍建設上堅持以人為本，就要圍繞激發內在活力關心人、尊重人。要以辦公室幹部隊伍為本，切實關心、愛護和尊重這支隊伍，充分調動這支隊伍的積極性、主動性和創造性。一是要提高幹部素質。切實加強思想政治工作，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大幹部的頭腦，不斷提高幹部職工的思想素質。採取業務講座、業務培訓、業務比武等多種形式，大興學習之風，增強理論功底，優化知識結構，不斷提高幹部職工的業務素質。關心幹部的身體健康狀況，積極開展經常性的有益於身心健康的文體活動，不斷提高幹部職工的身體素質。拓寬辦公室進人渠道，加大文字工作幹部的公開選拔力度，改變文字工作幹部青黃不接、結構不優的狀況，不斷提高幹部職工的整體素質。二是要創造寬鬆環境。要帶着對辦公室幹部的深厚感情，關注幹部的思想動態，關心幹部的生活狀況，多做理順情緒、加油鼓勁的工作，努力營造積極向上、生動活潑的工作氛圍。各級黨委辦公室領導班子成員，要多與幹部職工開展思想交流，以平等的心態、謙和的姿態傾聽意見，以實際行動營造一種和諧融洽的氛圍。三是要關心幹部成長。黨委辦公室是人才密集的地方。各級領導關心黨委辦公室幹部，既要從工作上給他們交任務、壓擔子，使他們在實踐中得到鍛鍊和提高，更要從政治上關心和培養，加大對黨委辦公室優秀幹部的提拔使用力度，努力把辦公室搞成高進高出、高進快出、高進多出的一池活水。
(四)堅持以人為本，是在新的歷史時期弘揚人的主體精神，發揮人的創造力的根本工作路線。做到以人為本，不僅要在思想認識上深刻理解它的豐富內涵，而且要在具體實踐中正確把握。
1.堅持知行合一。知是行的先導，行是知的目的。知之非艱、行之維艱，行成於思、行勝於言。對於以人為本，必須解決好認識上到了位、實踐上不到位的問題，切實做到知行合一。一是要確保行得通。人類生活的世界是由自然、人、社會三個部分構成的。實踐以人為本，要從人與自然、人與社會、人與人之間關係中去把握，增強系統性和整體性。前不久，深圳市決定將基本實現社會主義現代化的時間表由20xx年推遲至20xx年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持續發展的指標進展明顯滯後。這是一種理性，也是一種膽識。按照以人為本的要求做好辦公室工作，一定要緊貼黨委科學發展思路，緊貼本地經濟社會實際，緊貼人民羣眾需要，這樣，參政才能參到點子上，設謀才能謀到關鍵處。二是要堅持行得真。以人為本不能光掛在嘴上，言之者眾，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就辦公室工作來説，就是要多提安民富民的決策建議，多寫愛民為民的報告文章，多搞利民護民的督促檢查，多做為機關大多數人謀利益的實事好事。要特別注意把羣眾的意見和要求傾聽好、梳理好、反映好，把羣眾的積極性引導好、保護好、發揮好，憑藉服務的效能來維護羣眾的利益。三是要力求行得好。要取得良好的實踐效果，關鍵是要認識規律、把握規律和運用規律。經濟發展、社會進步包括辦公室工作，都是有規律可循的。只有按規律辦事，才能克服盲目性，增強主動性，富於創造性。在辦公室工作中，我們要善於剖析事物發展的本質，從中找到規律性的東西，變被動為主動，以有為求有位。
2.創立評價體系。評價體系實質上是一種激勵調控機制，評價得客觀公正、科學合理，就能激發人的活力，調動人的積極性，否則就會產生誤導，挫傷人的積極性。當前，以人為本的理念日漸深入人心，但建立和完善評價體系的工作仍然滯後。這方面的工作要切實認真地抓起來。有“三個注重”要好好把握。一是注重評價標準的科學性。評價標準的一個基本點，就是要堅持用聯繫的、發展的、全面的眼光評價幹部。就辦公室工作而言，既要看“顯績”，又要看“潛績”;既要看主觀努力，又要看客觀條件;既要看“務實”的程度，又要看“務虛”的水平。二是注重參評主體的廣泛性。考核評價幹部一定要充分發揚民主，把評價權交給幹部羣眾。辦公室工作是服務領導、服務基層、服務羣眾的，那麼參評主體就要包含各種服務對象，只有這樣，才能評得準確，避免片面性。三是注重結論運用的嚴肅性。評價結論的運用主要體現在用人導向上。選準用好一個人，就等於樹立一面旗幟。開展評價不能搞照顧平衡，否則就會削弱抵消評價的積極意義。各級黨委辦公室要把評價結論作為對幹部進行獎勵懲罰、升降去留的重要依據，使評價產生應有的激勵和約束作用。
3.防止理解“出軌”。以人為本是辯證的、發展的、具體的。在具體實踐的過程中，要防止用片面的、靜止的、脱離實際的眼光看待以人為本。一是要用辯證的觀點去理解。以人為本是科學發展觀的核心，科學發展觀首先強調的仍然是發展，仍然是以經濟建設為中心。任何背離發展的思想和行動，都是對以人為本的曲解和誤解。堅持以人為本既要克服舊的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人為本與加快發展對立起來。必須十分明確，以人為本與加快發展不是對立的，而是一致的，我們決不能在以人為本的旗號下消減發展熱情。温家寶在今年的政府工作報告中，把經濟增長速度確定為7%，比去年的9.1%降低了2.1個百分點，但在提出的8項工作中，仍然是把加快發展擺在第一位的。對辦公室工作而言，我們要始終高揚爭先創優的旗幟，不能因為強調尊重人、關心人、理解人，就放鬆工作要求，降低工作標準。二是要用發展的尺度去理解。社會是發展變化的，人的需求也是發展變化的。實踐以人為本是一個長期的過程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教條地對待以人為本，就有可能迴歸到以物為本、見物不見人的老路上去。因此，我們要根據時代的發展，不斷調試以人為本的視角，不斷創新以人為本的方式。在新的歷史條件下，我們要按照與時俱進的要求，樹立全新觀念，高起點、高標準地武裝人、塑造人、鍛鍊人，不斷賦予以人為本以新的時代內涵。就辦公室工作而言，就是要引導廣大幹部積極適應知識更新越來越快的形勢，積極適應領導水平越來越高的形勢，積極適應羣眾需求越來越多的形勢，勤於學習，加強積累，努力磨鍊，克服做好服務工作的本領恐慌。三是要用現實的態度去理解。堅持以人為本必須立足現實，而不能脱離實際。香港特區政府的辦公桌上是不準放水杯的，職員喝水要到一個樓層的飲水處，所使用的杯子是一次性無底圓錐型的。這種杯子只能拿着喝，不能放下來。這不僅是為了節省水杯的材料，更重要的是逼你趕快把水喝完，回到座位上去處理公務。我們強調以人為本，決不是説可以放縱人的慾望，一味貪圖舒適、追求享受。
我們各級黨委辦公室的同志，要繼續保持艱苦奮鬥的作風，要經得住各種誘惑的考驗，振奮“心力”，涵養“心性”，以無私奉獻的精神做好服務工作。
4.明確責任主體。以人為本是人類共同的發展理念，每個人都是責任主體。落實以人為本，必須建立上下左右配合協調的責任體系，讓人人都負起責任。一是要強化領導責任。“在其位、謀其政，司其職、負其責”。這是對領導幹部起碼的要求，是衡量一名領導幹部是否稱職的基本標準。領導者要以“為官一任，造福一方”為己任，自覺擔負起落實以人為本的責任。各級黨委辦公室主任是本單位落實以人為本的第一責任人，要管好自己的人，“插好自己的責任田”，切實抓好引導幹部、教育幹部、用好乾部的工作，努力盤活辦公室的人力資源，使辦公室工作充滿生機與活力。二是要強化團隊責任。
一個單位就是一個團隊，單位裏面的各個科室也是一個小團隊。一個單位有了團隊精神，形成了團隊責任，就有了凝聚力和競爭力。要使一個單位、一個科室工作有起色，就必須在內部熔鍊出一種團結一致、互幫互助、為了一個共同的目標而堅毅奮鬥的精神風貌，培養出濃厚的集體主義精神和團隊責任感、榮譽感。因此，我們要從提高辦公室工作水平、增強辦公室工作效能出發，努力構建一種齊心協力的工作機制，形成一種團結幹事的良好局面。三是要強化個體責任。要按照現代管理科學的要求，建立健全嚴格的目標管理責任制。一項工作誰主管、誰分管、誰是具體責任人，這些人各有什麼權力，承擔什麼責任等，都要條分縷析、清楚明白。各級各部門黨委辦公室要嚴格落實檢查考評、重大責任追究和表彰激勵等制度，狠抓責任兑現，使目標、權利、責任相統一，以此激發每個幹部學的志氣、乾的士氣、超的勇氣。
堅持以人為本，是一個深刻的話題，是一個現實的問題，是一個很大的課題。今天，我只是結合做好今年全市黨委辦公室工作，粗淺地談了一些認識和體會，今後我們要加強這方面的研究和交流。
在新的一年裏，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委的正確領導下，堅持以人為本，堅持求真務實，堅持爭先創優，努力把黨委辦公室工作提高到一個新的水平。
同志們：
我們有好幾年沒有召開各市建委辦公室主任的會了。機構改革後，建設系統的職能雖然沒有變，但機構多了，辦公室主任這個隊伍也大了。為了總結和交流全省建設系統辦公室工作，同時佈置當前的幾項工作，省建設廳決定召開這次會議。
辦公室是一個綜合部門，辦公室主任是一個單位的重要角色，單位裏有很多工作，是通過辦公室主任來實施的。昨天呂洪清同志作了一個很好的報告。我覺得這個報告講得很全面，對辦公室工作講得很到位，我完全同意。這次會議，我們也請來了建設部建設雜誌社李傳德社長親臨指導。結合當前的工作，還特別請了省建設信息中心樑雄光主任對近幾年來廣東建設信息中心的發展情況作了專門的介紹。幾年來，省建設信息中心有了一定的發展，省建設廳對信息中心工作是滿意的。廣東建設報也介紹了他們的發展經營情況，雖然現在廣東建設報已經劃轉了羊城晚報，但這個報紙畢竟是建設報，根植於建設系統，是行業性很強的報紙。所以，支持廣東建設報的發展，是建設系統應盡的責任和義務。
昨天大家參觀了南海的信息化建設和城鄉建設成果。南海市在改革開放以來，特別是在近幾年來不但在經濟上發展很快，而且在信息產業方面發展也很快，以後的發展藍圖也很令人振奮。他們在城市建設、信息化建設方面的許多經驗是值得我們學習和借鑑的。
關於辦公室及有關方面的工作，昨天呂洪清主任已經講得很全面了，根據大家討論的情況我再強調幾個問題：
一、更新觀念，適應工作職能轉變需要
機構改革後，建設系統由原來一個部門變為幾個部門，這樣會給我們的工作帶來一定難度。因此，要求我們要更新觀念、面對現實，按照政府批准的“三定”方案，對照部門的職能，明確自己的責任，積極履行好自己的職責。在工作中要互相協助，不要互相推諉;要互相支持，不要互相埋怨。辦公室主任在開展工作時，首先要面臨的也是部門之間互相支持、互相協調的問題，一個共同的目的，就是做好建設系統的工作。因此，在這方面首先要更新觀念，不利於工作的話不要説，既然職能明確了，就按照自己職能去做。要適應新形勢，克服新困難，提高工作水平。
二、關於信息方面的工作
信息工作，省建設廳從1997年開始組建省信息中心開始，應該説在全省行業裏是起步較早的。有的市建設系統的信息化建設還走在全省各市的前面，如廣州市建委、深圳市規劃國土局和建設局的信息網絡建設工作，就很不錯。目前，各市都在起步，但發展不平衡，特別是山區欠發達的市差距還比較大。這次會議把信息工作作為一個主要內容來佈置，希望有一個大的促進，有條件的市應繼續發展，沒有條件的要創造條件，爭取有個大的進步。現在，省建設廳機關已經逐步完善腦化辦公，以後不論在申報資質、企業管理、發文、公示、建立共享數據庫等，都將通過粵建網進行，不再發紙質文件了。在這方面，如果各市還沒有配備相關設施的，對工作一定是會有影響的。因此要想辦法，採取措施，解決好這個問題。
(一)省建設廳準備近期發佈一個網絡建設的指引，作為指導性的建議和要求。省建設信息中心要把這個工作做好。省建設信息中心在全省建設系統的信息建設方面要發揮應有的指導和督促作用。
(二)建設系統的各個單位(部門、企事業單位)要認真做好粵建網的入網工作。粵建網主要是為建設系統服務的，部分地對社會開放。在現階段，我們需要大量地組織建設系統行政部門、企事業單位入網。現在入網的情況基本可以，但離實際工作的要求還有差距。大家回去後，一定要認真組織好這項工作，認真落實，要將所有的單位都要入網。也請信息中心和廳辦公室會後發一個各地入網單位的情況通報，讓大家能夠具體地瞭解本部門以及其他部門、其他市入網的情況。
(三)各市各部門不但要組織入網，也要組織本部門本行業的信息上網，要形成一個全省建設系統各方面的信息互相交流的園地。這個園地既然建立起來了，就要靠大家去豐富內容，擴大它的影響。做好廣東建設信息化的工作，僅靠省信息中心和建設廳業務部門的工作是遠遠不夠的，粵建網不僅僅是省建設廳的，而是全省建設系統的。因此給廣東建設信息網提供信息，是我們各個單位各個行業部門應有的責任和應盡的義務。今天提出這個要求，接下來也請廳辦公室和信息中心提出一個具體的提供信息的方案，並保證在硬件上和軟件上滿足和支持數據庫的建設。
(四)要求各個單位建立自己的內部網絡。有的市已經開始做了，並做得很好，如廣州、深圳、中山、佛山、江門、東莞等市的一些部門。做得不夠好的市或者是還沒有開始做的市要儘快跟上。自己沒有網絡，不可能共享到網上的信息。有的市資金方面有困難，那就量力而行，起碼要滿足收文、發文的要求，同時要作出一個計劃和方案，作為今後辦公自動化發展的一個目標。
(五)要加強對信息工作的領導。每個部門(包括各行業的局)，要有一個領導專門負責這項工作，要有一個科室負責這項工作，要有一個人從事這項工作。回去後，各個部門要把本單位負責信息工作的領導、部門、部門領導、具體工作人員的名單，在月底前報廳辦公室。在今年年底，各個部門要提出本行業信息化建設方案來，報省建設廳。
(六)省建設廳為了促進信息化工作的開展，準備建立一個制度，定期通報各個市各個局信息化建設的進程情況，包括組織入網的會員單位，提供了哪些信息上網，以及網絡建設的進度等，目的是為了更好地把信息化工作做好，通過信息化建設，促進建設系統的現代化。
三、關於辦公室的日常工作
這一點，呂洪清主任講得很清楚了，我不再重複了。總的來講，辦公室的工作，大同小異，主要的就是服務。為領導服務，為業務科室服務，為羣眾服務。辦公室是一個單位的一面鏡子，一個窗口，辦公室的工作不好，在很大程度上會影響一個單位的工作。辦公室的工作人員接觸的人最多，如果我們的服務態度不好，人家就會講你這個機關不好，什麼“門難進、臉難看、話難聽”很多時候就是講辦公室的。我曾經要求在辦公室工作的同志，人家來辦事，首先要態度好，辦得了的就馬上給人家辦，辦不了的就給人家講明情況，告訴人家應該怎麼辦。工作水平高低是一回事，但工作態度首先要好。同時，希望廳辦公室要組織辦公室主任進行培訓，以提高辦公室主任的業務和工作水平。
四、關於明年建設報刊發行的工作
建設部主辦和主管的《中國建設報》、《城鄉建設》、《建築》這一報兩刊的訂閲工作，建設部辦公廳已發出了通知，提出了要求。關於“兩刊”的徵訂問題，昨天李傳德社長也已經提出了要求，並介紹了兩刊的作用與歷史。《城鄉建設》和《建築》是建設部的機關刊，指導性很強，而且文章的質量和品位也是比較高的。《中國建設報》是建設部的機關報，是及時傳達中央、國務院、建設部關於建設工作的方針、政策、信息，以及一些指導性的文章和管理的經驗，信息量大，指導性和權威性都比較強的報紙。建設部對“一報兩刊”的發行徵訂工作十分重視，每年都發通知要求做好一報兩刊的徵訂工作。因此，這“一報兩刊”我們要花一定的力氣做好發行工作。我看主要依靠兩種辦法來完成，一是行政辦法，由各單位(局)統一組織徵訂。發行範圍包括建設行政主管部門的領導、科室，建築施工企業、房地產企業，設計、監理、造價管理單位等等，凡是和建設系統有關的所有企事業單位都應該訂，而且一個單位不要只訂一份，要每個領導成員、每個科室都要訂，保證他們及時瞭解建設部的政策法規和相關信息。大家儘量按這個要求去做。另一種辦法是通過市場機制去完成。什麼叫市場機制?比如説有的企業確實很困難，實在沒有經費訂閲的，不要強迫他去訂，要給人家有一定的自主空間，但訂一份總還可以吧?!除了中央和省委明確要訂的幾份報紙、雜誌外，對全國來講我們建設系統，就只要求訂閲建設部的“一報兩刊”。其他報刊訂不訂，各單位自便。發行工作做得怎麼樣，在一定程度上可以衡量一個辦公室主任的工作水平和組織協調能力如何。
《廣東建設報》的發行工作也要做好。《廣東建設報》是廣東建設系統傳達省委、省政府對建設系統工作的指示，宣傳政策法規，總結經驗，介紹先進人物以及先進的管理辦法的園地或窗口，是建設系統自己的行業報紙，全國發行，有廣東實際，有廣東特色，對廣東建設系統的工作更具有指導性和針對性。廣東建設系統各行業各單位更應積極訂閲。也希望大家積極做好發行工作。
還有關於宣傳報道工作。廣東建設系統的工作是有文章可寫的，可惜我們在這方面的工作做得不夠好。做好宣傳報道工作，也是辦公室主任的一項工作。當然，並不是要求大家自己都去親力親為寫文章，但我們可以出面組織稿件，有什麼材料或線索，我們沒有時間或精力去寫，可以通知報社去採寫。尤其是廣州、深圳等珠江三角洲城市，改革開放有豐富的經驗，更應該多點報道;欠發達地區也不是沒有成就與經驗，也有很多有特色的經驗和做法可以或應該要總結、宣傳的，只不過我們的敏鋭力不夠，缺乏深入研究。同時，對建設系統發生的問題，也可以提出來，引導大家去討論。宣傳報道工作，可以從各個角度去發現問題去寫文章。如果設有記者站的市，要發揮記者站的作用。如果辦公室主任是站長，身兼兩職，就更義不容辭了。
五、最後講講怎樣當好辦公室主任的問題
首先説明，我在這裏給大家講這個問題，其實是班門弄斧。大家都知道，辦公室主任是不好當的。省委原來一位老領導講過這樣一句話：“有本事的人不願意在辦公室工作，沒本事的人幹不好辦公室工作。”一是這説明辦公室工作難做，不易做好，還容易得罪人，而且最容易得罪領導;二是説明辦公室工作很重要，低水平的人是幹不好的，在辦公室主任這個崗位上工作的人，水平應是高的;三是説明辦公室主任這個崗位是培養和鍛鍊人才的難得的崗位。既然是鍛鍊，工作當然要吃苦。總之，當好辦公室主任不容易。怎麼當好辦公室主任呢?當然沒有一種固有的模式，不同的單位、不同的領導、不同的事情，做法都不同，這叫各施各法。但有些體會可以和大家交流交流。
(一)要擺正位置。擺正位置，首先工作要到位，該你做的工作要做好。辦公室工作事無鉅細，做好了都不是什麼大不了的事，但如果沒有做好，小的事也會變成大事。所以，辦公室的工作每一項都要做好。其次，不要缺位。該你在的時候，你不能不在，不在就是失職，而且是沒有什麼道理好講的。第三，不要越位。不該你去幹的，你不能去幹，不能代替業務部門的工作。但你要做好督促、檢查、協調、落實，向單位領導提出建議，供領導和部門參考。
(二)積極主動開展工作。辦公室主任的工作不能等領導佈置了才去做，等領導佈置了才去做，你這個主任就不合格了，領導考慮到的，你要想得更周到;領導還沒有考慮到的，你也要想到。凡事要有準備，準備要有多套方案，以便應急。要結合中心工作，做好工作安排，要替領導着想。有的工作，要積極大膽地提出來。實施一件事，一定要爭取領導的支持。一個有能力的辦公室主任，既是領導的助手，也是領導的朋友。所以，一定要積極主動地開展工作，才能有機會爭取到領導對你的工作的支持，對你個人工作能力的瞭解，對你工作的難度甚至是苦衷的理解。這裏講的領導包括了所有你單位的領導，還有各個科室的領導的支持。
(三)做好協調工作。辦公室主任要有胸懷全局的氣慨，全局觀念對辦公室主任很重要。協調工作如果缺乏全局觀念，甚至是帶有私心雜念，不但不會把工作協調好，甚至反而會使工作攪成“一鍋粥”。我認為，辦公室主任的協調職能，無非是以下幾個方面：一是要做好領導成員之間的協調工作;二是要做好領導與科室之間的協調，主要是領導交待的工作要做好落實督促工作以及把各方面的意見和建議收集、整理，向領導反饋，幫助領導瞭解全面情況;還有做好科室與科室之間的協調，本部門與其他部門的協調。在協調過程中，我認為應遵循這樣的原則：對上講負責，對下講關心、講指導，部門講支持、講配合;對外講優勢、對內找差距，核心是平衡。
(四)要甘當無名英雄。辦公室主任最忌諱的是爭功諉過。辦公室的工作是最透明的工作，自己的工作幹得怎樣，大家看得見，不必自己去講。更不要製造矛盾，辦公室主任最忌講是非，這樣最容易製造領導之間，部門之間的矛盾。同時要吃苦耐勞，清正廉潔。總之，使領導的工作順利，部門的工作協調，機關各項工作落實，少出亂子，這就是辦公室主任最大的成績。還用自己去講嗎?
(五)要練好內功。辦公室主任一定要有較強的基本功，比如説文字功夫、辦文程序、電腦知識等一定要懂，還要有一定的辦事渠道、工作網絡，也就是説要有一定的人際關係。要善於交朋友，當然不是那些不講原則的狗肉朋友。辦公室主任廣交朋友，多建立工作和個人的關係，對完成本職工作有時候會起到很大的作用。
同志們，非常感謝大家來參加這次會議。機構改革後建設系統的部門多了，朋友也多了。通過這次會議，大家互相認識，互相交流，對今後的工作是會有幫助的。希望回去後認真貫徹會議的精神，共同做好我們的工作，把我們建設系統的工作做得更好。希望在座的辦公室主任們，要珍惜這個工作崗位，珍惜領導給予我們這樣鍛鍊的機會，創造性地開展工作，創出自己做好辦公室工作的經驗來。
同志們：
今天，召開全市政府系統辦公室主任會議，總結近期工作和安排部署今後一段時期工作，這對推動全市政府系統辦公室工作再上一個新台階具有十分重要的作用。這次會議在區縣政府辦公室主任會議基礎上，把參會單位擴大到市政府主要工作部門辦公室，為政府系統辦公室的同志們聚集在一起，共同為進一步搞好辦公室工作交流經驗，建言獻策，提供了以個平台。這種形式非常好，希望形成制度長期堅持下去。
辦公室作為政府的直接辦事機構，承擔着連接上下、溝通內外、協調四方的作用，要傳達貫徹上級的指示部署，要反映基層的情況和羣眾的反映，要承辦具體的文、會、事工作任務十分繁重。同時，辦公室工作因其特殊性，責任重大，而且十分清苦。但長期以來，政府系統辦公室的同志們能任勞任怨、埋頭苦幹、紮實工作、無私奉獻，為推進全市政務工作正常、有序開展，做了大量艱苦細緻的工作，為推進全市 三個文明 建設作出了應有貢獻。藉此機會，我首先代表市委、市政府向大家並通過你們向全市政府系統辦公室的全體工作人員表示親切的慰問!
今年7月21日，xx在接見全國政府系統祕書長辦公廳主任會議代表時強調指出：各級政府一要全面履行政府職能，建設廉潔、務實、高效的政府;二要大力推進依法行政，建設法治政府;三要堅持以人為本，執政為民，建設人民滿意的政府。這就對我們做好辦公室工作提出了新的更高的要求，大家一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹，抓好落實。下面，我講三點要求：
辦公室的職責決定了辦公室的同志必須具有紮實的理論功底和較高的業務技能，才能為政府領導當好參謀和助手。特別是在當前國際國內形勢複雜多變、經濟社會生活日趨多樣化的轉型期，要協助政府認真履行好經濟調節、社會管理和公共服務等職能，辦公室工作的同志們必須進一步增強學習的自覺性和緊迫感，牢固樹立終身學習的觀念，活到老、學到老、改造到老。當前，全市上下正掀起深入學習黨的xx屆四中全會精神的高潮，辦公室作為政府工作的窗口，要起好帶頭作用，做學習的表率，要通過進一步加強學習，全面領會和準確把握黨的xx屆四中全會精神，把思想行動統一到中央關於加強黨的執政能力建設的決定上來，在工作中認真加以貫徹落實。在日常工作中，要加強法律法規、社會主義市場經濟理論、公共管理、行政管理和科技、金融、貿易以及社會學、歷史學等各個方面知識的學習，不斷更新知識結構、擴大知識面，提高認知深度。同時，還必須善於學習。要虛心向領導和身邊的同志學習，要加強調查研究，虛心向羣眾學習，真正做到在實踐中不斷豐富知識，增長才幹。
細緻工作
辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來不得半點疏忽，工作中哪怕是一點點疏漏都可能對政府工作產生難以估量的影響。應該説，全市政府系統辦公室的同志們在過去的工作中一直勤勤懇懇、兢兢業業，為全市經濟建設和社會發展作出了重大貢獻，對此，市委、市政府是滿意的，在很多場合都給予了充分肯定。但是，辦公室工作偶爾也出現過一些差錯，究其原因，主要是在一些工作細節上疏忽了，沒有按已有的規定、制度和程序辦事。因此，辦公室工作一定要嚴字當頭，在細節上下功夫。要知道細節體現水平，細節體現效率，細節體現質量，細節體現境界。工作中注重細節的一個重要方面就是要嚴格按制度辦事，努力做到大事不含糊，細節不馬虎。比如在公文處理工作中，如果不經過辦公室審核把關，出現體外循環和跳躍式審籤，就容易出現紕漏。少數部門報送的文件之所以出現這樣或那樣的錯誤，究其原因，十之八九就是沒有按制度和程序辦理。辦公室工作不可能一點毛病都沒有，但實踐證明，辦公室工作只要在任何時候堅持了按制度辦事，辦公室工作就會盡量減少差錯。
同志們：
這次會議的主要任務是，總結、部署全區辦公室工作。根據區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦討論研究的意見，我先講四個方面的問題。等會，區委廖書記還將作重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。
一、客觀總結過去兩年辦公室工作成績
2010年以來，全區各單位辦公室緊緊圍繞區委、區政府工作大局，認真履職盡責，各項工作取得較好成績。
一是參謀水平不斷提升。全區各單位辦公室緊扣黨委、政府工作重心，緊貼基層工作實際，圍繞經濟轉型、城市管理、民生改善、社會管理、黨的建設等重點工作，深入開展調查研究，取得了一批富有價值的調研成果，以文輔政作用得到較好發揮。區委政法委辦公室撰寫的《推行一崗三責，創新社會管理》、區商務局辦公室撰寫的《武陵區物流業發展調查與思考》分別在《市委工作情況交流》、《市委內參》上發表，進入了市、區領導決策視野。兩年來，全區辦公室共有100多篇文章在市級以上刊物發表，報送各類信息3000多條。
二是督查實效得到增強。堅持“督則必果、一督到底、督出實效”的原則，兩年來，區委督查室、區政府督查室通過明查暗訪、隨機抽查等多種形式，開展專項督查37次，編髮《督查通報》32期，有力推動了項目建設、鞏衞創文、徵拆控違、棚户區改造等重點、中心工作的落實。區水利局辦公室積極協助兩辦督查室開展備汛備災情況督查，確保了防汛抗旱工作紮實推進。區民政局在辦理領導批示件時，積極主動，注重時效，做到了件件有結果、事事有迴音。
三是綜合協調日益規範。全區各單位辦公室注重發揮綜合協調作用，用心辦文、辦會、辦事，為領導提供了較好服務。在活動安排上，推行了全區重要工作活動預安排制度和“大辦主任聯席會議”制度，確保了區級領導集中精力謀大事、抓大事、成大事。在處訪接訪上，堅持首問負責制和坐班接待制，暢通了領導與羣眾溝通渠道。在辦文辦會上，儘量實行多文多會合並，“文山會海”現象得到較好遏制。區委組織部、區教育局、蘆荻山鄉、南坪崗鄉、城北街道等單位辦公室，堅持用制度促管理、促規範，綜合協調能力有較大提高。
四是機要保密安全通暢。以“六進”活動為切入點，大力開展《保密法》宣傳，強化計算機、信息發佈、移動存儲介質、要害部門(部位)、涉密文件的日常監管，機要保密實現零事故。區委機要局加大硬件建設力度，提升暢通保障能力，成為全省機要業務工作現場會觀摩點，並作了經驗介紹。全面啟動了區直機關、鄉鎮、街道辦公室協同辦公內網建設，區機關大院內的安裝組網已經完成。
五是後勤服務有力有效。區機關事務辦在區機關大院的管理上，不斷完善市場運作，注重精細服務，確保了機關安全和有序運轉。各獨立院落單位辦公室按照建設和諧機關、節約型機關的要求，加大機關院落環境整治、基礎設施建設和安保力度，工作條件和生活環境進一步改善。堅持“熱情、節儉、周到、特色”抓接待，確保了重大活動、重要會議零差錯。此外，檔案、史志工作取得新成效，實現了業務工作與經濟工作、中心工作的良性互動，被評為全省先進、全市第一。
這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全區各單位高度重視的結果，更是全區辦公室幹部團結拼搏、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表區“四大家”辦公室，向一直以來關心支持辦公室工作的各級領導表示衷心的感謝，向全區辦公室幹部職工表示親切的問候，向即將受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!
二、清醒認識當前辦公室工作中存在的突出問題
前段，我們先後組織召開了鄉鎮街道、部分區直單位和“大辦”主任三個層面的座談會，聽取了各方關於辦公室工作的意見。從大家普遍反映和平時工作運行情況來看，當前，辦公室工作中還存在着一些較為突出的問題：
1、業務不精。主要表現在，一是情況不熟。有的辦公室幹部天天呆在辦公室，不主動跟領導交流，跟基層接觸，跟羣眾溝通，不搞調研、不想問題、不提建議，參謀助手作用沒有得到充分發揮。二是程序不清。辦公室工作是非常講程序，講條理的。可有的辦公室幹部連基本的工作套路、工作流程都不清楚，辦理文件直接呈送區委、區政府領導簽發，不知道還要先請“兩辦”審籤。承辦會議不規範，細節考慮不周全，甚至連領導的姓名、座次排序都搞錯。三是學習不夠。業務不精既有客觀原因，更重要的還是主觀原因，那就是沒有認真學習業務知識，增強業務能力。有些單位辦公室幹部文字功底較差，甚至連起草報告的基本要素都不清楚。
2、作風不實。一是敷衍塞責。有些單位辦公室幹部做事，態度不端正，撰寫文稿閉門造車、照搬照抄，甚至連外地的名稱都沒改過來。有些單位辦公室起草文件通知，拿起過去的，只改個時間，其它的一成不變，一模一樣。二是相互推諉。有的辦公室幹部職責不夠清楚，面對工作任務，避重就輕，你推我、我推你，相互踢皮球，有的直接將工作任務推給“兩辦”。有的辦公室值班電話不暢通，通知記錄不完整或根本沒有建立記錄台賬，造成工作延誤，甚至誤傳通知。三是品性不正。有的辦公室幹部在工作中打着領導的幌子，歪曲領導的意圖，無中生有、無事生非，造成了很壞的影響。還有的個人期望值過高，脱離實際，一門心思想升遷，不腳踏實地幹工作。
3、效率不高。主要表現在，一方面，辦事拖沓。有些單位的辦公室幹部向領導，向上級單位報送或反饋情況要一催再催，辦理事情要一請再請，解決問題要一拖再拖，工作效率低得讓人難以容忍。另一方面，行動遲緩。有的單位辦公室對於突發事件、重大涉穩問題，不及時上報，甚至知情不報。有些區直單位發份文件、下個通知還要基層單位派人來拿，既浪費人力，又浪費時間，基層意見很大。還有個別辦公室幹部對區委、區政府下發的文件，召開的會議精神進行“貪污”，既不報告，也不呈送，放在文件櫃裏、筆記本里萬事大吉。
4、條件不優。一方面，設施陳舊。辦公室是一個單位的窗口、臉面。有的單位辦公室辦公條件較差，設備陳舊落後，辦公桌椅東拼西湊，不僅不能展示單位的良好形象，還不能夠滿足工作需要。另一方面，關心不夠。有些單位的領導對辦公室工作不夠重視，對辦公室幹部不夠關心，只要求辦公室幹部做事，不為他們搭建學習培訓、對外交流、提拔重用的平台，解決家庭、生活上的一些具體問題，導致辦公室幹部缺乏活力。
5、創新不力。主要體現在墨守陳規上，有的單位辦公室人員工作方式方法程式化，習慣於老思維想事、老套路幹事、老辦法管事，不肯創造性、能動性、突破性開展工作。有的辦公室人員不學習新知識、不接受新事物，上班就知道用電腦炒股、玩遊戲、看電影，工作一團死水。搞宣傳，就只會拉橫幅、寫標語、發傳單，根本不曉得運用現代科技和新型手段。
對於上述問題，全區各單位辦公室務必引起高度重視，對號入座、對照反思、對症整改，整體推動全區辦公室工作再上新水平。
三、準確把握今年辦公室工作的重點
前不久召開的全省黨委祕書長辦公室主任會議、全市黨委辦公室系統工作會議，對辦公室如何圍繞中心、服務大局提出了明確要求。區委羅書記在區委辦公室新春團拜會上，對如何做好辦公室工作也提出了殷切希望。全區辦公室要認真落實上級要求，確保各項工作再上新台階，再創新佳績。今年，我區辦公室工作的總體目標是：“追求完美、各方滿意”。即政務服務做到通達、順暢、高效;事務服務做到秩序井然、快捷優質;工作氛圍做到團結、和諧;隊伍素質做到思想正、業務精、作風硬;各項工作達到一流水準、取得一流成績，確保讓領導滿意，讓部門滿意，讓羣眾滿意。
為了實現上述目標，今年，全區辦公室工作的重點就是要深入“開展一項活動，抓好五大建設”。
開展一項活動。即在全區辦公室開展“零差錯、零失誤、零缺陷”主題活動，以辦文、辦會、辦事零差錯、零失誤、零缺陷，推進辦公室工作規範有序、優質高效。這次活動的內容涵蓋辦公室工作的方方面面，實施方案即將印發，還將制定具體的考評細則。全區辦公室系統要切實按照活動要求，結合本單位實際，採取相應措施，全面紮實推進。
抓好五大建設。即抓好業務建設、規範化建設、隊伍建設、作風建設、基礎建設，打造“學習型、規範型、創新型、高效型”辦公室。
1、抓好業務建設。以“零差錯、零失誤、零缺陷”活動為抓手，以提升參政設謀、督促檢查、綜合協調、機要保密、後勤保障和檔案史志工作水平為目標，採取多種形式，加強業務建設。一是開展集中培訓。5月上旬，區“幾大辦”將集中時間、集中力量，在區委黨校舉辦一次辦公室人員，特別是近兩年新進辦公室人員的集中培訓活動，按照工作崗位和業務屬性，幹什麼，學什麼，缺什麼，補什麼，各學所需。二是加強跟班學習。建立完善辦公室人員到“兩辦”跟班學習制度，每個單位每年至少要派一名辦公室人員脱產跟班學習，時間不少於一個月。“兩辦”每季度組織召開一次辦公室人員座談會或信息聯繫點調度會，搭建基層辦公室橫向交流平台，推動相互學習交流，相互點評提高。三是深入開展調研。今年“兩辦”圍繞經濟轉型升級、農村環境整治、文化產業發展、法治武陵建設、基層黨建等重點工作，安排了一批調研課題，將下發各單位，請大家認真搞好調研，多出精品力作，切實當好參謀助手。四是經常組織活動。今年，要在全區辦公室系統經常性組織開展演講、徵文活動，舉辦筆會、祕書學會活動，組織優秀的辦公室工作人員，外出學習交流、開闊視野、增長見識。
2、抓好規範化建設。辦公室工作能不能實現優質、高效服務，很大程度上取決於工作規不規範。有一次聽一個領導講，他們發文有28道程序，每一道程序都要到位，簽下來很不容易。我覺得這是典型的脱離工作實際，程序不明，“累死三軍”。為簡化工作程序、提高工作效率，最近，區委辦制定了《武陵區辦公室六大工作規範(徵求意見稿)》，對會議活動服務、領導公務活動協調、領導文稿把關、公文處理、批示件辦理、重大督查活動等六個方面進行了嚴格規範，並製作了簡明扼要的工作流程圖，每一項工作要達到什麼標準、由誰負責、時間要求等都一目瞭然、清清楚楚。《規範》討論稿已經下發給大家，希望各單位辦公室會後認真討論，提出修改意見，以利修訂完善。以後，辦公室的各項工作都要按照《規範》來操作，用規範除弊端、強管理、提效能。我這裏還要重點強調一下溝通協調程序問題，溝通協調必須按程序辦事，否則就有可能造成誤會、延誤工作。以後，各單位邀請區委主要領導參加的公務活動，必須事先和區委辦主任聯繫溝通，以便統籌協調。
3、抓好隊伍建設。只有一流的團隊，才能幹出一流的業績。要通過建立選拔、激勵、重用辦公室幹部的新機制，進一步提升隊伍戰鬥力。一是要注活力。堅持把優秀的人才留給辦公室，通過靈活落實“逢進必考、擇優錄用”的選人用人制度，加大文祕人員公招力度，使全區辦公室幹部的年齡、學歷、知識、身份等結構得到進一步優化，保證基層辦公室人員達到2人以上，其中35歲以下的文祕幹部要有1人。二是要加壓力。採取競爭上崗、輪崗交流、基層鍛鍊等方式全方位鍛鍊幹部，通過述職測評和過錯問責，確保辦公室幹部隊伍時時有壓力、處處有競爭、事事有幹勁、個個爭先進。三是要給動力。辦公室幹部很辛苦，我們不僅要管好用好乾部，更要關心關懷幹部。“兩辦”將就探索辦公室事業編制人員進入公務員隊伍等問題進行調研，爭取領導重視支持;對優秀的辦公室幹部積極向區委推薦提拔重用;幫助基層辦公室幹部解決一些家庭、生活上的實際問題等等。總之，要通過對辦公室人員高看一眼、厚愛一分，把積極性調動好、保護好、發揮好，讓更多的優秀幹部熱愛辦公室工作、留戀辦公室工作，也讓更多的辦公室幹部在工作崗位上成長成才、提拔重用。
4、抓好作風建設。辦公室作為面向社會、面向羣眾的窗口，直接代表單位形象，必須在幹部作風上作表率。要大力弘揚五種作風：一是忠誠可靠的作風。忠誠可靠是辦公室幹部的第一素質、第一品德。要常懷忠誠之心，在傳達、執行黨委政府決策和領導指示時，不打折扣、不改原意、不夾私貨、不搞變通，對事業忠心，對事實忠實，對組織、領導和同志忠誠，做政治上的可靠人。二是謙虛謹慎的作風。要做到在思想上不自傲，保持清醒頭腦、平和心境、進取意識;在學習上不自滿，堅持學以立德、學以增智、學以致用;在工作上不懈怠，前瞻謀事、勤勉做事、高調成事。三是無私奉獻的作風。辦公室的工作性質就決定了必須講奉獻，要甘居幕後、甘為人梯、甘做嫁衣、甘於平淡，耐得住寂寞、經得住誘惑、頂得住壓力、受得住委屈。四是勇於擔當的作風。對於該做而未做的事，有困難，克服困難上，有壓力，頂着壓力做;對於正在做的事，搶時間、保質效、創特色、樹品牌;對於做好了的事，不邀功、不張揚;對於做錯了的事，敢於擔責、敢於糾錯。五是爭創一流的作風。不想當將軍的士兵不是好士兵，不想“扛紅旗”的幹部不可能把工作幹出色。這兩年，全區上下緊緊圍繞“領跑”目標，力求項項爭先、鼓勵人人爭先，取得了很多驕人業績。可以説這都是拼出來的局面、爭出來的結果。辦公室幹部更要強化爭先意識，超越過去、超越自我、超越同行，辦文就要辦成美文佳作，辦會就要辦得圓滿成功，辦事就要辦得無可挑剔。
5、抓好基礎建設。一方面要加強硬件配置。各單位要採取多種途徑，爭取把最好的設備配給辦公室，確保達到“十有”，即有新型值班平台、新型文電傳輸系統、電腦、電子密碼櫃、打印機、複印機、傳真機、電話機、碎紙機、空調。另一方面要用好信息平台。6月底前，各鄉街、區直各單位的協同辦公內網將全面開通，今後所有不涉密文件、信息資料都將通過這一渠道進行傳輸，徹底改變由基層單位來人來車報資料、領文件、拿通知的局面，真正為大家“減負”。各單位辦公室要主動搞好內網建設的配合支持，加強建成後的使用管理，提高信息化水平。
四、以更高要求開啟辦公室工作新局面
辦公室工作很重要，從事辦公室工作很光榮，做好辦公室工作也很不容易。特別是面對新形勢新任務，辦公室幹部必須增強危機意識，加強自身修煉，積極主動作為，開啟工作新局。
1、開啟新局，必須更加愛崗。辦公室是一個幹事創業的平台，是一個歷練成才的崗位。大家通過研究領導幹部的履歷不難發現，80%的領導都有過辦公室工作經歷。能在辦公室工作，是組織的培養、領導的信任、同志的抬舉，更是一種機遇。因此，大家要珍惜這來之不易的機會，以感恩的心態對待這個崗位。特別是辦公室承擔了大量台下幕後的服務性工作，它不顯榮於人前，卻辛苦於人後，對幹部的“抗壓性”具有很高的要求，大家一定要以積極樂觀的態度去對待，始終保持奮發有為的工作激情，不斷增強工作的積極性、主動性和創造性，努力在平凡的崗位上幹出優異成績。
2、開啟新局，必須更加用心。用力只能把事情做完，用心才能把事情做好，特別是辦公室工作，直接服務領導，位置特殊，職能重要，如果在工作中不用心，就難以站在領導的角度和全局的高度想問題、出主意，就有可能忽視一些小事、細事，把小事釀成大事，造成不可彌補的損失或長期的工作被動。所以，在辦公室工作，就必須做有心人、細心人。要堅持“前位思考”，站在全局和領導的高度，思在先、謀在前;要堅持“換位思考”，站在不同的角度，多提意見和建議，做到身在兵位、胸為帥謀，確保參到關鍵處，謀到點子上;要堅持“補位思考”，正確思考和處理辦公室工作中上下左右、大小虛實、剛柔軟硬方面的關係，幫助領導拾遺補缺、把握細節、協調各方。
3、開啟新局，必須更加吃苦。現在辦公室工作面臨着許多新的挑戰，領導要求越來越高、工作領域越來越寬、服務對象越來越多，許多基層辦公室幹部還承擔了大量其他事務性工作。身處辦公室崗位，長期承受着超時、超量、超負荷的工作，早上班、晚下班、夜裏還要來加班，犧牲雙休日和節假日是家常便飯，別人觥籌交錯時，我們在加班加點;別人休閒娛樂時，我們在承受壓力和委屈;別人享受天倫之樂時，我們還在挑燈夜戰。辦公室幹部不僅僅有跑腿辦事的勞力之苦，更有冥思苦想的勞心之苦，這些苦不是一般人能夠承受得了的。因此，在辦公室工作，如果沒有一種敢於更加吃苦的擔當和勇氣，就很難做到滿意。
4、開啟新局，必須更加創新。創新是力量源泉，辦公室工作要“追求完美、各方滿意”，就必須創新。要打破慣性思維。辦公室工作很講嚴謹、很講程序，時間長了，容易使人的思維和工作方式形成定式、產生惰性。這就要求辦公室人員學會以新的視角觀察事物，以新的思維謀劃工作，以新的方法解決問題，在跳出常規中探索新路子、創出新經驗、實現新發展。要增強開放意識。堅持開門搞辦公室工作，以開闊的胸襟主動地、虛心地學習借鑑外地外單位的好經驗和好做法，為做好辦公室工作注入新的活力。要創新運行機制。圍繞會怎麼辦、文怎麼發、事怎麼做、人怎麼管，破隨意、立規範，破陳規、立科學，破傳統、立現代，積極探索建立有利於科學管理、高效運轉的制度體系，推進辦公室工作規範化、科學化、現代化。
同志們，蓬勃發展的新形勢，對辦公室工作提出了更高的要求、更大的挑戰;區委、區政府的重視和關心，為辦公室工作提供了更好的機遇、更強的動力。我們一定要不辱使命，不負重託，奮發有為，紮實工作，為推進“領跑現代常德、締造幸福武陵”的宏偉事業做出應有的貢獻!
××辦公室主任會議經過積極的籌備，今天勝利召開了。藉此機會，我代表××向與會的同志們問好!並通過你們向在辦公室工作崗位上的全體同志致以親切的問候：你們辛苦了!
自上一次辦公室主任會議至今已有兩年多的時間了。兩年多來，××辦公室系統在各級組織的領導下，認真落實第一次辦公室主任會議的工作部署，緊緊圍繞經濟××和本單位的中心工作，堅持“兩個結合”的工作方法，以信息和政策法規調研、督促檢查、保證日常工作正常運轉為重點，切實加強辦公室思想、組織、業務、作風××，充分發揮辦公室的職能，積極參與政務，主動管理事務，努力搞好服務，做了大量深入細緻、卓有成效的工作。辦公室的全體同志兢兢業業，任勞任怨，默默奉獻，隊伍素質有了較大的提高，為××的改革與發展作出了應有的貢獻。
當前，××正處在改革與發展的關鍵時期。綜觀我國的經濟形勢，一是經濟將持續保持較高的發展速度;二是經濟增長質量將進一步提高;三是固定資產投資繼續保持較高水平，基礎設施保持較大的××規模;四是信息化將對經濟和社會發展產生深刻的影響，帶動工業化進程，企業改組改造和結構優化升級將會明顯加快。從××行業的形勢看，通過近幾年的調整結構，××的問題得到遏制，××價回升，××企業生產經營狀況明顯改善。由此，我們可以判斷：一是由於我國經濟的快速發展、經濟運行質量的提高和××規模的持續擴大，在二十一世紀的前十年與我們相關的市場繼續保持較大的空間;二是××行業在度過困難時期後，××基本××將逐步有所回升，並保持穩定發展;三是加入wto使我國××國際競爭加劇，可能會對我們的國內市場形成一定的衝擊，但由於××在××礦××施工上具有技術、速度、造價等方面的國際競爭優勢，核心能力強，我們會更大規模地進入國際市場，有條件在更大範圍內和更深層次上參與國際競爭;四是能源結構的調整和環保事業的發展將給我們的××、××、××等項目的發展帶來新的契機。未來的經濟形勢有利於我們進入國際××市場，有利於介入有外資投入的國內××項目，有利於××產業結構的調整和經營層次的提高，有利於保持××的優勢地位。所以，從總體來看，對我們來説是希望與困難同在，機遇與挑戰並存。面對新的形勢，新的任務，對我們辦公室的工作也提出了新要求。下面，我就新形勢下的辦公室工作提幾點要求和希望。
辦公室作為各單位決策服務的參謀部，首要任務是要牢牢把握中央的精神，緊緊圍繞××的中心工作，出大主意，謀大思路。
1、緊緊圍繞發展的主旋律，進一步解放思想，更新觀念，強化創新務實的思想意識。要認真組織全體同志深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中、六中全會精神，深刻領會其精神實質，緊緊圍繞搶抓機遇、加快發展這個主旋律，解放思想，更新觀念。當前，要着力在提高為領導決策服務的有效性上下功夫，衝破舊的傳統思維定式的束縛，強化創新務實的意識，一是要堅持以“xxxx”重要思想為標準，針對改革開放中遇到的新問題，提出有創新意義的新思路、新方法和新途徑。二是善於把上級的要求與本單位的實際結合起來，為本單位領導創造性地開展工作多提好的決策參考依據。
2、狠抓開創性工作，在為領導決策服務上發揮參謀助手作用。一是要針對企業的特點，抓好職工羣眾關注的重點、熱點、難點問題的調研工作。辦公室人員要從繁雜的事務中解脱出來，要在政策法規研究、掌握瞭解企業生產經營和改革情況上下功夫。要緊緊圍繞企業生產經營的一系列重大問題進行深入調查研究，對以產權改革、資產重組為重點打好改革和發展攻堅戰，拓展市場領域、努力培育新的經濟增長點，堅持各項改革的配套推進，對黨建和思想政治工作等問題組織專門力量進行調查研究，摸清情況，提出對策，推動企業的兩個文明××。二是要主動性、創造性地開展工作。辦公室工作大多時候處在輔助、協調、適應的位置上，搞不好往往工作比較被動。在深化企業改革的過程中，需要具有主動性和創造性的工作能力。辦公室工作要主動，就要想在前，做在前，敢於負責，既要堅持原則，按規矩辦事，也要有創造性的思維和改革魄力。
一、正確認識辦公室的職責、地位和作用，增強做好辦公室工作的責任感
辦公室是各級各部門的直屬綜合協調辦事機構，處在承上啟下、聯繫左右、協調內外、溝通四方的樞紐地位，承擔着大量的文稿起草、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、應酬接待等多項任務，是各級黨委、政府或各部門的參謀部、智囊團、協調部、後勤部、服務部，是窗口、橋樑和的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的，因此，做好辦公室工作具有十分重要的意義。但在實踐中，要做好辦公室工作又是一件十分不容易的事。
近年來，我縣各級各部門辦公室工作圍繞中心，服務大局，開拓創新，紮實工作，取得了可喜成績。參與政務、管理事務、搞好服務及辦文、辦會、辦事“三辦”的能力和水平有了明顯提高。但是，隨着經濟的發展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內容和性質也發生了很大的變化。主要表現在：一是承擔的任務越來越重，不僅承擔着大量的文稿起草、綜合協調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應酬等任務，而且一些新開展的、臨時性的、牽總性的、沒有一個部門管理的工作也大都由辦公室承擔，即發揮“不管部”的職能，工作內容更加豐富，工作責任更加重大。二是領導的要求越來越高。由於各級黨委、政府和各部門領導同志的實踐經驗豐富，接觸基層多，信息來源渠道廣，而且工作水平和知識化、專業化程度越來越高，這就對辦公室的工作提出了更高的標準，更嚴的要求。三是突發性、緊急性事情越來越多，辦公室參與處置的時間多，作息時間無規律，工作量大。四是工作領域越來越寬。現在辦公室承擔的任務、協調的範圍已經覆蓋社會各個領域，不僅包括黨委部門，還包括政府部門、經濟部門等，不僅有事關全局的大事，還有關係羣眾生產生活的事情。
所有這些，就要求辦公室工作人員要有高度的政治責任感，能夠正確認識辦公室的職責、地位和作用，從而才能更好地做好辦公室工作。
二、我縣辦公室工作的現狀和存在的問題
我縣各鄉(鎮)、各部門的辦公室工作，總體上看各級各部門的領導是滿意的，工作成績是突出的，基本能圍繞縣委、政府的中心工作正常運轉。由於各部門有不同的各種業務，在這裏辦公室工作的成績方面就不再多講了。主要講講當前存在的主要問題：一是在工作謀劃方面，參謀不到位，缺乏超前性，對一些問題不能及時提出具有前瞻性的建議，或者提出的建議過於籠統、原則，操作性不強;二是在對基層瞭解的程度上，對複雜問題的協調處理能力上以及促進工作落實方面還有待進一步加強;三是在日常工作運轉方面，科學性、規範性還需進一步提高;四是對縣委、政府領導或縣委辦公室、政府辦公室交辦的各項工作任務圓滿完成方面不夠。主要表現在：
1、有的鄉(鎮)、單位領導對辦公室工作不重視、不支持。致使辦公室工作沒有起色，不能充分發揮辦公室工作的職能作用，甚至有的處於癱瘓狀態，該報的信息不能及時上報，該提供的各種文字不能按時提供，就談不上為領導服務，為縣委、政府中心工作服務。
2、有的單位辦公室工作人員思想政治素質不高，業務不精，寫作能力不強。有的對信息、文稿馬虎、草率，敷衍了事，甚至置之不理、拖着不做或乾脆不辦。
3、有的單位領導對辦公室人員不壓擔子，不交任務，甚至不信任。辦公室人員缺乏閲文參會和下基層調研的機會，對本單位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使辦公室工作人員無法參與政務、搞好服務。
所有這些問題歸結起來，有客觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，希望在以後的工作中加以改進。
志們：
辦公室主任會議經過積極的籌備，今天勝利召開了。藉此機會，我代表 向與會的同志們問好!並通過你們向在辦公室工作崗位上的全體同志致以親切的問候：你們辛苦了!
自上一次辦公室主任會議至今已有兩年多的時間了。兩年多來， 辦公室系統在各級組織的領導下，認真落實第一次辦公室主任會議的工作部署，緊緊圍繞經濟 和本單位的中心工作，堅持 兩個結合 的工作方法，以信息和政策法規調研、督促檢查、保證日常工作正常運轉為重點，切實加強辦公室思想、組織、業務、作風 ，充分發揮辦公室的職能，積極參與政務，主動管理事務，努力搞好服務，做了大量深入細緻、卓有成效的工作。辦公室的全體同志兢兢業業，任勞任怨，默默奉獻，隊伍素質有了較大的提高，為 的改革與發展作出了應有的貢獻。
當前， 正處在改革與發展的關鍵時期。綜觀我國的經濟形勢，一是經濟將持續保持較高的發展速度;二是經濟增長質量將進一步提高;三是固定資產投資繼續保持較高水平，基礎設施保持較大的 規模;四是信息化將對經濟和社會發展產生深刻的影響，帶動工業化進程，企業改組改造和結構優化升級將會明顯加快。從 行業的形勢看，通過近幾年的調整結構， 的問題得到遏制， 價回升， 企業生產經營狀況明顯改善。由此，我們可以判斷：一是由於我國經濟的快速發展、經濟運行質量的提高和 規模的持續擴大，在二十一世紀的前十年與我們相關的市場繼續保持較大的空間;二是 行業在度過困難時期後， 基本 將逐步有所回升，並保持穩定發展;三是加入wto使我國 國際競爭加劇，可能會對我們的國內市場形成一定的衝擊，但由於 在 礦 施工上具有技術、速度、造價等方面的國際競爭優勢，核心能力強，我們會更大規模地進入國際市場，有條件在更大範圍內和更深層次上參與國際競爭;四是能源結構的調整和環保事業的發展將給我們的 等項目的發展帶來新的契機。未來的經濟形勢有利於我們進入國際 市場，有利於介入有外資投入的國內 項目，有利於 產業結構的調整和經營層次的提高，有利於保持 的優勢地位。所以，從總體來看，對我們來説是希望與困難同在，機遇與挑戰並存。面對新的形勢，新的任務，對我們辦公室的工作也提出了新要求。下面，我就新形勢下的辦公室工作提幾點要求和希望。
圍繞發展當參謀，以創新務實的精神，努力提高辦公室工作的有效性
辦公室作為各單位決策服務的參謀部，首要任務是要牢牢把握中央的精神，緊緊圍繞 的中心工作，出大主意，謀大思路。
1、緊緊圍繞發展的主旋律，進一步解放思想，更新觀念，強化創新務實的思想意識。要認真組織全體同志深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中、六中全會精神，深刻領會其精神實質，緊緊圍繞搶抓機遇、加快發展這個主旋律，解放思想，更新觀念。當前，要着力在提高為領導決策服務的有效性上下功夫，衝破舊的傳統思維定式的束縛，強化創新務實的意識，一是要堅持以 xxxx 重要思想為標準，針對改革開放中遇到的新問題，提出有創新意義的新思路、新方法和新途徑。二是善於把上級的要求與本單位的實際結合起來，為本單位領導創造性地開展工作多提好的決策參考依據。
2、狠抓開創性工作，在為領導決策服務上發揮參謀助手作用。一是要針對企業的特點，抓好職工羣眾關注的重點、熱點、難點問題的調研工作。辦公室人員要從繁雜的事務中解脱出來，要在政策法規研究、掌握瞭解企業生產經營和改革情況上下功夫。要緊緊圍繞企業生產經營的一系列重大問題進行深入調查研究，對以產權改革、資產重組為重點打好改革和發展攻堅戰，拓展市場領域、努力培育新的經濟增長點，堅持各項改革的配套推進，對黨建和思想政治工作等問題組織專門力量進行調查研究，摸清情況，提出對策，推動企業的兩個文明 。二是要主動性、創造性地開展工作。辦公室工作大多時候處在輔助、協調、適應的位置上，搞不好往往工作比較被動。在深化企業改革的過程中，需要具有主動性和創造性的工作能力。辦公室工作要主動，就要想在前，做在前，敢於負責，既要堅持原則，按規矩辦事，也要有創造性的思維和改革魄力。
我受政協市第十一屆委員會常務委員會的委託，向大會作工作報告，請予審議。
過去一年工作的回顧
XX年是我國各族人民認真貫徹黨的xx大精神，萬眾一心，奮力拼搏，改革開放和現代化建設取得新成就的一年。也是我市迎接大挑戰，抓住大機遇，戰勝困難，勇往直前，全面建設小康社會，奮力做大做強取得新發展的重要一年。一年來，市政協在中共市委的領導下，深入學習貫徹中共xx大精神，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，團結全市各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，充分發揮政協委員的主體作用，緊貼市委、市政府中心工作，緊跟時代要求，緊扣發展第一要務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，較好地完成了十一屆三次會議提出的各項任務，為推進我市經濟和社會持續協調快速發展做出了積極貢獻。
突出重點，專題協商，為推進我市公共衞生事業和個私民營經濟發展建言獻策
辦公室主任會議上的講話文章辦公室主任會議上的講話出自，轉載請保留此鏈接!“國利之所繫、民生之所在”是人民政協履行職能的根本出發點和落腳點。一年來，市政協堅持以抓重點，議大政、謀大事為主基調，緊緊抓住事關經濟社會快速協調發展的重大課題，開展專題協商。
為構建和完善我市公共衞生體系建言。去年春季突發於我國的非典疫情，引起人們對公共衞生建設的深刻反思，儘快構建和完善公共衞生體系已成為我市各級黨委和政府的緊迫任務和時代課題。市委市政府審時度勢，抓住機遇，立足當前，着眼長遠，及時作出了構建和完善我市公共衞生體系的戰略決策，市委主要領導親自出題並把調研重任交由市政協完成。這是市委市政府對市政協的信任和重託，是市委出題與政協解題有機統一的結合點、共振點和作為點。我們及時成立了市政協公共衞生課題調研組，由市政協主席任組長，分管副主席任副組長，組織委員和有關專家學者聯合調研。從去年六月初開始，通過三個月的艱辛努力，走訪了45個公共衞生機構及相關單位，查閲了大量資料，學習了外地的好經驗和作法，形成了《關於構建和完善我市公共衞生體系的調研報告》。省委、市委書記餘欣榮同志在審閲報告後高度評價“這是一份很好的調研報告，有針對性、有深度”，要求有關部門“在此基礎上形成一個意見，經研究後以市委市政府的名義下發”。調研報告在肯定成績的同時，實事求是地分析了我市公共衞生工作在人財物和體制等方面存在的主要問題，建議從建立市公共衞生領導體系、突發事件應急體系、公共衞生疾病控制和監督執法體系、醫療救治體系、財政保障體系等方面來構建和進一步完善我市公共衞生整體體系,採取加強領導和宣傳力度、提高公衞人員素質和全民健康素質，堅持依法管理和建立責任追究制等措施，切實保障和推進我市公共衞生體系的建立和運行。
為推進我市個私民營經濟加速發展獻策。市委八屆四次全會把加速個私民營經濟發展納入全市經濟工作的總體佈局，擺在十分突出的重要位置。為積極策應市委、市政府的這一戰略思路，從去年三月開始，我會在分管副主席帶領下，組織政協委員和有關專家，就我市個私民營經濟發展情況進行了為期3個月的深入調研。市政協第十一次會議以加速發展我市個私民營經濟為主題，展開專題協商討論，並形成了《關於優化經濟環境，加速我市個私民營經濟發展》的主報告和《瞄準一流前沿，打造精品園區》、《創造一流的投資環境》、《撐起民營經濟的一片藍天》等分報告。報告充分肯定了我市個私民營經濟的突出成績，認真分析了我們與沿海城市和周邊城市相比存在的問題，提出把優化經濟環境和法制環境放在全市經濟工作的重要位置，轉變職能、創新體制、全面提升為個私民營經濟發展服務的水平，抓緊建立與個私民營經濟發展相適應的融資體系等建議，報送市委市政府後，得到充分肯定和有關部門的積極採納。
最新辦公室主任會議講話稿篇1
同志們：
這次全省工會辦公室主任會議是省總近年來召開的一次重要會議，也是辦公室系統規模最大的一次會議。會議的主要任務是，貫徹落實全國工會祕書長、辦公室主任座談會議精神，總結交流近年來全省工會辦公室工作情況，安排當前和今後一個時期全省工會辦公室的工作，進一步明確工作職責和工作重點，進一步完善和創新服務思路，使全省工會辦公室工作再上一個新台階。這必將進一步促進省總確定的各項工作任務的完成，推進我省工運事業的發展，也必將譜寫出我省工會辦公室加快提高“三服務”水平的新 篇章。
剛才，張德合主任傳達了今年8月份全總召開的全國工會祕書長辦公室主任座談會精神，大家要認真領會。這次全總召開的會議，是一次方向性、針對性、措施性較強的會議。會議全面總結了近兩年全國工會辦公室系統的工作，科學分析了當前辦公室工作面臨的形勢，明確提出了當前和今後一個時期辦公室工作的指導思想和主要任務。全處書記、辦公廳主任陳榮書同志的講話和會議討論通過的全總關於加強工會督查工作和信息工作意見的兩個文件，對我們進一步做好新時期工會辦公室工作有着較強的指導作用，大家要認真學習，深刻領會，吃透精神，把握實質，結合實際，學以致用。
如何從山西工會工作的實際出發，緊扣形勢和任務這個主題，創造性地貫徹全國工會祕書長辦公室主任座談會議精神，使我省工會辦公室在工會工作全局中發揮應有的作用，省總常務副主席徐改清同志還要作重要講話，下面，我先講三個問題。
一、關於近年來我省工會辦公室系統工作的基本估價
今年3月，省總調整分工，由我分管省總辦公室工作。幾個月來，通過“耳聞目睹”和工作中瞭解到的情況，在面和點的結合上，使我對全省工會辦公室系統工作有了一個直觀的瞭解。我認為，近年來各級工會辦公室在同級工會的領導下，圍繞中心，服務大局，積極參與“會”務，認真辦理事務，嚴格管理室務，有力保證了各級工會工作的正常運轉，在工會全局工作中發揮了辦公室的作用。尤其是辦公室系統的廣大幹部職工説辦就辦、雷厲風行的作風和團結協作、拼搏進取的精神風貌，都給我留下了深刻和美好的印象。
總結這兩年辦公室的工作，概括起來主要有四個特點。一是協調和督查力度進一步加大。各級工會辦公室認真履行“為本級工會領導班子服務、為機關和下級工會服務、為基層工會和職工羣眾服務”的職責，不斷拓寬協調範圍，不斷提升督查水平，較好地發揮了協調和督查作用，我省的督查工作受到了全總的充分肯定。二是以文輔政水平進一步提高。積極起草文稿、制發文件、處理文電、編髮信息是各級工會辦公室開展全方位的綜合輔政服務活動的有效形式，確保了機關正常運轉，輔助了機關行使指導基層工會的職能。三是信訪訴求渠道進一步暢通。各級工會辦公室以宣傳貫徹《信訪條例》和《全國工會實施〈信訪條例〉辦法》為契機，進一步加強工會信訪工作，建立健全了工會信訪制度，基本暢通了職工信訪渠道，為維護職工合法權益，維護職工隊伍穩定，促進我省和諧社會建設作出了積極貢獻。四是自身建設進一步加強。辦公室工作人員以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，進一步加強了思想、業務、作風、制度建設，湧現出了一批會幹事、能幹事、幹成事的優秀人才。多年的實踐證明，我省各級工會辦公室的隊伍是一支能打勝仗的隊伍;辦公室在多年工作中形成的一套好經驗和作法是值得肯定和發揚的。對辦公室的工作，省總領導是滿意的，各級工會領導也是滿意的。藉此機會，我代表省總，向辛勤工作在辦公室系統的各位主任和廣大幹部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、關於當前和今後一段時期工會辦公室工作的主要任務
要貫徹好全國工會祕書長辦公室主任座談會議精神，必須在結合山西工會面臨的形勢和任務這個大前提上下功夫，在創造性地貫徹落實上作文章，在突出重點上求實效，在薄弱環節上有突破，在狠抓落實上有絕招。就當前而言，我們要切實抓好以下三方面的重點工作。
1、日常運轉工作要高效率
我們之所以提出這個工作重點，一是因為，這是我們實際工作中的薄弱環節，亟需加強。唯物辯證法告訴我們，薄弱環節的突破，必定帶動整體工作的推進。比如，有些辦公室上班時間無人堅守，電話無人接聽;“12351”熱線電話24小時值班難以堅持;統計數字不是不按時上報，就是報上來的數字水份太大;還有信息質量不高，個別信息遲報、瞞報，重要信息不能及時報出，等等。二是因為，日常運轉工作是我們辦公室的基本工作內容之一，是“三服務”中的最基礎性的服務，如果這個服務搞不好，其它服務就無從談起。
省總換屆後，姚新章主席多次找我們談話，他對辦公室的工作給予了充分肯定，並就辦公室職責、任務和改進的辦法，提出了明確要求。我們一定要認真落實姚主席的指示，盡心盡職地把辦公室工作搞好。工會辦公室是工會領導機關重要的綜合部門，處於保證機關工作正常運轉的樞紐位置，具有司令部、參謀部、後勤部的職能。作為司令部，就必須及時準確、細緻全面地將領導機關的各項決策部署迅速傳達下去;作為參謀部，就必須為領導機關提供大量有價值的信息，出大主意，當大參謀;作為後勤部，就必須為領導機關提供堅強有力的保障，確保各項工作高效運轉。辦公室的特殊性質，決定了其基本職責就是搞好“三服務”，即為本級工會領導班子服務、為機關和下級工會服務、為基層工會和職工羣眾服務。而日常運轉工作，是辦公室每天必具的基本工作和基礎服務，正是從這個意義上講，辦公室日常運轉水平的高低，不僅代表着辦公室的形象，而且直接影響着整個機關的運轉效率。所以，在日常運轉上，我們必須旗幟鮮明地提出兩條標準：一條是踏實底功，確保正常運轉;另一條是在此基礎上提高效率和質量，這是辦公室工作的兩個基本要素，也是衡量辦公室工作的兩項硬指標。
要使辦公室日常運轉工作達到這兩個標準，在日常工作中，作為辦公室主任，就必須把握這麼幾點：一是要有一個良好的工作機制。辦公室的每一項工作，包括值班工作、文電處理、文件校核、會務安排、領導同志活動組織、文稿起草、信息編髮、督促檢查、檔案工作、密碼通信、機要交換、信訪工作、保密工作、接待工作都屬於日常運轉工作，我們的多數工作人員都在從事日常運轉工作。就整個辦公室來説，它好象一部完整的機器，是圍繞各級工會工作運行的機器。辦公室主任是這部機器的總調度，要把這部機器的每個零部件有機組合起來，使之高效運轉，充分發揮每個零部件的作用，發揮整部機器整體的作用，就要通過有效調度，優化運行機制，減少工作層次，減化中間環節，克服無效勞動，杜絕有害勞動，使日常運轉及時、準確、高效、靈敏。二是要踏實底功。辦公室的每一位工作人員，都要紮實做好本職工作，不能心浮氣躁，不要蜻蜓點水;對每一項工作都要按要求去認認真真地做，不放過任何一個環節，不忽略任何一個方面。這樣，天長日久就會使我們的工作人員把每一項工作都建立在堅實可信的基礎上，從而使辦公室的整體工作經得起任何考驗。如果這樣的話，電話就不會沒人接，統計數字就會更接近實際，文稿就不會有錯別字。三是要嚴格遵循本級工會的工作思路和安排。日常運轉是直接為本級工會服務的，只有站在本級工會工作的大局，從主要領導人的意圖和要求出發才能做好。不論是辦文、辦會還是辦事，都要首先考慮本級工會有什麼精神，主要領導有什麼意圖，怎樣辦才符合本級工會和領導人的要求。否則，就是影響和干擾本級工會的工作。本級工會的工作需要就是辦公室的工作職責，主要領導同志的指示就是辦公室日常運轉的基本遵循。在這一點上絕對不能含糊，這就是叫講政治。四是要把工作做在前面，變被動工作為主動去做。辦公室運轉的工作量很大，涉及面也很廣，多數工作處於被動狀態。要超前思維，變被動為主動，儘量把問題想在前面，把工作做在前頭，並隨着工會工作的進展而推進，圍繞着工會工作的變化而調整。努力做到在實幹之中勤于思索，在忙碌之餘善於總結。所謂主動服務，關鍵是宜早、宜透。宜早，就是要增強工作的預見性，考慮要儘可能快半拍，早半拍。儘管日常運轉的大量工作是應急任務、被動行為，但不少方面仍有規律可循，仍可提前考慮。比如，每年初的全委會、年中的彙報和檢查，基本是固定的。辦公室可以早點動手準備，包括確定會議主題、溝通有關情況、收集有關資料、進行會議文件準備。還比如，領導同志參加的活動、部門召開的重要會議或活動，事先也是可預知的，這樣就可以早一點着手考慮，包括設定活動預案等內容。在這點上，省總辦公室做得是好的，他們編制的《近期省總重大活動一覽表》，既便於領導統籌安排各項工作，又便於各部門協調有序開展工作，效果不錯。宜透，就是要隨時隨地注意掌握並善於領會上級精神與領導同志講話要點，準確把握領導意圖，做到情況明、想得全、把得準。實踐證明，把工作做在前面，才能做到忙而不亂，才能做到周而不疏。五是要仔細周密。日常運轉要做大量瑣碎工作，工作中哪一個環節想不細緻，哪一個方面做不到位，都會影響工會全局工作的運轉。所以，日常運轉要特別注意過細，細緻再細緻，周密再周密，確保萬無一失。
2、信息工作要高水平
我們之所以將這個問題作為今後的重點工作之二，一是因為我們在信息工作上明顯地存在着信息質量不高和遲報、漏報，緊急信息不敢報和部分信息失真等問題，這些都嚴重地影響到工會全局工作的水平和實效的提高。二是因為信息是我們辦公室履行服務職責的一個基本手段，也是辦公室發揮作用的重要途徑，我們必須高度重視和認真做好。
工會是羣團組織，是黨聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶，其基本職責是維護職工的合法權益。我們工會的信息工作就是履行維護職責的一種手段。信息，一方面連接着各級領導，影響領導決策的科學性。現在主要領導機關的領導同志每天上班的第一件事就是要看當日的信息。另一方面又連接着廣大職工羣眾，反映廣大職工羣眾的意見、建議和訴求，反映着黨和政府一系列政策、法規在基層貫徹落實的真實情況。這是工會履行職責與工會辦公室履行職責的高度統一，我們理應做得更好、更實。
根據我省工會的實際情況，要做好信息工作，我們必須牢牢抓住四個環節：一是明確信息工作要求，切實抓好信息和重要緊急信息的報送工作。要組織有關人員認真學習全總即將下發的《關於加強當前信息工作的若干意見》，明確工會信息工作必須緊緊圍繞黨和政府工作重點，按照全總、省總的工作安排，抓住涉及職工切身利益的重大改革措施的制定和實施，抓住職工羣眾在勞動就業、社會保障、收入分配、勞動安全衞生等方面反映強烈的突出問題和思想動態，反映工會在組建和維權中的好作法和好經驗。在抓好上述方面信息報送的同時，還應特別對於涉及全局性和職工切身利益的重要社會動態、職工羣體性事件、重大安全事故、重大突發性事件、緊急災情以及其他重要緊急信息，在掌握情況的第一時間向省總報送，發揮工會信息主渠道作用，提高信息工作的時效性，努力改變一些重要信息滯後於新聞媒體和網絡的現象，成為黨委、政府瞭解基層與職工羣眾的情況、掌握社情民意的“第一信號”。在我們山西更要重點抓好煤礦安全事故信息的報送。這幾年，山西的礦難比較多，當礦難發生時，絕大多數工會發揮了第一報告人的作用，但有極少數工會不及時報或者不敢報。我們從現在起，必須改變這種狀況，必須按照中央辦公廳關於緊急重要信息報送的範圍和時限的要求辦事，否則，要追究當地工會主要領導的責任，並通報全省工會系統。二是必須堅持三個原則。首先是堅持真實、準確、及時的統一原則。真實、準確是信息的生命力，及時是講信息的時效性強的特點，保證重要緊急信息不遲報、不漏報、不瞞報。三者必須統一，缺一不可。其次是堅持以建設中國特色社會主義為中心和堅持走中國特色社會主義工會發展道路的原則;再次是堅持實事求是的原則。有喜報喜，有憂報憂，喜憂兼報。現在，信息失真現象應引起重視。所謂失真，主要表現在編報的信息説大話、假話、空話和套話。我們要杜絕以下現象：(1)瞞上欺下。對上級黨政工部門急需瞭解的情況，只擇其有利於本地的上報;對工作中存在的問題和過失或隱而不報，或避重就輕，或輕描淡寫，掩蓋其本質。(2)憂當喜報。對那些失誤或人為的重大事故，不是從自身查找原因，追究責任，制定防範措施，而是渲染領導如何重視，如何處理善後等等，反話正説把問題寫成成績，為本地開脱責任。(3)張冠李戴。把外地的思想、觀念、作法、經驗，強加於本單位的頭上，借外地人的“金身”，塑造自己的外殼。(4)以偏概全。對本地發生的事件，斷章取義，以末代本;對事物的內在聯繫不加分析，只憑藉手中掌握的支離破碎的材料，膚淺地下結論。(5)蓄意浮誇。在定性、定量上不是通過統計分析事實，得出正確的結論，而是用一些誇大或縮小的數字和一些過熱的修飾詞進行有意、失度地表述。(6)不敢報憂。這是搞信息的同志感到為難的一件事，發現了不敢編寫，編寫了的不敢報，有時編寫出來了領導又不讓報，有時報了還遭到歧視甚至打擊報復。姚主席多次講過，工會是職工利益的代表者，是職工訴求的表達者，有些問題我們解決不了，但你知道了，不報告就是失職。各位主任一定要從講政治的高度，從維護職工合法權益的基本職責出發，支持信息人員大膽報憂，如實報憂。絕不能報喜得喜，報憂得憂。其實在現代信息發達的社會，你不報，別人也會報出來的，紙是包不住火的。三是要着力提高基層信息人員的基本素質。一名合格的信息員必須具備以下五方面素質：第一，要熟悉政策。政策是信息的靈魂。毛澤東同志講過政策和策略是黨的生命，各級領導同志務必充分注意。一方面要熟悉國家的大政方針和重要決策，吃透中央和省委的一系列文件精神，掌握其精神實質，又及時收集基層對政策方針落實中的反映，這樣編報的信息就有深度，就有很強的説服力;另一方面要通曉同級領導或黨、政、工的決策意圖，把握同級領導的思維走向。第二，要有唯物辯證法的思維方式，即科學的思維方式。一條有價值的信息採編過程，就是信息人員的唯物辯證法的思維過程。面對大量零碎、分散的材料不能滿足於簡單地羅列，單方面地總結和一事一報。這樣往往是觀物取象，只見樹木不見森林。科學的思維方式是把蒐集到的材料納入一定的政策規定中去進行歸納分析，反覆推敲，深入研究，由點到面，由特殊到一般地展開思考和多維聯想，取精去粗，然後提煉出爐火純青的東西，即有價值的信息。第三，要知識面寬。信息人員必須力爭知識面既專又博，勤學好問，駕馭材料的能力要強。工作中既要有獨具慧眼的本事收集到有價值的信息，也要有獨具匠心的本事去加工製作出有用度高的信息來。第四，要作風紮實。要通過紮實的工作到基層捕捉到具有實際意義的帶本質性的信息;對下面報來的信息，要嚴格把關，對稿件中的疑點要核實、要調查，決不能原稿照編，原文照發。第五，要有紮實的寫作基本功底。材料的立意、結構、用詞、標點等要正確，還要有文字修養，要注意講究辭章文采，使人在看信息瞭解天下事的同時，也得到一種美的享受。四是健全工會信息網絡。省總要在大中型國有企業、國有改制企業、外商投資企業以及農民工集中的重點地區、行業和企業，增加信息直報點和信息員，進一步擴大信息源。要充分運用工會信訪和職工維權熱線渠道，及時蒐集反映廣大職工關注的熱點、難點問題的信息。同時要辦好工會網站，擴大工會宣傳造勢的力度，樹立工會的社會形象。各級工會要在經費上保證工會網站建設。要完善網站管理，適時調整欄目，豐富頁面內容，突出工會特色。工會網站要及時發佈涉及工會重點工作和維護職工合法權益的信息，提高信息內容的時效性、針對性、綜合性。堅持突出正面宣傳，加強典型報道，擴大工會影響。要依託全省工會虛擬專網，加快建設全省工會統一的數據信息庫，逐步實現全省工會業務信息的網上交流。
3、發揮參謀助手作用要高層次
我們之所以將這個問題作為今後的重點工作之三，一是因為在總結近年工作時，我們突出地感到忙於日常事務的多，超前思考的少;提供一般情況的多，提供有分析、有建議、有重要參考價值情況的少。這些現象，都影響了參謀助手作用的發揮。二是因為發揮參謀助手作用，是辦公室的主要職責，我們必須下真功夫做好。
總結近年來的工作，經驗和教訓告訴我們，要發揮參謀助手作用，重點在理解，關鍵在增強主動性上。參謀助手4個字包含有2個意思，參謀是一個意思，助手是一個意思。參謀重在謀劃，助手側重幫助。要增強主動性，重點必須把握好三個層次。一是立意要高。就是要求辦公室工作人員充分認識辦公室工作政策性強、宏觀性強、綜合性強的特點，在起草文稿、調查研究、協調辦事和建言獻策時，善於從黨和政府工作大局的高度、從全總和省總工作安排的高度、從領導決策的高度來把握形勢、分析情況、觀察問題、提出建議。這樣做了，我們的參謀助手作用發揮可能就會高一些、好一些、大一些。比如，20xx年11月省政府徵求20xx年要為全省人民辦幾件實事的意見，省總工會就提出了應把落實最低工資標準作為一件實事，後被省政府採納。這是一條立意較高的建議。既符合黨和政府的工作大局，又符合工會維權的需要。二是謀事要深。就是圍繞黨和政府的政策、法律、規定的制定和落實，結合省總工會的中心工作和任務，多提有深度、有遠見、有份量的意見和建議。從當前來講，如何激發組織活力、在小型企業走社會化工會路子、最大限度地把職工組織到工會中來，如何突破外企建工會並最大限度地發揮作用，如何跟蹤瞭解黨和政府已出台的社保、最低工資標準等涉及職工切身利益的政策落實中的不落實問題，如何把好維權底線，如何完善企業內部維權機制、提升運行質量，如何整合社會資源、組建社會維權網絡，如何高舉勞模旗幟、建好幫扶中心、叫響“農民工有困難找工會”口號、抓好工會品牌工程，如何藉助外力加大宣傳造勢，等等，都是我們辦公室必須密切關注、全面掌握的重點，都應該在這方面為同級工會、為同級領導同志提供及時、主動、超前的服務。三是工作要第一流。就是要求我們辦公室的同志在起草的每一篇文稿、報送的每一條信息、組織的每一次會議、安排的每一次接待等項工作中，都必須做得很到位，都必須做得很優秀。我這裏講一下如何起草好文稿問題。起草文稿是辦公室的一項硬任務，也是發揮參謀助手作用的主要途徑之一。要起草一篇文稿，就必須是一篇優秀的文稿，而優秀的文稿，則必須具備五方面要素：第一，嚴把政治關，堅持正確的政治方向。第二，嚴把政策關，着力研究政策規定，深刻理解政策內涵，認真吃透兩頭，確保黨委、政府的政策規定和全總、省總的提法在文稿中得到準確的體現。第三，嚴把表達領導意圖關，準確反映領導思考的程度、方位、層次，體現原意。第四，嚴把語言文字關，體現實事求是、樸實無華的文風。第五，嚴把體裁關，要有合理的結構和清楚的層次。
三、關於切實加強辦公室自身建設
我們工會歷來十分重視辦公室工作，要求辦公室努力成為各級工會信得過、靠得住、用得上的“左右手”。我們工會辦公室同志必須認真思考和回答這個問題。我認為，要做好辦公室工作，充分發揮辦公室在綜合協調、信息督查和參謀助手的作用，就必須切實加強辦公室自身建設，努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明的工會辦公室幹部隊伍。
一是切實加強政治意識。這是做好辦公室工作的根本。辦公室的幹部什麼時候都必須講政治，講政治是當好參謀助手的第一要素。要善於從政治上觀察、思考和處理問題，無論是辦文辦會還是辦事，都要充分體現中央精神和省委的要求，確保辦公室工作正確的前進方向。
二是切實加強規章制度建設。這是做好辦公室工作的保證。辦公室的工作頭緒繁多，而且每項工作都非常重要，來不得半點馬虎，這就要求辦公室必須進一步加強規章制度建設，進一步健全工作運行程序，進一步完善目標崗位責任和考核獎懲機制，努力做到每項工作都有規範的程序、明確的標準和科學的方法，靠制度來激發幹勁，推動工作。前一段，省總辦公室與有關部門制定了《省總機關工作目標管理辦法》，並對辦文、辦會、辦事、信息等制度進行了全面修訂。各級工會辦公室也要從各自的實際出發，抓好制度建設。
三是切實轉變作風。這是做好辦公室工作的關鍵。辦公室的作風，關乎工會的形象，關乎黨與職工羣眾的橋樑是否更堅固、紐帶是否更緊密的問題。把實踐“三個代表”、落實科學發展觀，貫徹於辦公室工作的整個過程。在具體工作中，辦公室必須努力做到嚴、細、深、實、快。嚴，就是嚴格要求，嚴密組織，嚴肅紀律;細，就是工作安排要考慮非常細緻、周到，多動腦、勤動手、勤跑腿，不厭其煩，精益求精，追求卓越，準確無誤;深，就是工作一定要深入，辦法要深化，瞭解和掌握真實情況，努力在協助本級工會研究和解決深層次問題上出真招;實，就是工作要實在，講實際，求實效;快，就是快捷、快速，各項工作都要講時效。
四是切實增強能力。這是做好辦公室工作的基礎。要提升“三服務”水平，創一流的業績，就必須具備複合型的能力。俗話説，沒有金剛鑽，不要攬瓷器活。為此，要加強四種能力建設：一為學習能力。每個人都要能寫會説、能思會幹。二為創新能力。創新已經成為時代的最強音和主旋律，創新是一個厚識薄發的過程，要通過不斷學習和工作積累，形成量的優勢，從而成為質的突破，進而昇華到創新的美好境界。三為協調能力。善於組織協調，是辦公室每個工作人員必備的一種重要工作能力，要以組織協調能力的不斷提高保證各項工作的整體推進。四為執行能力。執行能力是做好一切工作的關鍵。提高辦公室的執行能力，就是要深刻領會領導意圖、準確把握形勢任務、迅速反映抓好落實，切實提高執行率。
最後，我還想對各位主任説兩句話。一句話是，你們的工作是很辛苦、很困難的工作。我做過辦公室的工作，瞭解這是很苦的一個差事，很難有功勞，但一定有苦勞。我理解你們。第二句話是，你們的工作又是非常重要的工作，這是很多人不願幹、一般人又幹不了的活。你們是上下之間、部門之間、領導之間的橋樑和紐帶，也是領導工作上的參謀。人們常把“你們辛苦了”當客氣話，我加兩個字，你們真的辛苦了!
同志們，辦公室工作是一項十分光榮而重要的工作，省總工會和各級工會對大家寄予很高的期望。讓我們以這次會議為新的起點，以薄弱環節為突破口，勤奮努力，開拓創新，把全省工會辦公室工作提高到一個新的水平，為推動全省改革開放和現代化建設做出應有的貢獻!我國古代楚莊王有一句名言：三年不飛，飛將沖天，三年不鳴，一鳴驚人!我借一代明君之言，表達我對辦公室工作的期望。
最新辦公室主任會議講話稿篇3
同志們：
剛才卜新民局長進一步強調了開展第二次全國農業普查的意義，深入分析了我們面臨的新工作形勢，並對普查工作提出若干要求，希望大家深刻領會，認真貫徹到今後的工作中，確保普查順利推進。下面，我簡要介紹這次普查的主要內容和工作安排，通報全省各項前期準備工作進展情況，並安排下階段的工作，同時提出一些具體要求。
一、第二次農業普查的主要內容和工作安排
國務院決定開展第二次全國農業普查，其的主要任務是：為全面建設小康社會、建設社會主義新農村提供基礎性的決策信息;為當前制定長期規劃、制定有關“三農”政策提供依據;為全國、省和地方的農村經濟發展提供信息和服務，指導農民更好地適應國內、國際市場需要，發揮本地優勢，合理安排生產;為建立科學、規範、有效的“三農”統計平台提供基礎性資料。圍繞這些任務，設計了普查方案，主要內容包括以下幾方面：
(一)普查方案設計原則
從農業普查方案設計上看，主要考慮了四個方面的原則：一是堅持國際一般標準與中國實際相結合。農業普查的基本內容、分類標準、統計口徑、指標設計既要與國際接軌，又要適合中國國情。二是堅持普查與常規統計調查相結合。統籌規劃，合理設計，通過農業普查建立完整的抽樣調查樣本框，構建新的常規統計調查平台，形成科學規範的農村統計調查體系。三是兼顧需求與可能，要有可操作性。既要兼顧部門管理、地方決策和社會需求，又要做到指標簡明、高效、適用，要有可操作性。四是兼顧歷史與現實，要有連續性。既要充分反映新階段農業、農村、農民的特點，又要考慮與第一次農業普查的可比性和未來農業普查的連續性。
(二)普查範圍和對象
在中華人民共和國境內從事農業生產經營和服務的單位、農村住户、從事農業生產經營活動的非農村住户、行政村和鄉鎮。
(三)普查內容
目前初步確定第二次全國農業普查共設計6類普查表，分別是：《住户類普查表》、《非住户類農業生產經營單位普查表》、《農業服務業經營單位普查表》、《行政村普查表》、《鄉鎮普查表》和《農業土地利用普查表》。另外，農產品產量、農民收支和農業核算從年報取得，作為輔助表，不編普查號碼，但也納入普查範圍。
普查指標分為時點指標和時期指標。時點指標的標準時間為20xx年12月31日，時期指標的標準時期是20xx年1月1日到20xx年12月31日。
從農業普查方案看，普查內容主要包括以下十個方面：
一是農户家庭與人口特徵信息。包括農村住户家庭的基本情況、家庭成員、家庭規模、農户類型及收入、性別比例、6-15歲農村人口入學率、農户家庭從事農業與工商業的比重、非農村居民參與農業經營活動等信息。
二是農村居民生活質量和基礎設施。主要包括居住環境、住房條件和生活設施、糧食安全等信息，如農村道路、電信、電力情況，農村居民住房及耐用消費品、飲用水、衞生條件、口糧需要救助的時間等。
三是農村居民遷移、農村勞動力資源與就業狀況。包括農村居民遷移的規模、速度和去向，農村勞動力總規模與轉移的規模、速度和去向，農村勞動力的文化素質、農村勞動力及外出務工勞動力所從事的行業、時間、職業、地點和地區類型、農村勞動力的充分就業率與閒暇時間。
四是土地資源與農業土地利用，以及農户土地經營狀況。包括農業用地的規模與分類，特別是要通過與國土資源部門的合作，解決耕地面積不統一的老問題，同時獲得按國際標準分類的不同類別的農業用地面積;還有新形勢下我國農户的土地經營規模與流轉，農業用地之間的轉換等情況。另外還包括農林牧漁業的產出信息，以及農田水利設施、農業機械等。
五是農村投資規模。包括農户家庭投資規模和鄉村集體投資。調查農户的固定資產購買情況、重點農户的生產經營投資和鄉村集體的投資情況。
六是農業產業化水平。主要是農業生產經營達到一定規模農户的生產經營情況，包括生產規模、投資、僱工、產出及產品銷售方面的情況。
七是農村貧困的小區域估計基礎信息。通過對農村居民收入水平、生活質量的調查，以及和鄉鎮的綜合信息相結合研究小區域社會經濟發展狀況，分析小區域貧困規模與程度。
八是農業社會化服務水平。包括農業服務業的主體、經營的規模及農業服務業的發展水平，另外還有農村專業經濟合作經濟組織情況等。
九是小城鎮的發展水平。建制鎮吸納的人口、企業個數和從業的人員等情況，另外還有鎮區基礎設施等方面的內容。
十是農村社會事業的發展水平。包括鄉(鎮)、村的文化、教育、衞生、體育和社會保障等方面的內容。
除此之外，通過普查獲得農户、農業生產單位、農業服務業單位的基礎信息，以作為開展抽樣調查所需要的抽樣框。而且還要在這基礎上面建立與經濟普查相適應的農業基本單位的數據庫，來補充經濟普查的缺口。
(四)普查數據的採集和處理
從採集方法來説，以行政村為普查區，以村民小組為普查小區，分別聘請普查指導員和普查員。以普查員直接訪問普查對象，當場詢問登記為主，充分利用行政記錄採集和核實數據。農業用地調查，要綜合利用航空與衞星遙感、衞星定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等多種技術手段採集和核實數據。數據的處理初步確定採用光電錄入為主的數據錄入方式。原則上所有地區、所有種類的普查表均以光電錄入方式進行錄入。
(五)需要明確的幾個關係
1、農業普查與年報的關係。
農業普查與年報的關係表現在兩個方面：一是農業普查將為農村統計調查搭建新的工作平台，為農民家庭收支、農村勞動力就業與流動、農作物播種面積、農產品產量、農村投資等方面的調查建立新的抽樣調查樣本框;二是在農業普查的年份，農業增加值、農產品產量、農民收入支出等內容作為長表，通過抽樣調查來取得，以減少基層的工作量。
2、農業普查辦公室與有關部門的關係。
第二次農業普查涉及多個有關部門，為確保農業普查的順利完成，必須加強組織協調工作。在與部門的合作中，與國土資源部門的合作將是這次農業普查的一個重點。目前國家統計局已就農業普查土地利用和常規統計工作與國土資源部達成合作意向，基本商定：共同研究制定農業土地利用分類標準;共同組織實施農業土地利用調查;共同組織耕地面積數據的抽樣核查和數據評估，並報國務院核准;共同向社會發布經國務院核准的全國和各省、自治區、直轄市的耕地等農業用地數據。兩家還商定要經常舉行農業普查中有關耕地問題研究的聯席會議，成立農業土地利用調查部際協調工作小組，為順利完成本次普查任務提供組織保證。各地也要與國土部門建立相關的工作聯繫機制。耕地是第二次普查要搞清楚的一個重點，這次農業普查一定要把耕地面積搞成一個上下左右都認可的一個數據，這是國家吸取第一次農業普查經驗教訓之後需要明確的一件事情，普查以後要使耕地面積數據全國、全省和各地區之間相互銜接。
3、與第一次農業普查的關係。
第二次農業普查與第一次農業普查內容上保持一致性的主要是：農户家庭基本信息、農村勞動力資源與就業、農户家庭農業生產經營的規模與結構、行政村和鄉鎮的基本信息等，這些內容一致的指標定義、標準儘量做到與第一次農業普查協調一致。在主要內容與第一次農業普查保持一致的基礎上，第二次農業普查方案在三個方面做了較大的調整，從普查的範圍和對象上看，增加了對經營農業的非農村居民和從事農業服務業單位的普查;從內容上看，增加了農村居民遷移和勞動力流動、農村居民生活質量、重點農户農業生產經營狀況、農業服務業、農村投資等調查，同時取消了對鄉鎮企業的普查;從調查方法上看，採用了對人調查和對地調查相結合的方法。
4、與國際農業普查的銜接。
在設計這次農業普查方案的過程中，國家充分參考了聯合國糧農組織(FAO)《20xx年世界農業普查方案》，在一些內容比如農户家庭人口及特徵、土地利用與分類、糧食安全、農林牧漁業生產經營規模與結構、農業機械與主要農事活動等方面，將遵從《20xx年世界農業普查方案》的定義和標準，以確保第二次農業普查能進行國際比較。
5、農業普查與其他普查的關係。
我國已經形成了由人口普查、經濟普查和農業普查構成的普查體系。從普查週期來看，農業普查是在人口普查和經濟普查之後進行。農業普查必須在標準、分類和編碼等方面與其他兩個普查相銜接。另外，這次普查包含農業服務業普查，而第一次經濟普查沒有考慮農業服務業的普查，因此，對農業服務業的界定需要與經濟普查銜接好。第二次全國農業普查和第一次農業普查最大的區別是不進行鄉鎮企業普查，因為經濟普查已進行了普查，農業普查中就不需要再普查。
(六)普查的工作安排
從20xx年9月份省政府發文佈置開展第二次全國農業普查到20xx年普查工作基本結束，我省第二次全國農業普查大約需要3年左右的時間。各地在整個工作安排上要按3年左右的時間來計劃，在編制普查經費預算時，也要按照這個時間來編排。
整個普查工作分四個階段來進行：
第一階段是普查準備階段。農業普查的所有準備工作要在20xx年12月前全部完成。主要包括：下發通知、擬訂工作規劃、組建普查機構、落實普查經費、組織普查試點、佈置普查方案、培訓普查人員、準備數據處理、開展宣傳動員以及物資準備和地址編碼等。
第二階段是現場調查階段。初步考慮在20xx年3月以前完成現場調查任務。這一階段的主要工作是：開展普查前的總動員、組織摸底調查、確定普查小區、制定實地調查計劃、組織現場調查、複查驗收調查表以及普查資料的包裝、編碼、運送等等。
第三階段是數據處理及發佈階段。從現場調查結束到20xx年12月底基本完成。這一階段的主要工作是：普查數據的錄入、逐級的審核彙總、數據質量評估、數據的分析、主要數據的發佈和普查資料的編印。
第四階段是工作總結及資料開發階段。從數據處理完成到20xx年12月。這是普查的最後階段，也是普查成果最終實現的階段。這一階段的主要工作是：做好普查總結和表彰、普查資料的深度開發、普查數據庫的建立、普查文件彙編和歸檔、普查成果研討等。
二、全省普查準備工作進展情況
從20xx年下半年起，我省的農業普查準備工作就已開展，主要在省級進行，各地從第四季度也陸續展開了有關準備工作。目前各項工作進展基本順利，有了一個好的開端。
一是下發了有關普查指導性文件。20xx年9月，省政府辦公廳下發粵辦函[20xx]534號，成立廣東省第二次全國農業普查領導機構;省政府下發粵府辦[20xx]80號，轉發國務院關於開展第二次全國農業普查的通知，對全省第二次農業普查工作進行部署。根據我省農業普查工作的計劃和要求，省農普領導小組下發了《關於督查我省第二次全國農業普查準備工作的通知》，對我省第二次全國農業普查準備工作進行督查;省農普辦下發了《廣東省第二次全國農業普查工作規劃》，以指導各地開展農業普查的準備工作。
二是省級和地級以上市的普查機構基本組建完畢，大部分縣級農業普查機構也已建立。我省成立了以副省長李容根為組長的廣東省第二次全國農業普查領導小組。普查領導小組辦公室設在省統計局，辦公室工作人員共抽調21人;下設綜合協調組、現場調查組、數據處理組，具體負責農普的日常工作;同時在有關的22個省級部門各抽調1人組成協調小組，以配合開展農業普查工作。目前各市普查機構已經基本組建完畢，部分市普查辦公室工作人員的抽調工作仍未完成。大部分縣級農業普查機構已經建立，但縣級普查辦公室人員的抽調工作還沒有開展。
三是普查經費正在落實。這次普查經費按照分級負擔的原則，由各級財政共同負擔。省普查經費已向省財政廳提出專項報告，並進行了初次磋商。各市縣普查經費的落實情況不夠理想。各市雖完成了預算編制，但還沒有落實經費。
四是明確了普查辦公室的工作職責。20xx年12月7日，省裏召開了第一次農普辦全體人員會議，通報了前段時間省農普工作的開展情況，明確了第二次全國農業普查工作任務，同時就省農普辦工作人員進行了初步分工，落實了各分組的工作職責。
此外，建立了廣東省農業普查網站，以及時反映農業普查的工作情況和動態，及時傳達國家和省的農業普查方案、規定、要求等，交流普查工作經驗等。從目前的情況看，存在的主要問題是部分縣級普查機構還沒有按計劃在20xx年底前完成，人員還沒有到位，大部分市縣的普查經費沒有落實。
三、下階段普查工作的安排
根據國家和省的農業普查工作的安排和要求，從前一段時間各項工作準備情況來看，下一步主要應當抓好下面幾項工作：
第一，重點抓好機構建設和經費落實工作。建立和健全農業普查機構是能否搞好農業普查的組織保障，因此，各市要加快督促未組建普查機構的地方儘快建立普查機構，這樣才能保證整個農業普查工作有條不紊地開展。各地務必抓緊抽調高素質的骨幹力量到普查辦公室，市、縣兩級農普辦工作人員要在適當時間集中辦公。
所謂三軍未動，糧草先行。歷次普查的經驗告訴我們，經費是保證普查數據質量的最關鍵環節之一。這次普查我們在經費方面面臨的新情況是：農村税費改革後，鎮村兩級籌集普查經費的難度加大;大量的農村勞動力外流，需要花費大量的資金聘用高素質的普查人員，全省估計需要動員20多萬普查員，若按一個人補貼200元計算，就大約需要4000多萬元;在市場經濟條件下，請農民配合搞普查要給予補貼。這些都需要花大量的錢，各地對此要有一個清楚的認識和計劃。同時，省級普查經費主要用在宣傳、培訓、試點、會議、設備購置和一些資料的印刷等，可以用於下撥的也不多，而且也只作為對困難地區的補助，因此，普查經費主要靠各市縣去爭取。回去以後，各位主任要馬上落實的一件工作就是跟主管的市領導報告，跟財政部門協商普查經費問題。大家要把農業普查的困難講清楚，講透，把普查的意義説到位，積極爭取主管領導和財政部門的大力支持。
第二，制定農業普查宣傳規劃。國家農普辦聯合中宣部、廣電總局已經下發了《關於做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》，同時制定了《第二次全國農業普查宣傳提綱》、《第二次全國農業普查宣傳活動規劃》和《第二次全國農業普查宣傳標語口號》。我們要按照國家農普辦的宣傳活動規劃，認真制定全省的宣傳規劃，做好宣傳用品、物料等製作計劃。農業普查的宣傳工作，要做到家喻户曉、深入人心。宣傳上既要情繫三農，又要體現政策;既要生動活潑，又要形式多樣;既要注意面上聲勢，又要突出對象和重點。
第三，抓好國家的農業普查方案試點。國家農普辦決定以20xx年12月31日為標準時間，在8個省、市、自治區開展第二次農業普查方案試點工作，其中廣東作為經濟發達地區代表進行試點。試點的目的是檢驗農業普查方案，對方案作進一步的完善和修訂。試點工作關係到全國農業普查的成敗，因此，我們要嚴格按照國家試點方案的要求，結合廣東的實際情況，認真抓好普查試點的各項工作，發揚廣東人敢為人先的開拓精神，努力探索，向全國交出一份滿意的答卷。
第四，制定周密的普查數據處理方案。這次農業普查表多、數據處理量大，大家要充分認識數據處理任務的艱鉅性和複雜性，嚴格按照國家農業普查的數據處理方案的要求，結合廣東的實際情況，提早制定我省數據處理工作方案。要制定有關數據處理設備的購置計劃，注意籌劃周密一點，安排提早一點，工作細緻一點，以保證數據處理工作的順利進行。
各地要加強對上述工作的檢查督促，決不能因某個地區的問題而拖了全省的進度，確保全省普查工作的協同推進。
同志們，新形勢賦予我們新任務、新責任、新使命，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央工作會議精神和省委九屆七次全會精神，明確任務，團結一致，大膽創新，奮力拼搏，確保農業普查取得圓滿成功。
謝謝大家。
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最新辦公室主任會議講話稿篇2
同志們：
前段時間，陳新市長對政府自身建設提出了“新、寬、快、美”的具體要求。為了貫徹落實陳新市長的指示精神，金明祕書長召集全市政府系統的辦公室主任召開這次會議。這是我市各縣(市、區)政府換屆之後召開的第一次政府系統辦公室主任會議，主要有三個目的：一是增進各縣(市、區)和部門新晉辦公室主任之間的熟悉瞭解，二是各縣(市、區)對過去一年的工作作簡短交流，三是以會代訓，對下步工作作出部署和安排。
剛才，王東昇副祕書長、童子侃副祕書長、佔 珺 副主任、祝建東副主任分別對各自分管的工作提出了具體要求，接下來，金明祕書長還將對全面提 升政府系統辦公室工作科學化水平作全面、系統的指示，請大家在會後抓好貫徹落實。
政府辦公室是直接為政府服務的綜合性辦事機構，處在政府工作運作的樞紐位置，履行溝通上下、協調左右的重要職責。前段時間，中央書記處書記令計劃同志，對辦公室工作需具備的八個方面能力作了概括，即：出謀劃策的能力、綜合協調的能力、信息處理的能力、快速反應的能力、督促檢查的能力、安全保密的能力、檔案服務的能力和運行保障的能力。下面我根據實際，圍繞辦公室能力建設談幾點意見，和大家共同探討。
一、總結經驗，肯定成績，進一步堅定做好辦公室工作的信心和決心
近年來，全市政府系統辦公室在市、縣兩級黨委、政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，充分發揮職能作用，紮實做好各項工作，取得明顯成效。
(一)發揮“智囊團”作用，圍繞建設“兩地三城”，提升以文輔政水平。 按照“謀大局、議大事、抓落實”的總體要求，圍繞建設“兩地三城”的發展目標，傾心盡力做好以文輔政工作。一是在調查研究的開展上求“深度”。圍繞領導關注、羣眾關心的重大課題和熱點難點問題，深入開展調查研究，先後撰寫了一批高質量調研報告，為政府科學決策提供了重要參考依據。二是在重要報告的撰寫上求“高度”。完成2000 餘篇、約 800 餘萬字領導講話稿的起草和整理，並先後起草完成《政府工作報告》、市政府全體(擴大)會議講話等一批重要報告，得到了市領導的高度肯定。三是在政務信息的宣傳上求“廣度”。加大政務信息挖掘和編報力度，一批反映衢州經濟轉型升級、綠色發展、科學跨越的高質量信息被上級政府採用，多條信息得到中央和省領導的批示。去年，市本級被國辦、省政府採用信息 236 篇，在全省 11個地市中位居第二，全市信息綜合得分居全省第四。四是在重要決策的擬定上求“精度”。去年，市政府辦公室共發出文件 869 件，平均每個工作日 4 件。先後起草 70 餘個政策性文件，對推進市委、市政府中心工作開展發揮了重要作用。
(二)發揮“檢查團”作用，圍繞重要事項跟蹤督辦，提升政務督查水平。 去年，共辦理督查事項 43項，開展專項督查 19 次。一是逐層落實責任，科學分解目標任務。根據市委五屆十三次全會和市政府工作報告提出的目標任務，細化分解責任，逐層抓好落實;根據新一屆政府第 1 次常務會議精神，迅速組織力量，推動各項工作任務落到實處。二是逐步落實推進，持續開展常規督查。完成對各縣(市、區)政府20xx年度綜合目標考核、市政府為民辦實事計劃完成情況督查以及 20xx年度建議提案辦理情況“回頭看”等工作。三是逐項檢查跟蹤，着力抓好專項督查。針對市政府重點工作開展專項督察，着重對市區保障性住房建設、鉛酸電池整治、安全生產隱患、衢化片區環境綜合整治等重點項目和工作開展專項督查，為貫徹落實政府決策提供強大推手。
(三)發揮“服務團”作用，圍繞“三治三比”，提升服務發展水平。 着力建立健全運行順暢的工作機制，加強內部管理、提升服務水平。一是完善環節嚴密的內部運轉機制。開展流程再造，對辦公室辦文、辦會、辦事等程序分門別類地進行規範，並在實踐中不斷完善和創新。二是完善暢通高效的橫向協作機制。加強與四套班子辦公室的協作，主動溝通聯繫，爭取工作配合。三是完善雙向互動的縱向聯動機制。針對涉及縣(市、區)發展的重大課題，組織開展市、縣聯合調研，要求涉及的縣(市、區)共同參與，一起出謀劃策。對信訪信息、災情信息、經濟信息，允許兩級同時報告，以爭取更大支持。四是完善反應迅速的應急管理機制。建立市級綜合應急救援支隊，市、縣、鄉各級各部門分別成立涵蓋搶險抗災、安全生產、疾病防控、環境監測等領域的救援隊伍，落實各類救援人員近萬人。加強預警信息發佈工作，全年發佈各類氣象災害預警信息 129 次，覆蓋人口達 730 萬人次。
(四)發揮“後勤團”作用，圍繞辦文辦會，提升後勤保障水平。 一是進一步優化辦文程序。建立“赤、橙、藍”三級公文報送機制，按照文件輕重緩急程度不同，分別用紅色、橙色、藍色的文件夾送領導閲批。創新實施市政務常務會會議題聯繫制度，即由祕書處牽頭聯繫各責任處室，對已經成熟和即將成熟的議題進行實時跟蹤、滾動更新，建立議題收集上報計劃表，分階段、分梯次準備上報議題。二是進一步優化公務接待能力。認真制定接待方案，細緻開展後勤保障，確保接待工作更加規範有序。去年來，先後承辦或協辦多項重大活動，全方位展示衢州新風貌，得到了領導和嘉賓的普遍好評。三是進一步優化電子政務環境。做好電子政務項目審批工作，邀請專家對 22 個部門的 52 個擬建電子政務項目進行集中預審，現場削減項目 19 個，直接壓縮資金 3225 萬元。健全電子政務網絡運營管理機制，完成 372 個市級單位和 6 個縣(市、區) 561 家單位的電子政務網絡接入，實現市、縣、鄉、村四級電子政務網絡全覆蓋，並在全省率先完成省政府視頻會議(應急指揮)系統節點建設。
二、認真梳理，深入自查，全面分析辦公室工作存在的問題
以“三治三比”活動為契機，主動深入開展自查自糾，對辦公室工作流程進行全面梳理。目前，政府辦公室運作主要存在六個方面問題：
(一)在公文辦理方面。 一是流程不規範。 有的文件、材料未經收發室登記，由部門直接送市政府領導審籤，未進入辦公室文件循環體系，增加公文運轉障礙，甚至造成文件遺失。二是運行效率不高。有的請示件或需轉報的文件，在部門的流程拖得過長，造成市府辦送領導審籤的時間緊張，工作上處於被動。三是行文不規範。部分請示件存在“一文多事”現象，即同一份請示件中，同時存在經費、機構、工作協調等多項事項，不符合“一事一文”的請示件行文規則，增加公文處理難度。
(二)在信息編報方面。 一是信息員隊伍建設有待加強。 去年以來，有三分之二的縣(市、區)信息科作了調整，市直部門變動更為頻繁，造成少數部門的信息員一直沒有得到落實，上報信息不及時、不正常，甚至常年沒有一條信息上報。二是縣(市、區)信息滑坡勢頭明顯。去年僅江山市在全省各縣(市、區)中排名第 22 位，其他縣(市、區)得分相比 20xx年均有大幅滑坡，未能達到全省中上游水平，拉低了我市全省信息綜合得分排名。三是緊急信息報送滯後現象時有發生。一些地方和部門對緊急突發事件遲報、漏報、瞞報的現象仍然存在，對突發事件處置工作的正常開展造成負面影響。
(三)在政務督查方面。 一是重部署輕督查。 少數單位習慣於從會議到會議、從文件到文件的工作方式，只強調會議部署工作，不注重會後督促推進。二是重形式輕效能。有的單位缺乏必要的目標管理機制和考核、獎勵、約束機制，督查工作缺乏壓力、缺少威力。三是重檢查輕整改。對督查過程中發現的問題，缺乏敢於碰硬的精神，督查工作雷聲大雨點小，甚至“走過場”。
(四)在綜合調研方面。 一是選題缺乏前瞻性、針對性。 對羣眾關心的重點、難點問題、關係政府工作的全局性問題、涉及經濟社會發展的長遠性問題以及當前經濟工作的瓶頸性問題等方面的調研還比較薄弱。二是調研聯動性不夠，缺乏深度、力度。辦公室上下之間、部門橫向之間聯動調研有待增強，調研缺乏廣泛性、綜合性。三是調研成果轉化能力不足。有些調研脱離實際，從理論到理論、現象到現象，難以轉化成具有操作性的成果。
(五)在應急管理方面。 一是應急機構作用不夠明顯。目前，各縣(市、區)應急辦工作人員僅為 1 —2 名，而專職工作人員數量更少，應急管理綜合辦事機構未能充分發揮其應有作用。二是應急響應機制不夠完善。應急工作組織體系的核心成員都分佈於政府各個部門或機構，彼此沒有很好對接，難以發揮聯動效應。三是應急預案不夠配套。應急預案不規範、不完整、不配套，操作性不強;忽視對預案的滾動管理和實時更新，工作缺乏連續性。
(六)在政務公開方面。 一是認識不到位。少數部門和領導幹部對政務公開重要性的認識還不足，地區之間、部門之間工作進展不平衡。二是內容不全面。少數部門公開的內容不具體，對羣眾關心的熱點難點問題、關鍵領域等應該公開的未能做到徹底公開。三是更新不及時。少數部門政務公開內容更新不及時，缺乏動態內容，失去了公開的意義。
三、理清思路，着眼全局，全面提高政府辦公室工作的科學化水平
辦公室工作的高效開展，對於全面推動政府各項工作，具有至關重要的意義。因此，我們一定要狠下功夫，充分發揮參謀助手、綜合協調和督查落實等職能作用。
(一)堅持理論研究與推動實踐相結合，着力提升綜合文字水平。
一是在調查研究方面，要着力抓好“三個環節”。一要選好題。要圍繞領導關心的、發展需要的和羣眾關切的問題，如山區經濟科學發展、“兩地三城”建設、“村改居”等焦點、熱點、難點問題，關注利益羣體的訴求，為社會穩定減壓。二要深入實際。要倡導輕車簡從，不講排場、不擺闊氣，力戒形式主義，以平等的姿態與羣眾零距離接觸，切實掌握真實的第一手資料。三要提好建議。要根據調查結果，認真梳理、深入思考，適當借鑑其他地區的先進經驗，做到理論與實踐相結合，外地經驗與本地實際相結合，提出具有針對性和操作性的對策建議。
二是在政務信息方面，要着力抓好“三項工作”。一要明確定位。陳新市長上任時曾説過：“求通民情，願聞己過”。辦公室要進一步明確政務信息的功能定位，將其定位於“通民情、聞己過”的重要渠道，在抓好上報信息的同時，將更多的精力放在本級政務信息上，為領導決策提供優質的信息服務。二要及時報送。在緊急信息處置方面，要做到定崗、定人、定責，原則上必須在 2 個小時內報告市委、市政府，不得瞞報、遲報或漏報。三要加強隊伍建設。各縣(市、區)辦公室要明確信息工作分管領導，配強信息報送人員隊伍;重點綜合性部門要安排專人負責政務信息工作，其他部門也應安排專門人員將主要精力放在政務信息報送上。
三是在綜合文字方面，要着力抓好“兩個方面”。一要有思想觀念。要通過文件傳閲、專題培訓、報刊學習等多種形式，及時瞭解國際國內形勢，準確把握黨和國家的方針政策，全面掌握市委、市政府的重大決策和重要工作部署，加強知識儲備;要善於從批示、講話中瞭解和把握領導意圖，形成一些新思想、新觀點，並融入到綜合文字撰寫過程當中，實現與領導意圖的同頻共振。二要有樸實的文風。要按照“短、淺、實”的要求，加強語句的錘鍊和語感的訓練，力爭用最少的文字表達最深刻的內容;要避免深奧晦澀的長篇大論，力求通俗易懂;要在材料中反映真實內容，在表述上多用數據説話、用事實説話，真正寫出有深度、高層次的材料。
(二)堅持重點監督與全面跟進相結合，着力提升政務督查水平。
一要突出重點抓督查。要將市委全會、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議議定的相關事項作為督查重點，進一步細化目標、分解任務、落實措施，通過開展跟蹤督查，實時反饋工作推進情況，確保各項目標任務按期落實兑現。
二要創新方法抓督查。將“互看互學”的先進理念融入到督查工作當中，創新督查方式，倡導在現場抓督查、抓落實，解決實際問題，提高一線督查的份量。開展量化督查，通過對縣(市、區)政府進行督查工作的年度指標量化考核，以確保督查工作任務全面完成。
三要敢於碰硬抓督查。督查工作是檢測政府系統內部工作成效的主要手段，要求分管督查工作的領導和從事督查工作的同志，在對市領導批示、會議議定事項落實情況的督查過程中，要具備敢於碰硬、不計較個人利益得失的“傻子精神”，和緊盯不放、不出成效不放鬆的“釘子精神”，確保各項任務按期完成。
(三)堅持縱向指導與橫向交流相結合，着力提升溝通協調水平。
要找準辦公室的角色定位，注重統籌各方，抓好綜合協調。認真做好對上、對下、對內、對外各個環節的工作協調，對上多聯絡，對下多通氣，對內多溝通，對外多交流，充分調動各方面的工作積極性，為政府工作的順利推進提供有力保障。一方面，要善於發揮上下溝通“紐帶”作用。辦公室既要發揮溝通上下的“管道”作用，又要注重統分結合、整合力量，充分發揮部門在推動工作上的主力軍作用;既要及時準確地向部門傳達領導指示，又要全面詳細地反饋基層情況。另一方面，要發揮橫向溝通“橋樑”作用。辦公室要加強與黨委、人大、政協辦公室以及政府系統各級辦公室的協調、聯繫與溝通，理順關係，搞好銜接，把各個方面的力量凝聚起來，把各個方面的積極性調動起來，努力在全市形成團結一心幹事業、齊心協力促發展的工作局面。
(四)堅持大膽創新與細緻謹慎相結合，着力提升辦文辦會水平。
進一步提高辦文質量。在公文制發中，要嚴把政策關、法律關、文字關、格式關和體例關，杜絕政治錯誤、理論錯誤、政策錯誤、邏輯錯誤和文字錯誤，確保重要文件在政策上不出偏差，在內容上不出紕漏，在文字上不出差錯。在公文收發上，要嚴格按程序運轉公文，根據公文的實際情況合理設計流程，將每個環節的責任明確到人。對越級報送，影響公文運行效率，造成文件損失的單位，可在一定範圍內進行通報。各縣(市、區)和部門要建立限時辦結制度，防止“公文旅行”現象的發生。
進一步提高辦會能力。要把籌備重要活動、做好重要接待作為辦公室的重要任務，抓好會前準備、會中服務、會後落實三個環節，做到會議方案細緻周全、會場佈置整潔莊嚴、會場服務周到有序、會議材料齊備無誤，確保會議質量，提高效率，減少差錯。要做好參加會議和活動各主體之間的銜接溝通工作，尤其是涉及到時間、場地、流程調整的，要及時通知到位，確保會議順利召開，取得預期效果。
(五)堅持硬件提升與軟件完善相結合，着力提升網絡問政水平。
一要加強硬件設施建設，強化服務力。要充分利用四統一平台，嚴格控制自建機房、視頻監控、平台級信息系統等項目，杜絕重複建設。同時，要加強電子政務中心配套設施建設，抓緊落實新的辦公場所，建設統一的“政務雲”中心，為各部門電子政務應用統一管理提供平台保障。
二要完善運行管理機制，強化支撐力。進一步完善電子政務服務外包管理辦法，鼓勵開展電子政務服務外包。建立和完善電子政務項目工程監理制度和審計制度，保障電子政務的健康發展。各縣(市、區)要抓緊建立涵蓋政府部門、各類社會公益機構，尤其是涉及到羣眾切身利益的水、電、氣等機構的政府網站信息直報員制度，使各單位的信息能夠及時、準確地在政府網站發佈。
三要推進電子政務公開，強化影響力。要進一步加大門户網站運行維護人員隊伍建設力度，配備新聞編輯專業人員，定期梳理領導活動、各類文件、政務信息等，及時進行更新。同時，要建立時政新聞類信息更新機制，加強與新聞、廣電等部門的溝通合作，分解細化落實政務動態、本地新聞等欄目的信息更新責任，以電子政務推動政務公開工作取得實效。
(六)堅持制度建設與平台建設相結合，着力提升規範運作水平。
一要加大“三個度”，推進政務公開。加大公開領域覆蓋度。將公開範圍向財政信息、項目建設和規劃、徵遷等領域拓展，做好政府性投資項目和重大工程建設項目招投標等公開工作。加大焦點行業公開度。要突出抓好教育、衞生、供水、供電、公交、通訊、郵政、環保等羣眾關心、社會關注行業的政務公開。加大民生事業關注度。要及時發佈就業服務、社會保障、技能培訓等信息，全面公開養老保險、醫療保險、城鄉社會救助等制度，切實加強“三公”經費、住房公積金、社保基金等管理使用情況的公開。
二要抓好“三個一”，加強應急處置。建好一支隊伍。要進一步健全組織體系，完善工作機制，引導各縣(市、區)進一步強化專業應急救援隊伍人員配置，加強全市綜合應急救援隊伍建設，使應急管理綜合辦事機構作用得到充分發揮。完善一套預案。着力加強應急預案修編工作，形成完整配套的應急預案體系。制定全年應急預案演練計劃，每 1 — 2 年都必須組織一定範圍的模擬或實踐演練，增強預案的可操作性。搭建一個平台。建立完善突發公共事件預警信息發佈系統，依託公安 110 指揮中心建立政府應急聯動指揮中心，全面推行突發事件應急聯動響應。
三要把好“三道關”，嚴肅保密紀律。把好“事前宣教關”。要切實加強保密法制宣傳教育，特別是加強計算機信息系統保密知識、技能的宣傳、培訓，提升保密工作意識和水平。把好“事中執行關”。完善保密規章制度和工作程序，落實保密責任，嚴格執行涉密人員、涉密計算機、涉密設備登記管理和定期檢查制度，切實把好送閲關、複製關、保存關、銷燬關。把好“事後處置關”。加大保密督促檢查和保密違規行為查處力度，特別要加強計算機網絡的保密督促檢查，做到涉密信息不上網、上網信息不泄密，確保黨和國家祕密安全。
同志們，在結束講話之前，個人還有一些關於政府辦公室工作的心得體會，想和大家分享。
辦公室作為一個部門的運轉樞紐和調度中心，對保障政府各項工作順利實施具有十分重要的作用。多年來，各級領導對辦公室工作都十分重視，也提出了嚴格的要求。而評判辦公室工作質量好壞的標準，我個人認為可歸納為一句話：看服務的對象是否滿意。即：看服務的領導幹部是否滿意，看服務的同級機關是否滿意，看服務的基層羣眾是否滿意。因此，我們要在市委、市政府的正確領導下，以陳新市長提出的“新、寬、快、美”為標準，在工作中堅持三個原則：
一是政治忠誠。政治忠誠是政治先進的根本要求，我們要想領導所想，憂領導所憂，幹領導所願，在思想上、行動上無限忠誠於人民的事業。
二是認真嚴謹。認真嚴謹是工作示範的基礎保障。辦公室工作事無鉅細，關係全局，每個環節、每個細節都要做到細緻謹慎。我非常贊同衢江區委領導提出的“一切在於較真”。辦公室工作中，只有認真嚴謹，才能避免出現紕漏，保證工作質量。
三是敬業奉獻。敬業奉獻是作風上作表率的關鍵所在。引用藝術家黃永玉在接受記者採訪談成功經驗時的一段話：“我一輩子都在心無旁騖地琢磨繪畫這一件事情，想不成功都難。”辦公室工作也是如此。只要具備忘我的敬業精神和無私的奉獻精神，就一定能做到讓領導滿意，讓機關滿意，讓羣眾滿意。
同志們，人生學無止境，辦公室工作永無止境。政府系統辦公室工作，沒有最好，只有更好，以此與大家共勉!
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