同志們，朋友們：
在全市各族人民滿懷熱情學習宣傳貫徹黨的二十大精神之際，我們在這裏隆重召開全市第三次民族團結進步表彰大會，對繼續推進我市民族團結進步事業、鞏固和發展我市各族人民大團結具有十分重要的意義。這次大會是一次展現我市各族人民時代風貌的盛會，也是一次顯示我市民族團結奮進精神面貌和偉大力量的盛會。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向受到表彰的模範集體和模範個人表示熱烈的祝賀！向長期以來給予我市民族工作關心和支持的上級部門和各界人士，表示衷心的感謝！向為我市民族團結進步事業作出突出貢獻的廣大幹部羣眾，向民族工作戰線的同志們，致以誠摯的問候！
剛才，**市委統戰部副部長、民宗局局長**同志作了重要講話，**個模範單位作了很好的發言。下面，就貫徹落實**統戰部的要求，進一步做好我市民族工作，我講以下四點意見。
一、肯定成績，切實增強做好民族團結進步事業的信心和決心
民族團結進步是發展所需，是全市各族人民的根本利益所在，是推動我市又好又快發展的根本保證。**年，我們認真貫徹執行黨的民族宗教政策，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，萬眾一心，奮發進取，社會發展風清氣正、政通人和，經濟形勢態勢良好、收效顯著。全市地方生產總值突破**億大關，財政一般預算收入突破**億元，固定資產投資達到近百億元，**項主要經濟指標均居**第一位，全年榮獲**項國家級、省級榮譽，成功創建省級園林城市、省級文明城市。今年以來，我們搶抓首批城市組團發展的機遇，以新型城鎮化引領，堅持新型城鎮化、新型工業化“雙輪驅動”，實現產業集聚區、城南新區和新型農村社區“三區共榮”，走出了一條符合市情的好路子，創出了一個科學發展的好局面。這些成績的取得，主要得益於我市鞏固和發展的平等團結、互助和諧的社會主義新型民族關係，開創的各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的良好局面。
（一）夯實基礎，網絡組織不斷健全。俗話説，基礎不牢，地動山搖。民族團結進步事業的重點在基層，難點也在基層。為此，我市切實加強民族工作三級網絡建設，建立了市、鎮（辦）、村（居委會）民族工作領導組**個、民族團結進步促進會**個，充分吸收社會各階層的優秀人員，形成了較強的工作合力。**年底，**市民族工作三級網絡建設經驗交流會在我市召開，我市作了典型發言，經驗做法在**全市推廣。
（二）多策並舉，民族工作亮點紛呈。一是民族宣傳教育紮實開展。每年定期開展民族宗教政策宣傳月活動，舉辦民族政策法律法規知識競賽活動；在“開齋節”期間，市四大班子領導分頭慰問穆斯林羣眾；經常在市電視台連續播放我市制作的《和諧誦歌》專題片。二是民族矛盾化解成效明顯。按照“小事不出村、大事不出鎮、難事市終結”的民族問題處置理念，幾年來，成功調處矛盾糾紛**起。**年，妥善處理一名新疆籍維族青年溺亡事件，維穩工作受到原省委常委、統戰部長**的充分肯定。近年來，在周邊縣區連續發生多起影響比較大的民族糾紛事件的形勢下，我市民族團結、大局穩定、社會和諧，被省、**兩級黨委政府授予“民族團結進步模範集體”榮譽稱號。三是少數民族經濟快速發展。以皮革加工、機械加工、製革製鞋、清真飲食及建築業為特色的四大民族經濟板塊發展態勢良好。向上爭取少數民族發展資金近**萬元，全部用於改善少數民族聚居村的道路、飲水、井橋等基礎設施建設；加大對民族企業的支持力度，組織清真食品企業參加各級舉辦的清真食品博覽會，累計向其提供貸款**萬元，為民族企業做大做強開拓了發展空間。蓮花瑞祥有限公司生產的清真雞精榮獲中國清真食品大眾口杯獎和**省清真名牌產品；德銀飯店、府源飯莊等獲得**省清真餐飲名店稱號。四是文體事業持續繁榮。大力挖掘少數民族的傳統文化，南頓的“回族秧歌”被確立為**省非物質文化遺產，“回族串鈴操”在全國、全省少數民族體育運動會上均獲金獎，水寨回民管委會精心排練的“獅子大戰鼓”赴上海蔘加國際武術邀請賽。五是少數民族的政治地位不斷提升。在省、**市人大換屆和**市政協換屆中均有我市少數民族代表和委員。在我市今年的人大、政協換屆中，少數民族佔代表總數的**％，少數民族佔政協委員的**％，遠高於我市少數民族人口占全市人口**％的比例。六是少數民族幹部隊伍逐步加強。分別為**個回族人口千人以上的鎮（辦事處）配備了同級少數民族領導幹部，同時在幹部的選拔調整中也適當考慮少數民族幹部。
二、分析形勢，切實把民族團結進步事業提高到新水平
當前，民族工作面臨着非常複雜的形勢。從國際上看，局勢複雜多變，中東地區的劇烈動盪，民族宗教問題依然是制約、困擾世界和平與發展的熱點和難點問題。從國內看，隨着改革開放的不斷深入，我國面臨工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢、新任務，由此帶來民族關係的複雜化、多樣化，民族關係已日益成為一種新型的、全社會範圍的關係；民族問題與新形勢下各類社會矛盾相互交織滲透，影響民族關係的因素更加複雜。從我市的情況看，我市是一個民族工作大市，有回族人口**萬餘人，分佈在**個鎮、辦事處，其中少數民族千人以上的鎮（辦）**個，**人以上的回族聚居村（社區）**個，呈現“大分散、小聚居”的特點。從目前看，影響我市民族關係的因素主要表現在：城市房屋拆遷、土地徵用、醫患糾紛、外來進城務工經商人員的管理問題、不尊重民族風俗習慣及不同民族之間的利益矛盾糾紛等。從工作上看，我市的民族工作還存在一些問題：有的地方和部門對民族問題的複雜性、民族關係的敏感性和民族工作的重要性認識不足；民族宗教基層網絡、工作體制機制還需進一步建立健全和完善；少數民族社會事業發展仍然相對滯後；加強民族團結、維護社會穩定的任務仍然相當艱鉅。
針對複雜的國內外形勢，民族工作只能加強，不能削弱。我們必須把思想統一到中央、省委和**市委的要求上來，牢牢把握“各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的主題，鞏固發展社會主義民族關係，科學謀劃民族工作，紮實推進民族工作，為進一步推動我市經濟社會又好又快發展營造良好的社會環境，為我市跨越式趕超發展作出更大的貢獻。
三、突出重點，切實開創民族團結進步事業新局面
（一）推進民族團結進步，不斷鞏固和發展我市平等團結互助和諧的社會主義民族關係。一要進一步抓好民族團結進步宣傳教育。要以多種形式弘揚各族人民同呼吸、共命運、心連心的優良傳統，唱響各族人民團結友好的時代主旋律，努力營造各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好氛圍。要把民族團結教育納入公民道德教育的全過程、社會主義精神文明建設全過程，特別是要在各族青少年中開展靈活多樣的民族團結宣傳教育活動，推動黨的民族理論和民族政策、國家民族法律法規進課堂、進教材、進頭腦，讓民族團結的思想，在廣大青少年中深深紮根。二要進一步開展好民族團結進步創建和表彰活動。積極開展民族團結進步、友好村鄰等創建、表彰活動，大力推進民族團結和諧村、和諧社區、和諧單位、和諧家庭建設，不斷實現對祖國、民族、文化和中國特色社會主義道路的統一認知。民族工作任務較重的鎮（辦事處）每**年要召開**次民族團結進步表彰大會，善於發現典型，總結典型，弘揚典型，使民族團結進步模範的先進事蹟廣為人知，深入人心。充分發揮各類先進典型的示範作用，用羣眾身邊的人和事來教育羣眾，帶動各族羣眾積極參與民族團結進步事業。三要進一步健全維護民族團結的長效機制。從我市的市情出發，深刻認識和全面把握我市民族問題實際，既堅持和發揚在長期工作實踐中形成的優良傳統和成功做法，又要根據新形勢新任務推進制度創新、工作創新、方法創新，構建黨委統一領導、政府主管、民族宗教部門綜合協調、相關部門各司其職、社會各界共同參與的民族工作新格局。四要進一步創新管理方法和管理手段。以維護羣眾合法權益為出發點，以做好羣眾工作為着力點，逐步實現由控制型管理方式向服務型管理方式的轉變。善於運用統一戰線方法、羣眾工作方法和社會工作方法，逐步實現在對民族事務的管理中政府調控機制和社會協調機制的互聯，政府行政管理職能與羣眾自治組織的互補，政府管理力量與社會調節力量的互動，不斷推進民族工作社會化進程。五要進一步維護民族團結和社會穩定。在處理影響民族團結的矛盾和問題時，堅持團結、教育、疏導、化解為主的方針，避免事態擴大和矛盾激化。要講原則、講法制、講政策、講策略、講方式、講方法，嚴格區分矛盾的性質，堅持具體問題具體分析，是什麼問題就按什麼問題來處理，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。要旗幟鮮明地反對和抵制敵對勢力打着“民族”、“宗教”、“人權”等旗號進行的西化、分化活動和犯罪活動，堅決防範和打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的滲透、破壞活動，維護民族團結和社會和諧穩定。
（二）堅持科學發展觀，努力加快少數民族和民族聚居地經濟社會發展。一要着力改善少數民族羣眾的生產生活條件。把以人為本、改善民生作為一項重要內容，多渠道籌措資金，解決少數民族和民族工作的特殊需要。要幫助少數民族聚居村搞好安全飲水、農田水利、道路硬化、民族學校、廣播電視等基礎設施建設，切實改善少數民族的生產生活條件。二要着力發展少數民族特色經濟。少數民族羣眾要緊緊圍繞市委中心工作部署，轉變觀念，搶抓機遇，在我市新一輪的發展大潮中再顯身手、再立新功、再創佳績。要依託我市食品主導產業集羣發展的優勢，大力發展清真飲食服務業，努力打造更多的清真飲食文化品牌。與此同時，要加大對民族企業政策扶持和資金幫扶，引導民族企業突出特色、發揮優勢，不斷進行產業結構調整，構築產業發展體系。三要着力加快少數民族社會事業發展的步伐。要加大對民族中國小校的扶持力度，在基礎設施建設、教師隊伍建設、經費落實等方面予以加強，努力改善辦學條件，大力提高少數民族教育水平。要充分挖掘弘揚少數民族的傳統文化，爭取把南頓的回民秧歌爭取申報國家級非物質文化遺產，把水寨回族的“獅子大戰鼓”申報上**省非物質文化遺產；要把少數民族聚居村的農家書屋建設納入全市工作的大盤子。要把少數民族聚居村納入全民健身活動中來，加大投入力度，安裝完善體育器材。
（三）始終抓好黨的民族政策的貫徹落實，切實保障少數民族的各項權益。一要堅持黨的民族政策不動搖。切實保障少數民族政治平等權利，尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，做好相關服務工作。二要禁止對少數民族的歧視。在處理涉及少數民族的特殊問題時，應當與少數民族的代表和有關部門充分協商，嚴格按照黨的民族政策和國家有關少數民族的法律、法規和條令、條例來處理問題。
四、加強領導，切實形成民族團結進步事業的強大合力
一要強化組織領導。全市各級黨委、政府要始終堅持把民族工作作為重中之重來抓，研究重大問題，制定政策措施，並抓好落實。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部要經常深入羣眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，瞭解真實情況，集中羣眾智慧，認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律，不斷提高做好民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快發展的能力。各有關部門要根據職責，為民族工作辦實事、解難題。
二要健全工作機制。充分發揮民族工作領導小組的職能作用，建立健全民族工作目標管理機制，將民族工作納入各級政府的年度綜合目標考核和社會治安綜合治理的目標考核範圍，列入幹部政績考核的重要內容，做到責任到崗、任務到人，年初有任務、有部署，年中有檢查、有督促，年末看成效，進而推進民族工作全面協調發展。
三要加強隊伍建設。要大力加強少數民族後備幹部隊伍建設，注意培養選拔少數民族青年幹部、女幹部、黨外幹部。要重視對少數民族代表人士的培養。按照上級的要求，落實好宗教教職人員的生活補貼。對宗教界人士和民族界知名人士要生活上關愛一分、政治上高看一眼、感情上增進一層、能力上提高一步，使其在聯繫、團結、引導少數民族羣眾方面，發揮更大的作用。
同志們，民族團結進步事業的根基深植於各族羣眾，生命藴藏於各族羣眾，力量源自於各族羣眾，成果造福於各族羣眾。全市各級各部門以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為契機，明確任務，落實責任，努力開創我市民族團結進步事業的新局面，為建設實力、魅力、活力、綠色、平安、和諧“六個**”做出新的更大的貢獻！
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