2012年道路春運應急演練解説詞

2012年道路春運應急演練解説詞
1月×日9：00  省運管局應急指揮中心
場景一：省局指揮中心屏幕播放短片
解説詞：道路運輸應急保障是交通運輸應急管理體系建設的重要組成部分，是應對突發事件，維護社會經濟發展和人民生產生活基本需求的重要基礎。建立統一、規範、科學、高效的道路運輸應急管理體系，提高道路運輸應急保障能力，是完善政府突發事件應急管理體系建設的必然需求。
我省道路運輸應急管理體系建設始於2003年防控“非典”時期，是在省交通運輸廳的領導下逐步建立和完善的。2005年6月，省交通廳印發了《安徽省道路運輸保障應急預案》。此後，省運管局成立了突發事件道路運輸應急保障工作領導小組，進一步確立了工作機構，明確了工作職責，按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合、屬地為主”的原則，建立了省、市、縣運管機構及運輸企業（包括客運站）四級應急管理體制，初步形成全省統一指揮、協調有序的道路運輸應急管理體系。
2009年10月，省運管局以道路運輸行業資源庫為基礎，結合通訊技術，設計開發應急調度系統，建立了安徽省道路運輸應急指揮中心。2010年春運前，省局應急指揮中心改造並與客運站視頻聯網工程完成，實現了全省的90個一、二級客運站和各市運管機構視頻聯網。
眼下，2012年春運即將來臨，今年春節時間較早，節前學生流、民工流、探親流疊加，容易出現客流高峯，且春運正值寒冬，冰凍雨雪、大霧等惡劣天氣可能對春運造成不利影響。為做好突發事件下道路運輸應急處置工作，檢驗道路運輸應急隊伍的協同反應水平和實戰能力，省運管局組織這次應急演練，目的是提高道路運輸管理機構和運輸企業主動預防和積極應對突發事件的意識，掌握突發事件發生時道路運輸應急管理工作的運行程序和方法，保障應急狀況下，羣眾出行需求和生產生活物資運輸需要。下面進入演練。
場景二：省局指揮中心視頻播放圖像
(大屏幕視頻模擬片段：早上，合肥汽車站旅客大量湧入，售票大廳人流攢動，候車大廳人羣密集，各個班車檢票口旅客排成了長龍……)
解説詞：今天是春運的第13天，合肥汽車站迎來節前第一次客流高峯。售票大廳、候車大廳擠滿了等待乘車的旅客，車站正班車輛和客運公司調集的加班車已全部發出，但目前仍有大批旅客從四面八方潮水般湧入，合肥客運總公司和合肥汽車站正在積極調集應急運力，組織旅客疏運。
為提高應急效率，減少應急成本，《安徽省道路運輸保障應急預案》規定,當車站出現突發客流高峯時，先由站方調集疏運運力；車站解決不了時，由車站所屬企業負責調集；企業解決有困難的，由當地道路運輸管理機構調用本轄區的應急運力；當地應急運力不足時，可申請上一級道路運輸管理機構跨區域調集運力支援。
經過合肥汽車站及合肥客運總公司的現場協調，緊急調集運力,在1個小時內,已疏運了大部分旅客，但目前仍有一批旅客滯留，公司及車站已無力應對，因此請求合肥市運管處組織轄區內其他企業運力支援。
場景三：客運企業負責人報告視頻圖像。
合肥客運公司：“合肥市運管處，這裏是合肥汽車站，我是合肥客運公司某某某。今天早上，車站集聚了大量旅客，公司已在全司範圍內調集了一百多台客車緊急疏運，但目前客流仍在聚集，車站我們面臨當前運力不足，已難以將旅客及時疏運，請運管市處協調市內兄弟公司提供運力支援。”
場景四：視頻圖像切換至合肥市應急指揮中心。
合肥市運管處：“合肥運管處應急指揮中心收到。我是運管處副處長孫浙安。請問現在你站滯留旅客有多少人，出行方向是哪裏？”
合肥客運公司：“當前車站滯留旅客約有三千人，主要是淮南、滁州方向的旅客。完畢。”
合肥市運管處：“收到。請你站做好滯留旅客的安置和穩定工作。我處將按程序立即啟動應急預案，儘快組織應急運力前去支援。”
視頻圖像顯示合肥市處研究工作場景
解説詞：合肥市運管處在和合肥客運公司對當前運力進行評估後，啟動應急預案，進行應急處置，通過GPS確定，調集本市其他企業應急客運車輛三十台，緊急支援合肥汽車站疏運旅客。但本市當前應急運力仍然不足，難以疏運全部旅客。合肥市運管處決定，向省運管局應急指揮中心發出應急預警信息，請求運力支援，同時向省運管局應急指揮中心報告，請求跨市組織運力支援。
場景五：合肥市處報告視頻圖像（同時通過應急管理信息系統信息系統顯示）。
合肥市運管處：“省運管局，合肥市運管處應急指揮中心報告，我是運管處副處長孫浙安。今天早上，接合肥客運公司報告，合肥汽車站有大量旅客集聚，我處已啟動預案進行處置，但本市當前應急運力已經不足，其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人，急需跨市緊急調集運力進行疏運，請省局提供運力支援。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局應急指揮中心收到。省局將立即處置，儘快調集應急運力前去支援。請你處做好滯留旅客的安置穩定工作和應急運力的集結地準備工作。完畢。”
合肥市運管處：“合肥運管處收到”。
省運管局應急指揮中心
解説詞：省運管局應急指揮中心接到應急預警後，通過客運站視頻聯網系統查看合肥汽車站旅客滯留情況，決定啟動省級應急預案。
通過應急管理信息系統向淮南、滁州市運管處發出應急指令，要求兩市各調集十台大客車，前往合肥實施應急保障任務。同時通過視頻會議系統，向三個市運管處應急指揮中心發出指令。
場景六：省運管局和三個市運管處視頻會議圖像
省運管局現場總指揮：“合肥市運管處、滁州市運管處、淮南市運管處：我是省運管局副局長司武國。當前合肥汽車站旅客嚴重滯留，合肥本地運力已無力應對，合肥市運管處向省局緊急求援，按照《安徽省道路運輸保障應急預案》，省局決定啟動應急響應，我是此次應急保障任務的現場總指揮，現下達應急指令：
1.請淮南、滁州市運管處各調集十台40座左右的大客車，由應急指揮車輛帶隊，前往合肥汽車站集結；
2.請合肥市運管處做好滯留旅客的安置穩定工作和集結地支援運力停放準備工作；
3.請你們及應急保障車隊保持與省局應急指揮中心的聯繫，及時報告應急工作情況。完畢。請立即落實”
合肥市運管處：“合肥運管處收到。”
淮南市運管處：“淮南運管處收到。”
滁州市運管處：“滁州運管處收到。”
場景七：省運管局指揮中心增加字幕顯示
解説詞：根據交通運輸部《關於道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》和《交通運輸安全生產和應急體系“十二五”規劃》，道路運輸應急保障隊伍建設要求是：
    （1）省級道路運輸應急保障車隊
以省為基本單位，與交通戰備運輸保障相結合，依託大型道路運輸企業，構建滿足搶險救災人員、物資和戰略物資運輸需要的省級道路運輸應急保障車隊。
每支車隊的車輛數原則上不少於300輛，強化對保障車輛的動態監管和適時調度，保證第一批50-100輛車輛能在12小時內到達指定地點，其餘車輛能在24小時內到達指定地點集合。
省級保障車隊的車輛構成是：
客車                            100輛
廂式貨車（8噸左右）              80輛
大型普通貨車（20噸左右）         60輛
平板拖車（30噸以上）             20輛
自卸車（20噸左右）               20輛
危險貨物運輸車                    20輛
應急通訊車                        2輛
海事衞星電話                      10部
加油車                             2輛
應急照明車                         2輛
應急維修車                         2輛
（2）市級道路運輸應急保障車隊
以市為基本單位，依託實力較強的道路客貨運輸企業，分別組建道路客、貨應急運輸保障隊伍。
車隊原則上客車不少於50輛、貨車不少於100輛，並依照1:1.2的比例配備駕駛員及相應的維修人員。同時市級應急指揮中心配備1輛應急通訊車、2輛加油車，2輛應急維修車、1輛後勤保障車、1輛應急照明車和相應應急指揮通訊設備；救援物資的數量根據應急隊伍人員和車輛規模配備。
場景八：淮南、滁州市運管處應急指揮中心
解説詞：接到應急指令後，淮南市運管處、滁州市運管處應急指揮中心根據應急指令內容，通過應急管理信息系統調集十台大客車及駕駛員，並安排運政執法車帶隊，立即趕往集結地。指令響應後，淮南、滁州市運管處並分別通過視頻會議系統，向省運管局報告。
屏幕顯示淮南市運管處應急指揮中心視頻圖像
淮南市運管處：“報告省局應急指揮中心。淮南運管處已緊急調集十台應急客車，現已集結完畢，車隊準備出發。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到，請提醒車隊注意途中行車安全。完畢。”
淮南市運管處：“淮南運管處收到。”
屏幕顯示滁州市運管處應急指揮中心視頻圖像
滁州市運管處：“報告省局應急指揮中心，滁州運管處已緊急調集十台應急客車，現已集結完畢，車隊準備出發。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到，請提醒車隊注意途中行車安全。完畢。”
滁州市運管處：“滁州運管處收到”
場景九：屏幕顯示淮南、滁州市應急保障車隊
解説詞：淮南、滁州市應急保障車隊由運政執法車帶隊，分別從合淮阜高速口和肥東服務區出發。
顯示淮南市運政執法車視頻圖像：
省運管局現場總指揮：“省局呼叫淮南應急保障車隊。請報告車隊進程。”
淮南市應急保障車隊：“報告省局，這裏是淮南應急保障車隊，我是隊長……。車隊即將抵達崗集高速出口，預計30分鐘後抵達合肥汽車站。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請謹慎行駛，確保安全。完畢。”
淮南市應急保障車隊：“淮南應急保障車隊收到。”
顯示滁州市運政執法車視頻圖像：
省運管局現場總指揮：“省局呼叫滁州應急保障車隊。請報告車隊進程。”
滁州市應急保障車隊：“報告省局，這裏是滁州應急保障車隊，我是隊長……。車隊即將抵達龍塘高速出口，預計30分鐘後抵達合肥汽車站。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請謹慎行駛，確保安全。完畢。”
滁州市應急保障車隊：“滁州應急保障車隊收到。”
場景十：屏幕顯示合肥運管處應急指揮中心
應急指揮中心視頻圖像：省運管局應急指揮中心通過運政執法車實時視頻監控查看應急保障車隊運行狀況，通過視頻會議系統向合肥市運管處發出指令：
省運管局現場總指揮：“合肥運管處，淮南、滁州應急保障車隊將於30分鐘後抵達合肥汽車站，請做好旅客登車準備工作。完畢。”
合肥市運管處：“合肥運管處收到”。
場景十一：省運管局應急指揮中心
指揮中心屏幕顯示淮南、滁州市應急保障車隊行進途中視頻圖像，同時插播：近5年來省運管局重大應急保障回顧（視頻圖像增加文字顯示）
解説詞：近年來，全省道路運輸系統在省廳的正確領導下，積極探索道路運輸應急保障的有效途徑和方法，較好地完成了抗雪救災、奧運保障、重大活動等道路運輸應急保障任務，維護了社會和諧穩定和廣大人民羣眾生命財產安全，道路運輸應急管理工作，在實戰中得到鍛鍊和考驗。
一、2007年春運，順利完成赴常州跨省應急支援任務
2007年2月13日（農曆臘月二十六）晚，因鐵路運能不足，江蘇常州滯留大量我省阜陽方向旅客。為保證旅客節前平安順利返鄉，根據江蘇省常州市政府的緊急請求，交通部立即啟動常州至阜陽公路旅客運輸應急預案。省廳領導對此高度重視，宋衞平廳長省廳主要領導、和胡冰副廳長當即指示省運管局連夜落實。省運管局魏士彬局長、司武國副局長立即組織部署，指導局春運辦同志迅速調集阜陽、馬鞍山、滁州三市客運車輛35輛，並辦好應急運輸通行手續，於2月14日凌晨，由司武國副局長率隊趕赴常州汽車站支援。
自2月14日下午，我省應急支援車隊，陸續由常州市滿載着我省旅客安全返鄉，順利完成此次交通部應急運輸任務。中央電視台國際頻道進行了實時報道（插播視頻），交通部給予了高度肯定，李盛霖部長在部公路司專題報告上批示：“這件事幹得好！”
二、成功抗擊2008年雨雪冰凍災害
2008年春運伊始，我省連續遭遇強降雪和冰凍天氣，全省道路運輸受到嚴重影響。在嚴峻的形勢面前，全省道路運輸系統立即緊急行動起來，按照交通部以及省政府的統一部署，在省交通廳領導下，採取一系列措施，將雪災對道路運輸的影響降到最低。
1月26日強降雪當天，我局立即成立了抗雪救災指揮部，全面進入應急狀態，加強對全省道路運輸系統抗雪救災工作的統一指揮。同時，以鐵路樞紐城市為核心，按照江南、江淮、皖北三個片區，派出三位局領導分別駐點蕪湖、合肥和蚌埠，指揮、指導各片區的抗雪救災保運工作。每天下午五點，召開各市運管處參加的音頻調度會，聽取各地抗雪救災進展和春運情況的彙報，及時掌握各地道路春運工作動態，組織指揮抗擊冰雪保春運。
2月3日（農曆臘月二十七），合肥市客流猛增，客運站積壓大批至安慶、無為等方向旅客，車站運力告急，站內旅客人數不斷上升。我局接到合肥市運管處應急運力支援請求後，立即啟動應急預案，迅速下達指令，從亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市調集客運車輛58台，緊急趕赴合肥增援。兩天時間，增援車輛共發班64台次，運送旅客2097人。省廳、我局等機關的5台單位通勤車也被緊急調用，用於疏運合肥至巢湖的旅客。
在廣大運管機構和運輸企業幹部職工的日夜堅守下，戰雨雪、保運輸，我省順利完成了節前旅客平安返鄉和重點物資運輸任務。
三、出色完成2008年北京奧運會運輸保障任務
2008年北京奧運會期間，根據奧組委安排，交通運輸部確定從全國21個省、市抽調客運車輛，組建北京奧運會志願者通勤保障車隊。按照交通運輸部的工作部署和省交通廳工作要求，我局承擔部分院校志願者的通勤運輸保障任務。
工作前期在準備階段，我局通過嚴格篩選、審查，抽調了30輛大型客車和44名工作人員（36名駕駛人員、2名維修人員、6名管理人員），組建了我省奧運會志願者通勤保障車隊。並先後選派14台車輛，24名工作人員，分兩批赴京參加奧運志願者的通勤運輸保障工作，負責華北電力大學和北京工業大學的志願者通勤運輸保障任務。
車隊進京期間，我局成立了由司武國副局長任領隊，局有關處室負責人組成的領導小組，隨車隊一同赴京，負責組織、管理、協調等工作。車隊抵達學校後立即投入到運行準備工作中，熟悉線路、維護車輛、編組分工，確保志願者通勤運輸安全、準確、準點。在京承擔志願者通勤運輸保障任務期間，整個車隊精神飽滿、兢兢業業，與校方建立了良好的協作關係，滿足了志願者的交通需求，贏得了校方的高度讚揚和廣大志願者的良好評價。
四十二天的通勤運輸保障期間，我省保障車隊共發車658台次，運送志願者2.2萬人次，未發生一起安全事故和服務質量事件，圓滿完成了奧運會志願者通勤運輸服務保障任務。
四、2009—2011年，圓滿完成多項大型活動交通運輸保障任務
2009年12月21日，安徽省與中央企業合作發展會議。我局組織抽調50台統一省產車型、統一車身顏色、統一豪華座椅的商務大巴組成保障車隊，圓滿完成來自全國105家中央企業的近千名精英代表的運輸保障任務。
2010年12月23日，安徽省與全國知名民營企業合作發展會議。我局按照保障車輛必須是省產大客車的要求，通過遴選，確定“合肥市車輛為主、就近市車輛為補充”的調集原則，分別從合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安慶六個市，組織調集180輛車況好的省產大客車組成保障車隊，並以良好的車容車貌、端莊的儀容儀表，為6000多位代表提供了優質的運輸服務。
2011年4月30日至5月1日，全國文化體制改革工作會議。我局從合肥市客運總公司、省接待車隊、安徽江汽物流有限公司抽調了10台大客、24台中巴、10台商務車和20台轎車組成保障車隊，圓滿完成我省承辦規格最高的會議運輸保障任務。
2011年7月30日，皖粵經貿合作發展會議。我局統一組織120台大客車組成保障車隊，圓滿完成了3000多名參會代表的運輸保障任務。
在省廳的領導下，我局在歷次運輸保障工作中，精心組織，保障有力，文明服務，熱情周到，展示安徽交通運輸行業良好風貌，得到了省、市領導高度讚揚及與會代表、服務單位的一致好評。
場景十二：屏幕顯示滁州市應急保障車隊
10：30，合肥汽車站
滁州市應急保障車隊到達合肥汽車站，合肥市運管處組織第一批旅客登車。滁州市應急保障車隊向省局應急指揮中心報告：
滁州市應急保障車隊：“報告省局，滁州應急保障車隊已按時抵達合肥汽車站，合肥運管處正在組織旅客登車。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請你們行車返程途中為旅客做好服務，確保安全。完畢。”
滁州市應急保障車隊：“保證完成任務。”
10：32，合肥汽車站
淮南市應急保障車隊到達合肥汽車站，合肥市運管處組織第二批旅客登車。淮南市應急保障車隊向省局應急指揮中心報告：
淮南市應急保障車隊：“報告省局，淮南應急保障車隊已按時抵達合肥汽車站，合肥運管處正在組織旅客登車。完畢。”
省運管局現場總指揮：“省局收到。請你們返程行車途中為旅客做好服務，確保安全。完畢。”
淮南市應急保障車隊：“保證完成任務。”
11：00，合肥汽車站
省廳領導前往合肥汽車站集結地，慰問參演人員。
11：30，合肥汽車站
應急演練完成。