市人民檢察院在全市關心下一代工作聯席會議上的發言

市人民檢察院在全市關心下一代工作聯席會議上的發言

X市人民檢察院高度重視我市關心下一代工作，為進一步發揮檢察機關在我市關心下一代工作中的重要作用，經2023年9月11日市檢察院第29次黨組會審議通過成立市院關心下一代工作委員會，由市院常務副檢察長X擔任委員會主任，原市院專職檢委、分管未檢工作退休幹部X擔任委員會執行主任，並將市院關工委的組織設置、人員分工、重點任務等內容進行公佈，充分發揮我院離退休幹部在教育引導青少年健康成長方面的優勢作用。現將市檢察院在開展青少年法治教育、青少年合法權益維護、預防和減少青少年犯罪方面的工作開展情況彙報如下：

一是創新法治宣傳教育，提升未成年人犯罪預防成效。

認真落實“誰執法誰普法”責任制，立足檢察辦案，深化青少年法治教育。堅持在開學季向全市中國小推送“一封信”，圍繞《民法典》、“兩法”等未成年人保護熱點進行普法宣傳，得到社會各界的肯定。聯合市教育局開展“洛小未”杯“學憲法講憲法”演講比賽，讓法律知識深入人心。加強與人大代表的深度聯絡，依託全國人大代表呂妙霞的農業種植基地，建成“X市檢察機關未成年人研學幫教基地”，促進人大代表深入瞭解、參與未成年人保護工作，拓展青少年法治預防新模式，讓未成年人能夠在勞動實踐中學習法律知識，提升法律意識和保護能力。依法能動拓展未成年人保護領域，已建成8家集涉未成年人案件辦理、法治教育、家庭教育指導、心理疏導、幫扶救助為一體的未成年人綜合保護中心，吸納社工、志願者等積極參與，將司法保護融入社會、家庭、學校等保護環節，全方位保護未成年人權益，有效驅動未成年人保護社會治理新動能。

二是立足司法辦案，踐行“雙向保護”理念。

一方面，依法從嚴、從快打擊各類侵害未成年人違法犯罪，突出打擊性侵未成年人，成年人拉攏、誘迫未成年人蔘與有組織犯罪，組織未成年人進行違反治安管理活動的犯罪，依法從嚴追訴、從重提出量刑建議。另一方面，牢固樹立“保護、教育、管束”的辦案理念，依法懲戒和精準幫教涉罪未成年人。對於主觀惡性不大、犯罪情節較輕的初犯偶犯，嚴格落實“寬嚴相濟”刑事司法政策，確保依法寬緩到位。健全低齡未成年人臨界預防工作機制，共開展一般預防323次，特殊預防118次，對未達刑事責任能力未成年人開展特殊預防35次。

三是全面落實涉未成年人案件特殊程序，保障未成年人合法權益。

兩級院檢察機關進一步提升社會調查、法律援助、合適成年人到場等特別程序和特殊制度的質效，2023年安排親情會見60人次，法定代理人或合適成年人到場316人次，通知指派辯護人開展法律援助267人次，犯罪記錄封存240件次，開展心理疏導和心理測評214人次，親職教育139人次。會同公安、法院等部門一體落實未成年人刑事案件特別程序，積極開展關護幫教，着力感化挽救。在前期建成的10個“一站式”辦案場所基礎上，整合各方資源，以未成年人案件辦理為圓心，一站鏈接醫療救助、法律援助、社會幫扶、司法救助，常駐司法社工為涉案未成年人提供心理疏導、教育矯治、家庭教育指導，對困難家庭、困境兒童啟動民政、婦聯、關工委、社會公益組織等渠道開展社會保障、救濟幫扶、臨時監護等多元綜合救助，傳遞司法温度。

四是深化融合履職，協同推進未成年人綜合司法保護。

着眼發揮檢察職能在未成年人保護體系中的要素功能，推動司法與家庭、學校、社會、網絡、政府“六大保護”有機融合、協同發力，努力實現“1＋5＞6”。着眼發揮家庭保護基礎作用，建立家庭教育指導機制。協同婦聯、關工委研究制定《涉未成年人案件家庭教育全覆蓋聯動協作機制》，創立《全域推動在涉未成年人案件中開展家庭教育指導全覆蓋工作機制》創新品牌項目，對涉案未成年人家庭教育開展精準評估，對罪錯未成年人家長、監護侵害家長開展分類指導，實現“對症下藥”。2023年以來開展家庭教育指導269人次，發出督促監護令208份，圍繞撤銷監護權、追索撫養費等兒童權益保障問題，依法開展民事支持起訴19件，充分保障未成年人合法權益。着眼織密學校保護安全網，持續抓好“一號檢察建議”監督落實。針對教育從業人員利用職業便利性侵學生、虐待兒童、無證辦學、校園環境安全等問題，督促和協同相關部門排查問題隱患和堵塞管理漏洞，推動落實未成年人案件強制報告、教職員工入職查詢等制度，讓校園環境安全更有保障。着眼落實全面綜合保護要求，靶向重點問題系統治理。依託“捕、訴、監、防、教”一體化辦案模式，從切實影響未成年人權益保護的突出問題入手，與相關部門展開聯合行動，積極開展融合履職、協作履職，不斷深化訴源治理。2023年以來，針對禁煙保護、個人信息保護、食品安全、網絡保護、校園周邊安全保護等領域，開展公益訴訟監督90件，制發訴前檢察建議62份，積極、穩妥開展對同類問題的區域共治、行業共治，實現“辦理一案，治理一片”，推動社會治理能力和治理體系現代化。