城市管理行政執法培訓專題發言提綱

鄉鎮行政執法培訓專題發言提綱

我局自2006年成立以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市執法局的業務指導下，城市管理可以説在芝麻開花節節高，特別是近年來，城市管理強度和執法形象更是空前高漲，得到了各級領導和廣大人民羣眾的普遍認同，城區管理水平有了質的飛躍，縣城綜合面貌得到極大改善，所有成績取得的背後是城管人的默默付出，按照縣委安排，今天我主要對大家談談人員管理和基本執法心得，與大家共勉。

一、完善制度，規範執法。

我局人員之所以有優良的工作作風和良好的工作紀律，是因為我們一直不斷優化用制度管人辦事這個法寶，在我到任之前各任局長就已經制定了非常切合實際的管理制度，我來後，又根據工作需要和當前現狀，完善出台了人員儀容儀表規定、工作紀律規範、督查處罰細則、禁酒令、十要十不要等簡潔實用的管理辦法，從實施情況來看，成效極為明顯，管理相當有效，收到了事半功倍的效果。

二、加強學習，夯實基礎

打鐵還需自身硬。開展好城市管理執法工作，城管人員必須堅持深入學習黨的方針政策和習近平總書記對城市管理工作的重要講話精神，認真學習城市管理相關法律法規及城管業務知識，要對黨中央出台的方針政策、城管業務知識和城市管理法律法規瞭如指掌、爛熟於心，只有具備過強的理論基礎、過硬的綜合素質、過精的業務能力，才能對城市管理工作中的亂擺亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂焚亂燒等違規違章行為管理的遊刃有餘，從而有效規避在執法過程中羣眾因政策講解不清、管理方法不當、業務掌握不透、法律運用不準、行政處罰不服產生的矛盾、衝突及摩擦，引起執法不文明的現象。

三、依法行政，加大懲處

無規矩不成方圓。城管人員在執法過程中要嚴格落實執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，堅持公平、公正、公開的原則，做到依法行政、文明執法。針對佔道經營、門店外移、車輛亂停影響行人出行和擁堵交通，張貼“牛皮癬”小廣告、小喇叭噪音擾民等影響市容形象和人居環境的不文明行為，執法人員要嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限進行行政執法，對個別不服管理、不受約束、漠視公德、無視法律的不文明行為和現象，我們在規範執法記錄儀佩戴和取全證據、程序規範的基礎上要嚴厲處罰，絕不心慈手軟，形成懲處一人震懾一羣的效果，在全社會起到強大的警示作用。

四、以身作則，做好示範

正人先正己，律己方能律人。作為城市管理工作一線執法人員，其一言一行更容易引起市民的關注、評判和效仿，產生的正面或負面影響也大於常人。所以，城市管理執法人員要從提高自身素質入手，帶頭遵守社會公德秩序和城市管理規定，杜絕亂丟垃圾、隨地吐痰、破壞公物、踐踏綠地等不良行為，在執法過程中與被管理對象交流時，要用文明的言行引導感染市民、規範的執法行為教育市民、良好的生活習慣影響市民，力求在開展城市管理執法中身體力為廣大市民樹立好的示範作用。

五、強化管理，帶好隊伍

帶好一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的城管執法隊伍，這就要求我們的執法人員在行使城市管理時達到眼明、手快、腳勤、心靜，這既是開展執法的要求，也是決定管理成敗的關鍵，我們嚴格按照準軍事化管理的標準，要求我們的同志做好以下幾點：一是堅持早上集中點名。每天早上8：00，集中全局人員在建行或三角路口集中點名，既加強了全體執法人員的組織紀律，又擴大了對外宣傳工作，同時，也促使了城管工作前置管理。二是堅持錯時值班。堅持早上提前上班，中午錯時執勤，下午推遲下班的辦法，嚴查、嚴管各類亂設攤點、佔道經營、市場外溢等違規違章現象。通過錯時執勤，緩解了攤販、門店與執法人員的矛盾，打消了攤販借執法人員午休違規佔道經營念頭，規範了城區秩序治理。三是推行崗位責任制。實行定人定崗定責的“三定”工作機制，劃段包乾，責任到人，把管理成效與執法人員崗位津貼相掛鈎，與年終評優選先相掛鈎，增強了執法人員的責任心與使命感。在實際管理時，我們首先秉持文明執法，禮貌待人，勸導糾違時要求執法人員首先做到動之以情、以理服人，取全證據，發現及時，查出有力，程序合法，達到剛柔並濟，杜絕動手拉扯；其次尊重管理對象，換位思考，在確保秩序、環境、管理達標的基礎上，多從實際出發，解決好管理與服務的關係，最大限度構建和諧執法；再次找準弱點，針對不同過來對象，要善於發現他們違規弱點，採用適合解決問題的法律條文，做到有理、有利、有節對症下藥。

總之城市管理牽扯方方面面，過來對象多屬低收入人羣，要説如何如何好城市，我説的這些也許只是城市管理的一部分，下面我們的法制股趙慶英同志還要給大家講專業法律法規和文書製作，今天講的大家都學通弄懂，加上你們以後在日常過來中能夠把城市管理當做一份事業，兢兢業業，勤勤懇懇，我想你們在以後的執法管理中都會成為佼佼者，最後預祝你們工作順利，身體健康。