（多篇）主題教育“四下基層”專題研討交流發言

主題教育“四下基層”專題研討交流發言

彙編（8篇）

“四下基層”需將“民”字置頂

“四下基層”是習近平同志在福建工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度，其中人民性是“四下基層”工作制度的本質屬性。當前，第二批主題教育在羣眾“家門口”開展，直接面向基層和羣眾。廣大黨員幹部要充分借鑑運用“四下基層”的成功經驗，將“民”字置頂，把羣眾的呼聲作為第一信號，切實把好事實事辦到羣眾的心坎上，不斷織密黨羣“連心網”、畫好乾羣“同心圓”。

“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”政策宣傳下基層，接地氣方能入民心。讓黨的路線、方針、政策為羣眾所掌握，化為羣眾的自覺行動，這是黨的羣眾工作的重要目標和任務。習近平同志在系統闡述“四下基層”時，把“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”擺在突出位置，強調既要面上推動、廣泛持續，更要具體問題具體分析，瞭解把握基層羣眾的政策需求和接受特點，大力開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育，有效解開羣眾思想上的“釦子”，推動黨的路線、方針、政策入腦入心。廣大黨員幹部要創新宣傳方式，利用多種媒體平台，用羣眾聽得懂的語言講好黨的方針政策，讓黨的決策在基層生根發芽，得到羣眾的理解與支持，在深入進行宣傳教育的同時，要站穩羣眾立場，注重羣眾參與，鼓勵廣大羣眾積極表達意見、建言獻策，凝聚共識、形成合力，促進黨的決策更加科學、民主，推動社會穩定與發展。

“打柴問樵夫，駛船問艄公”調查研究下基層，善謀事問民計。調查研究歷來是我黨密切聯繫羣眾的優良傳統，也是主動問政於民、問需於民、問計於民的有效載體。當前，全黨正大興調查研究之風，這與“調查研究下基層”一脈相承，是做好基層工作的基本功，是謀事之基、成事之道。廣大黨員幹部要增強調查研究的意識，深入一線收集第一手資料，瞭解羣眾最關心、最迫切的問題。通過親自下基層、走訪農村、企業、學校和社區等，與羣眾面對面交流，領導幹部能夠更加全面地瞭解人民的需求和困難，確保決策的科學性和針對性，將羣眾的呼聲轉化為政策的哨聲。只有真實瞭解基層需求，才能制定出更加切實有效的政策措施。調查研究下基層時，要注重深度和實效，避免形式主義，真正瞭解羣眾的需求和問題。加強與基層羣眾的互動交流，建立良好的溝通機制，讓羣眾的聲音得到及時迴應和解決。

“貢藝既精苦，用心必公平”信訪接待下基層，化矛盾才能貼民心。習近平同志在《擺脱貧困》一書的《把心貼近人民——談新形勢下領導的信訪工作》篇章中指出：“信訪工作的首義，在於時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”。信訪工作連接人民羣眾，解決的是各類“急難愁盼”問題。而解決信訪問題的過程也是為人民服務的過程，更是踐行黨的羣眾路線、做好羣眾工作的過程。在新形勢下，傳承和弘揚這種“幹部下基層開展信訪工作”的經驗具有重要的意義。它不僅對於做好新時代的信訪工作至關重要，而且推動基層社會治理體系和治理能力現代化，夯實國家安全和社會穩定的基礎。廣大黨員幹部要用心用情抓好信訪工作，努力解決羣眾的實際問題。將信訪工作送到羣眾“家門口”，傾聽羣眾的訴求並及時迴應。通過近距離的信訪接待，讓羣眾感受到黨和政府的關懷與支持。

“發白思益壯，心玄用彌拙”現場辦公下基層，察實情方可解民憂。“現場辦公下基層”，即各級領導下基層現場辦公、直接面對羣眾，化被動服務為主動服務。當年，習近平同志跋山涉水、披荊斬棘，三進下黨訪貧問苦、現場辦公，協調解決下黨村公路和水電建設、下屏峯村災後重建等問題。實踐充分證明，這些思路和舉措有效推動了問題解決和經濟發展。廣大黨員幹部要撲下身子、沉到一線，深入農村社區、企業車間、田間地頭，把問題在一線解決、服務在一線跟進、責任在一線落實，變“會場”為“現場”，以“實幹”求“實績”，面對面問情況、聽意見、解難題，辦實事，讓一件件影響羣眾生產生活的實際問題得以解決，一大批事關企業轉型升級的發展難題順利攻堅，一張張笑臉在感動和幸福中盡情綻放，也讓“現場辦公下基層”這一優良傳統煥發出新的時代光彩。

堅持“重心下移”踐行“四下基層”

領導幹部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，是習近平總書記在福建工作期間大力倡導並身體力行形成的工作方法和工作制度。35年來，“四下基層”得到長期堅持並不斷髮揚光大，成為廣大黨員幹部踐行羣眾路線的重要載體。

當前，第二批主題教育正在如火如荼開展，廣大黨員幹部要認真踐行“四下基層”，轉換角色、走進羣眾，問計於民、問需於民，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，堅持重心下移推動第二批主題教育走深走實、見行見效。

堅持從“聲邊”到“身邊”，讓宣傳黨的主張下基層成為聚力於民的獨特優勢。習近平總書記在系統闡述“四下基層”時，把“宣傳黨的方針政策下基層”擺在突出位置，強調既要面上推動、廣泛持續，更要具體問題具體分析，瞭解把握基層羣眾的政策需求和接受特點，大力開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育，有效解開羣眾思想上的“釦子”，推動黨的方針政策落地生根。新形勢下，我們開展政策宣傳工作，絕不能生搬硬套，要創新方式方法，因地制宜、因人而異，根據羣眾需求定製“菜單”，以羣眾喜聞樂見的方式，找準“切入點”“落腳點”，真正讓黨的理論政策“飛入尋常百姓家”，為羣眾解開思想上的“釦子”，促進黨的方針政策在基層有效落實，讓黨的正確主張變為羣眾的自覺行動，凝聚起同心共圓中國夢的強大合力。

堅持化“腳力”為“能力”，讓調查研究下基層成為問計於民的科學方法。習近平總書記在正定工作時跑遍了所有村，摸清真實情況後，大膽提出走“半城郊型”經濟發展之路；剛到寧德赴任就一頭扎進基層，先調研後決策，親自倡導、躬身踐行“四下基層”工作制度；到任浙江後，用一年多時間跑遍了全省90個縣市區，在大量調查研究的基礎上，親自謀劃、親自部署、親自推動了“千村示範、萬村整治”工程。當前，各地都在全力以赴“拼經濟、搞建設、抓發展”，各大項目建設如火如荼，發展就一定會有問題矛盾的出現，廣大黨員幹部要用好調查研究這個“傳家寶”，堅持問題導向，做到走出去、沉下去，直奔問題去、帶着問題學、對着問題改，搞清楚產生問題的癥結在哪裏，真研究問題、研究真問題，拿出破解難題的實招硬招，真正做到從調查研究中來、到解決問題中去，切實把調查研究轉化為推進工作、解決問題的實際成效。

堅持變“坐診”為“出診”，讓信訪接待下基層成為取信於民的重要抓手。習近平總書記在寧德工作時，非常重視密切聯繫人民羣眾，並把信訪工作作為切入點，強調信訪工作的首義在於時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民；倡導建立領導下訪、約訪羣眾制度，並在霞浦縣親自主持第一個下訪接待日活動，以此為開端，逐步形成了“四下基層”的工作制度。信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑，是直接瞭解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。信訪接待下基層，是檢驗黨政機關踐行羣眾路線的重要“試金石”，我們決不能戴着有色眼鏡看待信訪羣眾，把信訪當作“負擔”，把矛盾當作“皮球”。一定要走出去、走下去，帶着感情、帶着責任、帶着使命察實情、化矛盾、解難題，着力推動各類信訪事項實現“案結事了”“事心雙解”，讓信訪接待下基層成為取信於民的重要抓手。

堅持從“會場”到“現場”，讓現場辦公下基層成為凝聚羣眾合力的強大動力。習近平總書記在福建工作期間，既倡導“現場辦公下基層”，又力推“馬上就辦”，首創機關效能建設，要求把工作着力點主動放在基層一線，對於關係羣眾切身利益又久拖未決的問題，要現場集中“會診”，特事特辦，急事急辦。“現場辦公下基層”不僅拉近了機關與基層、領導與羣眾的距離，更是解民憂、惠民生的重要體現。廣大黨員幹部要利用好“一線工作法”，定期到基層現場辦公，在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實，提供羣眾辦事“一站式”服務，做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線，切實把利民之事、便民之舉送到羣眾家門口。要大力提倡“馬上就辦”，發揚“求真務實、真抓實幹”的工作作風，對於關係羣眾切身利益又久拖未決的問題，要開展好現場集中“會診”，以“小步快跑”的姿態切實解決好羣眾“急難愁盼”問題。

用好“四下基層”這個“生動教材”

宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層——“四下基層”是習近平總書記在福建工作時親自倡導和大力踐行的工作方法和工作制度，是密切黨同人民羣眾血肉聯繫的創新實踐，是踐行黨的宗旨、矢志為民造福的重要途徑。深入開展主題教育要學好用好“四下基層”這個“生動教材”，推動黨員幹部凝心鑄魂、錘鍊品格、實幹擔當、為民造福、改進作風。

宣傳黨的路線、方針、政策下基層，變“政策主張”為“羣眾行動”，學好用好“凝聚黨心民心”篇。黨的方針要務求“落地生根”，黨的政策要力求“開花結果”，黨的理論要追求“深入人心”。“四下基層”是推動習近平新時代中國特色社會主義思想直達基層、直達羣眾的有效途徑。廣大黨員幹部要大力弘揚“四下基層”優良作風，深入羣眾宣傳宣講，把“政治話語”變成“羣眾語言”、“理論觀點”變成“樸實道理”、“理論講解”變成“方言土話”，將習近平新時代中國特色社會主義思想講活講透，黨的路線、方針、政策講清楚講明白，解開羣眾思想上的“釦子”，促進黨的方針政策在基層有效落實落地，讓黨的正確主張變為羣眾的自覺行動，讓人民羣眾做到了解政策、認同幹部、與黨同心，從而密切黨羣關係、幹羣關係，形成上下齊心、團結奮鬥的局面。

調查研究下基層，變“羣眾呼聲”為“政策哨聲”，學好用好“科學民主決策”篇。“四下基層”是大興調查研究、堅持實事求是的生動示範，聽民聲方能解民憂、訪民意方能辦實事、察民情方能促發展。調查研究是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，廣大黨員幹部要把“四下基層”作為重要載體，大興調查研究之風，緊盯問題、撲下身子，深入基層、深入羣眾，摸實情、集民智、理思路、出良策。聚焦在主題教育中確定的正反典型案例解剖式調研，通過座談訪談、實地查看等方式，進行復盤剖析，解剖麻雀、舉一反三，通過個別看一般、局部看整體、苗頭看趨勢，把問題研究得更深更透、對策提得更準更實，實現從“解剖一個問題”到“解決一類問題”。堅持問政於民、問需於民、問計於民，向人民羣眾“求學”、向基層幹部“取經”，將高質量的調研成果及時轉化為具有針對性、實效性的決策部署，落地為具體措施。

信訪接待下基層，變“百姓上訪”為“幹部下訪”，學好用好“聯繫服務羣眾”篇。習近平總書記指出：“信訪是送上門來的羣眾工作，要通過信訪渠道摸清羣眾願望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進，更好為羣眾服務。”信訪接待下基層是通過優化基層治理為民造福，是以人民為中心發展思想的集中體現，是對治理模式的深刻變革，是對黨的執政能力的全面提升，充分體現我們黨的根本宗旨、人民立場、羣眾觀點。常態化開展領導幹部定期接訪、定期下訪、包案化解活動，在一線傾聽羣眾呼聲，真正把自己當作羣眾的一員、把羣眾的事當作自己的事，確保羣眾反映強烈的問題“事事有迴音”、羣眾提出的合理訴求“件件有落實”，促使黨羣幹羣關係不斷密切，領導幹部作風深刻轉變，執政為民理念更加彰顯，羣眾訴求有效解決，地方治理能力有效提升，長治久安基礎更加紮實。

現場辦公下基層，變“端坐會場”到“直奔現場”，學好用好“解決實際問題”篇。“現場辦公下基層”不僅能拉近機關與基層、幹部與羣眾的距離，更是解民憂、惠民生的重要體現。開會是部署工作、解決問題的一種重要方式，但黨員幹部不能搞“以會議來落實會議”那一套，要變“端坐會場”到“直奔現場”，化“被動服務”為“主動服務”，敢於直面問題，勇於擔當作為，深入基層一線，緊盯發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，現場研究、現場指導、現場協調，把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，對當下能解決的問題“穩紮穩打”、現場就辦，“小步快跑”、急事急辦；對一時解決不了的問題明確時限、責任到人、緊盯不放、一抓到底；對反覆出現的問題深入研究、舉一反三、查漏補缺、防止反彈，在解決實際問題過程中持續提升人民羣眾的幸福指數。

讓“四下基層”制度真正落到實處

習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導“四下基層”制度。35年來，“四下基層”所藴含的精神內涵、所彰顯的時代價值不斷轉化為黨員幹部的自覺實踐。當前，第二批主題教育正有序開展，要感悟思想偉力、傳承優良作風，讓“四下基層”制度真正落到實處，為中國式現代化偉大實踐提供不竭動力。

“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”，讓理論武裝既“入耳”又“入心”。學思用貫通、知信行統一，理論學習是主題教育的首要任務。主題教育不斷向基層延伸，理論學習也需在基層“落地生根”。讓好聲音“聲聲入耳”，要帶着黨的好政策走進基層一線、走進百姓生活，多用現場素材、多用羣眾語言，把“基本原理”轉變成“常識道理”，講好“家常話”、講濃“百姓味”、講出“時代性”，讓黨的路線、方針、政策真正“飛入尋常百姓家”。讓為民事“事事入心”，要採用廣大人民羣眾喜聞樂見的方式，主動“送學上門”，將固定陣地“定點講”和流動陣地“巡迴講”相結合，把主陣地“搬”到羣眾家門口、把新思想講到羣眾心坎上，及時為人民羣眾答疑解惑，讓黨的惠民之策、利民之舉接地氣、冒熱氣、聚人氣。

“調查研究下基層”，讓調查研究既用“腳力”又用“腦力”。在全黨大興調查研究，以深化調查研究推動解決發展難題，是這次主題教育的重要內容和鮮明特色。步子要小而實，少看字斟句酌的報告、少聽打好草稿的彙報、少些走馬觀花和囫圇吞棗；多關注村中的路好不好走、門前的燈亮不亮、溝渠河道通不通暢。通過調查研究傾聽羣眾盼什麼、怨什麼，反思自己能做什麼、幫什麼，重視人民羣眾的苦水、苦惱、苦衷，真正把羣眾面臨的問題查找出來，把羣眾提出的意見反映上來，把羣眾創造的經驗總結出來。思維要大而全，在“深、實、細、準、效”上下功夫，向能者求教、向智者問策，在調研出真問題的基礎上透過現象看本質，及時將高質量調研成果轉化為務實舉措，紮紮實實解決好羣眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。

“信訪接待下基層”，讓信訪工作既“坐診”又“出診”。信訪工作是黨和政府與羣眾之間的“連心橋”，是溝通民情、知曉民意的窗口。信訪工作到位不到位、人民羣眾滿意不滿意，都能夠檢驗和評判主題教育的成效。要有“坐診”的責任感，不能“閃躲騰挪”或是“拒人以千里之外”，而要及時處理羣眾來信、接待羣眾來訪，做到“有信必復，有訪必答”，把“脈”號準、把“方”開好。還要有“出診”的主動性，要放下架子、打掉官氣，帶任務、帶問題深入基層、深入羣眾，“視其所以，觀其所由，察其所安”，傾聽羣眾呼聲、自覺接受監督，將等矛盾問題“找上門”轉變為把對策建議“送上門”，把信訪工作做到基層，把矛盾解決在基層一線、化解在萌芽狀態，更好地把心貼近羣眾，把黨的關懷和政府的濟助送進普通羣眾的家庭。

“現場辦公下基層”，讓黨員幹部既在“機關會場”又在“基層現場”。在一線辦實事、到現場抓落實，是打通服務羣眾“最後一公里”的有效舉措，也是推動主題教育見行見效的重要途徑。黨員幹部不能只在辦公室裏上傳下達，不應陷入“文山會海”不能自拔。如果長期脱離基層，工作就會落點不實、效率不高。要下沉基層一線、深入百姓家中、多到工廠車間，奔着問題去、對準難題攻，不迴避矛盾、不逃避責任，與羣眾和企業面對面、心交心，瞭解真實感受，獲得原生態信息、掌握第一手資料，摸清事情的來龍去脈，找準問題癥結、抓住矛盾要害，讓能現場解決的問題在現場就得到解決，不能現場解決的也能有解決思路和日程計劃，用具有針對性的實招硬招有力推動解決發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向問題。

傳承“四下基層”架起服務羣眾“連心橋”

1988年底，習近平總書記任寧德地委書記期間，首創“四下基層”制度，即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。三十多年來，“四下基層”制度的內涵不斷豐富提升，煥發着時代氣息和巨大生命力。“四下基層”既是工作制度，也是工作方法，更是密切聯繫羣眾的“連心橋”。廣大黨員幹部要深刻領會“四下基層”的精神要義，解鎖基層工作“密碼”，以實際行動譜寫不負使命、不負人民的時代華章。

“黨的路線方針政策下基層”，變“政策方針”為“家喻户曉”，讓“民心”在基層凝聚。“宣傳黨的路線方針政策下基層”是“四下基層”的主要內容，讓黨的方針政策為羣眾所掌握、化為羣眾的自覺行動，是每個黨員幹部應盡的義務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以人民為中心，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，出台了一系列惠民利民政策。廣大黨員幹部要把黨的各項惠民利民政策宣傳到羣眾心坎上，把黨的聲音傳遞到羣眾耳中，做到家喻户曉、人人皆知。要創新宣傳形式、豐富宣傳內容、拓寬宣傳渠道，把黨的方針政策講清楚、講明白，讓人民羣眾聽得懂、能領會、可落實。

“調查研究下基層”，變“閉門造車”為“基層問策”，讓“民意”在基層收集。調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。習近平同志十分重視調查研究，剛到寧德任職，就沉下身子到用一個月的時間走遍閩東9縣，深入農村、走進田間地頭、走進羣眾家中，開展了大量的調研工作，取得了一系列豐碩成果。廣大黨員幹部要堅持把解決人民羣眾關心的突出問題作為出發點和落腳點，始終把人民羣眾安危冷暖放在心上。要堅持求真務實、真抓實幹，發揚“釘釘子”精神，以狠抓落實的務實作風和實際行動，認真開展調查研究、深入瞭解民情、廣泛集中民智，切實把情況摸清楚，把癥結分析透，把對策研究透。

“信訪接待下基層”，變“羣眾上訪”為“幹部下訪”，讓“民憂”在基層化解。“信訪接待下基層”是黨員幹部聯繫羣眾的“連心橋”。習近平在寧德工作期間，親自帶頭開展信訪接待下基層活動，帶着感情去接待來訪羣眾，變“上訪”為“問訪”，現場解答羣眾諮詢、受理羣眾舉報、督查相關單位落實情況。廣大黨員幹部要大力弘揚“馬上就辦”精神，變“被動接訪”為“主動下訪”，面對面地傾聽羣眾的訴求，耐心細緻地為羣眾解釋有關政策和法規，切實為人民羣眾排憂解難。要始終堅持以人民為中心的發展思想，帶着感情去抓信訪工作，用心用情用力解決好人民羣眾的操心事、煩心事、揪心事，把羣眾工作送到“家門口”。

“現場辦公下基層”，變“遙控指揮”為“現場解題”，讓“民願”在基層實現。現場辦公抓落實，是打通服務羣眾“最後一公里”的有效舉措。習近平在寧德工作期間，帶頭深入基層一線現場辦公，在解決人民羣眾關心的熱點難點問題上取得了一系列豐碩成果。廣大黨員幹部要主動到基層一線去解決問題、到基層一線去推動工作，不講條件、不找藉口，做到“民有所呼、我有所應；民有所求、我有所為”，切實為人民羣眾解難題、辦實事。要始終堅持人民至上理念，用好“一線工作法”，在一線找問題、在一線破難題、在一線抓落實，積極迴應人民羣眾所想所盼，持續增強羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

從“四下基層”中感悟“羣眾路線”

1988年，面對當時閩東地區落後面貌和羣眾脱貧致富的期盼，時任寧德地委書記的習近平同志身體力行並大力倡導“四下基層”（即：信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層），推動幹部作風大為轉變，黨羣幹羣關係更為密切，閩東面貌發生巨大變化。這一經驗做法源於實踐，又指導實踐，充分彰顯了“以人民為中心”的馬克思主義根本立場，是新的歷史條件下黨員幹部走好羣眾路線的行動指南。廣大黨員幹部要深切感悟“四下基層”藴含的為民之道，堅持人民至上，站穩人民立場，深入羣眾察實情、出實招、辦實事，持續增進民生福祉不斷增強羣眾的幸福感、安全感、獲得感。

堅持人民至上，讓信訪接待下基層成為贏得羣眾信任的抓手。信訪工作是黨和政府聯繫羣眾的橋樑，但面對的大多是羣眾的不理解和激動情緒，聽到的多是羣眾的抱怨甚至是髒話，被稱作“天下第一難事”。對此，習近平同志大力倡導建立領導下訪、約訪羣眾制度，並在霞浦縣親自主持第一個下訪接待日活動，讓老百姓的利益訴求有了渠道反映，得到了尊重，實現了信訪工作的根本性轉變，從而拉近了黨羣幹羣關係。撥開雲霧，解決信訪工作之痛的根源在於走出對信訪工作認識存在的思想誤區，增強對羣眾的情感認同。黨員幹部要堅持“人民至上”，轉變工作作風，廣泛推行公開約訪、到點接訪、線上接訪，暢通羣眾訴求通道，“面對面”傾聽羣眾心聲、“心貼心”感受羣眾疾苦，“實打實”化解羣眾難題，着力打破信訪工作“玻璃門”“旋轉門”和“彈簧門”，讓黨和政府的關懷“飛入尋常百姓家”。

堅持真抓實幹，讓現場辦公下基層成為凝聚羣眾合力的動力。“現場辦公”不僅有利於發現問題根源，科學合理決策，還能引起各部門重視，形成合力，是解決基層實際問題、推進工作開展的關鍵一招。習近平同志面對“車嶺車上天，九嶺爬九年”的“異常艱苦”的環境和條件跋山涉水、披荊斬棘三進下黨現場辦公，協調解決修建公路、通電照明、改善辦公條件、下屏峯村災後重建等問題，讓曾經全省有名的“五無鄉”蜕變為“青山巍峨，萬木葱蘢”的鄉村振興示範樣板，得到了羣眾的高度認可。下的是基層，抵達的是人心。黨員幹部要從“四下基層”中汲取前進力量，繼承和弘揚“三進下黨”留下的寶貴精神財富，帶着責任、帶着任務、帶着措施深入基層辦實事、解難題，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，推動問題在一線解決、能力在一線提升、成效在一線體現，不斷開創事業發展新局面。

堅持實事求是，讓調查研究下基層成為收集羣眾智慧的方法。調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。習近平同志十分重視調查研究，剛到寧德任職，就沉下身子到用一個月的時間走遍閩東9縣，不到兩年時間基本走遍寧德所有的鄉鎮，全面深入地瞭解寧德經濟社會發展的實際情況，把發展最根本的條件歸納為兩條：一是黨的領導，二是人民羣眾的力量。並提出了“弱鳥先飛”理念，倡導“滴水穿石”精神，推動寧德成功躋身全國百強城市。實踐證明：通過深入調查研究才能掌握實情，才能推動高質量發展。黨員幹部要尊重羣眾的首創精神，大興調查研究之風，堅持問需於民、問計於民、問政於民，走到羣眾中間瞭解他們的憂心事、煩心事，深入生產車間發現企業遇到的痛點、難點；要拜人民為師，聚焦發展瓶頸向能者求教、向智者問策，拓寬破題思路、找到解題方法、制定發展良方。

堅持釋疑解惑，讓宣傳黨的主張下基層成為聯繫羣眾的紐帶。現實中，羣眾可能會對黨的政策存在誤解誤讀，或是在執行過程中會遇到部分問題，如果黨員幹部能及時進行解讀，就能幫助羣眾打開心結，讓羣眾釋疑解惑，更好地凝聚在黨的周圍。習近平同志在系統闡述“四下基層”時，把宣傳黨的方針政策下基層擺在突出位置。強調既要面上推動，廣泛持續，更要具體問題具體分析，瞭解把握基層羣眾的政策需求和接受特點，大力開展豐富多彩、生動活潑的宣傳教育，有效解開羣眾思想上的“釦子”，推動黨的方針政策“落地生根”。讓黨的方針政策為羣眾所掌握、化為羣眾的自覺行動，是每個黨員幹部應盡的義務。廣大黨員幹部要把“坐得下、聊得開”作為基本功，用羣眾“聽得懂”的語言通過實質性、形象化、通俗化對政策措施進行全方位解讀，讓人民羣眾“看得懂”“能明白”“信得過”。同時，要注重創新形式，豐富載體，尤其是要利用好互聯網技術，加快傳播速度，擴大宣傳面積，推動黨的正確主張更加有效轉化為羣眾的自覺行動。

踐行“四下基層”答好“一線考題”

1988年底，習近平同志任寧德地委書記期間，首創“四下基層”制度，即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。35年來，“四下基層”的優良作風不斷傳承發展，生動彰顯人民至上的價值理念，有效推動黨的羣眾路線走深走實。廣大黨員幹部要厚植為民情懷，邁出實幹步伐，深入調查研究，從“四下基層”中感悟真理力量，汲取實踐偉力。

信訪接待下基層，變“坐診”為“出診”，讓矛盾糾紛在一線化解。羣眾利益無小事，一枝一葉總關情。“信訪接待下基層”搭起了聯繫羣眾的“連心橋”，推動黨員幹部面對面瞭解羣眾急難愁盼，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態。1988年12月20日，習近平同志在霞浦縣親自主持第一個信訪接待日活動，與羣眾面對面交流、心貼心溝通，讓羣眾反映的問題和訴求“事事有迴音、件件有落實”，實現了信訪工作的根本性轉變。這為廣大黨員幹部踐行宗旨、造福人民樹立了光輝榜樣。黨員幹部要站穩人民至上的根本立場，涵養求真務實的工作作風，聚焦民生堵點痛點問題，廣泛推行公開約訪、到點接訪、線上接訪，多措並舉暢通羣眾意見建議反映渠道，持續推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，切實做到問題在一線解決、工作在一線推動，從源頭上、根本上攻堅破難，讓羣眾增福祉、得實惠，過上好日子。

調查研究下基層，化“腳力”為“能力”，讓民情民意在一線收集。躬身調研是破解難題、推動發展的源頭活水。到任寧德之初，面對閩東貧困地區的發展難題，習近平同志邁開步子走、俯下身子問，收集第一手資料、傾聽第一線聲音，用一個月的時間走遍閩東9縣，不到兩年時間基本走遍寧德所有的鄉鎮，在深入調研發現問題、深度瞭解羣眾意願的基礎上，提出了“弱鳥先飛、滴水穿石”等一系列重要理念和重大實踐，徹底結束了當地“一方水土養不活一方人”的歷史。推進中國式現代化的新徵程上，難點痛點堵點問題層出不窮，廣大黨員幹部要用好調查研究“傳家寶”，學好羣眾路線“必修課”，深入田間地頭、科研院所、工礦企業，與羣眾“身挨身坐、心貼心聊”，真正把情況摸清、把問題找準。要拜人民為師，聚焦發展所需、改革所急、基層所盼，向能者求教、向智者問策，及時將高質量調研成果轉化為務實舉措。

現場辦公下基層，變“會場”為“現場”，讓難點堵點在一線打通。深入一線幹實事、現場辦公抓落實，是打通服務羣眾“最後一公里”的有效舉措。在寧德工作期間，面對異常艱苦的環境和條件，習近平同志披荊斬棘、迎難而上，三進下黨走村串户、訪貧問苦、現場辦公，協調解決產業發展、公路和水電建設等問題，為下黨發展排憂解難、定向領航。闊步新徵程，黨員幹部要始終錨定“讓老百姓過上好日子”這個出發點和落腳點，踐行初心使命，恪守職責擔當。面對羣眾的意見反饋、訴求抱怨、期盼願景，要積極主動、靠前作為、全力攻堅，深入踐行“一線工作法”，切實把利民之事、便民之舉送到羣眾家門口。要拿出“馬上就辦、真抓實幹”的積極性和執行力，保持“知責於心、擔責於身、履責於行”的使命感和緊迫感，把順民意、貼民心、惠民生的好事實事辦到羣眾的心坎上。

宣傳黨的方針政策下基層，變“台上”為“台下”，讓民心民力在一線凝聚。“到羣眾中去”，讓“黨的政策主張”成為“羣眾自覺行動”，是黨的羣眾工作的根本任務和檢驗標準。試想，如果惠民之策得不到羣眾贊同，甚至不被理解、擁護，就背離了初衷，達不到踐行宗旨、造福人民的目標。廣大黨員幹部要深入田間地頭、集貿市場、文化廣場等宣傳陣地，下足繡花功夫精準把握羣眾的政策訴求，聚焦“三農”、法律、信息服務等民生實事，以羣眾喜聞樂見、易於接受的方式進行通俗化解讀、互動式交流，少一些大水漫灌、照本宣科，多一些接地氣、冒熱氣的“鄉土話”，真正練就“走得進、坐得下、聊得開”的基本功，發出理論宣講“好聲音”，不斷號召羣眾、組織羣眾、發動羣眾，為羣眾解開思想上的“釦子”，讓黨的理論政策“飛入尋常百姓家”，從而凝聚起步調一致向前進的強大合力。

踐行“四下基層”走穩“羣眾路線”

1988年底，習近平同志任寧德地委書記期間，首創“四下基層”制度，即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。三十多年來，“四下基層”制度的內涵不斷豐富提升，煥發着時代氣息和巨大生命力。筆者以為，踐行“四下基層”制度，關鍵是要細細體悟習近平同志倡導這項制度的初衷，真正在下基層中積極貼近羣眾，走穩“羣眾路線”。

信訪接待下基層，為羣眾解“心結”。習近平同志歷來高度重視羣眾信訪工作。河北正定工作期間，他曾在大街上擺桌子，聽取羣眾意見建議，發放問卷調查表；1988年12月20日，習近平同志帶頭下基層接訪，推動形成了寧德地區三級領導幹部下基層接訪的常態化制度設計，從此每月20日被當地羣眾親切譽為“連心節”。信訪接待下基層，是檢驗黨政機關踐行羣眾路線的重要“試金石”，黨員幹部切不可戴着有色眼鏡看待信訪羣眾，把信訪當“負擔”，把矛盾當“皮球”。要帶着感情、帶着責任、帶着使命，真正用心、用情、用力，方能打開信訪人“心扉”、解開信訪人“心結”，推動“案結事了”“事心雙解”，在這個考驗幹部能力作風的考場上交出羣眾滿意的答卷，不斷厚植我們黨長期執政的羣眾根基。

現場辦公下基層，為一線解“難憂”。基層，是習近平同志去得最多的地方。1989年7月19日，習近平同志帶領相關部門負責同志風塵僕僕下基層，乘坐中巴車在崎嶇山路上顛簸兩個多小時後，他們一手拿着柴刀於荊棘雜草中開出道路，一手拄着棍子翻山越嶺，來到當時無公路、無自來水、無電照明、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉”下黨鄉。鄉政府沒有辦公場所，習近平同志就在廊橋上現場辦公，當場梳理問題、列出清單，向各部門交辦解決該鄉辦公設施、幹部基本食宿、通水通電等難題。現場辦公下基層，就是要積極推行“一線工作法”，帶着任務、帶着問題深入一線，與基層幹羣面對面溝通交流，現場集中“會診”，以“銷號清賬”“馬上就辦”的決心及時為基層一線排憂解難。

調查研究下基層，為發展解“密鑰”。調查研究是我們黨的傳家寶。習近平同志初到寧德任職的一個多月內就將寧德下轄9個縣全部跑遍，每到一地均組織座談、調閲縣誌、走訪企業和羣眾，找準各地的文化資源優勢及發展問題瓶頸，形成了《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》，迅速吹響了寧德地區思想大解放的號角。習近平同志強調，提高領導水平，要眼睛向下，善於從羣眾的實踐中汲取營養、獲得真知。調查研究下基層，黨員幹部不可走馬觀花、蜻蜓點水，要以“一竿子插到底”的蹲點式調研，掏出自己的“心窩子”，打開羣眾的“話匣子”，吸納基層的“金點子”，力求掌握一手素材和客觀規律，並在“解剖麻雀”中將各項原始素材轉化為打通政策堵點、破解治理難點、解決羣眾痛點的發展“密鑰”。

宣傳黨的方針政策下基層，為思想解“釦子”。習近平同志在系統闡述“四下基層”時，把“宣傳黨的方針政策下基層”擺在了突出位置，指出要結合下基層調查研究、信訪接待、現場辦公，把黨的方針政策送到千家萬户。當前很多基層幹部時有感慨，羣眾宣傳思想工作越來越難做，幹部上門宣傳政策、落實政策有種“費力不討好”的感覺。宣傳黨的方針政策下基層，要精準把握好廣大羣眾的政策需求，少些鸚鵡學舌、照本宣科，多些羣眾聽得懂、聽得進的“鄉土話”，提供好政策、法律、信息服務，為羣眾解疑釋惑。要大力宣傳黨的各項惠農政策，深入淺出講好黨史故事，發出理論“好聲音”，號召羣眾、組織羣眾、發動羣眾，解開羣眾思想上的“釦子”，把黨的正確主張變為廣大羣眾的自覺行動。