網站首頁 個人文檔 個人總結 工作總結 述職報告 心得體會 演講稿 講話致辭 實用文 教學資源 企業文化 公文 論文

交通工作大會發言講話

欄目: 代表發言 / 發佈於: / 人氣:6.02K

交通工作大會發言講話

在當下社會,很多情況下我們需要用到講話稿,講話稿可以按照用途、性質等來劃分,是演講上一個重要的準備工作。相信許多人會覺得講話稿很難寫吧,以下是小編精心收集整理的關於交通工作大會發言講話,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。

交通工作大會發言講話1

同志們:

這次交通系統交通工作會議的主要任務是:貫徹黨的--大、縣第--屆人大三次會議、縣政協十二屆二次會議精神,總結--年度交通工作,明確當前及今後一段時期交通工作的基本思路,安排部署--年度交通工作。下面,我講幾點意見:

--年交通工作回顧

--年,全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督下,在市交委及直屬各單位的大力支持下,堅持科學發展觀,突出農村公路建設主題,負重前行,加壓奮進,加大重點項目建設、行業管理、移民遷建、安全生產、精神文明和黨風廉政建設等工作力度,交通建設取得歷史性突破,管理水平有新的提升,交通行業平衡健康發展。圓滿完成了交通各項工作任務。

一、交通建設取得歷史性突破

--,是縣委、縣政府確定的交通建設年。全年啟動公路建設1065.7公里,其中:交通部門負責的288公里,鄉鎮負責的192公里,移民部門牽頭的135.7公里,扶貧部門牽頭的450公里。總投資4.6619億元,其中:交通部門資金投入3.4111億元(含上級補助、財政資金、銀行貸款、招商引資等),移民資金投入303----元,扶貧補助投入47----元,羣眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。

截止--年底,全縣公路通車總里程8218公里,其中省道229.3公里,縣道615.3公里,鄉道925.4公里,村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里,其中本年度新增硬化里程370公里,鄉鎮(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達10----,行政村通暢率2----,行政村通公路率達9----。

第一,重點公路建設的進度、質量達到縣委、縣政府要求。

全年由交通局負責組織實施重點公路288公里,總投資3.2億元(其中當年投資1.831億元)。包括:續建縣際公路(臨宣路)1條35公里;收費公路大修3條(任市至巫山坎、漢豐至温泉、郭家至正壩)66公里;通鄉公路3條(敦好至紫水、郭家至白橋、嶽溪至五通)58公里;專用公路4條(南山公園路、白泉至上華、齊力至茶河、高橋井場)45公里;“五環八射”網絡公路2條(九龍至天和、臨江至南門)50公里;淹沒復建公路2條(漢豐至趙家、漢豐至竹溪)34公里。大中橋樑----。到年底,除3條大修公路剛啟動、漢豐至竹溪、九龍至天和、臨江至南門當年只完成路基工程外,其餘163公里路面工程全面完成,創歷史紀錄。

在重點公路項目管理方面,我局在執行原有成功作法的基礎上,進行了新的探索:

1.改革項目管理體系。

建立決策、監督、執行三位一體的管理體系,決策層由局領導班子、項目分管領導、技術分管領導集體組成,其目的是儘可能地博採眾長,集思廣益,確保決策的科學性,避免人為決策失誤。監督層主要由新成立的總工辦、內審科以及原建管科、交通質監站組成,實現了現場質量安全管理、技術處理、投資控制“三權”分離,相互監督、相互配合的管理機制。總工辦主要負責的技術層面的制定和審查;內審科主要負責招標、預算、變更、結算等投資方面的內部審計認定;建養科主要負責項目前期工作、在建項目質量、進度、安全、投資等日常監管;質監站主要負責質量抽查和檢測,以及規範參建各方主體的行為。同時,在管理壓力巨大,技術力量薄弱的情況下,將交通局部分技術業務骨幹根據其特長,集中配置於各關鍵科室,從原來擔任項目處長管理單個項目變為參與所有項目管理,也提高了人才使用效率和管理水平。執行層主要由項目管理人員、現場監理人員組成,全面負責項目現場組織實施及質量、進度、安全管理。新的項目管理體系更完善,決策更科學,職責更明確,監督更到位,運轉更協調。

交通工作大會發言講話2

剛才--局長作的工作報告,對一年來的交通運輸工作進行了實事求是的總結、客觀準確的評價,對今後交通轉型發展的部署符合實際、切實可行,通篇貫穿科學發展這條主線,體現了交通系統加快發展的憂患意識和堅強決心,對做好2016年交通運輸工作具有重大意義。

下面就如何學習、貫徹和落實好這次會議精神,我講五點意見:

一、緊緊圍繞會議精神,營造良好學習宣傳氛圍

學習是提高認識的基礎,要在學習上下功夫,把廣大幹部職工的思想行動統一到交通工作會議精神上來,各級領導幹部,尤其是局領導和基層單位班子成員,要帶頭學習,加強對所分管部門的督促與指導,要將報告中的宏觀要求與實際工作緊密結合起來,進行詳細解讀,營造良好的學習氛圍,引導廣大幹部職工學習、研究、落實會議精神,深刻理解當前交通工作面臨的新形勢、新變化、新要求,準確把握"全面構建交通運輸發展新常態大格局"的總基調,深刻認識新常態下交通工作在六個方面的新變化,理性看待面臨三個方面的新挑戰和五個方面的新機遇,準確把握2016年的指導思想,針對工作報告提出的八個方面的重點工作,制定科學有效的推進落實措施,確保各項工作取得實效。同時,局黨羣工作部要牽頭負責,組織各基層單位採取多種方式加大宣傳力度,充分發揮網絡、車載電視、電子顯示屏等各類媒體介質作用,宣傳會議精神,及時報道新常態下交通運輸工作面臨的新形勢、新變化、新思路、新舉措、新動態,增強交通工作社會影響力,樹立交通部門整體形象。

二、緊緊圍繞轉型發展,不斷創新改進工作方法

當前,交通運輸工作正處在轉變觀念、依法治理交通的轉型發展期,在發展的過程中仍有許多困難和挑戰需要我們去面對和克服,唯有與時俱進,才能激流勇進,這要求我們務必打破傳統的工作思路和方法,按照全新的工作要求和標準,拓寬工作思路,改進工作方法,提升服務水平。首先,要將會議精神吃透,尤其要對工作報告中的形勢分析和發展要求進行認真研究,掌握交通運輸行業的發展方向和目標,瞭解最新的方針政策,結合工作實際,有針對性地改進和創新工作方法,有效解決改革進程中的職能轉變、編制落實、科級幹部職數捋順以及其它制約發展的瓶頸問題;其次,要按照"規範、務實、進取"的工作要求,以"四個推進年"活動為載體,規範職能,理清職責,明確任務,提高依法執政能力,合理解決工作節奏、工作措施、工作效率和工作配合等擺佈問題,確保重點工作有成效,常規工作有突破;最後,要注重管理的規範化和精細化,加強制度建設,明確工作職責和流程,規範工作執行操作標準,推廣先進經驗,強化教育培訓,讓精細化管理的理念入腦入心,在全系統形成強化管理人人有責、提升管理全員參與的濃厚氛圍。

三、緊緊圍繞交通新風,積極挖掘樹立模範典型

世界上有兩樣東西是亙古不變的,一個是高懸在每個人頭頂的日月星辰,一個是深藏在每個人心底的高貴信仰。典型事蹟和先進人物往往會激活人們心底追求崇高理想的信仰,會起到鼓舞士氣、振奮精神的巨大作用。2014年,交通系統克服諸多困難和壓力,向全市人民遞交了一份滿意的答卷,這與榜樣的力量和先進的模範帶頭作用是密不可分的。在推行精細化管理的過程中,有的單位率先進行體制改革,有的.單位勇於打破常規束縛,探索全新發展模式,有的單位採取多種方式,提升服務公眾的能力,展現了交通風采,這些單位的先進理念和做法,為打造新常態下的交通發展新格局起到了關鍵的推動作用。偉大的事業離不開傑出的人物,而傑出的人物往往就工作生活在我們身邊,交通工作涉及經濟民生等多個領域,不乏業內精英和行業佼佼者,更是擁有長期默默無聞,緊要關頭挺身而出的優秀人物,有在"打黑治違"工作中正義執法因公受傷的優秀執法人員,有在養護一線默默奉獻辛勤勞作的優秀養護人員,有在暴雪天氣堅守崗位保障道路通行安全的優秀搶險人員,有在公交車上往返於城市之間卻不能享受一頓安穩午餐的優秀駕駛人員,還有在許多不同崗位恪守職責、積極樂觀的優秀人物,是他們在激勵着交通人不斷進步,推動着交通事業不斷前行。在今後的工作中,各單位要主動開展學先進、仿典型活動,不斷髮掘、培養、樹立和宣揚典型,弘揚他們立足崗位、獻身事業的高尚情操,以先進典型的事蹟來鼓舞廣大幹部職工,同時,要通過先進人物的推薦評選,在交通系統掀起"學先進、比貢獻、創一流"高潮,充分發揮先進典型的引領示範作用,促進各項工作得以有效落實。

四、緊緊圍繞作風轉變,全面踐行三嚴三實要求

交通系統工作作風的轉變關鍵在幹部,唯有各級領導幹部帶頭踐行"三嚴三實",樹立和發揚良好的工作作風,交通事業才能健康穩步發展。對領導幹部來説,獲得權力的同時也承擔了幹事的責任和義務,經歷羣教活動的洗禮後,交通系統幹部作風明顯好轉,各級領導幹部要在此基礎上,進一步樹立正確的世界觀和價值觀,強化責任擔當和進取意識,堅決消除"為官不易"和"為官不為"思想,發揮帶頭人的領路作用,積極傳播正能量,正確面對困擾和影響交通發展的諸多問題,確保交通系統廣大幹部職工始終保持幹事創業的良好勁頭;各級領導幹部要按照"謀事要實、創業要實、做人要實"的工作要求,多調研,勤考察,全面掌握基層實際情況,多做有利於交通長遠發展的事,少做急功近利的事,為後來人打牢基礎。前人栽樹後人乘涼體現的不僅是境界,更是美德,像人才隊伍建設、償還歷史債務、增置固定資產、整合執法機構、推行養護改革、實行公車公營、進行政企分離等利於交通長遠發展的事項,我們不僅要多做,而且要做好,要以工作作風的全面轉變,促進交通事業的快速發展。特別是今年,省廳將從頂層設計的角度,對困擾交通運輸行業的體制性、機制性的深層次問題進行改革,以適應管理服務水平的提升。這將是全省交通行業的統一行動,但改革步入深水區,必然觸動利益矛盾,作為各級領導幹部,要有敢於擔當的勇氣,自我革命的精神,為了交通事業的長遠發展,要提前做好忍受陣痛的準備,在最大限度兼顧各方利益的基礎上,用省廳提出的"四個堅持"和"五個更加"指導工作,承擔起歷史責任與使命。

五、緊緊圍繞中心工作,切實發揮黨組織保障作用

各級黨組織要找準新常態下黨務工作和行政工作的結合點,充分發揮黨組織的政治核心和監督保障作用。一是要以十八屆四中全會精神為指導,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,開展廣泛的思想教育活動,加強紀律教育和監督管理,增強幹部職工的組織觀念、紀律意識和法治思維,自覺維護中央、省委和市委的權威,約束自己的言論和行為,做到心中有黨,心中有責,心中有戒。要以鐵的紀律、嚴的規矩保證政令暢通,絕不允許"上有政策、下有對策",絕不允許有令不行,有禁不止。妄議國事、造謠傳謠、專權弄權、濫用職權以及分派系、佔山頭、搞圈子、違反組織程序、違背組織決定等違反黨的政治紀律和政治規矩的行為,將受到嚴肅處理;二是將建設"三型"黨組織、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強領導幹部廉潔自律、糾正損害羣眾利益不正之風以及行業文明創建等活動有機結合起來,嚴格貫徹落實中央八項規定、省委省政府九項規定和市委市政府十項規定精神,深入整改走形式、搞變通、講排場、服務態度蠻橫、野蠻粗暴執法、庸官懶政、鋪張浪費、公車私用等行為,進一步提升交通隊伍的整體素質,增強幹部職工的凝聚力和責任感;三是把握好羣教活動回頭看環節,繼續抓好"四風"問題整改落實,積極開展"四風"問題的再梳理、再排查,尤其當前一些歷史積累的陳舊觀念、慣性思維、慣性做法還沒有完全消除,防止"四風"反彈的任務仍很艱鉅,整治"庸政、懶政、怠政"和"不作為、亂作為、慢作為"等問題,任重道遠。要持續深入抓好作風建設,強化執紀監督,把頂風違紀搞新老"四風"列為紀律審查的重點,堅決防止"四風"問題反彈回潮;四是不斷加強黨風廉政建設,針對反腐敗鬥爭的長期性和複雜性,全面落實"兩個責任",密切黨委和紀委的工作結合,嚴格執行"同佈置、同檢查"要求,堅決防止"兩層皮"問題,保持黨風廉政建設工作常態化。黨委要在把方向、定任務、明責任上主動作為,班子成員要切實履行"一崗雙責",抓深、抓細分管範圍內的黨風廉政建設工作,紀委要按照"轉職能、轉方式、轉作風"的要求,全力履行監督職責,在系統內層層落實黨風廉政建設責任制,做到目標明確,責任到人。特別是各級紀檢監察部門,要充分發揮監督執紀問責的職責,建立專項巡視制度,嚴格落實紀檢監察幹部約談、工作聯席會議、紀檢書記工作報告和紀檢監察責任追究機制,加大正風肅紀和腐敗案件查處力度,突出責任倒查,堅持"一案雙查"、"一問雙責",形成落實"兩個責任"的工作氛圍;五是嚴格幹部人事管理,認真執行幹部選拔任用規定,把守紀律、講規矩作為選人用人導向的基本要素,提拔重用那些熱愛交通、敬業進取、業務精煉的幹部,積極推進幹部輪崗交流和事業單位編外人員向企業分流工作,打破以往條塊分割、幹部職工長期不流動的用人局面。嚴格執行黨內政治生活準則和各項規定,貫徹民主集中制原則,落實好"三會一課"、民主生活會、組織約談、誡勉談話等制度,發揮黨組織教育管理黨員和進行黨性鍛鍊的主要平台作用,利用"交通大講堂"和"黨建大課堂"兩個載體,針對實際有計劃地開展對黨員和幹部的理論教育和業務培訓,全面提高黨員幹部的思想政治建設和業務建設能力;六是要通過建立權力清單、責任清單、負面清單制度,採取加強內部審計監察、開展政務公開、黨務公開等多種手段,確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,讓權力在法治軌道上運行。

同志們,新常態孕育新希望,大格局要有大作為,新的責任和使命要求我們堅定信心,轉變觀念,科學發展,奮力前行。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全面貫徹市委、市政府和省交通運輸廳的決策部署,堅持穩中求進,勇於改革創新,在新起點上不斷開拓新局面,在新常態下不斷取得新業績!

謝謝大家!

交通工作大會發言講話3

同志們:

經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣交通工作會議。會議的主要任務是:貫徹省、州交通工作會議精神,回顧20--年交通工作,交流經驗,安排部署20--年交通工作,明確任務、強化責任,進一步堅定各級、各部門抓好交通工作的信念,振奮精神,開拓進取,努力推進全縣交通事業更好更快發展。下面,我講兩方面意見:

一、20--年交通工作回顧

20--年,全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領導下,在上級交通主管部門的指導支持下,以科學發展觀統領全局,搶抓機遇,突出重點,團結協作,開拓創新,營造了“政府辦交通”、“社會辦交通”的良好氛圍,為順利實施“十一五”交通發展規劃奠定了堅實基礎。回顧一年來的工作,有以下七個方面值得肯定:

一是全縣交通條件得到進一步改善。20--年,全縣共完成交通基礎設施建設投資11745.2萬元,籌措到位建設資金7395.82萬元。成功實施了高速公路連接線項目,通鄉公路蟠高公路路基路面工程項目、192公里農村公路通暢工程項目(超年度計劃42公里)、6條43公里農村公路通達工程項目等公路建設項目。到20--年底,全縣通車裏程淨增6條43公里,達到447條3222.17公里。農村公路通達率89.1%,比上年淨增6個村。油路通村率達31%,比上年淨增11個百分點,全縣交通條件得到進一步改善。

二是新農村交通建設邁上了新的起點。20--年,本着以人為本、服務新農村建設的工作思路,在花坪鄉進行了農村道路“路、站、運、安、美”試點工作,共在9條公路上建成候車亭11個,招呼站41個。啟動並開通了農村客運班線。在一定程度上、一定範圍內切實解決了農民出行難的問題,受到了普通好評和廣泛關注。

三是交通安全管理工作繼續呈現良好態勢。認真貫徹執行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,切實履行交通運輸行業“三關一監督”職責,強化源頭安全管理,加大運輸市場整頓力度,加強公路日常巡查,建立了水、陸運輸安全隱患台帳,嚴格按安全管理規定組織交通基礎設施施工,交通安全管理工作取得明顯效果,全年無安全責任事故發生。

四是客貨運輸市場得到進一步規範。加大了客運市場聯合整頓力度,組織交通、公安、城建、交警、運管等部門組成聯合整治專班,對城區“麻木車”、“摩的”、“黑的”及紅巖鎮非法營運“黑車”進行了四次大規模專項整治,共查處亂停亂放、非法營運、無牌無證“摩的”47輛,“黑的”2輛,非法營運“黑車”10台,收繳自制“出租”標誌牌50餘塊。20--年7月,對紅巖集鎮客運市場進行了集中整治,通過歷時1個月的細緻工作,一舉搗毀了當地一夥長期從事非法營運、欺行霸市、嚴重擾亂客運市場秩序的惡勢力團伙,客貨運輸市場秩序得到進一步規範。

五是服務高速公路建始段建設效果明顯。真心、真誠服務高速公路建始段建設,圓滿完成了高速公路徵遷工作任務。永久性徵用耕地17.55畝,非耕地10.46畝,臨時徵用耕地18.39畝。“三杆”拆遷任務全部完成,拆遷電訊線路24杆,拆遷電力10KV線路鐵塔23基、220V線路電杆8根。完成了紅巖液化氣站搬遷工作。同時,積極做好搬遷羣眾的安置與解釋工作。對失地或少地農户進行了調查摸底,完成了麻扎坪集中安置小區的規劃設計工作,協調解決沿線羣眾與施工單位各類糾紛達400餘次。

六是交通規費徵收穩步上升。按照“徵費法制化、稽查規範化、繳費人性化”的要求,嚴格費收政策,變收費為服務,交通規費徵收穩步增長。全年共完成規費徵收1285萬元,其中:客運附加費徵收217萬元,貨運附加費徵收85萬元,養路費徵收730萬元,運管費徵收183萬元,“四小車”徵收70萬元。為全縣交通基礎設施建設奠定了堅實的基礎。

七是交通管理新格局初步形成。20--年是交通管理體制改革的第一年,縣委、政府成立了“建始縣交通建設項目領導小組”,對全縣交通建設項目實行統一領導,並組建了“建始縣交通建設項目管理處”,具體負責全縣交通建設項目的組織和實施。適時召開了全縣農村公路建設調度會議,對農村公路建設中存在的問題提出了具體的解決辦法。進一步明確了各有關部門的交通建設工作職責,提出了具體的要求,從而使全縣交通建設工作步入了政府牽頭、相關部門密切配合的新軌道,“政府辦交通、社會辦交通”的新格局初步形成。

在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到全縣交通條件仍然十分薄弱,交通發展不夠仍然是阻礙我縣經濟發展的“瓶頸”。公路尤其是農村公路技術等級低,交通狀況的落後直接制約了我縣招商引資、農村產業結構調整、“工業富縣”發展步伐。此外,交通行業管理、農村公路建設質量管理、農村公路養護等工作還有待進一步加強,建設資金短缺制約交通建設進度等問題依然存在。這些問題和不足,都有待於我們在今後的工作中採取有效措施逐步加以解決。

二、20--年交通工作安排

新一屆縣委政府明確提出了要“突出抓好重點項目建設,抓好綜合交通運輸網絡建設”,把交通工作擺在了突出重要的位置,我們一定要堅定信念,搶抓機遇,紮實推進20--年各項交通工作。

(一)穩步推進,加快交通綜合運輸網建設進程。

一是抓好20--年交通基礎設施建設任務的完成。20--年全縣要完成交通基礎設施建設總投資1.1億元,籌措到位建設資金8000萬元:

——建設完成通鄉油路高鄧公路30公里路基路面工程;

——開工建設高燎至紅土15公里路基及砂石路面改造工程;完成高坪鎮小窩坑至陳家灣4公里路基及瀝青路面工程。

——建設完成高速公路連接線23公里路面工程及汪家寨隧道改造工程;

——全面完成景陽河特大橋建設任務;

——建設完成農村公路通暢工程120公里;

——建設完成農村公路通達工程65公里;

——穩步推進客運站場建設,建設完成花坪鄉客運站,建設完成候車亭12個,招呼站80個;

——完成大雞頭、楊家台、金雞口、小溪口等八處渡口改造達標任務,力爭開工建設清江景陽河港口。

二是按照交通發展規劃,突出項目工作重點,全力加快項目前期工作,今年要着重做好業州至朝陽觀旅遊專用公路、天二公路安保工程等項目的前期工作。

三是全力為縣境內高速公路建設提供更優質和良好的建設條件,促進高速公路早日建成通車。

四是全力抓好農村公路建設,形成層次分明、規模適度、網絡完善的全縣農村公路交通體系,讓人民羣眾充分享受交通發展帶來的實惠。

五是要加大項目儲備及爭取力度,為交通事業發展培植後勁。今年要着重抓好209國道繞城線、建磺線、景陽港口、貨運信息中心等項目的儲備及爭取工作。

(二)創新服務,優化交通運輸環境。

一是加強交通規費徵收和資金監督,確保建設資金的及時到位和資金的使用安全。二是加快運輸結構調整步伐,向提高交通運輸市場競爭能力,構築便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系邁進,抓好水陸運輸市場治理整頓,促使水陸運輸市場依法經營,良性發展。三是抓好病危橋改造和安全保障工程。四是狠抓建設質量和安全管理,杜絕工程建設質量和安全、水陸運輸重大責任事故發生。五是加強交通法制建設,提高交通行政執法水平。

(三)大膽探索,鞏固交通建設成果。

實現公路的可持續發展,要繼續堅持“建設是發展,管理養護更是發展,而且是成本最低的發展”觀念,深化養護體制改革,加大路政管理力度,進一步鞏固交通建設成果。縣公路部門要加強列養公路的日常養護,全縣列養公路幹線好路率達90%,支線好路率達85%。各鄉鎮要加強非列養農村公路的養護,確保通暢。20--年,花坪鄉在農村公路養護方面作出了積極的探索,取得了很好的效果,值得其他鄉鎮學習和借鑑。上午,大家已實地進行了參觀,會後大家要迅速行動起來,結合各自實際,積極出台適合本鄉鎮的農村公路建、管、養辦法,確保全縣非列養農村砂石路面公路好路率達到80%,非列養農村瀝青、水泥路面公路好路率達85%。

(四)強化措施,全面推進農村公路建設。

農村公路是農村基礎設施的重要組成部分,直接服務於農業、農村經濟發展和農民出行,是建設社會主義新農村、解決“三農”問題的基礎條件之一。從目前的現狀來看,交通落後是制約我縣農村發展的首要問題,雖然去年已正式啟動和開發了農村客運線路,但農民“出行難”的問題仍然沒有從根本上得到解決。因此,我們要抓住機遇,強力推進農村交通網建設。今年,全縣必須完成120公里農村公路通暢工程和65公里農村公路通達工程建設任務,各鄉鎮、各部門要進一步強化措施,確保建設任務的全面完成。

一是要加強公路質量監管工作。要逐級簽訂質量責任狀,嚴格質量責任,建立工程質量責任檔案,形成一級抓一級、一級對一級負責的質量管理責任制。要進一步完善“政府監督,羣眾結合”的質量監督體系,確保農村公路建設質量監督覆蓋率達100%。同時,積極動員沿線羣眾參與質量監督,藉助羣眾力量加強質量監督和管理。

二是要強化資金監管。農村公路建設資金,每一分錢都來之不易,必須堅持依法依規管理,實施陽光操作,確保資金安全。要加強對建設資金的管理,專項核算,專款專用,任何單位和個人不得截留、擠佔、挪用和超範圍使用。要充分尊重羣眾的知情權、參與權,及時公示農村公路建設養護資金的籌措、撥付和使用情況,加強羣眾監督。

三是要優化農村客運市場環境。各鄉鎮要協調解決鄉鎮客運站場建設的徵地、拆遷和營運管理問題,積極研究農村客運發展的優惠政策,減輕經營者負擔,讓經營者“開得起,留得住,有效益”。要建立部門聯動機制,嚴厲打擊農村非法經營的“黑車”。在全縣各鄉鎮全面推廣“路、站、運、安、美”模式,今年每個鄉鎮至少要有一條公路達到開通客運線路的要求,確保已建成的農村公路“建成一條,早日發揮效益一條”。

(五)加快發展,不斷提升交通運輸的服務功能。

加快交通基礎設施建設,目的是為了搞好運輸,做到人便於行,貨暢其流。因此,在加快交通基礎設施建設的同時,要高度重視發展運輸業,更好地發揮交通基礎設施的效益。交通運管部門要加強行業指導,嚴格市場準入條件和標準,防止不良競爭,為運輸企業創造發展的有利條件。一是要不斷提高運輸服務質量。要樹立“運輸為民、運輸便民”的全新服務理念,按照運輸行業規範管理的要求,實施運輸服務精細化、特色化和人性化,不斷提升服務水平,努力打造一批具有建始品牌效應的優質服務車船,樹立一批優質服務的標兵和窗口單位。進一步加強運輸市場經營秩序整頓,嚴厲打擊非法經營行為,切實解決違法經營、侵害旅客或貨主利益、質量信譽低下等突出問題。二是要建立安全管理長效機制。進一步完善“三關一監督”具體措施,抓好安保工程的實施,注重安保工程建設質量。要加強工程施工安全和民爆物品的管理,落實安全責任制,杜絕重大責任事故的發生。

(六)協調配合,努力形成交通建設的合力。

各鄉鎮和相關部門要按照各自職責,全力搞好配合,形成合力,辦好交通。各鄉鎮人民政府和縣國土資源部門要根據交通建設和管理體制的調整,在建設上要與當地土地利用總體規劃相銜接,確保當年開工項目所需用地納入當年土地利用計劃;在徵地拆遷上要加大協調力度,確保按規定標準將拆遷補償安置費用及時、足額落實到位。公安部門要嚴厲打擊阻擾公路工程正常施工的違法行為,確保路網建設正常的施工秩序。其他相關部門也要儘量出台一些優惠政策,給予支持。

同志們,20--年交通工作目標任務已經明確,關鍵是狠抓落實。希望大家以“弘揚八種風氣,創學習型機關”活動為契機,團結一致,開拓創新,凝聚部門力量,發動羣眾支持,調動各方熱情,共同促進我縣交通事業更好更快發展,為建設更具活力的“金建始”創造良好的交通條件。

交通工作大會發言講話4

同志們:

交通科技工作會議在與會代表的共同努力下,圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視,翁孟勇副部長親自到會,並作了題為“依靠科技創新,加快科技進步,推進公路水路交通全面協調可持續發展”的重要講話。吉林省人民政府領導在會議期間看望了與會代表,並出席了會議開幕式。科技部、財政部、國務院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委託,我對會議情況作一個簡單的總結。

交通科技工作會議召開前夕,正值黨的十六屆五中全會閉幕。十六屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、“十一五”規劃將要全面實施之際召開的一次重要會議,會議審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,明確了“十一五”時期經濟社會發展的主要目標,強調要立足科學發展,着力自主創新,完善體制機制,促進社會和諧,開創中國特色社會主義事業的新局面,為後十年順利發展打下堅實基礎。這次交通科技工作會議就是要認真學習和貫徹落實十六屆五中全會精神,以科學發展觀為指導,研究和落實《公路水路交通“十一五”科技發展規劃》,大力加強交通科技工作,充分發揮科技的引領和支撐作用,實現公路水路交通全面協調可持續發展。

翁孟勇副部長在報告中,回顧了“十五”期間交通行業大力推進“科教興交”戰略,交通科技緊密結合交通事業發展的實際,所取得的巨大成就,總結歸納了交通科技發展“五個堅持”的基本經驗,客觀分析了交通科技發展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運輸安全型、質量效益型、資源節約型、環境友好型的全面協調可持續發展的角度,深刻闡述了加強科技創新,增強自主創新能力作為未來交通科技發展戰略選擇的重要意義和作用,明確了“十一五”交通科技發展的指導方針和發展目標,並且提出了“十一五”交通科技需要關注的若干問題,進一步強調了交通科技必須緊密結合交通生產建設實際,加強科技創新體系建設,多渠道增加科技資金投入,組織好科技研發工作,完善科技管理機制,提高科技管理水平,加快科技成果的推廣和應用,加強科技人才隊伍建設,積極開展國際交流與合作,全面推進“十一五”交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強的指導性和現實性,我們要認真地加以學習領會和貫徹落實。

會議期間,大家聽取了《公路水路交通“十一五”科技發展規劃》和西部交通建設科技項目執行情況的介紹,聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內蒙古自治區交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學研究所、上海振華港口機械(集團)股份有限公司有關科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發揮科研主力軍作用以及企業科技創新等專題報告,交流了交通科技工作經驗,參觀了西部交通建設科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發展的特點、“十一五”交通科技的主要任務、促進行業科技進步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進行了熱烈的討論。

代表們一致認為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴,全面總結了“十五”期間交通科技取得的成績,總結了“五個堅持”的經驗。同時,代表們認為“十五”期間交通科技的發展還有以下幾個特點:

——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期,國家投入大量資金組織開展了西部交通建設科技項目,各省(區、市)交通部門、交通企業、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入,這對於提高交通行業科技水平,支持交通事業快速發展發揮了重要作用。

——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期,通過科技體制改革和創新體系建設,增強了科研單位的市場競爭能力,增強了科研人員的創新活力,基本形成了適應市場經濟,滿足交通事業需要,多層次、多形式的交通科技體制新格局。

——“十五”是行業科技管理提升加速的時期,部科技管理工作基本實現從管直屬向管行業的轉變,充分利用全行業科技資源,注重科技研發與重大工程相結合,形成了一批具有自主知識產權的產品,增強了交通科技的國際競爭能力,行業科技創新能力得到了加強。

——“十五”是交通行業信息化發展最快的時期,數字交通逐步顯現,對於提高交通行業管理水平,增強為公眾服務的能力發揮了積極作用。

——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期,交通科技探索人才發展的新機制,通過引進人才,培養人才,促進了科研人才和科技管理人才的進步和成長,湧現了一大批青年科技英才,提高了交通科技的可持續發展能力。

代表們通過學習交通部印發的《公路水路交通科技發展戰略》、《公路水路交通中長期科技發展規劃綱要(20---2020年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通“十一五”科技發展規劃》,結合各自的工作實際,一致認為交通科技的發展要進一步創新發展思路,堅持面向交通生產建設主戰場,支撐交通基礎設施建設;大力推進交通信息化,以現代信息技術提升交通運輸業發展的整體水平;努力構建一體化交通運輸,提高交通的服務效率和品質;強化決策支持技術的研究,提高政府交通部門科學決策的水平;實現交通安全保障技術的突破,增強交通安全保障水平;加強綠色交通技術研究,緩解能源、國土資源和環境制約,建設資源節約型、環境友好型交通。要實現上述目標,必須進一步深化科技體制改革,構建適應交通發展的科技創新體系,促進科技與交通生產建設的緊密結合;進一步加大交通科技投入,吸引社會資金投向交通技術研究開發活動;拓展對外科技交流,積極引進國外先進技術,通過引進消化吸收再創新,提升我國交通科技的自主創新能力;通過開展交通科技成果推廣示範工程,加強交通科技成果的轉化;進一步完善科技管理體制,提高科技管理的水平。同時,代表們還就如何落實“十一五”科技規劃提出了很多好的建議。

代表們一致認為,這次會議主題明確,重點突出,使大家統一了思想,提高了認識,明確了目標,鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識,就是以科學發展觀為指導,從交通行業全局發展出發,注重發揮科技的引領作用,以充分利用全行業科技資源為落腳點,上下聯動,左右互動,通過全行業的共同努力,大力推動科技進步和科技創新,為交通全面協調可持續發展提供強有力的支撐和保障。因此,我們説本次會議是統一認識的會議,是理念創新的會議,是富有成效的會議。

剛才,四個小組的代表分別報告了大家討論的情況,應該説這是對會議很好的總結。請大家把本次會議的精神帶回去,以此次會議的召開為契機,推動交通科技工作再上一個新台階。下面,我就下一步工作提幾點意見。

一、認真做好“十一五”科技規劃的實施工作

張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發展規劃綱要(20---2020年)》的部務會上明確指出,要從戰略的高度重視交通行業的科技創新,把實施好《公路水路交通中長期科技發展規劃綱要(20---2020年)》作為落實科學發展觀的具體行動,不斷提高交通科技的貢獻率,推動交通事業快速健康發展。

規劃的實施關鍵在落實。作為交通行業的主管部門,交通部重點是要加強政策研究和法規制定,推動交通行業科技創新能力建設,通過推進交通行業重點試驗室建設、科技信息資源共享平台建設以及科技人才隊伍建設等,大大提高交通行業科技創新能力。同時,積極開源,創造條件,加大對科技的投入,充分發揮市場配置科技資源的基礎性作用,調動各方面的積極性,充分利用社會科技資源,組織好重大科研項目的攻關和重點專項的研發,着力抓好科技成果的推廣和應用,支撐交通的建設與發展。

各省(區、市)交通主管部門,要根據交通中長期科技發展規劃綱要和“十一五”規劃,結合本地區的實際特點,加快本地區“十一五”科技規劃的編制工作,並認真組織落實。在實際工作中不斷創新理念,利用各種科技資源,與各兄弟省份密切配合,積極開展聯合攻關,形成區域聯動、共同發展的有效機制,為區域交通發展和經濟建設提供支撐和保障。

各科研單位、高等院校是開展科學研究的主力,要樹立主動為交通行業發展做貢獻的觀念,加強自主創新能力建設,提高市場競爭能力,為政府交通部門的決策做智力支撐,為交通行業的重大工程項目提供技術保障。各交通企業要充分發揮創新主體的作用,把提高自主創新能力放在重要位置,緊密結合生產實踐,開拓創新,通過科研解決生產實踐中的技術難點,研究開發出一批具有國際競爭力的產品,提高企業的國際競爭能力。

二、充分發揮市場在配置科技資源的基礎性作用

科技發展規劃提出了今後政府在交通科技發展中要發揮好主導、引導和倡導作用。政府主導關鍵在於制定科技發展戰略和規劃,把握交通科技發展的方向;通過完善政策和法規體系,營造科技創新的良好環境;通過組織重大科技活動,實現技術的重點突破。政府引導就是政府給予一定支持,調動全行業科研力量,開展多種形式的聯合攻關,並藉助全球科技資源,通過引進消化吸收再創新,實現關鍵技術的突破。政府倡導就是對經濟效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業技術水平和促進行業科技進步的科研項目,依靠市場機制加以推動,充分利用社會資源進行科技研發。這一點十分關鍵,充分發揮市場在配置資源的基礎性作用,就是要以市場為導向,滿足市場需求,充分調動和利用社會和國外的科技資源,真正發揮企業在科技創新中的主體作用,通過產學研相結合的模式,推動科技研發的產業化發展,加速科技成果向現實生產力轉化。

三、加快交通行業重點實驗室和科技信息共享平台的建設

交通行業重點實驗室是交通科技創新體系的重要組成部分。重點實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產權科研成果的重要基地,聚集和培養優秀科技人才的重要基地,開展交通領域高層次學術交流和促進科技成果轉化的重要基地。我們提出了20--年建設35個交通行業重點實驗室,這個目標只是一個控制數,數量不是我們追求的目標,關鍵是研究方向。重點實驗室的主要任務是圍繞交通建設和交通科技發展戰略目標,開展應用基礎研究、重大關鍵技術、前瞻性技術以及相關公益性技術研究,解決交通現代化建設中的技術難題,為提高公路水路交通供給能力、服務管理能力和可持續發展能力提供支撐。這項工作我們已經啟動,目前已經制定出了一套比較完整的管理辦法和相關規定,正在對原有的17個行業重點實驗室進行評估和重新認定。下一步,將開展新一批的交通行業重點實驗室的認定工作。我們鼓勵在某一領域有比較優勢的科研機構、高等院校、交通企業,採取強強聯合,合資合作的方式,形成跨區域的研發中心,共同推動交通科技的發展,開創交通科技發展的新局面。

交通科技信息共享平台建設是充分運用信息、網絡等現代技術,對交通科技信息資源進行戰略重組和系統優化,促進信息資源高效配置和綜合利用,提高行業科技創新能力的重要工作。科技信息共享平台將有效促進資源共享,避免重複立項和資源浪費。科技信息共享平台的建設是一項系統工程,需要加強領導、精心組織,認真做好平台建設的規劃和總體方案,研究平台的運行機制和相關的政策,需要各個方面的共同參與和努力。

四、加強科技管理工作

進一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執行計劃僅包含部裏投入進行研發的科研項目,還不能充分涵蓋交通全行業重點開展的科研攻關,不能體現全行業的整體科技水平。今後部將對科技計劃管理進行改革,初步設想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點研發計劃、聯合攻關計劃、成果推廣計劃、科技創新計劃等,特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理,強化科研與生產建設的緊密結合。對企業開展的對交通行業有重大影響,對促進行業科技進步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進行管理,我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導和支持。希望各省(區、市)、各大交通企業集團與我們加強溝通,並每年向部裏提出建議列入部計劃的重大科技項目,共同推動科技計劃管理的改革和創新。

進一步改革交通科技統計工作。現行的交通科技統計模式是從80年代中期延續下來的,已經不適應中國特色社會主義市場經濟體制的要求,不適應交通科技發展的需要。今後要逐步改革交通科技統計工作,調整統計內容,明確統計範圍,改善統計方法,嚴格統計程序,建立完整的統計指標體系。通過科技數據、科技成果、科技基礎條件、科研人才、科技投入、科技文獻、國外科技等方面的統計情況,使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業科技活動和科技成果信息,為交通科技政策的制定和評價,為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據。

建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度,以提高政府科技資源分配的公正性和有效性,提高交通部科技計劃相關主體的信用意識與信用水平,從機制上約束和規範科技計劃相關主體的行為。信用管理將貫穿於科技計劃管理的全過程,要在科技計劃管理的立項、預算、實施、驗收等各個環節建立信用評價和管理機制,構建一個導向明確、結構合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。

改革科技評價機制。我們將按照科技部的統一部署,按照“目標導向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求,改革科技評價體制。科學技術評價必須有利於加強原始性創新,提高交通科技的整體實力和水平,有利於科技成果的推廣,推動科技產業化,有利於高素質科技人才隊伍的成長與發展,有利於提高政府對科學技術的管理水平,促進全社會對科技的重視和支持。

五、加強科技成果的推廣應用

政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應用,儘可能為成果在重大工程中應用創造條件。部在“十一五”規劃中特別提出了推廣應用的示範工程,將把“十五”期間西部科研中的重大成果,在“十一五”期間大力地推廣應用。同時,要按照產學研相結合的要求,充分依靠市場機制,加速成果的推廣應用。

加強成果推廣的平台建設,利用信息化和網絡等手段,搭建成果推廣、交易、應用的平台。建立重大科技成果的發佈制度,編制交通科技成果推廣應用指南。積極培育科技中介機構,培養成果推廣的專門人才,通過市場機制,加速科技成果的推廣和應用。

要正確處理知識產權保護和成果推廣應用之間的關係。要加強知識產權保護,知識產權保護是科技成果推廣應用的前提,知識產權保護不夠,就會抹殺科研機構、科研人員科研開發的積極性和主動性。當然,也不要因為知識產權的保護,而阻礙了科技、知識的傳播,阻礙了科技成果的推廣應用。

六、加強科技人才隊伍建設

有關科技人才隊伍建設的問題,在翁孟勇副部長的講話和科技規劃中已經有了比較充分的論述,我這裏想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設的問題。

交通事業的快速發展給交通科技提出了更多更新的要求,也對我們科技管理人員提出了更高的要求,組織實施和貫徹落實交通“十一五”科技規劃,科技管理人員是關鍵。科技管理人員首先是要樹立科學發展觀,科學發展觀的核心就是要通過科技進步和創新來推動社會經濟的進步。因此,從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任,要不斷的努力學習,提高自己的素質和修養,提高工作能力,創新工作思路,有思路才能有出路;在管理上鋭意改革,改善工作管理方法,形成有效的措施,把工作落到實處;樹立服務意識,深入生產建設第一線,為基層科研單位和科研人員服務,為各專業部門服務;在實際工作中要不斷地總結經驗,查找問題和不足,定期對各項規劃的執行情況進行評估,並適時調整,不斷提高自身的管理能力和管理水平,為交通發展提供科技支持。

“十一五”將是交通行業快速健康發展的又一個重要時期,將是全面建設小康社會的關鍵時期,交通科技人要抓住展示自己、奉獻祖國的新機遇,以更加昂揚的姿態,紮實工作,開拓創新,勇於進取,為我國交通全面協調可持續發展做出新的貢獻。

謝謝大家。

交通工作大會發言講話5

同志們:

元宵節剛過,全省交通系統的同志們就匯聚在這裏,舉行全省交通工作會議,大家都感到精神振奮,期望新年裏風調雨順,國富民強,期望湖南的交通事業蒸蒸日上,興旺發達。這次會議之前,交通廳李安同志當面給我介紹了有關情況,我也仔細看了李安同志的工作報告。這個報告對過去一年來的工作作了全面總結,同時,提出了貫徹黨的十六屆四中全會精神,加強交通行政能力建設的新的工作要求,並就----年的工作作了全面的部署和安排。我感到對成績的總結是實事求是的,對新的工作要求的提出是積極而又切實可行的,對今年工作的安排是科學周全的,這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報告認真貫徹落實,開拓性、創造性地工作,努力完成各項工作任務。新春之後省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的彙報。省政府認為交通廳的工作是卓有成效的,同時認為,面臨的任務仍然十分艱鉅。省政府相信,在省委的正確領導下,有省交通廳一個團結向上,腳踏實地幹實事的領導班子,全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊伍,一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。

過去的一年,全省交通系統廣大幹部職工堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院的一系列方針政策和省委、省政府的工作部署,堅持經濟建設這個中心不動搖,抓住機遇,加快發展,知難而進,踏實苦幹,較好地完成了全年各項工作任務,取得了比較顯著的成績,保持了全省交通事業持續、快速、健康發展。特別是交通基礎設施建設取得新進展,通行保障能力不斷增強。交通固定資產投資完成161.7億元,比上年增長16.2%,新修了2642公里等級公路,其中二級以上公路230公里,加上老路改造的,共新增等級公路4722公里,公路總里程達到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航電樞紐及其他交通基礎設施建設都進展順利,形勢喜人。特別值得一提的是列入全省八件實事的縣際及縣到鄉鎮公路和洞庭湖區暢通工程取得了突出的成績。全省完成計劃內項目投資39.65億元,是歷史上農村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉鎮公路4961公里,為年目標任務的160%,建成通村公路7224公里,為年目標任務的180.6%,對此,省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運輸生產也保持了持續快速增長,為經濟發展和人民羣眾出行提供了更好的服務與保障。僅公路運輸就完成客運量99975萬人,旅客週轉量449.7億人公里,完成貨運量6.03億噸,貨物週轉量513.5億噸公里,水路運輸也走出低谷,開始恢復性增長。特別值得肯定的是,在去年夏天的電力迎峯度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關鍵時刻,交通部門堅決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運的部署,顧全大局,勇挑重擔,組織和協調運力,開闢運輸煤炭的公路、水路聯運通道,全力保障電煤油等重點物資運輸,做出了很大的努力和貢獻。此外,治理公路、水路三亂工作、治理超載超限工作、公路收費站點集中整治、交通規費徵收以及行業文明建設等工作都取得了新的成績。在此,我代表省人民政府向全省交通系統廣大幹部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同志們,今年是落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年,也是全面實現十五計劃目標、銜接十一五發展的重要一年。當前,世界經濟發展環境總體趨好,全國各地競相加快發展,我省經濟自主增長活力增強,具備加快發展的環境和基礎。我們必須冷靜分析和正確面對新的形勢,緊緊抓住國家促進中部崛起、改善和加強宏觀調控以及泛珠三角區域經濟合作等有利於我省經濟社會發展的歷史性機遇,積極拓展發展空間,更好地營造發展環境,變壓力為動力,變動力為發展,實現全省人民思進求富的強烈願望。根據國內外形勢和我省實際,省委省政府確定了今年全省經濟工作的主要預期目標:生產總值增長10%;居民消費價格漲幅控制在4%以內;財政總收入增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長7%,農民人均純收入增長5%;新增城鎮就業50萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。要實現上述目標,我們必須繼續貫徹落實中央擴大內需、促進發展的長期戰略方針,堅定不移地用科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅定不移地執行中央宏觀調控政策,審時度勢,趨利避害,抓住機遇,開拓進取,從最難處着想,盡最大努力,爭取最好的結果。對我省交通工作來説,就是要按照這次會議確定的工作思路,求真務實,再接再厲,把交通基礎設施建設、企業改革、行業管理等各方面工作抓實抓好,提高到一個新的水平。下面,我再強調幾點:

第一點,就是要始終堅持、牢牢把握住發展這個第一要務。當前,雖然全省交通有了很大的發展,但總體上還不能適應經濟快速發展的需要,特別是路網的整體水平不高,效益沒有充分發揮,主要指標同東部、同全國平均水平相比還有較大的差別。我省公路、水路交通對國民經濟發展的瓶頸制約,雖然得到了緩解,但這個緩解是初步的、低水平的,也是不穩定的。特別是農村公路雖然經過這幾年努力有了較大的發展,但作為農村經濟發展和農民生活提高的基礎設施還遠遠不能適應需要,有些通了公路的鄉、村,晴通雨阻的問題還沒有得到根本解決。因此,我們一定要把加快交通發展這項工作放在非常重要的位置。總的看來,湖南交通建設目前還不是超前,我認為仍然是發展不足,從某些方面來看,尤其是個別地區還是相對的滯後。從最近國務院通過的全國高速公路發展規劃和農村公路發展規劃來看,我省的發展任務還很大。交通廳正在編制相應的規劃,這次會議已經把幾個規劃的(草案)都發給大家徵求意見。總的來講就是要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要戰略機遇期,保持適度的建設規模和適當的發展速度,在更高的平台上努力實現新的跨越式發展。對此,大家一定要有清醒的認識,特別是要增強對加快交通建設的必要性和緊迫性的認識。堅持發展這個我們黨執政興國的第一要務,還必須堅持科學的發展觀。作為國民經濟基礎產業部門,我們交通部門必須按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及五個統籌的要求,牢牢把握髮展這個主題,堅持以人為本,樹立全面、協調、科學的發展觀,統籌協調好交通運輸發展的各個方面,各個環節,努力建設現代化的綜合運輸體系,為經濟發展提供運輸保障。去年李安同志在工作報告中提出交通行業要樹立以人為本、統籌兼顧、協調發展的發展理念,今年進一步提出加強交通行政能力建設的新的要求,講的都是如何加快發展的好思路。按照這個思路去做,我們的交通事業就必定會有新的全面的發展。

第二點,圍繞全省經濟發展的重點,搞好規劃,科學合理安排交通建設。

交通建設要緊緊圍繞全省經濟發展來合理安排我們的工作。要堅持統籌規劃、分步實施的原則,擺正輕重緩急。各地要服從規劃,服從大局。一是要緊緊圍繞省政府提出的握緊拳頭保重點的要求,突出主通道,抓好重點項目建設。要重點抓好公路主通道、主樞紐和水運主航道、樞紐港口建設,重中之重是公路主通道建設。省發改委、省交通廳在修編十一五規劃和制定長遠發展規劃時,要貫徹落實這一精神。今年除在建項目和新開工項目要精心組織完成好外,要組織精幹力量完成十一五交通建設計劃的修訂和銜接工作,同時還要編制修訂我省中長期交通發展規劃。這項工作務必抓緊抓好。它對於我省十一五乃至今後相當長一個時期的交通發展具有重大意義。二是緊緊圍繞三農問題,解決好農村公路建設。中央已經把建設現代農業,發展農村經濟和增加農民收入作為全黨工作的重點。今年中央一號文件作出了提高農村和農業綜合發展能力的決定。錦濤在全國農村工作會議上又再一次明確要把三農問題作為各級黨委政府工作的重中之重,放在非常重要的位置。圍繞這一大政方針,中央先後出台了一系列重大舉措,其中一項就是從20--年起用3年時間實施縣際公路和農村公路建設攻堅戰。國家交通部也把公路建設戰略重點由公路主幹線一頭調整為兩頭,即公路主幹線一頭和農村公路一頭。這不僅對全國,而且對我省全面提高地方公路通行能力和整體服務水平,改善人民羣眾生產生活條件,促進縣域經濟發展,加快城鎮化進程都具有十分重要的意義。湖南是農業大省,解決好農村交通發展問題,是湖南實現經濟新跨越和全面建設小康社會的基礎。修了路就等於把農民創業致富的路子送到了家門口,就等於把農業和農村經濟結構調整的路子修到了家門口,就等於把推進城鎮化的路子修到了家門口,就等於把農民走向小康社會的路子修到了家門口。這兩年來,在全省各級黨委政府和各有關部門的共同努力下,我省縣際及農村公路建設包括洞庭湖區暢通工程建設在內,都取得了重大進展。今年是攻堅戰的決勝年,同時也是持續開展大規模農村公路建設十分重要的一年。各級黨委政府各有關部門要按照省委、省政府的部署和要求特別是要想方設法保證資金到位,落實各項政策,在不增加農民負擔和羣眾自願的前提下,動員一切力量打好農村公路建設這一仗,確保整個計劃目標的全面完成。這裏要強調一下,農村公路建設和養護的責任是當地政府,希望各級政府高度重視,結合實際專題研究,不等不靠,開創性地開展工作;各級交通主管部門要加強指導和監管,總結經驗,並切實做好農村公路的統籌規劃,確保我省農村公路的可持續發展。

第三點、加大交通管理體制和企業改革力度。

中央經濟工作會議強調,要抓住當前有利時機,按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,加大改革力度,積極穩妥地做好各項改革工作。去年以來,省委省政府提出三項改革的目標和任務,特別是印發了一系列關於國企改革的指導性文件,這是完善社會主義市場經濟體制的重大舉措,對推進交通管理體制和交通企業的改革同樣具有重大指導意義。交通部門要結合行業特點,積極推進各項改革。重點是兩個方面。一方面要努力實現交通行業管理體制改革的新突破。一是在推進交通建設投資管理體制改革上有新的進展。要繼續推行投資人招標制度,規範公路建設項目投資人招標管理,開展設計施工總承包試點工作,積極培育公路建設項目代建市場。二是要在深化收費公路管理體制改革上有新的進展。三是要在公路包括農村公路養護管理體制改革上有新的進展。另一方面切實抓好交通企業改革,重點是抓好國企改制。要按照省委省政府的總體部署和要求,完成國企改革工作。省直國有交通企業改制方案已經省政府批准,交通廳要統一思想、加強領導、精心組織,積極穩妥地開展工作,確保改制順利成功。這裏要強調一下,按照今年計劃,全省交通固定資產投資要完成145億元,資金問題仍然是關鍵。這就要求我們在籌融資方面有更大的更得力的舉措。除了已有的措施外,希望我們進一步解放思想,大膽探索,在公路收費權轉讓和公路建設投融資體制改革等方面力求取得重大突破。

第四點、建設與管理並重,促進交通事業持續、健康、協調發展。

我們交通部門應該牢固樹立加快基礎設施建設是發展,加強交通行業管理也是發展這個觀念。通過加快基礎設施建設,我們要解決交通基礎設施總量不足和規模不適應的問題;還要通過加強交通行業管理,解決鞏固建設成果,改善基礎設施服務功能,充分發揮建設投資效益的問題。沒有交通行業管理作保障,交通基礎設施就不能充分發揮服務功能,交通建設的最終目標也難以實現。二者必須協調配合,共同發展,才能為國民經濟發展提供良好的交通運輸保障。拿高速公路來講,我們省已經通車1218公里,今年還要通車將近200公里。隨着高速公路的不斷增加和網絡的形成,運營管理就顯得越來越重要了。原來交通廳黨組提出修好一條路,鍛鍊一支隊伍,樹立一種精神,現在進一步提出了管養好一條路,建設好一支隊伍,培養好一種作風,這就更加全面,更加合理,也符合建、管、養並重的協調發展觀。在這幾年的交通工作會議上,我也一再強調:要切實處理好新建與養護的關係,加強對現有公路的養護和管理,避免出現重建輕養、失修失養和管理不善等問題。希望同志們引起高度重視。我省目前公路養護經費缺口較大,養護任務繁重。要從根本上解決問題,出路還是在改革。基礎設施管理要加強,其他管理工作同樣要加強。這裏特別強調的是要綜合採取經濟、法律、行政手段,繼續加大治理工作力度,鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果。同時在治超工作中要切實加強以下幾個方面的工作。

一是要把治理公路超限超載運輸與嚴格規範公路收費結合起來,防止出現各種形式的亂收費、亂加價、亂罰款,維護正常的運輸市場秩序。二是要處理好治理工作與確保重點物資運輸的關係,保證煤炭等重點物資運輸暢通,保證農副產品綠色通道暢通,鼓勵依法增加運量。三是要強化職業道德教育,進一步搞好路風建設,加強監督檢查和企業自律管理,糾正行業不正之風。四是要增強服務意識,改進服務方式,完善服務設施,不斷提高運輸服務水平。第五點、狠抓生產建設的安全、質量和效益。

一是要警鐘長鳴,狠抓交通安全生產。在社會主義市場經濟條件下,安全生產管理具有複雜性和艱鉅性,必須採取標本兼治,遠近結合,綜合治理的方針。特別是交通企業,必須端正經營思想,認真落實安全生產責任制,處理好安全與生產、安全與效益的關係,抓實抓細安全管理。這幾年來水上交通安全管理把着力點放在建立長效安全管理機制上,創造出了許多很好的經驗和做法。現在關鍵是要克服麻痺思想,千萬不能有絲毫的馬虎和鬆懈。要進一步深化、細化安全管理措施,提高檢查的實效,務必將事故隱患消滅在萌芽狀態,確保不發生重特大安全責任事故。運輸生產方面在加大道路運輸安全管理的同時,要搞好道路安全防護設施建設,重點抓好危橋、險路的整治,特別是要建設好重要旅遊線路上的安全防護設施;公路、水路基礎設施建設方面,安全生產同樣不能放鬆。去年,我們的施工中就出現了重大安全事故,一定要引起高度重視。各級交通主管部門要切實履行好監督管理職責,堅持嚴字當頭,強化管理,確保交通安全生產形勢的穩定。

二是要把質量放在首位,建設優質工程。各級政府領導和交通主管部門一定要尊重工程建設的客觀規律,在工程建設的各個環節始終把工程質量放在首位,加大監督檢查力度,確保工程質量。要通過市場的有效競爭,提高工程設計、施工、監理水平。千萬不要搞政績工程、獻禮工程,不顧工程建設的質量和建設週期,隨意提前工程竣工時間,給工程質量造成很大隱患。客觀地講,這幾年我們交通建設的任務不斷加重,質量也在不斷提高,同志們在加快建設的實踐中摸索出了許多好的加強質量管理的措施、辦法。但是,在質量問題上,我們絕對不能有絲毫鬆懈,更不能麻痺大意。一定要以對國家、對人民、對歷史極端負責的精神和一絲不苟的態度,認真抓好工程質量全過程管理。只能在確保工程質量的前提下,加快建設速度。修橋建路自古以來都是積德的事,都是老百姓擁戴的事情。但真正要把好事做好,關鍵在質量。質量靠得住,那是真正的功德無量;質量靠不住,那就會好事變壞事。這一點大家都應該清楚。

三是要嚴格把關,控制造價。現在高速公路和地方公路工程造價不斷上升,既有客觀上的原因,也有主觀上的原因,還有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視,降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起,把好設計關,這不僅是設計部門的事,關鍵是主管部門和業主要切實樹立經濟、實用、可行的指導思想,不要貪大求洋。對配套設施建設要儘量降低規模和標準,更不準未經批准將交通建設資金用於非生產性支出;項目工可批准後,嚴格按資金構成執行,不得擅自提高標準、擴大規模,增大投資額度。項目嚴格按概算執行,不得突破,特殊情況需要調概的,必須嚴格按規定和程序辦理,調概增加的資金由項目法人負責。第六點、加強廉政建設,推進交通系統反腐敗工作。當前要重點抓好交通建設領域的廉政建設。從最近幾年來交通系統發生的腐敗犯罪案件來看,交通基礎設施建設領域腐敗現象的產生有體制、機制以及人的主觀因素等多方面的原因,但主要還是一些領導幹部不能正確認識和對待手中的權力。腐敗毀的是黨和國家的事業、個人的前途、家庭的幸福。俗話説,莫伸手,伸手必被捉。各級領導幹部要掂量一下孰輕孰重,要對自己負責、對家庭負責、對交通行業負責、對黨和國家的長治久安負責,切實做到潔身自好、廉潔自律。我省交通系統幹部隊伍黨風廉政建設總體上是抓得不錯的,是有成效的。但我們仍要繼續保持清醒的頭腦,正確對待自己,正確對待組織,正確對待手中的權利,在這個問題上要做到警鐘長鳴。各級領導幹部要以身作則,帶頭廉潔自律,同時還要履行好監督和教育的責任,要管好自己的家屬,管好身邊的工作人員和部下;同志之間也要搞好監督。反腐敗要標本兼治,要注重從制度上預防。要頂得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧。在金錢面前要捆住自己的手腳,在招投標上要嚴格按程序辦事,要公開透明,鐵下心腸把住人情關。要把教育、監督與查處相結合。我們交通系統廉政建設和反腐敗工作重點要放在預防職務犯罪和防止行業不正之風上,在這兩個方面抓出了成效,我們的工作就能讓黨和人民放心。

同志們,交通工作很辛苦,也很光榮。我們要在團結一致,腳踏實地,改革創新,努力工作,以實際行動來譜寫湖南交通工作的新篇章!以實際成效證明保持共產黨員先進性教育的巨大成果!最後,祝會議圓滿成功!祝同志們在新的一年裏工作順利,身體健康,取得新的更大的成績!