（多篇）在黨組理論學習中心組“四下基層”主題研討發言材料

在黨組理論學習中心組“四下基層”主題研討發言材料彙編（9篇）

目錄

1.“四下基層”方能心想事成.................................................. 2

2.持續深化“四下基層”活動為加快新時代新xx建設提供有力保障 5

3.運用好“四下基層”藴含的立場觀點方法......................... 8

4.深刻把握“四下基層”的哲學內涵................................... 10

5.以深化調查研究推動解決發展難題.............................. 12

6.藴含深刻的馬克思主義羣眾觀....................................... 14

7.進一步傳承和弘揚“四下基層”優良傳統走好新時代黨的羣眾路線 16

8.“四下基層”是堅持人民至上的生動寫照....................... 20

9.“四下基層”，常下常新曆久彌新................................... 23

“四下基層”方能心想事成

“四下基層”，即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層，是習近平總書記在xxxx工作時大力倡導並身體力行的工作作風。雖然時過境遷，它對於今天黨員幹部踐行初心、擔當使命，在強國建設、民族復興新徵程上有新氣象、新作為，仍然具有現實意義。它要求黨員幹部時刻不忘基層、始終着眼基層，把各項基礎工作做紮實，方能心想事成，實現經濟社會高質量發展與民生福祉增進的雙得雙贏。

宣傳黨的路線、方針、政策下基層，強調黨的路線、方針、政策只有被基層黨員幹部和羣眾所掌握，才能原汁原味得以貫徹落實，並轉化為生機勃勃的基層實踐。黨的二十大報告指出，一切脱離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。黨的路線、方針、政策是黨的理論的具化，其形成與發展本身就循着從羣眾中來、到羣眾中去的基本原理，因此只有推動其下基層，才能轉化為實踐偉力，映照黨的理論真理魅力。同時，也只有宣傳黨的路線、方針、政策下基層，才能看見羣眾是“哭”還是“笑”，在“哭”中修正完善、在“笑”中貫徹堅持。實踐證明，讓黨的路線、方針、政策“飛入尋常百姓家”，才能贏得羣眾，不斷夯實黨長期執政的根基。

調查研究下基層，強調只有深入基層、深入一線、深入羣眾，開展調查研究才能看到最真實的情況、得到最直觀的印象，獲得第一手材料。習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”然而實踐中，仍然存在着少數黨員幹部習慣於搞“紙面調查研究”，抑或坐在辦公室裏“調查研究”的情況。無疑，類似“調查研究”看似有板有眼、像模像樣，終因對基層真實情況不熟悉、不瞭解，縱然制定林林總總的工作方案與對策，也必然“貨不對板”、不相契合。因此必須實打實地開展調查研究，要用腳步丈量城鄉大地、用耳朵傾聽人民心聲、用內心感應時代脈搏，確保調查研究取得真經、修得正果。

信訪接待下基層，要求解決人民羣眾急難愁盼問題，必須在耐心答疑解惑的同時，更主動深入基層，在真實的生活場景中同基層羣眾站在一起、想在一起，將心比心、換位思考，切實把羣眾的操心事煩心事揪心事解決好、解決到位。很難想象，僅憑羣眾“一面之詞”，或者在羣眾的講述中主觀臆斷、閉門造車，如此給出的對策、方案與措施能將問題解決得完美，能讓羣眾發自肺腑地認可、真心實意地服氣。尤其對於陳年積案、老大難問題，只有在熱情接待來訪羣眾的同時，更主動隨羣眾到實地，設身處地感知感受，才能既堅定解決問題的決心，又努力把問題解決徹底，並推動類似問題迎刃而解，讓羣眾從此安居樂業，減少、乃至杜絕信訪。

現場辦公下基層，充分説明真正的現場從來就不在辦公室、會議室，而是在基層羣眾生產生活的工廠車間、鄉村田野。只有讓現場辦公實至名歸，才能實現辦公講效率、有效益。如廖俊波同志生前履職盡責、幹事創業、為民服務，始終把“現場辦公下基層”作為制勝祕訣，明示“能在現場，就不在會場”，總是“不在現場，就在趕往現場的路上”。實踐一再證明，美其名曰“現場辦公”，卻在辦公室、會議室裏長篇大論、滔滔不絕、口若懸河，是難以真正解決問題、也解決不了問題的。把現場搬到基層，搬到基層羣眾身邊，在與羣眾平等對話、民主協商中，既增進感情、凝聚共識，又讓提出的解決方案、化解辦法更加符合實情實際，做到“對症下藥”、有的放矢、“靶向治療”。

“四下基層”本質上是黨的羣眾路線的創造性轉化、創新性發展，是密切聯繫羣眾、堅持以人民為中心的發展思想的生動體現，是黨員幹部不忘“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的鮮明呈現。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政的最大底氣、堅實靠山。弘揚、踐行“四下基層”光榮傳統和優良作風，持續增進羣眾的獲得感、幸福感和安全感，就沒有辦不成的事、沒有克服不了的困難，就一定能在與羣眾團結奮鬥中書寫新時代新篇章、鑄就新徵程新輝煌。

持續深化“四下基層”活動為加快新時代新xx建設提供有力保障

“四下基層”是習近平總書記親自倡導建立的工作制度，是習近平總書記留給xx人民的寶貴財富。19xx年x月，習近平總書記在給xx地直機關領導幹部的臨別贈言中語重心長地説到，“四下基層”工作得到了人民羣眾的歡迎和稱讚。今後，要繼續堅持下去，並注意在實踐中不斷完善，還要不斷探索密切聯繫羣眾的新途徑、新方法。xx多年來，習近平總書記親自倡導並實踐的“四下基層”工作制度在xx大地廣泛踐行，成為廣大黨員幹部的普遍共識和自覺行動。市政府黨組要按照習近平總書記的重要指引，在市委的領導下，持續深化“四下基層”活動，把“四下基層”作為傳家寶堅持好、弘揚好、踐行好，為加快新時代新xx建設提供有力保障。

一、注重學深悟透，築牢“四下基層”根基。《習近平在xx》記述的xx多年前習近平總書記與基層幹部羣眾心連心的故事，給我們以強大的精神力量，是我們學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的獨特資源、寶貴財富。特別是《習近平在xx》中包含的“四下基層”等好思想好傳統好作風，對於當前做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作具有十分重要的指導意義。要以更真摯的感情、更自覺的行動深入學習《習近平在xx》，與深入學習貫徹習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要講話精神、深入學習習近平總書記給下黨鄉鄉親們重要回信精神等結合起來，深刻領悟其中藴含的豐富內涵、精神實質、實踐要求，不斷築牢“四下基層”思想根基，把學習成果轉化為下基層推進工作的強大動力。

二、堅持問題導向，突出“四下基層”重點。“四下基層”重點是去發現問題、解決問題。要按照習近平總書記提出的“沉下心來、撲下身子，堅持問題導向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處”要求，結合主管和分管的工作，結合履行“一崗雙責”，結合掛鈎幫扶聯繫點等，帶着感情、帶着責任，深入基層一線去調研瞭解新冠肺炎疫情對脱貧攻堅、項目復工、企業復產以及今年目標任務實現等影響，掌握新情況、發現真問題，分門別類逐個解決、逐個落實。特別要針對這次應對新冠肺炎疫情中暴露出的醫療衞生短板弱項，學好用好地方政府專項債券、中央預算內投資、補短板應急專項等穩投資政策，抓緊策劃生成一批公共醫療衞生項目，加快補齊醫療衞生短板，不斷提高應對突發公共衞生事件的能力和水平，讓羣眾實實在在感受到“四下基層”帶來的實效。

三、改進工作作風，深化“四下基層”方式。近年來，市委馳而不息狠抓幹部作風建設，推動“四下基層”活動深入開展，但也存在部分幹部被動應付下基層、走馬觀花下基層、浮在面上下基層等問題。要堅決反對形式主義、官僚主義，自覺圍繞全市中心工作、重點任務，以及去年主題教育徵求意見中羣眾反映強烈的突出問題，精心設計調研課題，深入到企業園區廠區、項目建設一線，到工作推動不力的地方、遺留問題較多的地方，“解剖麻雀”“把脈開方”“對症下藥”。要採取更加靈活多樣的方式下基層，不光走“康莊大道”、看“優美盆景”，也要關注發展薄弱、困難較多的鄉村，不光看基層安排好的點，也要多采取不打招呼、直插一線方式，全面真實掌握情況，督促落實疫情防控、脱貧攻堅、產業發展、項目建設、鄉村振興、生態保護、民生補短板、基層治理提升等工作，讓“四下基層”服務更精準、工作更有效。

四、重視成果轉化，提升“四下基層”實效。深入基層調研，關鍵要做好成果轉化運用文章。下基層不能僅僅停留在“下”的層面，不僅要能發現問題、解決問題，更要學會歸納總結、及時提升，力求達到解決一個問題、提升一個領域工作的效果。當前，特別要結合基層反映的問題，及時形成精準的政策、有力的措施、推動的合力，按照分區分級精準防控要求，在毫不放鬆做好疫情防控重點工作的前提下，繼續圍繞一季度既定目標，進一步細化分解各項任務指標，把工作重點放到企業產能的恢復上來，全力推動中央和省、市扶持企業發展的政策落地見效，幫助企業提升員工“返崗率”，緩解企業“資金流”，全面激活“產業鏈”，盡最大可能把失去的時間奪回來、把落下的工作補回來，確保一季度開好局、起好步，為實現全年經濟社會發展目標任務打下堅實基礎。

運用好“四下基層”藴含的立場觀點方法

習近平同志在xxxx工作時，親自倡導和踐行的“四下基層”工作制度，推動xx地區黨的作風建設得到加強，使黨的路線方針政策及各項戰略部署得到很好貫徹落實，有力推動了xx地區經濟社會各項事業健康發展。“四下基層”包含“下”和“基層”兩個關鍵詞。“下”是指自覺主動下沉和深入一線，找差距找問題，體現領導作風、領導方法、領導方式的改進與創新，體現我們黨的光榮傳統和優良作風。“基層”是社會治理的深厚基礎和重要支撐，也是黨和政府工作的第一線和最前沿。“四下基層”工作制度要求黨員幹部自覺主動深入到人民羣眾中去，傾聽人民羣眾呼聲，解決人民羣眾的實際困難和問題，把黨的路線方針政策轉化為人民羣眾推動發展的強大力量。把握好、運用好“四下基層”工作制度藴含的立場觀點方法，對於我們進一步增強政治能力和工作本領具有重要意義。

保持堅定的黨性原則和深厚的人民情懷。“四下基層”工作制度提出時，要解決的是制約黨的事業發展的瓶頸問題，面對的是人民羣眾改變貧困落後狀況、不斷實現美好生活嚮往的強烈願望。只有對推動黨的事業發展持高度負責的態度與強烈的責任感使命感，對廣大人民羣眾有殷切的關心和深厚的情感，才能主動深入基層，與人民羣眾密切聯繫、打成一片。這種堅定的黨性原則和深厚的人民情懷，是“四下基層”工作制度的出發點和重要基礎。

保持強烈的問題意識和科學的工作方法。善於發現問題和解決問題，是推動發展變革的前提。

“四下基層”工作制度，既抓住了當年工作中的薄弱環節和黨風政風改進的切入點，具有極強的針對性指導性，又堅持對上負責與對下負責的統一、讓黨中央放心與讓人民羣眾滿意的統一、為了羣眾與依靠羣眾的統一，體現了科學的工作方法。這種強烈的問題意識和科學的工作方法，是“四下基層”工作制度不斷取得實效、得到人民羣眾歡迎擁護的重要保證。

保持頑強的鬥爭精神和自我革命意識。xxxx地區當時經濟基礎薄弱，帶領人民羣眾脱貧致富，需要以頑強的意志攻堅克難。在xx工作期間，習近平同志堅決查處“馬路邊的腐敗”，教育幹部保持清正廉潔，發揚滴水穿石的精神與韌勁，倡導“為官一任，造福一方”等重要理念，有力加強了幹部隊伍建設，為xx地區加快改革發展提供了堅強保障。這種頑強的鬥爭精神和自我革命意識，是實行和堅持“四下基層”工作制度必不可少的重要前提和基本條件。

新徵程上，我們要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，傳承好弘揚好“四下基層”優良傳統，把握好運用好“四下基層”工作制度藴含的立場觀點方法，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家xx篇章作出新的更大貢獻。

深刻把握“四下基層”的哲學內涵

習近平同志在xxxx工作時大力倡導的“四下基層”所藴含的人民立場、實踐取向、問題導向，深刻體現習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。新時代新徵程，我們要自覺踐行以人民為中心的發展思想，深刻把握“四下基層”的哲學內涵，大力傳承弘揚“四下基層”的優良傳統，自覺用新時代黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。

堅定的人民立場。歷史是人民羣眾創造的，人民羣眾是歷史活動的主體，這是馬克思主義的一個基本原理。堅持人民至上是“六個必須堅持”中的第一個，也是習近平新時代中國特色社會主義思想中貫穿的一條紅線。“四下基層”是對堅持黨的羣眾路線的繼承和創新，它解決的是人民羣眾最關心的實際問題，增進的是同人民羣眾的思想感情與血肉聯繫。領導幹部大力傳承弘揚“四下基層”優良傳統，始終堅持以人民為中心的發展思想，始終堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，堅定不移地站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧，在任何時候都把羣眾利益放在第一位，才能在歷史大勢和時代潮流中確保黨和人民賦予的權力始終用於為人民謀幸福，不斷實現人民對美好生活的嚮往。

突出的實踐取向。習近平總書記指出：“馬克思主義不是書齋裏的學問，而是為了改變人民歷史命運而創立的，是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐富和發展的，為人民認識世界、改造世界提供了強大精神力量。”實踐性是馬克思主義理論區別於其他理論的顯著特徵。基層是國家治理的最末端，也是服務羣眾的最前沿。大力傳承弘揚“四下基層”優良傳統，深入基層開展治理實踐，加深對社會現實的深刻認識，才能順應實踐發展、人民期盼，做到緊跟時代步伐、把握時代脈搏，深入研究回答實踐遇到的新問題，總結新經驗、探索新規律，不斷開創事業發展新局面。

鮮明的問題導向。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。中國共產黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。堅持問題導向是我們黨重要的思想方法和工作方法。基層是理論指導實踐的主戰場，是推進實踐創新的主陣地。大力傳承弘揚“四下基層”優良傳統，必須堅持問題導向、增強問題意識，敢於正視問題、善於發現問題，以解決問題為根本目的，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。堅持一分部署、九分落實，帶着感情、帶着責任、帶着舉措到基層去，做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線，抓住老百姓急難愁盼的問題，解決好羣眾最關心最直接最現實的利益問題，把為民造福落到實處。

以深化調查研究推動解決發展難題

調查研究下基層是“四下基層”的一項重要內容。調查研究不僅是一種工作方法，而且是關係黨和人民事業得失成敗的大問題。習近平總書記指出：“以深化調查研究推動解決發展難題”。我們要深入學習領會習近平總書記關於調查研究的重要論述精神，不斷深化調查研究，推動解決發展難題。

調查研究是我們黨的傳家寶。習近平總書記指出：“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”回顧我們黨的發展歷程，什麼時候全黨從上到下重視並堅持和加強調查研究，黨的工作決策和指導方針符合客觀實際，黨的事業就順利發展。如果忽視調查研究或者調查研究不夠，就會導致主觀認識脱離客觀實際、領導意志脱離羣眾願望，使黨的事業蒙受損失。中國共產黨人依靠調查研究一路走來，在調查研究基礎上沉着冷靜應對各種複雜環境，不斷開創事業發展新局面。

調查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。黨的十八大以來，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。這同習近平總書記倡導“自覺問計於民、問需於民”並開展深入細緻的調查研究有着密不可分的關係。

在全黨大興調查研究是轉變工作作風、密切聯繫羣眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。習近平總書記指出：“在改進工作作風上，我很重視調查研究。”調查研究是中國共產黨堅持正確的思想路線、工作路線，轉變領導作風和改善工作方法的一個極為重要的途徑。中共中央辦公廳印發的《關於在全黨大興調查研究的工作方案》提出，在全黨大興調查研究“是轉變工作作風、密切聯繫羣眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑”。當前，“四風”問題仍具有一定的頑固性反覆性。要通過在全黨大興調查研究，以調查研究推動黨的作風建設和工作方法改善，切實落實好黨的羣眾路線，克服形式主義、官僚主義等問題。

緊緊圍繞高質量發展深化調查研究、解決發展難題。習近平總書記指出：“緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究推動解決發展難題”。發展是我們黨執政興國的第一要務。新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展。這就要求我們緊緊圍繞高質量發展進行深入的調查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案。

藴含深刻的馬克思主義羣眾觀

領導幹部“四下基層”，是習近平同志19xx年在xxxx工作時大力倡導的工作方法和工作制度，是黨的羣眾觀點與羣眾工作的有機統一，是黨密切聯繫羣眾的寶貴實踐創造。習近平總書記是從人民中走出來的、對人民懷有深厚感情和強烈責任感的人民領袖，在xxxx工作時，身體力行、率先垂範，帶頭深入基層、深入羣眾、深入實地，接訪調研、訪貧問苦、問政於民，擘畫發展藍圖、解決實際問題，在共同奮鬥中熔鑄與人民羣眾的血肉聯繫，為黨員幹部樹立了光輝榜樣。今天，大力弘揚和實踐“四下基層”，對於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實習近平總書記重要指示精神，踐行新時代黨的羣眾路線，在主題教育中更好推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹取得紮實成效，有着重大而深遠的意義。

xx年來，“四下基層”得到長期堅持並不斷髮揚光大。xx牢記習近平總書記重要指示要求，持之以恆踐行“四下基層”，深化探索“四下基層”新方法新路徑，“四下基層”所藴含的精神內涵、所體現的價值追求已成為xx廣大黨員幹部的自覺實踐，集聚起八閩大地團結奮進的磅礴力量。實踐充分證明，“四下基層”是瞭解民情、科學決策的關鍵環節，是化解矛盾、促進和諧的重要渠道，是落實工作、為民辦事的有力抓手，是改進作風、錘鍊幹部的重要手段，藴含着深刻的馬克思主義羣眾觀，具有重大理論意義和實踐意義，在新時代新徵程上愈加彰顯其真理力量和實踐偉力。

中國共產黨根基在人民、血脈在人民，為人民而生、因人民而興，人民立場是我們黨的根本政治立場，羣眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。回顧黨的歷史，老一輩革命家強調中國共產黨“這個隊伍完全是為着解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，要求黨的幹部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。黨的十八大以來，習近平總書記對堅持黨的羣眾觀點、羣眾路線、羣眾工作方法等作出一系列重要論述，強調“不論過去、現在和將來，我們都要堅持一切為了羣眾，一切依靠羣眾，從羣眾中來，到羣眾中去，把黨的正確主張變為羣眾的自覺行動，把羣眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。

新徵程上，黨面臨的“趕考”遠未結束。越是長期執政，就越要牢記馬克思主義政黨的本色，越要牢記黨的初心使命，越要牢記黨的羣眾路線這一黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。我們要深入學習領會習近平總書記關於黨的羣眾路線的重要論述，深入研究“四下基層”的時代價值、科學內涵和重大意義，汲取掌握藴含其中的人民立場、人民情懷、領導方法、思想方法、工作方法，切實轉化為推進中國式現代化的思路舉措和具體成效，始終同人民站在一起、想在一起、幹在一起，不斷譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

進一步傳承和弘揚“四下基層”優良傳統走好新時代黨的羣眾路線

羣眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰鬥力的重要傳家寶。黨的十八大以來，我們黨先後開展一系列集中學習教育，一個重要目的就是教育引導全黨牢記中國共產黨是什麼、要幹什麼這個根本問題，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，中共xx省委、人民日報社聯合主辦“四下基層”與新時代黨的羣眾路線理論研討會，全面系統梳理“四下基層”的生成邏輯、內涵要義、實踐深化，有利於我們進一步傳承和弘揚“四下基層”優良傳統，走好新時代黨的羣眾路線，為凝心聚力奮進新徵程、建功新時代提供智力支持、學理支撐。

xx是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習近平同志在xx工作期間，開創了一系列重要理念、實踐、作風、制度成果。這些重要成果為習近平新時代中國特色社會主義思想的創立提供了不可或缺的源頭活水，為我們深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想提供了鮮活教材。

“四下基層”是習近平同志在xxxx工作時率先垂範、大力倡導並培育形成的工作方法和工作制度。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”從“聲邊”到“身邊”，生動體現了始終聚力於民的獨特優勢。“調查研究下基層”化“腳力”為“能力”，生動體現了始終問計於民的科學方法。“信訪接待下基層”變“坐診”為“出診”，生動體現了始終心繫於民的真摯情懷。“現場辦公下基層”從“機關會場”到“基層現場”，生動體現了始終取信於民的務實品格。當年，習近平同志帶頭下基層宣講、調研、接訪、辦公，帶頭沉下身到最偏遠、最困難的地方，踏遍了xx的山山水水，留下了許多動人佳話。

“四下基層”是黨的羣眾路線的實踐創新，科學回答了為什麼要做好羣眾工作、什麼是好的羣眾工作以及如何做好羣眾工作等重要問題，生動詮釋了黨的羣眾觀點與羣眾工作的有機統一，既遵循了規律性的認識，也進一步打開了更廣闊的執政為民的發展空間。xx年來，“四下基層”這一我們黨密切聯繫羣眾的實踐創造，不僅在八閩大地落地生根、薪火相傳，構築起一座座幹部和羣眾之間的“連心橋”，其所彰顯的根本立場、所藴含的精神內涵、所體現的價值追求、所運用的科學方法，更在廣袤的中華大地上開花結果、發揚光大，為走好新時代黨的羣眾路線提供了智慧經驗和科學啟示。我們要深入學習領會“四下基層”所藴含的高超政治智慧、非凡戰略眼光和系統思維方法，全面認識、準確把握“四下基層”的根本要求、目標指向、方法途徑，在深刻感悟“四下基層”深遠歷史意義和現實指導意義中奏響貫徹新時代黨的羣眾路線的時代更強音。

“四下基層”是習近平總書記關於黨的羣眾路線系列重要論述的重要內容，既回答了走好新時代黨的羣眾路線的根本問題，也藴含着新時代新徵程上樹牢羣眾觀點的重要方法論，具有超越時空的真理性和價值性。新時代新徵程，進一步傳承和弘揚“四下基層”優良傳統，走好新時代黨的羣眾路線，既是堅持大抓基層的鮮明導向、增強服務羣眾本領的必然要求，也是把各領域廣大羣眾組織凝聚起來、有效實現黨的領導的必然要求，更是真正把自己當作羣眾的一員、把羣眾的事當作自己的事，樹牢羣眾觀點、貫徹羣眾路線、以對羣眾的真情實感始終踐行黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求，是繼往開來的新課題，也是對責任擔當的新考驗。

現在，羣眾工作對象更加多元，羣眾訴求更加多樣，羣眾工作環境更加複雜。互聯網是做好新時代羣眾工作的重要陣地，也是重要手段。這就要求我們深入研究和準確把握新形勢下羣眾工作的特點和規律，改進羣眾工作方法，提高羣眾工作水平。“四下基層”是一個具有多重價值與綜合效能的好機制、大平台。我們要把“四下基層”作為走好新時代黨的羣眾路線的一項基礎性制度和一項最基本工作，久久為功做深做實。

我們要充分發揮“四下基層”對於深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，對於錘鍊幹部隊伍、加強黨的建設，對於辦好民生實事、增進羣眾福祉，對於加強基層建設、提升基層治理，對於大興調查研究、科學民主決策，對於凝聚黨心民心、鞏固思想共識的重要價值和作用，着力增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持大抓基層的鮮明導向，始終堅持以人民為中心的發展思想，持之以恆自覺紮根羣眾；始終堅持把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，持之以恆用心服務羣眾；始終堅持人民羣眾是歷史創造者的觀點，持之以恆緊緊依靠羣眾；始終堅持創新體制機制和方式方法，持之以恆善於組織羣眾，進一步傳承和弘揚“四下基層”優良傳統，奮力譜寫走好新時代黨的羣眾路線新篇章。

作為黨中央機關報，人民日報一直以來持續關注、報道、宣傳“四下基層”。

人民日報將進一步持續積極推動“四下基層”學理化闡釋、學術化表達、大眾化傳播，積極反映各地、各部門傳承和弘揚“四下基層”優良傳統的好做法好經驗，為走好新時代黨的羣眾路線作出應有貢獻。

“四下基層”是堅持人民至上的生動寫照

習近平總書記指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣眾，黨執政後的最大危險是脱離羣眾。”35年前，習近平同志在xxxx這片土地上，大力倡導和踐行領導幹部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層”，把黨密切聯繫羣眾的政治優勢和優良作風生動地體現到工作實踐中。xx年後，變化的是xx地區面貌翻天覆地，人民羣眾生活水平極大提高；不變的是“四下基層”作為一項工作制度和優良傳統不斷髮揚光大，歷久彌新。“四下基層”是黨的羣眾觀點與羣眾工作的有機統一，是黨密切聯繫羣眾的實踐創造，為我們堅持人民至上、走好走實新時代黨的羣眾路線提供了重要思想指引和深刻實踐啟示。

“四下基層”深刻體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的人民性。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義之所以展現出真理的力量、道義的力量，就在於其為人類解放鍛造了強大理論武器。習近平新時代中國特色社會主義思想是人民的理論，其鮮明的人民立場展現了中國共產黨人堅定的信仰所在、追求的價值所在、力量的源泉所在。“四下基層”是這一重要思想在八閩大地生動實踐的一個縮影。“四下基層”源於實踐又指導實踐，是對我們黨堅持羣眾路線這一優良傳統的繼承和創新，科學回答了新的歷史條件下如何增進與人民羣眾感情、做好聯繫服務羣眾工作等重大問題。“四下基層”讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，變羣眾上訪為領導下訪，化被動服務為主動服務。共產黨員紮根在人民之中，堅持全心全意為人民服務既是理之所在，更是情之所鍾。

“四下基層”飽含着真摯深厚的人民情懷。“四下基層”是工作制度、工作方法，更是優良工作作風和真摯為民情懷的體現。習近平總書記是在人民中成長起來的、深受人民愛戴的人民領袖。“我將無我，不負人民”，是他對人民的深情告白和鏗鏘誓言，充分表明從黃土地一路走來的黨的總書記對人民的赤子深情。“四下基層”啟示我們，作為黨員幹部，無論從事什麼工作，始終要對“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題有清醒的答案，培養對人民羣眾的深厚感情，通過心與心溝通、情與情交流，凝聚人心、掌握民意，匯聚羣眾的智慧和力量來為羣眾造福。

弘揚“四下基層”優良傳統，走好走實新時代黨的羣眾路線。“四下基層”傳承黨的優良傳統，具有深遠的意義和強大的生命力。密切聯繫羣眾是幹部的基本功。走好走實新時代黨的羣眾路線，要發揚黨的優良傳統，弘揚“四下基層”優良傳統，把握好新的時代要求。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。在主題教育中落實好學思想的要求，就要在學習認識、理解把握上“走得更深”，在貫徹落實、解決問題上“走得更實”。從思想上正本清源、固本培元，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，更加自覺做到“兩個維護”，始終牢記中國共產黨是什麼、要幹什麼這個根本問題，永遠同人民羣眾同呼吸、共命運、心連心。要提高羣眾工作本領，始終把人民需要什麼、期盼什麼作為我們的努力方向。堅持以深化調查研究推動解決發展難題，以汲取羣眾智慧指導發展實踐，着力打通密切與羣眾聯繫的“最後一公里”，真正做到問政於基層、問需於百姓、問計於人民，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。要把“四下基層”作為主題教育的鮮活教材。習近平同志在xx工作期間，通過“四下基層”深入調研，提出擺脱貧困的發展思路。其中藴含着彌足珍貴的思想理念和工作方法，為我們今天走好走實新時代黨的羣眾路線提供了寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。

習近平同志在xx工作期間圍繞踐行黨的羣眾路線形成的重要理念和重大實踐，不僅包括“四下基層”，還有許多重要理念和實踐與習近平新時代中國特色社會主義思想一脈相承、一以貫之。中央黨校（國家行政學院）要深入踐行“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心，繼續做好對“四下基層”的學習研究闡釋工作，努力以鮮活的理論研究闡釋和深刻的實踐經驗總結感染人、教育人，不斷獻好“理論研究”之策、“解決問題”之策。

“四下基層”，常下常新曆久彌新

源起xx，興於xx，推向全國。今年是“四下基層”工作制度提出xx週年。x月xx日至xx日，中共xx省委、人民日報社聯合在發源地xx市，舉辦“四下基層”與新時代黨的羣眾路線理論研討會，同時舉辦三場平行分論壇，受到全國關注。

當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正紮實深入開展，xx各級領導幹部大力傳承弘揚“四下基層”優良作風，在八閩大地大興調查研究，在基層一線察實情、解難題、辦實事、謀發展。

研討會期間，記者現場感悟“四下基層”的時代價值和實踐偉力，更加深切感受到，本次理論研討的目的，與主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求高度契合，就是要大力傳承弘揚習近平總書記在xx工作期間開創的重要理念、重大實踐，從中汲取精神滋養和前進力量，走好新時代黨的羣眾路線，走好新時代的趕考路。

一、時代價值穿越時空

19xx年x月，習近平同志在《xx》中這樣寫道——我們開展的“四下基層”工作，取得了一些成績，得到了人民羣眾的歡迎和稱讚。今後，要繼續堅持下去，並注意在實踐中不斷完善，還要不斷探索密切聯繫羣眾的新途徑、新方法。

歷史觀照現實。xx年過去了，“四下基層”如何創新發展？

與會專家學者深入研討，交流昇華。大家認為，35年來特別是黨的十八大以來，xx歷屆領導班子牢記習近平總書記重要指示要求，持之以恆傳承弘揚“四下基層”優良傳統，深入踐行“四下基層”要求，深化探索“四下基層”新方法新路徑，“四下基層”所藴含的精神內涵、所體現的價值追求已成為廣大黨員幹部的自覺實踐，集聚起八閩大地團結奮進的磅礴力量。

“山海交響”日日新，“四下基層”活力湧。

在xx工作期間，習近平同志不僅帶頭倡導踐行“四下基層”，還大力推行“四個萬家”“馬上就辦、真抓實幹”“一棟樓辦公”“政府機關效能建設”等工作方法。經過幾十年堅持、拓展、深化，這些優良作風、工作方法，逐漸成為一代代xx黨員幹部的思想自覺、行動自覺。在新xx建設中，湧現出廖俊波、孫麗美、潘東昇等一批“時代楷模”。

實踐充分證明，“四下基層”是對我們黨堅持羣眾路線這一優良傳統的繼承和創新，是轉變幹部作風、密切聯繫羣眾的重要法寶，是加強黨的建設、做好各項工作的寶貴財富。可以説，新時代黨的羣眾路線與“四下基層”的核心精神一脈相承。

中國社會科學院哲學研究所黨委書記、副所長王立勝認為，“四下基層”的時代價值就是一切從實際出發，着眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，從而更好地指導中國實踐。

當前，全黨正在深入開展主題教育，大興調查研究。與會專家學者認為，新的歷史時期，“四下基層”所藴含的精神內涵、所體現的價值追求，在新時代不僅沒有過時，而且穿越時空、歷久彌新，愈發彰顯出巨大的時代價值和強大的生命力。

“xx是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，要進一步挖掘好、運用好習近平總書記留給xx的‘理論富礦’，讓‘四下基層’等工作制度展現出新的時代價值，煥發出新的時代光彩。”與會專家學者提出。

二、關鍵在於如何“下”

新的歷史時期，我們如何繼續下好基層，繼續探尋新時代黨的羣眾路線的實踐密碼，讓這一制度永葆活力、常下常新？

xx師範大學鄭傳芳教授認為，“四下基層”的關鍵詞有兩個，一個是“下”，另一個是“基層”。所謂“下”，就是下沉和深入一線，不高高在上，不脱離實際，不脱離羣眾。“下”，體現了自覺性主動性，體現了責任感使命感。

當年，面對xx幹部羣眾急切改變落後面貌的渴盼，習近平同志深刻指出：“我們需要的是立足於實際又胸懷長遠目標的實幹，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實幹精神，而不需要新官上任只燒三把火，希圖僥倖成功的投機心理；我們需要的是鍥而不捨的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網’的散漫。”

實踐證明，“四下基層”工作制度，有效錘鍊了xx黨員幹部真抓實幹的工作作風、清正廉潔的生活作風，進一步提振了幹事創業的精氣神。xx，從“老少邊島貧”到全省新增長極、全國百強城市的發展嬗變，就是鮮活的例證。

同時，“下”是有使命有任務的攻堅克難，不是形式主義的搞花架子裝樣子；是要解決問題推動發展，不是給基層和羣眾增添麻煩和帶來新的困難；更是要傳達中央路線方針政策和上級各項決策部署，團結帶領羣眾奮力開創發展新局面。

當年，習近平同志跋山涉水、披荊斬棘，三進下黨訪貧問苦、現場辦公，協調解決下黨村公路和水電建設、下屏峯村災後重建等問題。針對“許多寶貴的林地資源白白閒置拋荒，山的整體優勢沒有充分發揮”等問題，他提出，森林是水庫、錢庫、糧庫，xx的振興在於“林”。實踐充分證明，這些思路和舉措抓住了主要矛盾，找準了主攻方向，有效推動了問題解決和經濟發展。

實事求是、求真務實，是我們黨一以貫之、代代相傳的優良作風。

越是面對複雜的國內外環境，越是面對繁重的改革發展任務，廣大黨員幹部越是要大興務實之風，樹牢造福人民的政績觀，力戒形式主義、官僚主義，重實幹、求實效，積小勝為大勝，以好的作風振奮精神、激發鬥志、樹立形象、贏得民心，創造出經得起歷史和人民檢驗的發展實績。

三、重點到“基層”做什麼

所謂“基層”，是社會活動最直接最直觀的發生地，也是問題矛盾等社會治理的源頭，是領導幹部做羣眾工作的第一線。基層狀況如何，最能反映一個地方的發展進步情況。

在具體工作中，講究“一分部署、九分落實”。領導幹部定期到基層現場調研、辦公，可以推動發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。

在xx工作時，針對當時少數同志把下基層辦實事簡單理解為“送錢送物”的片面觀點，習近平同志指出：“為羣眾辦實事是多方面的。下基層為羣眾解決一些生產、生活中的實際困難，是辦實事；到農村去宣傳黨的農村政策，搞好形勢教育，解開羣眾思想上的疑慮，是辦實事；幫助基層加強黨的建設，促進農村經濟發展，是辦實事；開展調查研究，解剖麻雀，總結經驗，以指導面上的工作，同樣是辦實事。”

常下基層、多到一線，有助於實事求是地思考、謀劃經濟發展、民生改善、黨的建設等各方面工作。習近平同志曾説過：“雖然辛苦一點，但確實摸清了情況，同基層幹部和老百姓拉近了距離、增進了感情。情況搞清楚了，就要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高騖遠，不脱離實際。重要決策方案，特別是涉及羣眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取羣眾意見，不能嫌麻煩、圖省事。”

就在這個月，省領導分別率隊赴全省各縣（市、區）開展年度工作檢查，大力弘揚“四下基層”“四個萬家”等優良作風，大興調查研究，深入鄉村、企業、園區，傾聽企業、羣眾呼聲，察實情、找痛點、謀良策，激發各地比學趕超、奮勇爭先，推動各項工作落實落地、取得實效。

當前xx正處於搶抓重要戰略機遇、推動經濟恢復向好、實現高質量發展的三個“關鍵期”，2023年時間已過半，實現全年發展目標任務，時間緊、任務重。

xx大學校長xxx表示，“四下基層”是新時代實幹興邦的重要法寶。“誰用活了這個法寶，誰就一定能幹事、幹成事、不出事，就一定能在執政為民的實踐中建功立業。”

xx大學教授xxx提出，要將堅持“四下基層”作為幹部培養鍛鍊的重要舉措，推動下沉一線常態化長效化，為奮進新徵程提供強大的作風保障。

新徵程是充滿光榮和夢想的遠征。我們要倍加珍惜、積極踐行“四下基層”這一實幹興邦的重要法寶，把優良作風切實轉化為幹事創業的強大動力，深入一線、調查研究，拿出“一把鑰匙開一把鎖”的精準務實舉措，不斷打開工作新局面。