為進一步加強對我縣中國小、幼兒園建設項目的監督檢查力度，確保工程建設質量安全高效，依照國家有關法律法規，教育局嚴格按上級部門要求，高度重視，加強領導，精心部署，組織專人對教育工程項目建設情況進行自查，現將具體自查情況彙報如下：
一、自查內容
主要包括20xx-2010年中國小、幼兒園建設項目實施情況。包括項目選址、可行性研究方案、立項、招投標、勘察、設計、施工、監理、質量監督、竣工驗收等。
⒈項目選址均符合國家、自治區的有關規定。
⒉項目可行性研究報告報批程序符合有關規定，審批符合權限、規範、及時。
⒊工程建設嚴格執行招投標制，做到公平、公正、公開、透明。依照《中華人民共和國招標投標法》實行公開招標，並在媒體上發佈招標公告，招標公告發布後，要立即報相關部門備案。
⒋工程建設要嚴格執行准入制度。承擔我局教育工程的勘察、設計、施工和監理任務的單位，必須具有相應的資質。其中，設計、監理單位資質要達到乙級以上，施工單位資質要達到三級以上。 ⒌進度月報制度。每月向縣發改委和地區計財科報告一次項目進展情況及相關數據。
⒍監督教案查制度。自治區、地區、縣級對教育工程實施組織工作檢查，教育局經常進行自查。層層建立監督機制，一級抓一級，一直落實到每一個具體項目。
⒎我局組織項目辦相關人員查看學校基建項目工程現場，對工程資料檔案進行整理和歸檔。
二、存在的問題
⒈個別項目資料不完整。
⒉個別項目施工現場環境不佳。
三、整改方案
⒈繼續加大對工程的監督管理，確保工程質量。
⒉收集所缺資料，規範項目檔案。
一、工程建設內容
根據省發展和改革委員會、省農業廳、省林業廳、省水利廳和省畜牧食品局《關於縣巖溶地區石漠化綜合治理試點工程初步設計的批覆》,巖溶區石漠化綜合治理工程農業項目修建機耕道項目總投資62.68萬元,其中中央投資62.68萬元,治理石漠化面積0.5平方公里.
工程建設任務實施基本農田工程建設規格為3.5米的機耕道2.5千米,分為4條線路:1號線540米,2號線757米,3號線606米,4號線597米,在夯實的路牀上填築15cm礫石路基,路面為15cm的泥結石路面,兩邊各設高0.2米,寬0.3米的路肩.路基內側設0.4×0.4米排水溝.項目區涉及鄉村.
二、工程完成情況
巖溶區石漠化綜合治理工程農業項目啟動之前,農業局就成立領導小組,下設項目管理辦公室,負責項目日常工作,並制定了相關管理制度.
(二)鄉村機耕道建設
農業局根據按涼發改農經xx號文件批覆的設計方案,結合項目區的實際情況制定《縣石漠化綜合治理工程實施方案》.按照實施方案全面完成了機耕道(帶溝渠)20xx米,機耕道(不帶溝渠)461.其中:一號線機耕道(帶溝渠)433米,機耕道(不帶溝渠)461米,安裝涵30φ1處3根,50φ7處20根;二號線機耕道543米,單獨溝渠17米,安裝涵30φ4處8根;三號線機耕道465米,安裝涵30φ3處6根,80φ1處1根;四號線機耕道622米,安裝涵40φ1處2根,50φ2處7根.工程質量達到了設計標準.完成投資為61.7544萬元.
以上項目均實行縣級報賬和專賬核算、入賬手續及憑證完整、支出結構合理、付款方式按3331支付.材料、設備購置款項使用及其他各項支出合理;前期工作經費及管理費用支出合規;並按規定編制完成了工程竣工決算;資金賬目健全,並符合財經制度,資金監管體系健全,運行方式符合要求,自查驗收按要求健全規範.工程建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量等未發生變更,設施設備的規格、型號、質量及主要技術指標等符合設計要求,運行正常.
工程建後移交村委會,並建立了管護制度,管護責任、人員等已落實,並報農業局存檔.年度實施方案及批覆文件,項目投資計劃下達文件,工程招投標文件、工程承包合同,財務檔案、工程審計報告,工程實施前、中、後的影像資料,工程實施情況報告,工程建後管理規章制度等檔案資料收集整理,經自查符合要求.
三、項目存在的問題
1、未實行工程監理.
2、財務管理不夠規範.
3、規避招投標程序.
四、整改情況
1、巖溶區石漠化綜合治理工程農業項目修建機耕道項目建設未實行工程監理,縣農業局要在以後的項目實施中要嚴格執行項目監理制.
2、財務管理不夠規範,縣農業局嚴格按照《省巖溶地區石漠化綜合治理試點工程項目管理實施細則》加強項目資金管理,嚴格審查各項支出,不得改變資金用途,建立專帳核算項目資金,確保資金安全.
3、規避招投標程序,州發展改革委已對縣農業局進行了6000元處罰.在今後的工程項目建設中嚴格按照省發展改革委核准依法進行公開招標或比選.
一、退耕還林情況
20xx年退耕還林補助分兩次下發（省財政廳分兩次下撥），其中一項是2003年度和2005年度生態林補助，共計689.057萬元，另一項是完善退耕還林補助，共計156.7625萬元，已全部打卡發放。20xx年撥付我區退耕還林補助557.248萬元，其中：原政策未到期糧食補助51.996萬元，原政策未到期現金補助4.952萬元，完善退耕還林政策補助500.3萬元，已全部打卡發放。20xx年撥付我區退耕還林補助563.5168萬元，其中原政策未到期糧食補助51.996萬元，原政策未到期現金補助4.952萬元，完善退耕還林政策補助506.5688萬元。已打卡發放。
二、長防林情況
20xx年實施長防林10000畝，補助資金200萬元；20xx年實施長防林3000畝，補助資金90萬元；20xx年實施長防林5000畝，補助資金150萬元。均已實施完成，補助資金已撥付到有關鄉鎮。
三、鞏固退耕還林情況
20xx年實施退耕還林速生豐產林項目250畝，補助資金8.75萬元，經濟林125畝，補助資金8.75萬元，現有林培育3000畝，補助資金30萬元，合計補助資金47.5萬元；20xx年實施退耕還林速生豐產林項目250畝，補助資金8.75萬元，經濟林125畝，補助資金8.75萬元，現有林培育3000畝，補助資金30萬元，合計補助資金47.5萬元；20xx年實施退耕還林速生豐產林項目250畝，補助資金8.75萬元，經濟林125畝，補助資金8.75萬元，現有林培育3000畝，補助資金30萬元，合計補助資金47.5萬元；均已實施完成，補助資金已撥付到有關鄉鎮。
四、造林補貼試點項目
20xx年造林補貼試點項目1000畝，補助資金11萬元，其中直接補貼10萬元，間接補貼1萬元，已實施完成，資金已撥付。20xx年造林補貼試點7146畝，補貼資金143萬元，已實施完成，資金正在撥付中。
五、林場扶持資金和危房改造資金
20xx年林場扶持資金15萬元，系林場自己申報，資金已撥付林場。20xx年危房改造資金26萬元，系林場自己申報，資金已撥付林場
六、林業救災和以獎代補資金
20xx年林業救災和以獎代補資金共126萬元，已部分實施。
七、育林基金
20xx年育林基金11萬元，10萬元用於沙土鎮楊樹技術推廣，已撥付。1萬元屬於省林業廳返回區林業局的育林金。
八、森防補助資金
20xx年森防補助資金14萬元，確保了我區森林病蟲害的防治工作按質按量完成。
九、林業貼息
20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中：xx續建村道xx公里，補助資金xx萬元，茶葉產業化扶貧項目，補助資金xx萬元。其具體情況如下：
一、xx村道扶貧項目。
該項目於20xx年開展實施，20xx年4月完成工程建設的全部內容，並向區財政局、區扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關資料，該項目任務下達xx公里/xx萬元，實際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準確無誤我鎮派出專人監管確保真正用於村道路建設。
二、茶葉產業扶貧項目。
該項目扶貧補助資金xx萬元。
1、茶苗購買發放用款xx萬元，xx村發放茶苗“福選9號”xx株，金額xx萬元；伏金村發放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬元，發放“福選9號”xx株，金額xx萬元。茶苗發放準確到户，資金落實保障有力，為茶葉栽種爭取了時間。
2、茶葉產業扶貧項目xx葉園生產便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（羣眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。
3、茶葉產業扶貧項目xx村茶葉園生產便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（羣眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。為我鎮茶農運輸、銷售茶葉提供了方便，為茶農脱貧致富帶去了有力的保障。
三、存在的問題及建議。
一、20xx年財政扶貧項目資金使用情況
20xx年省市下達我縣財政扶貧資金588.9萬元，縣級配套資金21萬元（整村推進配套9萬元，移民扶貧配套12萬元）。我縣財政安排了補助進城購商品房實行無土安置移民扶持資金334.755萬元（按購房面積每平方米補助150元），共計財政扶貧資金944.655萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：
1、重點村整村推進扶貧資金84萬元，縣級配套9萬元，合計93萬元，用於8個重點村整村推進扶貧項目（14個）建設。
2、面上項目扶貧資金44萬元，用於非重點項目建設14個，已完工項目13個，撥付使用資金41萬元。有1個項目3萬元未撥款，即江西梧怡莊園生態發展有限公司白茶種植項目3萬元。
3、扶貧借款貼息資金7萬元用於德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木製品公司三個龍頭企業扶貧借款貼息補助。
4、移民搬遷扶貧資金438萬元，縣級配套12萬元，合計450萬元，完成移民搬遷1200人，其中農村安置103户429人，已撥付資金150.15萬元，進縣城購房已辦理請款的移民户185户771人，撥付移民專項資金269.85萬元，縣扶持資金334.755萬元；移民搬遷省補助資金30萬元，用於集中安置點基礎設施建設項目。
5、“雨露”計劃培訓資金10.02萬元。
6、5.7萬元用於扶貧統計監測科技培訓和項目管理。
二、20xx年財政扶貧項目資金使用情況
20xx年省市下達我縣財政扶貧資金839.741萬元，縣級配套資金27.6萬元（整村推進配套9萬元，移民扶貧配套18.6萬元），共計財政扶貧資金867.34萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：
1、重點村整村推進扶貧資金85萬元，整村推進典型示範村獎勵資金2萬元，縣級配套9萬元，合計96萬元，用於8個重點村整村推進扶貧項目（14個）建設。
2、面上項目扶貧資金91萬元，其中：
①、科技扶貧項目1個，項目資金25萬元；
②、災後恢復生產項目9個，項目資金50萬元；
③、非重點村項目5個，項目資金16萬元，已撥付資金13萬元，有1個項目3萬元，即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工，故未撥款。
3、扶貧借款貼息資金7萬元用於資溪青雲地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業扶貧借款貼息補助。
4、20xx年省市下達我縣“三區”移民搬遷任務953人、災後重建搬遷移民831人，合計1784人，移民扶貧資金624.4萬元（含縣配套資金17.84萬元），移民搬遷專項資金（省級示範點資金）32.8萬元（含縣配套資金0.76萬元），共計移民扶貧資金657.2萬元，已經全部安排落實到位。現已撥付使用177.5萬元，餘下479.7萬元。
5、“雨露”計劃培訓資金10.04萬元，已經撥付6.42萬元，餘下3.62萬元未撥，其中3.2萬元用於“一村一名”中高級技工培訓需待9月份開學後撥付使用，0.42萬元用於勞動力轉移培訓。
6、6.1萬元用於扶貧統計監測、科技培訓和項目管理。
三、滯留資金主要原因
滯留資金主要是20xx年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：
1、受20xx年6.19洪災影響，移民新村基礎設施要沉實、堅固點，施工項目質量才能更好些。
2、受洪災影響，災後重建房的人很多，建房材料難購買，建房進度慢。
3、進城農民購房户要憑房產證辦理撥款手續。
四、改進措施和辦法
1、目前20xx年移民搬遷建房已全部結束，加快移民新村基礎設施建設，加強監督和指導，確保項目質量，加快資金撥付速度。
xxx鎮轄xx個村民委員會，xx個村民小組，xxx人口，其中絕對貧困人口xxx餘人，20xx年我鎮產業扶貧所涉及的項目為畜牧業養殖和中草藥種植，財政補助資金xxx萬元，由於先建檔立卡，後實施項目，所以完成的合格率很低，達到符合標準的少，如果下撥資金，容易引起羣眾上訪事件，故資金沒有下發。
通過此次對扶貧户識別和20xx年項目實施的自檢自查發現以下問題：
1、是全鎮貧困面較大，基礎建設薄弱，產業結構單一，持續增收難度大，因災、因病返貧及素質性貧困依然是不容忽視的問題，扶貧開發任務十分艱鉅。
2、是羣眾的發展意識與觀念滯後。思想認識、法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，未從思想上根除落後觀念，直接影響扶貧開發的效果。
3、是羣眾參與扶貧項目實施的積極性差，主觀上是因為部分羣眾的素質低，客觀上存在多數青壯年外出務工，沒有集中、足夠的勞動力。
4、是全鎮需扶持地方多，但爭取項目資金有限，項目建設資金缺口大。
5、是扶貧機構建設薄弱和缺乏項目配套工作經費支撐，給扶貧部門正常工作開展帶來了極大困難。
下步工作中，我們將進一步強化工作措施，加大工作力度，全力以赴，切實抓好各項扶貧開發任務落實，重點抓好五個方面的工作：
1、統一思想，提高認識。要把扶貧工作作為統籌農村農業工作的重點，增加農民收入和推進社會主義新農村建設的高度來統一思想，作為貫徹落實黨和政府關注民生，關愛農民，保持社會穩定和經濟發展的高度來提高認識。
2、轉變觀念，創新機制。轉變過去被動式扶貧的落後觀念，堅持開發式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，改變觀念。
3、爭取項目，整合資源，形成合力。全力推進扶貧工作，積極爭取項目資金進行開發式扶貧，結合整村推進、貼息借款、小額信貸、產業扶貧、社會主義新農村建設、整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。
4、嚴把質量關，按時、按質、按量高標準完成項目實施，讓項目儘快發揮應有的效益，使貧困羣眾得到實惠。併力爭其他扶貧項目的實施。
5、嚴格扶貧開發獎懲制度，完善開發機制，確保扶貧工作取得實效。
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