根據行署《關於清理行政審批事項簡化審批程序專項治理行動實施方案的通知》(阿行署辦〔xx〕47號)文件精神要求，地區農業局高度重視，指定專人負責，對農業局系統行政審批事項進行了清理清查。現將有關情況總結如下：
一、領導重視、周密部署。按照要求，組織專人對現有的行政審批事項進行了認真梳理。通過梳理，地區農業有4個行政審批事項。一是根據《中華人民共和國植物檢疫條例》及其實施細則和《新疆維吾爾自治區植物檢疫實施辦法》的規定，地區農業技術推廣中心承擔農作物產地檢疫和調運檢疫兩項業務。二是根據《中華人民共和國種子法》和農業部《農作物種子生產經營許可管理辦法》(中華人民共和國農業部令xx年第3號)以及《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規定，由地區種子管理中心站承擔《農作物種子生產許可證》和《農作物種子經營許可證》兩項業務。
二、完善制度，簡化程序。地區農業局權限內的4項行政審批事項均有國家和自治區的法律法規，相關法規對審批事項的對象、程序、方法和步驟都有明確的規定，我們主要採取了對行政審批事項的程序、需要提供的材料以及注意事項等內容製作成公示欄，使前來辦理的羣眾一目瞭然。同時，結合實際工作的要求，採取了集中辦理、上門服務、24小時值班等措施，最大限度地為羣眾提供最優質的服務。
三、加強督促，確保落實。地區農業局對四項審批事項定期進行檢查和督導，主要檢查各個審批事項是否按規定的程序辦理、是否在規定的時限完成、是否存在吃、拿、卡、要等情況。通過檢查，各項審批事項程序合法、內容規範、檔案資料齊全，沒能發現違規現象。xx年，在產地檢疫方面，組織相關人員對小麥、棉花、玉米和水稻實施了田檢檢疫，完成檢疫面積15.2萬畝;在調運檢疫方面，共簽發調運檢疫證書172批次，其中：紅棗120批次、水果50批次、種子2批次，總量達3440噸;在種子生產和經營方面，按照有關規定，種子生產許可證審批1次有效期3年;經營許可證審批1次有效期5年，到時重新申請換證，因沒有新增種子生產和經營的企業，原有的生產和經營許可證未到期，故xx年未辦理此類業務。
一、自查整改基本情況
接到通知後，我局高度重視，立即成立了以分管局長為組長，監督管理科、人教科、執法支隊等科室負責人為成員的自查整改工作小組，按照通知要求，對部門行政審批規範化管理和權力清單、責任清單制度推進工作進行全面檢查，對發現的問題及時進行整改。經自查，我局目前承擔實施的行政審批事項共2項：旅行社經營許可證核發、出境旅遊領隊證核發兩項行政許可事項。未承接省級下放事項，也未將市級審批事項下放，不存在自行委託、下放審批事項等問題。
二、行政審批事項工作開展情況
(一)制定權力清單，精簡流程，提高效率。嚴格按照《旅遊法》、《旅行社條例》，嚴把審批關口，梳理審批程序，精簡審批流程，提高辦事效率。同時，加強對旅行社經營活動的監督和管理，實行旅行社業務公示公告制度，保障遊客的知情權。
(二)編制《行政審批事項業務手冊》和《行政審批事項服務指南》，規範標準，提升服務。逐項梳理旅行社經營許可證核發、出境旅遊領隊證核發兩項行政許可事項的審批依據、審批條件、審批收費、審批流程等內容，編制《行政審批事項業務手冊》作為實施行政審批的操作標準，編制《行政審批事項服務指南》作為行政相對人辦理審批事項的具體指引，創新了工作機制，規範了審批標準、提升了服務質量。
(三)制定行政審批事項事中事後監管制度，加強監管，落實責任。我局從監督檢查內容、監督檢查方式與措施，監督檢查程序等方面，制定了旅行社經營許可證核發、出境旅遊領隊證核發兩項行政許可事項的事中事後監管制度，明確了職責分工，強化了日常監管。
三、下步工作打算
下一步，我局將以本次自查整改活動為契機，進一步落實市政府的相關部署，加強組織領導，完善管理機制，嚴格工作程序，加強行政審批規範管理和權力清單、責任清單制度推進，強化事中事後監管，不斷提高行政審批工作質量。
以上報告不當之處請指正。
延伸閲讀
行政審批是指行政機關(包括有行政審批權的其他組織)根據自然人、法人或者其他組織提出的申請，經過依法審查，採取“批准”、“同意”、“年檢”發放證照等方式，准予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關係或者特定民事權利能力和行為能力的行為。
審批種類
通常包括審批、核准、批准、同意、註冊、認可、登記、檢驗、年檢等幾十種。但從行政許可的性質、功能和適用條件的角度來説，大體可以劃分為五類：普通許可、特許、認可、核准、登記。
普通許可
普通許可是准許符合法定條件的相對人行使某種權利的行為。凡是直接關係國家安全、公共安全的活動，基於高度社會信用的行業的市場準入和法定經營活動，直接關係到人身健康、生命財產安全的產品、物品的生產及銷售活動，都適用於普遍許可。如**的許可，煙花爆竹的生產與銷售的許可等。該類許可有二個顯著特徵：一是對相對人行使法定權利附有一定的條件;二是一般沒有數量控制。
特許
特許是行政機關代表國家向被許可人授予某種權力或者對有限資源進行有效配置的管理方式。主要適用於有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關係公共利益的壟斷性企業的市場準入。如出租車經營許可、排污許可等。特許有二個主要特徵：一是相對人取得特許後，一般應依法支付一定的費用，所取得的特許可以轉讓、繼承;二是特許一般有數量限制，往往通過公開招標、拍賣等公開、公平的方式決定是否授予特許。
認可
認可是對相對人是否具有某種資格、資質的認定，通常採取向取得資格的人員頒發資格、資質證書的方式，如會計師、醫師的資質。認可有四個特徵：一是主要適用於為公眾提供服務、與公共利益直接有關，並且具有特殊信譽、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資格、資質的認定;二是一般要通過考試方式並根據考核結果決定是否認可;三是資格資質是對人的許可，與人的身份相聯繫，但不能繼承、轉讓;四是沒有數量限制。
核准
核准是行政機關按照技術標準、經濟技術規範，對申請人是否具備特定標準、規範的判斷和確定。主要適用於直接關係公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施的設計、建造、安裝和使用，以及直接關係人身健康、生命財產安全的特定產品、物品的檢驗、檢疫，如電梯安裝的核準，食用油的檢驗。核准有三個顯著特徵：一是依據主要是專業性、技術性的;二是一般要根據實地驗收、檢測來決定;三是沒有數量限制。
登記
登記是行政機關對個人、企業是否具有特定民事權利能力和行為能力的主體資格和特定身份的確定。如，法人或者其他組織的設立、變更、終止;婚姻登記、工商企業註冊登記、房地產所有權登記等。登記有三個顯著特徵：一是未經合法登記的法律關係和權利事項，是非法的，不受法律保護;二是沒有數量限制;三是對申請登記材料一般只進行形式審查，即可當場做出是否准予登記的決定。
鄉鎮重大事項自查報告
市產業提升年工作協調辦公室：
20xx年勝利鎮黨委、政府在市委、市政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真按照峨委發[20xx]5號文下達的八項重點督查項目，堅持“加快發展、科學發展、又快又好發展”戰略，促進了我鎮產業提升年重點督查項目的順利推進，現將全年工作自查報告如下：
一、目標執行情況和重點督查項目進展情況。
根據峨委發[20xx]5號“關於開展產業提升年工作的意見”，市委、市政府下達我鎮的重點項目有八項：即“峨眉象城”旅遊文化城建設項目、集中區標準廠房建設項目、東部新區道路建設、峨眉河二期水利和景觀整治工程項目、十里至保寧道路建設項目、新建光輝大橋、大佛大橋、省道103線與306線交匯處立交橋項目、糧食現代物流園建設項目和中醫院遷建工程項目。圍繞八項重點項目，鎮黨委、政府明確責任，強化落實，成立了以鎮黨政一把手為組長的產業提升年工作領導小組，下設了工業推進組、農業推進組、服務業推進組、基礎建設推進組和社會事業推進5個工作組。制定了勝利鎮產業提升年工作實施意見（峨勝委發[20xx]14號），並下發到各村、社區、鎮境內各企事業單位。鎮黨委書記和鎮長是產業提升年工作的'第一責任人，切實履行領導職責，形成一把手負總責、分管領導具體抓、班子成員共同抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時將八個重點項目分解落實到八個責任領導、4個職能部門33名幹部和涉及的6個村12個生產組，各單位與黨委、政府簽定了產業提升年目標責任書，落實了考核考評制度和獎懲制度。1至11月份完成了以下重點項目工程：
1、“峨眉象城”旅遊文化城在我鎮幹河村3、4、6組徵地工作，共徵地466.49畝，兑付農民土地補償款1399.49萬元、青苗補償費167.9364萬元、農轉非400人、失地農民入保305人。
2、完成了集中區，在我鎮紅星村7組新徵25.22畝和勝利村5組101.12畝的徵地拆遷工作。並且完成了君逸商砼廠廠房建設和道路建設，使該廠於5月份投入生產。
3、打通了東部新區“l”型東新道路，該路經我鎮龔竹村3組、幹河村3、5、6組，完成徵地741.7畝，拆遷農户211户，徵地農轉非753人，失地農民入保413人，兑付補償款2225.1萬元。
4、完成了十里至保寧道路建設在我鎮十里3、4、6、10組共徵地124.9畝，拆遷農户72户，兑付土地補償費374.7萬元，青苗費44.964萬元。
5、完成了市中醫院遷建工程在我鎮龔竹2組徵地建設工程，並於10月8日順利進場正式動工修建。
6、完成了糧食現代物流園建設在我鎮紅星村9、10、11組，月南1、3組徵地106.71畝，拆遷農房24户，拆遷農民安置房正在建設之中。
7、啟動峨眉河二期水利和景觀整治工程，目前已配合市重點指揮部和水利局做好了邊界確權和整治方案工作。
8、配合市政府和有關部門確保了東新大橋、民瑞橋在勝利鎮幹河村、龔竹村的正常施工。由於大量的徵地拆遷，還房點建設是重頭戲，我們還完成了城鄉統籌十里安置點建設和4個安置還房點建設（紅星村安置點、龔竹二組安置點、龔竹三組安置點、十里安置點）全部順利進場施工。
二、產業提升年重點項目工作的突出亮點和取得的成效
一年來，由於鎮黨委、政府堅持以抓產業提升年重點項目為目標，一方面從抓機關行政效能建設轉變幹部工作作風入手，嚴格執行三項制度，加強目標督查，對產業提升年八項重點項目的督查，由黨委書記牽頭，紀委書記負總責，每月召開一次工作情況通報會，分別由5個產業推進組負責人彙報工作開展情況，對存在的問題及時提出研究，進行解決，同時制定了產業提升年重點項目工程績效考核制，將項目工作完成好壞做為幹部年度評先評優的條件；另一方面抓信訪和社會穩定工作，按照信訪和穩定工作要求，實行了“周排查、月督查、季考核”的信訪穩定工作機制，對徵地、拆遷、安置土地款分配方面的信訪和矛盾糾紛落實了幹部包案責任制，使全年無一起因徵地方面的原因到省市上訪和集訪的現象。20xx年共完成6個村12個生產組1566.14畝土地的徵用，拆遷農户307户，農轉非1153人，失地農民入保718人；同時還完成了城市自來水管道至勝利、龔竹、紅星三個村的鋪設工程；完成了南鋁線架線工作；啟動梅燕路大眾汽修工程和五二五社區至351段道路維修工程和國棟汽修廠在紅星村22.83畝土地徵用工作及城鄉統籌安置點徵地工作。取得了經濟發展和社會穩定的良好成績。
三、存在問題和差距
經過對總結和自查，我鎮部分目標完成情況與年初制定計劃還存在一定差距，主要存在以下二個問題：
1、重點工程建設項目推進速度與又好又快推進工業經濟、產業提升年的要求還有差距。年初市上下達的八項項目，由於資金等多方原因，目前已有六個項目全部完工，其餘兩個項目都在建設中。
2、對各項目標任務的督促檢查力度不夠。個別職能部門目標任務沒有達到時間進度要求。
四、解決措施
針對查找出的問題，鎮黨政領導班子認真研究瞭解決措施，以保證在規定時間內圓滿完成各項目標任務：
1、進一步加強組織協調工作，積極與國土局、重點指揮部等各部門進行工作協調溝通，及時將重點工程建設進展情況向市委、市政府彙報，以確保推進重點工程建設項目順利開展。
2、加強機關作風建設，按照機關行政效能建設“三項制度”，以“快、準、細、實、嚴”五字來提高機關幹部的工作效率，使工作作風進一步轉變，達到服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府。
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