區紀委監委開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓自查自糾工作情況報告 (1)

區紀委監委開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓自查自糾工作情況報告

按照關於開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓自查自糾工作的部署要求，我委精心安排，認真組織實施，從政治上保證自查自糾有力有序推進並取得紮實成效，現將相關情況報告如下。

一、主要做法及成效

（一）高站位部署。為從嚴從實抓好自查自糾工作，我委認真研究，制定並印發《XX市XX區紀委監委紀檢監察幹部隊伍教育整頓自查自糾工作方案》，為自查自糾工作開展提供指引。黨員幹部自查方面，常態化更新梳理參加全程教育整頓人員名單，要求嚴格對照“六個是否”進行自查自糾，做到見人見事見思想；將全區紀檢監察系統副股職以上幹部納入履行第一責任人責任和“一崗雙責”情況自查表的填報範圍，確保做到不漏一項、不差一人。黨支部（單位）自查檢視方面，要求各黨支部或者單位（部門）召開會議專題研討，認真檢視存在問題和不足，制定整改清單，推動整改落實。

（二）高標準推進。一是加強嚴督實導。區紀委監委機關黨委從嚴從實指導各黨支部開展好自查檢視工作，做好對各黨支部會議召開時間、內容的謀劃和審核把關。邀請市紀委監委第二督導組列席第一、第二黨支部自查檢視會議，指派機關黨委委員到相關黨支部參加專題研討，提出意見建議。區督導辦和各督導組開展區級督導，結合工作職責，列席鎮（街道）紀（工）委有關會議強化指導督促。二是做好審核把關。按照分級負責原則，各級領導幹部在自查自糾上做示範、立標杆，加強審籤把關，退回X份查擺問題不深入、未經深入查擺一律填“無”的幹部個人自查表，把嚴的標準傳導到每一名紀檢監察幹部。幹部監督部門結合掌握情況，對問題線索反映對象、近期被約談紀檢監察幹部的自查報告事項開展針對性抽查，暫未發現自我檢視、自我反思不深入問題。

（三）高效率落實。截至X月X日，區紀委監委紀檢監察幹部隊伍教育整頓自查自糾各項工作已全部完成。黨員幹部自查方面，共收到個人自查表XX份、履行第一責任人責任和“一崗雙責”情況自查表XX份，暫未發現主動報告涉及違紀違法類問題的情況；黨支部（單位）自查檢視方面，以黨支部名義召開檢視專題會議XX場，以單位（部門）名義召開檢視專題會議XX場，共收到自查報告和整改問題清單XX份。

二、存在問題

（一）單位檢視存在問題

1.理論學習方面。一是政治學習有待加強。雖然嚴格落實“第一議題”制度，常態化傳達學習習近平總書記重要講話精神和黨中央最新部署要求，也結合實際提出了貫徹落實意見，但學習的深度和廣度還有所欠缺，運用XX指導紀檢監察工作實踐的能力還有待提高。二是學習形式不夠豐富。日常開展政治理論學習多以傳達文件、學習講話精神為主，創新開展理論學習的方式還不夠多，對黨員幹部開展政治理論學習的吸引力還不夠強。三是壓力傳導有待提升。對政治理論學習抓得不夠嚴，黨員幹部學習效果參差不齊。比如有的年輕幹部對“應知應會”掌握不全；有的幹部學習以應付為主，學習缺乏全面性、系統性，對黨的創新理論背後藴含的歷史邏輯、理論邏輯的理解和把握不夠深入透徹。

2.政治素質方面。一是對政治監督的理解把握不夠到位。有的派駐機構在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面對標對錶、看齊跟上抓的不夠實，對黨中央重大決策部署的理解不夠透徹，對被監督單位貫徹執行黨的路線方針政策的監督檢查力度不足，方式方法單一，圍繞中心服務大局的政治監督效果未能充分體現。二是“政治家辦案”意識樹得不夠牢。有的鎮街紀委片面追求立案數，對偶發的農村榕樹頭下賭博幾十元的普通黨員也立案審查導致撤案，導致社會效果不佳，精準查處、精準施治的能力還不夠強。三是引導幹部錘鍊過硬政治品格上舉措還不夠多。日常工作中較多強調和依賴“以幹代訓”，在提升幹部政治覺悟、思想意識上方式方法不夠多，黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力仍需提高。

3.能力本領方面。一是幹部培訓質效有待加強。雖然依託“清風講壇”常態化開展全員培訓，但培訓方式、主題、內容還不夠豐富，在深化分層分類培訓、全面提升紀檢監察幹部綜合能力水平方面思考不夠深入。此外，對鎮（街道）紀（工）委的培訓指導做的不足。二是派駐機構、鎮（街道）紀（工）委建設仍有短板。派駐機構、鎮（街道）紀（工）委規範化法治化正規化水平與新時代新徵程紀檢監察工作要求還有一定差距，法律、審計等專業人才欠缺，監督執紀整體水平還不夠高，人員少工作多壓力大現象依然存在，“不會監督、不敢監督、不想監督”問題還未得到根本解決。

4.擔當作為方面。一是創新精神仍較缺乏。監督執紀工作上存在一定的思維慣性，在破除自我設限、善於革新方面做得還不夠到位。比如鎮（街道）紀（工）委在挖掘線索，拓寬辦案思路方面做得仍不夠深，有時會依靠舊套路、老辦法，導致自辦案件數量不多，精品案件較少，案件辦理質量仍有較大提升空間。二是鬥爭精神仍顯不足。有的派駐機構面對人員不足問題，存在“等靠要”思想，未能積極探索調動駐在部門兼職紀檢監察幹部力量、發揮部門機關紀委作用等有效措施彌補監督力量不足短板。緊扣駐在單位職能開展政治監督方式方法單一，日常監督抓手少、力度弱，向“關鍵少數”傳導壓力不夠，“零立案”現象有待破解。

5.工作作風方面。一是形式主義問題仍然存在。比如因對招投標、項目投資建設等專業領域的業務不熟、權力運行情況不瞭解，導致在對重點領域進行專項監督時以通知落實通知、重自查、輕督查現象較多，監督成效不夠明顯。又如在水環境治理專項監督中，發現的多為業務性、程序性問題，對項目過度設計、論證不足、偷工減料，以及幹部履職失責、消極作為等作風問題查找不夠到位。二是聯繫羣眾還不夠密切。深入人民羣眾開展蹲點調研、明察暗訪、監督檢查力度不足，收集羣眾呼聲、羣眾需求、羣眾意見的思想和行動自覺有所弱化，對羣眾反映的急難愁盼問題的解決力度還不夠大。打造一流營商環境方面，走訪服務企業做得還不夠多，對惠企利企政策落實情況的監督仍需持續深化，對企業反映的難點熱點問題，拓思路、出點子、督落實方面仍有不足。

6.廉潔自律方面。一是警示教育效果還不夠強。平時在加強黨員幹部廉政教育方面，多以組織參觀市紀法教育基地、通報典型案例、上黨課等方式為主，形式不夠豐富，用身邊人、身邊事警醒黨員幹部做的還不夠，警示教育效果有待進一步提升。二是日常教育管得不夠細。落實管黨治黨責任還不夠有力，沒有及時發現身邊幹部可能存在的“十種表現”，對幹部“八小時”以內工作圈管理監督的多，對“八小時”以外生活圈、社交圈管理監督的少。

7.幹部監督管理方面。一是對幹部生活關心關懷不夠。日常注重工作業務多，對幹部生活上的關心關懷還不夠到位，對幹部的思想動態、精神狀態、家庭狀況關注不足。二是監督機制不夠健全。紀檢監察幹部的監督管理制度較少，且以上級文件為主，特別是對黨員“八小時”以外管理監督缺乏成熟手段。

（二）個人自查存在問題

1.信仰缺失方面。有的幹部圍繞政治信仰、理想信念的學習不夠深入，對XX、習近平總書記重要講話重要指示批示精神的學習停留在字面概念的理解上，在感悟信仰力量、真理力量方面有待加強。有的幹部沒有深刻認識到理論清醒是實現政治信仰堅定的基礎，在理論學習時侷限於草草閲讀、聽聽講座、抄抄筆記，沒有達到學思結合、學以致用的效果。有的幹部未能正確處理好政治理論學習與業務工作之間的關係，未能保證足夠多的時間開展理論學習，沒有自覺把政治理論學習當成一種態度、一種責任、一種追求。

2.政治動搖方面。有的幹部政治領悟力需要進一步提高，在查處違紀違法案件時，容易陷入本本主義、經驗主義，沒有從堅定幹部理想信念、築牢拒腐防變底線的角度“解剖麻雀”、深入剖析案發原因，在查辦案件“後半篇文章”建章立制堵塞漏洞方面未能落實落細，與“三個效果”相統一要求還有差距。有的幹部政治敏鋭性不夠強，對涉及意識形態領域的問題敏感性不足，對宣傳輿情風險防控工作的認識不夠全面具體，對於網絡上、微信羣中的一些誤導性言論警惕性不足，沒有旗幟鮮明予以制止。

3.放棄原則方面。有的幹部動真碰硬的態度不夠堅決，考慮到當前紀檢監察工作量大面廣，同事工作壓力較大，在對工作進行審核把關時降低了標準和要求。比如，對幹部日常填報的工作月報、督查督辦事項等表格把關不夠嚴，對發現的問題、錯漏缺少提醒。有的幹部尤其是派駐機構幹部敢於鬥爭、善於鬥爭的底氣不足，在監督履職中存在“怕得罪人”的思想，開展監督抹不開面子、放不開手腳。有的派駐機構幹部開展日常監督仍停留在粗放式、簡單式、淺層次的監督上，面上瞭解情況多，深入挖掘問題較少。

4.作風不正方面。有的幹部對待工作滿足於及格、過線，考慮問題不夠周全、細緻，涉密文件管理不規範、文稿質量不高、有錯別字等現象依然存在，工作作風與嚴實深細要求仍有差距。有的幹部落實上級部署要求存在求穩怕錯心態，開展工作習慣性等一等、看一看，不敢結合實際大膽探索、創造性落實。有的幹部面對工作中遇到的難點、堵點、痛點問題，深入基層開展調研的次數不多、程度不深，調研工作仍存在走過場現象。有的幹部宗旨意識還不夠強，在監督執紀中對大案要案花費的精力多，對羣眾急難愁盼問題背後的作風問題查找不足，監督存在用力不均現象。

5.濫用權力方面。有的綜合部門崗位幹部對自身權力風險評估不足，認為非辦案崗的人員沒有機會接觸案件線索信息，以案謀私、跑風漏氣等行為不會發生，忽視了綜合部門崗位在辦文辦會、涉密管理等方面存在的風險點。有的幹部監督履職不夠規範，對查詢、調取等調查措施的具體要求把握不夠精準，導致工作執行過程中有所偏差。比如案件審理部門在案件質量評查中發現，有的紀檢監察室書證調取方法不規範，未製作或出示現象較為突出；市督導組抽查發現個別紀檢監察室查詢文書使用、管理不夠規範等等。

6.清廉失守方面。有的幹部廉潔自律意識還不夠強，個別基層幹部認為廉潔自律主要是針對領導幹部，自己職位不高、工作範圍小、權力有限，對廉潔自律不夠重視，在與村（社區）幹部、企業主的交往中警惕性不足。有的幹部礙於情面，參加飯局多，對自身“朋友圈”淨化不夠。有的幹部平時比較注重自身的清正廉潔，但存在“只要自己不參與就沒事”的心態，日常工作、生活中對同事、家人的廉潔教育還做的不夠。

7.履行第一責任人責任和“一崗雙責”情況方面。有的領導幹部對履行第一責任人責任和“一崗雙責”的迫切性和重要性認識不夠到位，認為自己和下屬長期從事監督執紀工作，已具備足夠“免疫力”，對下屬的監督管理存在不足。比如，日常關注業務工作多，開展溝通交流少，掌握下屬情況不深不全，個別領導幹部甚至一年都未與下屬開展談心談話。有的領導幹部對繫牢年輕幹部廉潔從政“第一粒”釦子重視程度不夠，開展廉政教育少。有的領導幹部存在“老好人”思想，對工作中發現的苗頭性、傾向性問題提醒教育不夠及時。

三、下一步工作計劃

（一）理論武裝再加強。深入落實“第一議題”制度，堅持把以學鑄魂作為核心要求，學深悟細XX，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是充分發揮紀委常委會領學促學作用，在常委會上進行安排專題學、系統學，以班子帶機關、以領導促幹部；進一步豐富理論學習形式，做實集體學習和個人自學，持續提高幹部理論水平。二是制定領導講主題黨課、作廉政教育報告工作計劃，區紀委監委主要負責同志帶頭講主題黨課、作廉政教育報告，班子其他成員、各派駐（出）機構主要負責同志、機關各支部書記分別在所在黨支部或分管部門黨支部講主題黨課、作廉政教育報告，確保取得紮實成效。常態化舉辦“XXXX”，開展監督檢查、審查調查、案管、審理、巡察、信訪舉報等業務培訓，邀請相關單位專家輔導授課，推動提高履職能力。

（二）能力素質再提升。一是強化“上送下派外引”，選送優秀幹部到上級紀委監委跟班輪訓，學習先進工作經驗和方法；選派業務骨幹到鎮（街道）紀（工）委任職鍛鍊，面對面、手把手開展指導，提升基層紀檢監察幹部能力素質；通過招錄、商調等形式持續加大對優秀年輕幹部的引進力度，不斷提升隊伍活力。二是積極發揮“傳幫帶”作用，領導幹部用60％以上精力一線帶兵，通過“導師制”“以老帶新”方式，加快年輕幹部培養，幫助年輕幹部在實踐中提升思想作風和履職本領。三是深入貫徹落實《區紀委監委關於大興調查研究奮力推動新時代新徵程XX紀檢監察工作高質量發展的實施方案》，由班子成員帶隊深入開展調查研究，着力解決全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重點難點問題，推動紀檢監察工作高質量發展。

（三）檢視整治再深化。一是從嚴開展黨性分析。在談心談話、自查自糾的基礎上，組織黨員幹部從政治、思想、能力、作風、紀律等方面深入開展黨性分析，列出具體表現、剖析思想根源、明確努力方向、落實整改措施。二是深入剖析典型案例。對XX以來我區紀檢監察幹部違紀違法典型案件進行“解剖麻雀”式分析，深入查找隊伍管理、幹部監督、制度建設等方面存在的問題短板，提出整改建議。三是精準處置問題線索。加快未辦結問題線索的辦理力度，對已辦結但教育整頓期間又反映集中的開展“回頭看”，做到清倉見底、動態處置。對線索反映具體、指向明確、核查條件成熟的立查立處，確保查深查透，形成有力震懾。

（四）幹部監管再增強。一是健全乾部監管機制。以教育整頓為契機，將健全和完善內控管理機制作為一項重要工作來抓，運用系統觀念和系統思維深化內控機制建設，使制度夠用、管用、好用。進一步制定和完善《區紀委監委機關工作人員外出及請（休）假管理制度》，進一步明晰崗位職責、規範權力運行，促機關運轉制度化、規範化。二是強化幹部監督管理。進一步強化思想政治教育，用好中共南三花工委舊址、區夢覺故居、大瀝革命展示館等紅色教育基地開展革命傳統教育、形勢政策教育和先進典型教育。定期組織幹部學習幹部違紀違法典型案例和懺悔錄，組織警示教育大會，觀看警示教育片幫助紀檢監察幹部築牢遵紀守法、拒腐防變的思想防線。同時，加強對紀檢監察幹部“工作圈”“生活圈”“社交圈”的監督，打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。