建設工程管理局黨組中央巡視整改情況“回頭看”工作自查報告

建設工程管理局黨組中央巡視整改情況“回頭看”工作自查報告

根據在中央和省、市委統一部署，為鞏固和拓展中央巡視反饋意見的整改成果，按照《中共XX市委辦公室印發<關於在全市範圍開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內容的中央巡視整改情況“回頭看”實施方案>的通知》（辦〔2018〕26號）要求，結合省委巡視反饋意見、省委“4+4+2”專項整治、市委4個專項行動以及市委巡察反饋意見精神，立足我局實際，堅持問題導向，注重舉一反三，認真開展了自查自糾，確保中央巡視整改情況“回頭看”工作取得實實在在的成效。現將有關情況報告如下：

一、夯實領導責任，提高政治站位

局黨組始終堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，把開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內容的中央巡視整改“回頭看”作為一項政治“再體檢”，放在當前工作的重中之重，成立了以主要負責人為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的中央巡視整改情況“回頭看”工作領導小組，制定了整改工作方案，壓實主體責任，細化任務分工，確保了整改工作責任到人、任務到崗、落實到位。並加強對整改工作全過程的監督，建立健全整改台賬，定時對賬盤點，限時整改銷號，確保整改徹底無遺漏，問題改實無反彈，舉一反三補短板，推動中央巡視整改“回頭看”取得實實在在的效果。

二、堅持問題導向，突出工作重點

1、重部署輕落實，有的整改事項滿足於開會佈置、發文傳達，一些工作“停在路上、懸在空中”。認真落實集體研究各項議事規程，每週對上週工作完成情況及質量安全巡查工作進行全員通報，對未能完成時限，要求相關責任人説明原因，並明確解決時限，確保各項工作任務到崗、落實到位。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強幹部職工思想政治教育，堅定不移地推動幹部隊伍建設，打造一支政治堅定、業務精良、作風過硬的重點工程建設隊伍。

2、有的問題整改就事論事，舉一反三不夠。在抓好問題整改落實的同時，堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治，既着力治標，又注重治本，通過問題整改，深糾問題背後原因，務求整改實效，切實防止類似性、重複性問題發生。

3、有的問題依然存在，沒有切實整改。建立健全整改任務台賬，逐項制定問題清單，明確責任人、責任科室及完成時限，堅持做到問題沒有整改絕不放過，降低整改標準絕不放過，整改成效不明顯的絕不放過，堅決杜絕整改不力的現象。所有涉及問題均按要求整改到位。

4、有的問題整改緩慢，邊改邊犯。定期對整改事項進展進行盤點銷號，堅決做到整改不及時的絕不放過，成果運用沒有舉一反三的、沒有進行制度規範的絕不放過。對整改問題邊改邊犯的，限期整改到位並嚴肅追究相關責任人責任。所有問題均按時整改到位，並建立健全相關制度，從源頭上杜絕問題再犯。

5、違規經商辦企業多而不清。嚴格按照有關規定，認真開展公職人員經商辦企業情況排查。我局沒有工作人員經商辦企業問題。

6、協會學會亂而不治。我局為市政府直屬事業單位，沒有下屬單位或行業協會學會。

7、“小金庫”禁而不絕。我局除了經市財政局批准設立的財政基本賬户和基建賬户兩個賬户外，沒有其他賬户，所有賬户均受市財政監管，沒有設置“小金庫”問題。

8、津補貼發放亂象叢生。對發放的2015年度誤餐補助按照全市清理津補貼統一規定執行。除了已離職人員，共清退154500元。同時，重申了紀律規定，嚴格按照市委、市政府規定的名目、標準，發放津補貼，其他名目津補貼一律不得擅自發放。

9、政治擔當不夠，存在“好人主義”，搞一團和氣，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭“不温不火”。堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，健全改進黨建工作責任，嚴格落實《中共六安市重點工程建設管理局黨組關於落實黨風廉政建設黨組主體責任的實施意見》和黨風廉政建設責任清單，與局各科室簽訂黨風廉政建設責任書，集中全力推動黨風廉政建設各項工作落實到位。

10、對違規違紀問題督辦查處不力。堅持抓早抓小，動輒則咎，守住紀律底線。嚴肅查處違反黨的六大紀律行為。積極配合支持市紀委駐市住建委紀檢組開展工作，堅決做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。2017年度協助市監察局處理科級幹部1名。

11、責任追究力度不大。認真執行“一案雙查”的倒查機制，對存在黨風廉政建設問題的科室和個人，既追究當事人責任,更嚴肅追究相關領導責任，促進班子成員領導幹部守好“主陣地”，種好“責任田”。

12、執紀審查能力不強。強化紀檢監察業務培訓，切實提高監督執紀能力。嚴把執紀問責關口，堅持重證據，重程序，加強案件審查，全面提升執紀審查質量。妥善區分問題性質，嚴格按照問題性質、幹部管理權限進行執紀審查，充分運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，防微杜漸。

13、一些省直部門和事業單位業務工作“踩油門”，黨建工作“掛空擋”，管黨治黨“燈下黑”。牢固樹立抓好黨建是最大的政績，健全改進黨建工作責任，堅持抓黨建促業務，形成上下貫通、左右協調、層層負責的工作格局。進一步修訂完善黨建工作各項制度，嚴明黨內紀律，細化制度要求，切實把管黨治黨的責任扛在肩上、落到實處。

14、有的黨組織和黨員幹部弄虛作假、欺騙組織。配合市紀委駐市住建委紀檢組做好科級幹部個人有關事項報告，建立局管幹部個人檔案，及時動態掌握科級幹部個人、家庭及思想情況。我局未發生任何一級黨組織和黨員幹部弄虛作假、欺騙組織的問題。

15、個別黨組織和黨員幹部干擾對抗組織監督。我局未發生任何一級黨組織和黨員幹部干擾對抗組織監督的問題。

16、存在買官賣官、帶病提拔的問題。嚴格按照《黨政幹部選拔任用工作條例》必須堅持的原則、條件、標準和紀律，對擬提拔選拔任用的人選，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，自覺抵制選人用人上的不正之風，堅決防止買官賣官、帶病提拔的現象。

17、執行個人有關事項報告制度不嚴。嚴格督促領導幹部按要求填寫個人有關事項報告，明確填寫要求、截止時間及注意事項，班子成員個人有關事項報告經主要負責人審核後再向上級組織部門報送。對個別領導幹部個人有關事項漏報現象，嚴格按要求整改到位。

18、有的領導幹部插手工程項目、土地出讓、房地產開發等，官商勾結，大搞利益輸送。嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任和領導班子成員“一崗雙責”職責，定期召開黨風廉政建設工作會議，分析我局黨風廉政建設工作形勢。年初與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，夯實領導責任，強化壓力傳導。通過舉辦廉政專題講座、組織到廉政基地接受教育、觀看廉政教育片、普發廉潔提醒信息、張貼廉政宣傳標示標牌等方式，在全局營造學廉、知廉、倡廉的良好氛圍。結合重點工程建設管理新特點，修訂完善了《市建設局幹部職工提醒談話實施辦法》、《市建設局廉政風險防控管理工作實施細則》《市建設局廉政風險防控管理工作考核評估辦法》等多項黨風廉政建設制度，加強工程技術人員監管，廣泛開展“咬耳扯袖、紅臉出汗”提醒談話，切實將反腐倡廉關口前移，把全面從嚴體現在破紀之初。在做好制度建設與日常督查的同時，按照市紀委部署和要求，全面運行了重點工程建設管理監控系統，運用現代化的管理手段，重點對工程招標、工程款撥付、設計變更等關鍵環節進行監控，真正把權力關進制度的“籠子”裏，促進重點工程建設管理公開透明、廉潔高效，重點工程領域初步實現了不想腐，不敢腐，不能腐的良好態勢。

19、有的基層幹部在低保報批等方面優親厚友、尋租謀私，有的套取和冒領惠農資金、危房改造資金和救濟款，有的在土地徵收徵用、房屋拆遷安置中弄虛作假、失職瀆職等事宜。我局為市政府直屬事業單位，主要承擔中心城區部分重點工程建設，未涉及基層工作及城區徵遷工作，不存在上述問題。

20、公款吃喝隱身變形，公費旅遊花樣翻新，公車私用屢禁不止，大操大辦等事宜。按照中共XX市委辦公室 XX市人民政府辦公室轉發《市紀委、市監察局、市財政局、市審計局、市機關事務管理局關於進一步加強公務接待管理工作的通知》（辦〔2016〕42號）要求，加強公務接待審批管理，規範報銷程序，嚴禁違規列支公務接待費。確因工作需要發生的公務接待，一律實行“三單合一”，對手續不全的，一律不得報銷。未組織幹部職工外出考察，沒有發生公費旅遊等現象。我局已經參加公車改革，目前有定點派駐車輛4輛，車輛使用嚴格按照公車管理相關規定申報，並接受市公車辦全程監督，沒有公車私用的現象。嚴格執行個人有關事項報告報備制度，幹部職工有婚喪嫁娶的，根據幹部管理權限，及時向上級紀檢部門報告，詳細説明時間、地點、桌數、主要參加人員等，接受紀檢部門和羣眾監督。

三、健全長效機制，鞏固巡視成果

在抓好中央巡視整改的同時，結合我局實際，聚焦全面從嚴治黨，對一些突出問題進行大排查、大摸底、大整改，深糾問題背後原因，堅決防止類似性、重複性問題發生。堅持舉一反三、以點帶面，珍惜和運用好巡視成果，充分運用好監督執紀“四種形態”，經常性開展咬耳扯袖，把紀律挺在前面。繼續盯緊盯牢重點事、重點人、重點問題，特別是加大施工現場管理、關鍵人員考勤、工程變更籤證、建築材料檢測、竣工驗收移交等環節突出問題整治，切實做到做到警鐘長鳴，常抓不懈，推動巡視整改在市重點工程領域落地生根、開花結果。結合重點工程建設新情況、新特點對原有制度進行了修訂和完善，進一步完善制度體系，健全長效機制，鞏固擴大巡視整改成果，從源頭上堵塞漏洞，防控風險。