法治工商自查報告

石柱局法治工商建設自查報告

2013年，我局將法制工商建設貫穿於工商行政管理工作全過程，有效提升了隊伍執法水平和執法效能，近日，我局按照《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》和《2013年法治工商建設指標考核細則》對我局法制工商工作進行自查，現將自查情況彙報如下。

一、法治工商建設基本要求

一是2013年我局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，相關科所負責人為成員的法制工商建設領導小組，各單位把依法行政工作擺到首要議事日程，納入年度責任目標考核；

二是我局2013年4月我局制定了《石柱縣工商局黨組中心組學法用法工作制度》，局班子成員通過黨組中心組學習集體學法5次，撰寫心得體會每人2篇；

三是依託每週五下午學習時間，全方位、分層次、經常性地組織全局執法人員、法制員開展法律法規培訓、學習，學習次數達22次，每次2.5小時，共計55學時；組織法制業務培訓2次，業務考試2次，參學率、參考率、結業率均達到100%。

四是2012年我局制定了《石柱縣工商行政管理局重大行政決策制度》，我局凡重大問題堅持集體決策，在決策前充分論證、認真醖釀，決策中，廣泛發表意見，主職末位表態，確保各項決策合法合紀、合規合理。2013年我局按照法定權限和程序集體討論了《家庭農場註冊登記制度》、重大疑難案件討論（7次），微型企業扶持資金使用討論（7次），暫無重大行政決策項目。

五是全年開展行政處罰、行政許可案卷評查2次；參加縣法制辦行政處罰、行政許可案卷評查1次，案卷質量被縣政府通報表揚。

六是開展了3.15、5.15、12.4法制宣傳活動，既有現場普法宣傳和現場答難解疑，又有文字和圖片展板宣傳，使法制宣傳教育深入到各個層面。

七是我局各工商所和執法大隊都配備了專職法制員，全局現有專職法制員8名，對行政執法工作進行事前、事中、事後監督，法制員的辦公條件與工作任務相適應。法規科有專門的工作經費用於組織案件評查、法制培訓等。

今年我局未出台規範性文件，無規範性文件備案審查。

二、信息及統計報告工作

一是制訂了《2013年法規科工作計劃》，並以石柱工商[2013]17號文印發了《2013年法制工作考核制度》；建立了案件立案情況和案件辦結時間一月一通報制度，協助大隊制訂了《經檢執法辦案工作制度》。

二是今年我局報送市局、縣法制辦、法建辦法制信息55篇，全年被市局採用2篇，重慶市政府法制信息網採用6篇。

三是按時上報相關報表及材料，按時完成市局交辦的其他法治工商建設工作，全年無一次逾期報送材料和未按要求完成工作行為。

三、行政指導工作

2013年我局積極發揮行政指導在行政管理中的作用，轉變行政管理方式。全年共實施6872件，其中實施一般行政指導項目2249件，即時行政指導項目4615件，重大行政指導項目立項8件。其中，已辦結的“規範格式條款行政指導案” 通過行政提醒的方式，對經營者利用不平等格式條款損害消費者合法權益的行為進行了規範，保護了消費者合法權益，預防了違法行為的發生。和“規範重慶市科能天然氣有限公司經營行為行政指導案”，通過行政告誡的方式，規範了經營者的違約行為，解決了3個小區1458户天然氣用户無法用氣的問題，上述2件重大行政項目都達到了預期目標。全年未發生由於行政指導違法或不當，造成嚴重或較為嚴重負面影響的行為。

四、行政調解工作

2013年我局成立了行政調解領導小組，具體負責、協調和指導開展我局行政調解工作。領導小組由局長任組長，副局長陳曉敏、冉雲飛任副組長，各科所負責人任成員，在市場消保科設立了調解中心，並配備了專兼職工作人員3名。全年行政調解92起，其中消費糾紛調解91起（申訴38起，舉報53起），合同爭議調解1起，調解成功率100％。

五、依法行政工作

一是將全局執法人員信息全面、準確錄入重慶市行政執法人員管理系統，及時為新進公務員辦理執法證，全局行政執法人員在執法活動中持證上崗、亮證執法，持證執法率達100%；二是嚴格按照法律規定開展行政執法活動，不存在越權和行政不作為行為；三是作出的具體行政行為認定事實清楚，證據確實充分，適用法律準確，程序合法，內容適當，行政執法案卷整理規範。全年案件零複議、零訴訟；四是行政罰款實行罰繳分離，行政收費實行收繳分離；五是採取“一案三卡”制度開展案件回訪、向監管服務對象述職等多種形式，對所屬執法機構和執法人員進行監督；六是強化執法辦案紀律，建立行政執法錯案追究制度。

六、行政管理工作

一是實行“首問責任制”、“一次性告知制”、“窗口辦理制”、“否決報備制”等制度，規範行政審批行為。2013年我局辦理行政許可3018件，審批辦結率100%；二是堅持和完善政府信息公開制度，依法、及時、準確向社會公開政府信息。2013年我局通過陽光熱線114向社會公開政府信息17條，其中查無類13條，投訴回覆3條，動態1條。三是在政務大廳設立統一的行政審批服務窗口，方便服務對象辦理審批事項；四是我局以“兩欄一屏”（工商宣傳欄、公開欄門和電子顯示屏）為載體，公開部門職能、內設機構、政策法規、行政審批項目、程序、時限、收費標準，以及工商執法依據、執法機構職權、執法內容、執法權限、執法程序、執法時限等，加強政務公開。

七、行政應訴和行政複議工作

今年我局無行政應訴和行政複議，在我局為原告和第三人的2件民事案件、我局為第三人的1件行政案件中，都按時提交答辯意見、代理詞和證據材料，按時出庭應訴，並認真履行人民法院生效調解書和裁定。

二〇一三年十二月十七日