貧困縣退出專項評估檢查反饋問題整改方案

貧困縣退出專項評估檢查反饋問題整改方案

國家貧困縣退出專項評估檢查組於3月23日至29日對我區脱貧攻堅工作成效進行專項評估後提出了我區在脱貧攻堅工作中存在的不足和問題，這些問題在我鄉不同程度第存在。為全面整改專項評估檢查發現問題，進一步鞏固提升脱貧攻堅工作成效，順利通過國家脱貧成效普查。現結合我鄉實際，制定整改方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省委省政府、市委市政府、區委區政府決策部署，進一步強化思想認識,提高政治站位,認真對照“區摘帽、村退出、户脱貧”六項標準,對標對錶落實工作程序、標準和評估檢查指標,舉一反三,全面排查，確保專項評估檢查發現問題得到徹底整改，順利通過國家脱貧成效普查。

二、反饋問題及整改措施

（一）專項評估發現問題

1.基礎工作有待進一步加強。村級層面，部分村級檔案資料填寫不規範、不嚴謹，提供支撐資料不齊全；部分村級鞏固提升計劃內容空泛，針對性不強；個別村幹部對村情掌握不全面。户級層面，個別入户調查記錄表沒有填寫調查日期，記錄內容不全面；個別貧困户收入登記表存在漏填現象，貧困户信息登記表漏填項較多；個別貧困户脱貧退出確認書未簽字；幫扶活動登記表存在幫扶記錄更新不及時，扶貧手冊填寫不規範，户情資料存在塗改現象；個別貧困户脱貧申請書、脱貧確認書日期存在邏輯錯誤。

整改措施：一是鄉黨委政府加強對村檔案和户檔案資料規範指導，切實將“兩冊一卡”規範填寫作為檔案資料整理首要任務，組織“第一書記”及駐村工作隊員、駐村幹部、村“兩委”就如何規範填寫“兩冊一卡”進行集中培訓，再次查漏補缺，鄉黨委政府主要負責人親自把關核查，組織駐村（扶貧）工作隊認真對照區脱貧攻堅指揮部下發的產業資料目錄、精準管理手冊填寫説明，補齊空缺資料、補填空項漏項，逐門逐户核查，一户一户審核，一冊一冊填寫，紮實開展一次“回頭看”工作，全面整改精準管理手冊填寫不準確、不完整、邏輯不符及錯填、漏填項，嚴密監測貧困户收入、支出，按時、據實填寫精準管理手冊中幫扶措施表、收入監測表和支出監測表，嚴防收入不清、支出不明、邏輯不符現象。二是對照鄉鎮、村、户資料整理目錄清單進行查漏補缺。嚴格對照貧困識別“兩評議兩公示一公告”和貧困退出“一評議兩公示一公告”，對貧困識別、退出資料進行全面查漏補缺，及時補充相關佐證資料。認真梳理鄉村兩級 “十三五”脱貧攻堅規劃，“八個一批”脱貧攻堅行動計劃及“十大行業扶貧”專項方案、打贏脱貧攻堅三年行動計劃、加快推進深度貧困地區脱貧攻堅實施方案、關於鞏固脱貧成果的實施意見等政策性文件，結合各自實際，對方案內容進行補充完善。黨委書記加大遍訪力度，對全鄉14個村已整理的户檔資料再次進行核查，重點核查《扶貧手冊》填寫不完整、內容塗改、脱貧申請書與確定書日期邏輯錯誤等問題。

責任領導：**

責 任 人：**

完成期限：5月20日

2.貧困羣眾脱貧攻堅政策知曉率急需進一步加強。個別貧困户算不清政策性收入，互助資金、“530”貸款、健康扶貧、產業發展等相關政策不清楚。

整改措施：由各村第一書記和駐村工作隊負責，對照《關於做好2019年度國家貧困縣摘帽第三方評估檢查準備工作的緊急通知》（*扶組辦〔2020〕2號）文件要求，結合近期開展的“鼓幹勁、穩脱貧、迎小康、抗疫情”活動，加大政策宣講力度，全面開展全區農户必知必會工作“回頭看”，每户至少培養1名長期在家的政策“明白人”，切實提高貧困羣眾脱貧攻堅政策知曉率。同時，充分利用各村微信羣、“醉美藏鄉”微信公眾號、公開欄、宣傳欄、公示欄等渠道進行廣泛宣傳，並通過召開村“兩委”會、黨員大會、羣眾大會等以會代訓方式，用羣眾能聽明白、記清楚的語言和羣眾容易接受的寓教於樂的方式開展宣傳活動。通過貧困户宣講、致富帶頭人宣傳、政策“明白人”宣講等方式，開展形式多樣、內容豐富的宣傳宣講，確保每個農户家庭有一名以上長期在家的政策明白人。

責任領導：**

責 任 人：**

完成時限：**

3.安全用水方面。個別貧困户户級資料水質檢測報告無結論，供水設施齊全，但不通水。

整改措施：一是對全鄉所有農户飲水問題進行一輪大排查，準確掌握貧困村人蓄飲水短板及季節性斷水情況；二是協調區水務局對全鄉飲水水質進行檢測，並裝入村户檔案。；三是積極爭取項目資金，對損毀飲水管道進行維修；四是健全完善落實農村飲水安全運行管理機構、辦法和經費“三項制度”,確保平時有人管、有制度管。

責任領導：**

責 任 人：**

完成時間：5月25日

4.安全住房方面。個別農户房屋安全認定表填寫不規範、不完整，房屋安全認定表無鑑定日期，房屋安全認定表無鑑定等級；個別非建檔立卡户房屋安全認定表缺失，房屋出現裂縫；由於不在家農户較多，未能進入部分外觀呈現破敗的房屋，未能對房屋主人進行訪談，也未能對房屋進行判斷。

整改措施：在全鄉範圍內全面開展一輪農户安全住房“回頭看”工作，進一步查漏補缺，重點對2016年之前已實施危舊房改造項目農户安全住房鑑定工作進行“拉網式”核查，對發現的問題建立工作台賬，及時銷號解決，確保全區農户安全住房全部達標。針對租賃房屋、投親靠友房屋等情況，做好登記工作，建立台賬，明確原居住地、現居住地詳細地址，提供租房合同、投親靠友、輸入地和輸出地村委會出具證明，並將相關佐證資料裝入户檔。

責任領導：**

責 任 人：**

完成期限：5月30日

（二）區級層面自查發現的個性問題

**村脱貧退出卷中脱貧申請書人均收入指標塗改現象明顯；部分農户房屋有裂縫，且房屋鑑定表中無安全等級結論。

整改措施：一是以**溝村存在的問題為例，引以為戒，對全鄉檔案資料中塗改現象進行全面排查，並加以整改，做到資料整潔，裝訂有序。二是對全鄉現住農户住房進行全面排查，協調區住建部門對有明顯裂縫、可能不屬於安全住房的房屋重新進行鑑定，對確屬危房的農户由鄉政府負責解決安全住房。

責任領導：**

責 任 人：**

完成時限：5月30日

四、整改要求

（一）高度重視，紮實推進。各村“兩委”和駐村（扶貧）工作隊是整改落實的第一責任人，要把專項評估檢查問題整改作為當前工作的重中之重來抓，堅持從實際出發,對照整改任務,逐項進行排查, 實行台賬管理、督辦落實、辦結銷號，有什麼問題改什麼問題，做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不達標不放過、羣眾不滿意不放過”，確保按時高質量完成整改任務。

（二）全面排查，立行立改。各村“兩委”和駐村（扶貧）工作隊要高度重視，樹立“別人的問題就是自己的問題”的觀念，對反饋的各項問題進行全面排查，不走過場，對排查出的問題立整立改，逐項建立整改清單，認真整改落實，補齊工作短板，防止反覆，對存在的問題，要舉一反三，逐一整改，對尚未發現的問題也一併列入排查範圍，做到既治標又治本,既注重解決問題又注重制度建設,努力做到以整改促進各項工作。

（三）改進作風，強化保障。各村“兩委”和駐村（扶貧）工作隊要大力發揚求真務實作風，做到一項一項整改、一件一件銷號,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在脱貧攻堅工作開展上,體現在貧困羣眾的滿意上。要深入研究分析反饋問題特性,綜合分析產生的原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,全面系統開展整改工作,做到以點及面、防微杜漸。