關於某鄉脱貧攻堅問題整改工作的報告

關於某鄉脱貧攻堅問題整改工作的報告

市扶貧辦：

    按照某省2017年國家扶貧開發工作成效考核、中央巡視組指出、某省自查發現問題、國家和省專項通報、國網系統疑點數據問題和全市脱貧攻堅檢查考核、扶貧審計、平時工作掌握問題整改台賬和某市扶貧辦整改工作的要求，某市某鄉對自查的問題進行了認真整改，現將整改情況報告如下：

一、整改組織推進情況

某鄉在貫徹落實中央、省、市委市政府關於脱貧攻堅問題整改的要求，堅持抓扶貧脱貧和整改落實不放鬆，把整改工作的實際成效作為踐行“四個意識”、對黨絕對忠誠的現實檢驗。全力以赴抓好問題整改，對四本問題整改台賬的問題，認真整改。成立了脱貧攻堅問題整改領導小組，進一步加大工作力度，逐項進行整改落實，確保件件有着落、事事有效果。全面提升脱貧攻堅的質量和水平，要嚴格責任制度，保證問題整改全面完成。

二、具體問題整改情況

   某鄉高度重視此次整改工作，將其作為一項重要政治任務狠抓推進落實，確保全部整改到位。對照《某省2017年國家扶貧開發工作成效考核問題整改台帳》《中央巡視組指出問題和某省自查發現問題整改台賬》《國家和省專項通報、國網系統疑點數據問題整改台賬》《全市脱貧攻堅檢查考核、扶貧審計、平時工作掌握問題整改台賬》這四本問題整改台賬和市扶貧辦脱貧攻堅問題整改實施方案的要求，我鄉在2018年5月19日立即召開黨委會，緊急部署，會議上責成由***和9個村支部書記負責，按照四本問題整改台賬進行自查，並制定問題整改台賬、問題整改實施方案和成立脱貧攻堅問題整改工作領導小組。5月20日召開鄉村幹部脱貧攻堅問題整改工作大會，會上要求逐條逐項進行整改並落實整改責任人，6月15日前對問題整改完畢。現已整改完成了19個問題，還有1個問題正在整改，7月末完成。

1、省際交叉考核發現，存在老人貧困户分户現象突出問題。老人大多有兒女，子女沒有完全盡到贍養義務被評為貧困户。存在“財產留兒女，債務歸父母，父母交政府”的現象。

整改措施：對於分户的老年户，要進行嚴格的審查，瞭解分户的真實目的，對於正常分户的按照規定辦。對於抱有其它目的分户的對其講清政策，引導老年人樹立正確的分户觀，還要依靠自己的子女養老，子女確實有困難的再找政府解決。

整改成效：通過整改，有子女或孫子女的老人貧困户，其子女或孫子女均表示願意盡贍養義務，願意拿贍養費並照顧老人，子女確實有困難的，政府再幫助解決。

整改進度：已完成。

2、第三方評估顯示，在貧困識別不夠精準上，存在錯評現象。錯評户家庭人均純收入均穩定超過國家現行扶貧標準現象。 

    整改措施：查所有貧困户的人均純收入，看是否起超過國家現行扶貧標準，收入超過的找出具體原因（兩不愁，三保障，子女贍養方面）。

整改成效：通過調查，個別貧困户人均純收入超過國家現行扶貧標準，自身有重大疾病或解決不了安全住房，所以被評為貧困户。

整改進度：已完成。

3、第三方評估顯示，在貧困識別不夠精準上，存在漏評現象。因住房安全、基本醫療無保障導致漏評的比例較高；因低保與建檔立卡兩項制度銜接不到位，未做到應納盡納。

    整改措施：查找邊緣户，看是否有收入過低，因住房安全、基本醫療無保障導致漏評的。

整改成效：通過調查，邊緣户雖然住泥草房，但自身人均純收入能解決“兩不愁，三保障”問題，不存在漏評問題。

整改進度：已完成。

4、省際交叉考核發現， 存在有些貧困户不清楚新農合報銷政策，少數貧困户不知道怎麼報銷。

    整改措施：加大政策宣傳力度，利用村村通廣播、屯組大喇叭、宣傳單、政策明白卡等方式和鄉村幹部、駐村工作隊員、市幫扶幹部、鄉村醫療單位等途徑宣傳和講解醫療保障政策。

整改成效：通過鄉村幹部、駐村工作隊、市幫扶幹部、鄉衞生院及村衞生所等入户宣傳，貧困户清楚了報銷政策，知道“先診療後付費”政策和“一站式”結算等健康扶貧政策。

整改進度：已完成。

5、省際交叉考核發現，貧困户因為拆舊建新自已還需要增加投資至今未進行房屋改造。

    整改措施：加大宣傳危房改造補助政策，鼓勵貧困户建設或購買符合要求的安全住房。

整改成效：通過鄉村幹部、駐村工作隊入户宣傳危房改造政策，大多數貧困户表示願意危房改造或購買安全住房，目前已有66户完成了危房改造，56户計劃建設，其中20户正在建設，預計在7月末全部完成貧困户新建房、維修房、購買安全住房、租賃房屋。  

整改進度：未全部完成，7月30日前全部完成。

6、第三方評估顯示，產業扶貧招數不多，推進慢，產業扶貧項目少。

整改措施：聯繫市各幫扶單位同鄉村共同研討發展產業項目，讓貧困户有長期穩定收入。

整改成效：各幫扶單位同鄉村共同開會研究，已經確定庭院經濟小菜園產業項目，由幫扶責任人負責銷售蔬菜。

整改進度：已完成。

7、第三方評估顯示，存在村級集體經濟薄弱問題，在一定程度上削弱了扶貧工作成效。

整改措施：對上級政策、項目、資金投入形成的村級固定資產，嚴格進行管理，確保所有權在村，探索有償使用，實現保值增值。嚴格“三資”管理制度，保證村級資產、資源、資金按照規定使用，避免浪費，通過“三資”管理，增加土地、林地發包收入，壯大村集體收入。

整改成效：經管中心對村級的固定資產進行核實，加強固定資產的管護。對村級土地、林地發包嚴格執行競價發包，增加村集體收入，嚴控村級各項支出，避免村級資產、資源、資金的浪費。

整改進度：已完成。

8、中辦通報指出，不同程度存在基層幹部精準扶貧精準脱貧實戰能力弱、想幹不會幹的問題。幫助貧困羣眾解決實際困難、增收脱貧能力明顯不足。

整改措施：提升包村幹部業務能力，組織鄉村幹部、幫扶責任人學習業務知識，在工作中總結經驗，確保幫扶工作成效。組織包村幹部參與到產業扶貧工作各環節中去，宣傳、貫徹、落實脱貧攻堅的各項政策措施。定期召開脱貧攻堅工作推進會，針對扶貧工作中存在的問題逐個分析並予以解決。

整改成效：已經組織鄉村幹部、幫扶責任人學習，確保幫扶工作成效。組織包村幹部參與到庭院經濟小菜園、特色養殖等產業扶貧工作各環節中去。已經召開了脱貧攻堅工作推進會，對存在的問題進行解決。

整改進度：已完成。

9、省際交叉考核發現，幫扶措施缺乏針對性、幫扶效果不明顯。幫扶單位和鄉鄉因人因户精準施策不足。

整改措施：根據貧困户致貧原因、自身發展意願和自身能力因人因户精準施策，提高幫扶成效。

整改成效：根據貧困户自身發展意願和自身能力發展庭院經濟小菜園，提高幫扶成效。

整改進度：已完成。

10、中辦通報指出，召開專題扶貧領導小組會議少，多是和別的會議一起開。

整改措施：涉及扶貧工作必須召開專題扶貧攻堅領導小組會和專題幹部大會。

整改成效：已經多次召開了專題某鄉扶貧攻堅領導小組會和脱貧攻堅問題整改專題幹部大會。

整改進度：已完成。

11、存在市鄉村少數幹部政策不熟、情況不明，掌握脱貧攻堅政策不全面不到位。

整改措施：組織召開全鄉脱貧攻堅業務培訓會議,對鄉村幹部、幫扶責任人進行教育、住房、醫療、飲水、產業等各項扶貧政策的培訓,使其全面掌握各項扶貧政策,增強幫扶能力,紮實做好幫扶工作。

整改成效：組織召開了全鄉脱貧攻堅業務培訓會議,對鄉村幹部、幫扶責任人進行教育、住房、醫療、飲水、產業等各項扶貧政策的培訓，由其是嚴格對幫扶責任人的管理。

整改進度：已完成。

12、存在羣眾掌握脱貧攻堅政策不全面。

整改措施：全面梳理各項扶貧政策，組織扶貧幹部認真學習脱貧攻堅政策內容，擴大政策宣傳面，努力提高羣眾對扶貧政策知曉度，使羣眾能夠達到了解政策、會用政策。

整改成效：通過廣播、入户走訪宣傳，提高羣眾對扶貧政策的知曉度，讓羣眾瞭解政策，用政策。

整改進度：已完成。

13、對扶貧工作指導、培訓不夠，個別幹部存在不會幹現象。

整改措施：請市扶貧辦業務人員對鄉村幹部進行扶貧業務培訓，加強對本鄉扶貧工作指導，在工作中總結經驗，確保幫扶整體工作成效。

整改成效：市扶貧已經對主管扶貧幹部、扶貧專幹進行了培訓。再對村級幹部進行業務培訓。

整改進度：已完成。

14、扶貧政策宣傳、典型選樹、激發羣眾內生動力不足。對貧困羣眾教育引導不夠，缺少幫助貧困羣眾克服依賴、懶散、等靠要心態的具體辦法、措施和行動。

整改措施：由鄉村幹部、駐村工作隊、幫扶責任人深入貧困户家中做貧困户思想教育工作，與貧困户談心交流，克服等靠要思想，積極幫助謀劃增收項目，增強脱貧致富的信心。廣泛開展文明脱貧户評比活動，樹立脱貧光榮的正確導向，通過選樹典型，弘揚社會正能量。

整改成效：對個別存在等靠要思想的貧困户，鄉村幹部、駐村工作隊、幫扶責任人深入其家中做思想教育工作，並與其子女交流，讓貧困户克服等靠要思想，增強脱貧的信心。

整改進度：已完成。

15、據2018年全國扶貧開發管理系統信息反饋，脱貧人口與住建部危房改造系統比對結果顯示，我鄉住危房的已脱貧户2户。

整改措施：某鄉對涉及的2户脱貧户，我鄉高度重視，立即組織主管扶貧的副鄉長***同志和鄉里相關人員進行調查核實，經核實，某鄉**村已脱貧户***在脱貧時（2016年末）名下房屋已經出售，與其哥哥並户共同居住，房屋為安全住房。某鄉**村已脱貧户***在脱貧時（2017年末）居住的為新建磚房，屬於安全住房，目前仍在此房內居住，因住建系統未進行更新造成信息比對不一致。

整改成效：已經把以上兩户的佐證報到住建部門，由住建部門把危房改造系統數據變更過來。

整改進度：已完成。

16、村兩委幹部缺乏創新性方法。

整改措施：抓好村兩委幹部的教育培訓，推行管理責任制，完善監督機制。制定明確工作目標，嚴格考核。

整改成效：已經對村兩委幹部進行了教育培訓，增強村兩委幹部學習能力、創新能力。

整改進度：已完成。

17、檔案資料填寫不規範、空表多、佐證材料不全；幫扶責任人普遍到貧困户家中記載相關事項不及時，導致檔案填寫缺項漏項較多的問題。

整改措施：幫扶責任人和包扶幹部對檔案重新整理，填寫不規範的及時糾正，缺項漏項要補填上，缺少的佐證材料都要補齊。

整改成效：幫扶責任人和包扶幹部對檔案重新整理，對檔案的缺項漏項補填上，缺少的佐證材料已經補齊。

整改進度：已完成。

18、部分脱貧户檔案有漏項，不完善，不規範

整改措施：幫扶責任人和包扶幹部對脱貧户檔案重新整理，填寫不規範的及時糾正，缺項漏項要補填上，要完善好脱貧户的檔案。

整改成效：已經對檔案的缺項漏項補填上。

整改進度：已完成。

19、檔案資料信息更新不及時。

整改措施：幫扶責任人和包扶幹部對脱貧户檔案重新整理，填寫不規範的及時糾正，缺項漏項要補填上，要完善好脱貧户的檔案。

整改成效：已經及時更新檔案信息，使檔案更準確，更完善。

整改進度：已完成。

20、向市級平台錄入數據信息不及時，整體缺乏完整度和精準度。

整改措施：加強系統軟件學習，增強業務能力和工作責任心。

整改成效：市扶貧已經對主管扶貧幹部、扶貧專幹進行了培訓。

整改進度：已完成。

三、整改工作取得成效

1、強化了思想認識。通過脱貧攻堅問題整改，切實強化了鄉村幹部和幫扶責任人的思想認識，堅持問題導向，堅決糾正思想偏差，把問題整改的更徹底。

2、強化了責任意識。鄉黨委政府高度重視整改的問題，及時召開了黨委會，召開了全鄉脱貧攻堅問題整改工作大會，針對問題逐條研究整改措施，落實了整改責任人，明確了整改時限，建立了問題整改台賬，完善了問題整改相關證明資料，成立了脱貧攻堅問題整改工作領導小組。

3、工作作風得到了提高。通過這次問題整改，鄉村幹部增強了對問題整改工作的重要性、時限性、嚴重的認識，能夠深入村屯，把各類扶貧政策宣傳到位、落實到位，工作作風得到提高。

4、傳遞工作壓力。為了全面完成問題整改工作，研究制定了問題整改工作實施方案。由鄉紀委書記對鄉村幹部問題整改情況進行督查，強化鄉村幹部工作責任意識、增強扶貧工作學習意識、問題整改意識，層層傳遞了工作壓力。

四、整改中發現的問題

1、鄉扶貧人員扶貧工作有時與自身本職工作發生衝突，幫扶責任人發揮作用不強。

 2、村級組織作用發揮不強，有待提高。

 3、個別有智力障礙的貧困户把家庭資料袋或袋內材料弄

丟，還需重新補充。

五、下步整改長效打算

我們將進一步加大工作力度，深挖問題根源，確保各項整改工作真正落到實處並長效保持。

一是持續跟蹤問效。堅持目標不變、力度不減、尺度不鬆，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；嚴格按照整改工作方案要求，強化跟蹤督查，狠抓工作落實，確保問題一次性整改到位。

二是落實主體責任。堅持問題導向，落實村級主體責任，從各個環節入手，深入排查全鄉脱貧攻堅工作中存在的各項問題，有針對性的提出整改意見，整體提升全鄉脱貧攻堅水平。

三是堅持問題導向，舉一反三查找問題。以四本問題整改台賬中的問題以及工作中發現的問題為突破點，找準癥結，全面查擺，舉一反三，把問題找準查實，細查細究，徹查徹改，改得全面、整得徹底，並建立健全長效機制。

某鄉人民政府

2018年6月15日